Постановление Администрации Новосибирской области от 28.12.1994 № 488

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.12.94                                                      N 488

                            г. Новосибирск

   О Положении и структуре Комитета государственной архивной службы


     В связи с принятием Основ законодательства  Российской  Федерации
об  Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах,  Положения  об
Архивном фонде Российской Федерации,  утвержденном  Указом  Президента
Российской Федерации от 17.03.94 N 552:
     1. Утвердить структуру и  Положение  о  Комитете  государственной
архивной службы администрации области согласно приложениям 1, 2.
     2. Считать  утратившим  силу  п.2   постановления   администрации
области от 25.12.91 N 54.



Глава администрации                                       И.И. Индинок



                                                          Приложение 1
                                             Утверждено постановлением
                                                 администрации области
                                                     от 28.12.94 N 488


                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о Комитете государственной архивной службы администрации
                        Новосибирской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  государственной   архивной   службы   администрации
области  (далее  Комитет  ГАС)  в  соответствии  с   законодательством
Российской федерации образуется главой администрации области  в  целях
руководства  архивным  делом  и  входит  вместе  с   подведомственными
архивными  учреждениями  в  систему  Государственной  архивной  службы
России.
     Комитет ГАС находится в ведении  главы  администрации  области  и
является  органом  государственного  управления  архивным   делом   на
территории Новосибирской области.
     1.2. Комитет   ГАС   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    Законами
Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями  администрации
области, приказами, указаниями Государственной архивной службы России,
настоящим Положением.
     1.3. Комитет ГАС  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба России и со своим наименованием.
     1.4 Комитет ГАС организует выполнение возложенных на  него  задач
непосредственно или через подведомственный ему областной архив, органы
управления архивным делом городов и районов (рай  горархивы)  и  несет
ответственность за состояние, дальнейшее развитие и  совершенствование
архивного дела в области.
     Комитет  ГАС  сотрудничает  с  Российским  и  местным   обществом
историков-архивистов,    профессиональными    союзами    и     другими
общественными объединениями.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Комитета ГАС являются:
     2.1. Формирование,   организация   обеспечения   сохранности    и
использования документов Архивного фонда области.
     2.2. Анализ состояния и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела  в  области;  управление  государственными   архивами,
обеспечение их функционирования.
     2.3. Координация   деятельности   органов   представительной    и
исполнительной  власти,   прокуратуры,   государственных   учреждений,
организаций и предприятий (далее учреждений) области в сфере архивного
дела   и   организации   документов   в   делопроизводстве,   оказание
организационно-методической   помощи   учреждениям   в   развитии    и
совершенствовании   государственной   системы    делопроизводства    и
унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с
органами местного самоуправления.
     2.4. Ведение государственного  учета  документов  Архивного  зада
области; осуществление государственного  контроля  за  сохранностью  и
использованием указанных документов.
     2.5. Контроль   за   соблюдением   законодательства    Российской
федерации, законодательных и иных правовых актов области  об  Архивном
фонде и архивах.

