Постановление Администрации Новосибирской области от 15.12.1994 № 470

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                           От 15.12.1994 г. N 470                     


       О службе торговли и питания гражданской обороны


       В  целях  поддержания  готовности  служб  торговли  и   питания
районов,  городов  области  и их специальных подразделений к действиям
при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время:
       1. Мэру г. Новосибирска, главам администраций районов и городов
области   принять  к  руководству  и  исполнению  Положение  о  службе
торговли  и  питания   Гражданской   обороны,   утвержденного   главой
администрации области 29.03.94 г. N И-196.
       2. Рекомендовать мэру  г.  Новосибирска,  главам  администраций
районов  г.  Новосибирска,  гг.  Бердска,  Искитима,  Оби, Барабинска,
Куйбышева, Татарска и Черепановского района ввести в  штат  комитетов,
отделов  торговли  и  общественного  питания  администраций  районов и
городов  специалистов  по  Гражданской   обороне   и   мобилизационной
подготовке за счет средств местного бюджета.
       3. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
начальника штаба по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
- заместителя начальника Гражданской обороны области Соломина М.И.


Глава администрации
Новосибирской области                                     И.И.Индинок
____________________



       Приложение
       к постановлению
       от 15.12.94 N 470


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
               о службе торговли и питания гражданской обороны        

                             I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

       1.  Служба  торговли  и  питания  Гражданской  обороны  области
является  составной  частью  Гражданской  обороны  области и выполняет
задачи обеспечения питанием, продовольствием и промышленными  товарами
первой  необходимости  личного  состава невоенизированных формирований
Гражданской обороны и пострадавшего населения в условиях  чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.
       2. Решение задач Гражданской обороны службой торговли и питания
осуществляется  в  соответствии  с  действующими законодательствами по
Гражданской обороне.
       Указом Президента Российской Федерации от  08.05.93  N  643  "О
гражданской   обороне"  подтвержден  порядок  функционирования  службы
торговли и питания ГО, определенный Положением о Гражданской обороне и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 18.04.92 N 261
"О  создании  Российской   системы   предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных  ситуациях",  уточнены  задачи  служб  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и порядку действий при их возникновении.
       3. Характер,  объем  и  сроки  проведения  мероприятий  службой
торговли   и   питания   Гражданской   обороны   области  определяются
начальником Гражданской обороны области - главой администрации области
и  по  его  указанию  штабом  Гражданской  обороны  области  с  учетом
экономического, оборонного значения, специфики, особенностей области и
условий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
       4.   Материально-техническое   обеспечение   и   финансирование
мероприятий  службы  торговли  и  питания  Гражданской обороны области
осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от  08.05.93 г. N 643 "О гражданской обороне", Положения о гражданской
обороне  и  Постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
18.04.92  г.  N  261  "О  создании Российской системы предупреждения и
действий  в  чрезвычайных  ситуациях"  за  счет  фонда  финансирования
капитальных   вложений   и  капитального  ремонта,  а  также  средств,
выделяемых на  общехозяйственные,  административно  -  управленческие,
эксплуатационные  расходы и издержки обращения организаций, учреждений
и предприятий торговли и общественного питания (в  т.ч.  кооперативной
торговли),   независимо   от   форм   собственности   и  ведомственной
принадлежности.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ                   

       5. Основными задачами службы  торговли  и  питания  Гражданской
обороны области (района, города) являются:
       а) организация планирования  мероприятий  Гражданской  обороны,
координация   и   контроль  проводимых  работ  в  системе  торговли  и
общественного питания области (района, города);
       б) создание, подготовка и поддержание в готовности  специальных
подразделений  питания,  продовольственного  и  вещевого снабжения для
выполнения возложенных на службу задач Гражданской обороны;
       в) обеспечение горячим  питанием  или  сухими  пайками  личного
состава   невоенизированных   формирований   Гражданской   обороны   и
пострадавшего населения в условиях  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и
военного времени;
       г) организация доставки и передачи пунктам санитарной обработки
людей  и  отрядам  медицинской помощи комплектов белья, одежды и обуви
для обеспечения ими личного состава невоенизированных  формирований  и
пострадавшего населения при проведении санитарной обработки;
       д) защита личного состава  подвижных  подразделений  службы,  а
также  ввозимых  товаров  запасов  от оружия массового поражения и др.
средств поражения;
       ж)  Определение  потерь  ввозимых  товаров  запасов,  а   также
установление  пригодности  для дальнейшего использования сохранившихся
товарных запасов службы и организация пополнения этих запасов;
       з) решение задач службы торговли и питания Гражданской  обороны
области в тесном взаимодействии с другими службами гражданской обороны
области;
       и) планирование мероприятий (совместно  с  облпотребсоюзом)  по
снижению запасов продовольственных товаров в категорированных городах,
вывоз и размещение их в загородной зоне.

             III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ОБЛАСТИ      
               (РАЙОНА, ГОРОДА) И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА        

       6. Начальником службы торговли и  питания  Гражданской  обороны
области   является   Управляющий  Государственной  торговой  компанией
"Сибторг" при администрации области (Сибторг является  правопреемником
областного  управления  торговли),  а его заместителями - председатель
правления облпотребсоюза и начальник  службы  торговли  и  питания  г.
Новосибирска  -  председатель  комитета  по  торговле  и общественному
питанию мэрии г. Новосибирска.
       7. Ответственность за организацию и готовность службы  торговли
и питания Гражданской обороны области возлагается на начальника службы
торговли  и  питания  Гражданской  обороны  области   -   Управляющего
Государственной   торговой   компанией   "Сибторг"  при  администрации
области, в городах и районах на начальников служб торговли и питания -
председателей  комитетов, начальников отделов торговли и общественного
питания, председателей правлений райпо.
       8.  Служба  торговли  и  питания  Гражданской  обороны  области
(района,   города)  организуется  по  территориально-производственному
принципу и создается на базе соответствующих организаций, учреждений и
предприятий  торговли  в  т.ч.  кооперативной  и общественного питания
(независимо от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности)
решением  (постановлением) соответствующих администраций. Начальниками
служб являются:
       -  г.  Новосибирск   -   председатель   комитета   торговли   и
общественного   питания  мэрии  г.  Новосибирска,  его  заместители  -
начальники отделов по торговле и общественному питанию комитета:
       - районов г. Новосибирска -  начальники  (заведующие)  торговых
отделов,  (отделов защиты прав потребителей) администраций районов, их
заместителями - специалисты отделов торговли, защиты прав потребителя;
       - гг. Бердск, Искитим, Обь -  начальники  (заведующие)  отделов
торговли   (прав   защиты   потребителя)   администраций  городов,  их
заместителями  по  торговле  и  общественному  питанию  -  специалисты
отделов;
       -   совместными   решениями   (постановлениями)   администраций
городов:   Барабинск,   Куйбышев,   Татарск  и  районов  Барабинского,
Куйбышевского, Татарского: начальники (заведующие)  отделов  торговли,
защиты  прав потребителя администраций городов и районов и специалисты
отделов торговли, защиты  прав  потребителя  администраций  городов  и
районов;
       - Черепановский район - начальник  (заведующий)  отдела  защиты
прав  потребителя администрации района, его заместители - председатель
правления райпо и специалист отдела торговли, защиты потребителя;
       - всех  остальных  районов  области  -  председатели  правления
райпо,  их  заместители - начальники объединений общественного питания
райпо.
       9. Начальник службы  торговли  и  питания  Гражданской  обороны
области  руководство подготовкой областной, городских и районных служб
осуществляет через отраслевой штаб Гражданской обороны Государственной
торговой компании "Сибторг" при администрации области.
       От правления  облпотребсоюза  для  работы  в  отраслевом  штабе
(штабе  службы)  Сибторга  выделяются  группы  специалистов  из  числа
штатных работников и специалистов правления облпотребсоюза.
       10. Приказы, распоряжения,  инструкции,  методические  указания
издаваемые    Государственной   торговой   компанией   "Сибторг"   при
администрации области  по  вопросам  деятельности  службы  торговли  и
питания  гражданской  обороны области обязательны для исполнения всеми
организациями,  учреждениями  и   предприятиями   торговли   (в   т.ч.