                              3. Функции

     Комитет ГАС в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих  приему  в  государственные  архивы  области,  обеспечивает
соблюдение    установленного    порядка    передачи    документов    в
государственные  архивы,  решает  в  установленном  порядке  вопрос  о
передаче документов  из  районных  и  городских  архивов  в  областной
государственный архив.
     3.2. Организует хранение и ведет государственный учет  документов
Архивного  фонда  области,  хранящихся  в  областном  государственном,
ведомственных  архивах  области,  районных  и  городских  архивах,   в
государственных музеях и библиотеках, и представляет  в  установленном
порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.
     3.3 Осуществляет    межотраслевое     организационно-методическое
руководство и контроль за  работой  ведомственных  и  межведомственных
архивов   по   личному   составу,   и   организацией   документов    в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений.  Совместно  с  другими
органами   государственной   власти   и   учреждениями   участвует   в
мероприятиях по совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и
межведомственных архивов и организации их работы.
     3.4. Разрабатывает   и    обеспечивает    реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного   дела;   ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение  областного
Совета депутатов и администрации  области  проекты  правовых  актов  и
нормативных документов по архивному делу и  организации  документов  в
делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
     3.6. Организует и проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7. Решает  в  соответствии  с  Положением  об  Архивном   фонде
Новосибирской области и архивах и иными правовыми  актами,  вопросы  о
передаче в пределах области документов из одних  госархивов  в  другие
госархивы области; вносит предложения в областной  Совет  депутатов  о
передаче   документов   из   государственных   архивов    области    в
государственные архивы  других  республик,  краев,  областей,  городов
республиканского значения, автономных областей, автономных округов.
     3.8. Решает в установленном порядке  совместно  с  собственниками
архивных документов вопросы об отнесении этих,  документов  к  составу
Архивного фонда области.
     3.9. Организует создание баз данных, а также  традиционных  видев
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда области.
     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую  работу  государственных   архивов,   руководит   работой
зонального научно-методического  совета  архивных  учреждений  Сибири,
разрабатывает меры  по  внедрению  научных  исследований  по  вопросам
архивоведения, документоведения и  археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов в государственных архивах.
     3.13. Проверяет   выполнение    государственными    учреждениями,
независимо   от   их   ведомственной   подчиненности,   а   также   не
государственными организациями требований законодательства  Российской
Федерации, законодательных и иных правовых актов области по  архивному
делу,  обеспечению  сохранности  и  использованию   архивных   фондов,
организации документов в делопроизводстве.
     3.14. Содействует  совершенствованию  организации  документов   в
делопроизводстве  учреждений  на  основе   внедрения   государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Реализует    преимущественное    право    государства    на
приобретение  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на  сбор  старинных  документальных  памятников  на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России
по заключению архивного органа, и осуществляет контроль за их сбор.
     3.18. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов  государственной  части
Архивного фонда области за ее пределы.
     3.19. Организует    публикационную    и     научно-информационную
Деятельность государственных архивов; координирует работу по  изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.20. Контролирует  соблюдение  порядке.  пользования   архивными
документами, в тем числе порядка заключения лицензионных договоров  на
их коммерческое использование.
     3.21. Контролирует    деятельность   архивных    учреждений    по
привлечению внебюджетных средств, в том числе  по  реализации  платных
работ и услуг.
     3.22. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
Комитета ГАС и облгосархива, обеспечивает их финансирование в пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период.
     3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет  и  отчетность  в
подведомственных   архивных   учреждениях;   организует    контрольно-
ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в
соответствии с действующем законодательством.
     3.24. Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи   с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.25. Организует  выявление   и   приобретение   (получение)   по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее  рациональных  систем  и   методов   хранения,   реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает
меры по материально-техническому обеспечению облгосархива.
     3.27. Изучает, обобщает и распространяет  передовой  опыт  работы
государственных и ведомственных архивов, созывает научно- практические
конференции,  совещания,  семинары  по  архивному   делу   организации
документов   в   делопроизводстве;   разрабатывает   вопросы   научной
организации труда и экономики архивного дела.
     3.28. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.29. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников облгосархива, их социальной защиты.
     3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,выявлений
и жалоб юридических и физических лиц и принимает  по  ним  необходимые
меры,  проводит  прием  граждан  по   вопросам   относящимся   к   его
компетенции,  осуществляет  контроль  за  рассмотрением   предложений,
заявлений и жалоб и организацией  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
     3.31. Осуществляет по поручению  органов  государственной  власти
области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                               4. Права