кооперативной  торговли),  общественного  питания,  расположенными  на
территории Новосибирской области, независимо от их форм  собственности
и ведомственной принадлежности.
       11. Начальник  штаба  службы  торговли  и  питания  гражданской
обороны  области  -  заместитель управляющего Государственной торговой
компанией  "Сибторг"  при  администрации   области   является   первым
заместителем  начальника  службы  и  имеет право от его имени отдавать
распоряжения и приказания по вопросам деятельности службы  торговли  и
питания Гражданской обороны области.
       12. Начальники служб торговли  и  питания  Гражданской  обороны
городов  Новосибирск,  Бердск,  Искитим, Обь, районов г. Новосибирска,
районов:   Барабинский,   Куйбышевский,    Татарский,    Черепановский
руководство  подготовкой  служб  осуществляют  через штабы Гражданской
обороны своих служб, которые  формируются  распоряжениями  начальников
Гражданской   обороны   городов,   районов,  из  состава  специалистов
комитетов, отделов торговли и общественного  питания,  отделов  защиты
прав  потребителя,  отдельных  специалистов  торговли  и общественного
питания  администраций  районов,  а  также   специалисты   предприятий
торговли  и  общественного  питания.  Численный  состав  штаба  службы
определяется начальником службы.
       13. Начальники служб торговли  и  питания  Гражданской  обороны
сельских  районов  руководство  подготовкой  служб  торговли и питания
осуществляют через штаб Гражданской обороны  райпо  на  базе  которого
создана служба.
       14. Мэру  г.  Новосибирска,  главам  администраций  районов  г.
Новосибирска,  гг.  Бердска,  Искитима,  Оби,  Барабинска,  Куйбышева,
Татарска и Черепановского района (где ликвидированы  торги  и  тресты,
содержавших  в  своих  оргштатных структурах специальных работников по
Гражданской обороне), согласно Указа Президента  Российской  Федерации
от   08.05.1993   г.  N  643  "О  гражданской  обороне",  Положения  о
гражданской обороне для организации работы служб определить и ввести в
оргштатные  структуры  комитетов,  отделов  торговли  и  общественного
питания,  отделов  защиты  прав  потребителя  специально   назначенных
освобожденных  специалистов  по  Гражданской обороне и мобилизационной
подготовке за счет средств местного бюджета.
       В остальных районах области  специалистов  Гражданской  обороны
службы торговли и питания содержать в штатах правлений соответствующих
райпо.
       Для   организации   планирования,   координации   и    контроля
мероприятий  Гражданской  обороны  службы  торговли  и питания области
обеспечить военно - мобилизационные  органы  Государственной  торговой
компании   "Сибторг"   при   администрации  области  и  облпотребсоюза
освобожденными специалистами Гражданской обороны.
       15.  Должностные  лица  штаба   службы   торговли   и   питания
Гражданской  обороны  области  назначаются  приказом начальника службы
торговли  и   питания   области   по   согласованию   с   руководством
облпотребсоюза.
       Должностные лица штаба торговли и питания  Гражданской  обороны
гг.  Новосибирск,  Бердск,  Искитим,  Обь,  районов,  г.  Новосибирска
назначаются распоряжениями начальника Гражданской обороны этих городов
и районов.
       В районах: Барабинский, Куйбышевский, Татарский, Черепановский,
должностные  лица  штаба  служб  назначаются распоряжением начальников
гражданской  обороны  этих   районов   по   согласованию   с   главами
администраций гг. Барабинск, Куйбышев и Татарск.
       В остальных районах должностные лица  штаба  служб  назначаются
приказами  начальников  служб торговли и питания Гражданской обороны -
председателями правлений райпо.

                 IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ          

       16. Начальник службы торговли  и  питания  Гражданской  обороны
области  подчиняется  непосредственно  начальнику  Гражданской обороны
области - главе администрации Новосибирской области.
       Он  несет  ответственность  за  готовность  службы  торговли  и
питания  Гражданской  обороны  области к выполнению возложенных на нее
задач.
       17. На начальника службы торговли и питания Гражданской обороны
области и его штаб возлагается:
       - обеспечение постоянной готовности службы к действиям в мирное
и военное время;
       -  руководство  и  обеспечение  постоянной   готовности   служб
торговли  и  питания гражданской обороны гг. Новосибирск, Бердск, Обь,
Искитим,  городских   и   сельских   районов   по   своевременному   и
качественному решению возложенных на них задач гражданской обороны;
       -  разработка  плана  службы  торговли  и  питания  Гражданской
обороны   области  и  своевременная  его  корректировка.  Методическое
руководство   планированием   мероприятий   гражданской   обороны    в
подчиненных  службах  торговли и питания гражданской обороны, контроль
за выполнением утвержденных планов;
       - организация управления, связи и оповещения в  системе  службы
торговли и питания гражданской обороны;
       - организация оперативной и боевой подготовки  личного  состава
службы;
       - создание и подготовка невоенизированных  формирований  службы
торговли и питания гражданской обороны;
       - планирование, накопление и  хранение  специального  имущества
службы торговли и питания гражданской обороны области в соответствии с
действующими табелями и нормами оснащения;
       - организация взаимодействия  с  другими  службами  гражданской
обороны  при  планировании  и  осуществлении  мероприятий  гражданской
обороны;
       -  разработка  и   издание   учебных,   наглядных   пособий   и
методических  рекомендаций  по вопросам деятельности службы торговли и
питания гражданской обороны;
       - обобщение и распространение положительного опыта работы служб
торговли и питания гражданской обороны городов и районов;
       -  организация   обеспечения   невоенизированных   формирований
гражданской   обороны  и  пораженного  населения  питанием  и  вещевым
имуществом,  подготовка  предложений  Начальнику  гражданской  обороны
области  по  использованию  сил  и  средств  службы торговли и питания
гражданской обороны области.

                          V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ                   

       18. Силами и средствами службы торговли и  питания  гражданской
обороны  области  являются невоенизированные формирования, создаваемые
на базе предприятий  торговли  и  общественного  питания  (специальные
подвижные подразделения) в т.ч.
       - подвижные подразделения питания (ППП);
       - подвижные подразделения продовольственного снабжения (ПППС);
       - подвижные подразделения вещевого снабжения (ППВС).
       19. Комплектование невоенизированных формирований и  учреждений
службы торговли и питания гражданской обороны области личным составом,
оснащение   специальной   техникой   и    имуществом    осуществляется
соответствующими  начальниками служб торговли и питания района, города
за счет учреждений, организаций и предприятий,  на  базе  которых  они
создаются.
       20.   Общее   количество   невоенизированных   формирований   и
учреждений  службы торговли и питания и их численность определяется на
основании примерного расчета создания  невоенизированных  формирований
штаба   гражданской  обороны  области  с  учетом  характера  и  объема
выполняемых  задач  гражданской  обороны,  наличие  людских  ресурсов,
необходимых   специалистов,   техники,  материальных  средств  местных
условий и заданий на военное время.
       21.    Ответственность    за    подготовку     и     готовность
невоенизированных  формирований и учреждений службы торговли и питания
гражданской обороны, укомплектование их личным  составом,  техникой  и
имуществом  возлагается  на  руководителей  учреждений,  организаций и
предприятий, на базе которых они созданы.
       Автомобильный  транспорт,  положенный  по   табелям   оснащения
специальных  подвижных  подразделений  службы,  закрепляется решениями
начальников гражданской обороны районов по заявкам  начальников  служб
торговли и питания гражданской обороны районов.

           VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И НЕВОЕНИЗИРОВАННЫХ    
                             ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ                      

       22.      Подготовка      и       совершенствование       знаний
командно-начальствующего состава службы торговли и питания гражданской
обороны  проводится  в  учебных  заведениях  и  на  курсах   повышения
квалификации  работников  торговли и общественного питания (независимо
от форм  собственности),  а  также  на  районных  и  областных  курсах
гражданской   обороны,   на   учебно-методических  сборах  и  учениях,
проводимых начальником и штабом службы торговли и питания  гражданской
обороны области.
       23. Подготовка личного состава невоенизированных формирований и
учреждений  службы  торговли  и питания гражданской обороны проводится
по соответствующим  учебным  планам  и  программам  с  привлечением  к
учениям,  проводимым  по  планам  служб  торговли  и питания и местных
штабов гражданской обороны.