     Комитету ГАС предоставляется право:
     4.1. Получать от государственных учреждений,  независимо  от  их,
ведомственной  подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)   от
негосударственных  организаций  необходимые  материалы  о   работе   и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том числе архивов  по  личному  составу  и  организации  документов  в
делопроизводстве  государственных   учреждений,   независимо   от   их
ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций,  с
которыми имеются  соответствующие  договорные  отношения,  заслушивать
представителей органов государственной власти, а также  учреждений  по
указанным вопросам.
     4.3. Давать  в  пределах  своей  компетенции   обязательные   для
исполнения  указания  по  вопросам  работы   архивов   и   организации
документов в делопроизводстве.
     Должностные лица Комитета ГАС для выполнения  своих  обязанностей
имеют   право   посещать   в   установленном    порядке    архивы    и
делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Делегировать свои полномочия:
     4.4.1. В   части   осуществления,    организационно-методического
руководства  деятельностью  ведомственных   архивов   и   организацией
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным
государственным архивам.
     4.4.2. В   части   осуществления    контроля    за    соблюдением
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов республики,
края,  области,  автономной  области,  автономного  округа  в  области
архивного дела  -  районным,  городским  архивам  (органам  управления
архивным делом в районе, городе).
     4.5. Ставить  вопрос   перед   правоохранительными   органами   о
Привлечений руководителей учреждений, независимо от  их  ведомственной
подчиненности, к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными и другими правовыми  актами  Российской  федерации  и
области ответственности за  нарушение  Законодательства.  об  Архивном
фонде и архивах.
     4.6. Создавать   межведомственные   комиссии   и    советы    для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, в том числе для определения  степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
Законодательством.
     4.7. Согласовывать  инструкции,  учебные   программы   и   другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организаций  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8. Объявлять   конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,    документоведения,    археографии,    утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4.9. Владеть,  пользоваться  и  распоряжаться   закрепленным   за
Комитетом имуществом, в том числе недвижимым, в соответствии с  целями
своей деятельности и назначением имущества.

                        5. Организация работы

     5.1. Комитет ГАС осуществляет  возложенные  на  него  функции  на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности в условиях  гласности,
в контакте с общественностью,  трудовым  коллективом  государственного
архива.
     5.2. Комитет ГАС возглавляет председатель Комитета, который,  как
и его заместители, назначается и  освобождается  от  должности  главой
администрации области.
     Председатель Комитета ГАС  непосредственно  подчиняется  в  своей
деятельности директору департамента организации управления и  контроля
администрации области.
     Председатель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на  Комитет  ГАС  задач,  распределяет  обязанности  вежду
своими заместителями и другими работниками.
     5.3. Председатель Комитета ГАС:
     5.3.1. Издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
     5.3.2. В необходимых случаях издает  совместно  с  руководителями
других органов исполнительной власти приказы и инструкции.
     5.3.3. Распоряжается   кредитами   и   средствами   в    пределах
утвержденных смет и ассигнований.
     5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности  работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное   расписание
аппарата Комитета ГАС, а также смету  расходов  на  его  содержание  в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.
     5.3.5. Назначает и освобождает от должности  работников  аппарата
Комитета ГАС, заместителей директора областного архива в  соответствии
с установлением номенклатурой должностей.
     5.3.6. Утверждает  положение  об  областном   архиве,   а   также
положение о научном совете и его состав.
     5.4. В Комитете ГАС образуется коллегия в составе руководителя  -
председателя коллегии,  его  заместителей  -  по  должности  и  членов
коллегии.
     Состав коллегии утверждается администрацией области
     Коллегия,   являющаяся   совещательным   органом,   рассматривает
важнейшие вопросы государственного  регулирования  развития  архивного
дела,  организации  и  деятельности  архивных  учреждений,   состояния
ведомственных архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и  расстановки
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций;  заслушивает  доклады
руководителей  подведомственных  архивных  учреждений,  представителей
учреждений,  предприятий,  организаций,  комплектующих  Архивный  Фонд
Новосибирской области.
     Решения коллегии оформляются приказами председателя Комитета ГАС.
     5.5. При Комитете ГАС  действует  экспертно-проверочная  комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного фонда области, отбором  их  на  хранение  в  государственные
архивы области и экспертизой ценности документов.
     Положение  об  указанной  комиссии  и  ее   состав   утверждается
председателем Комитета ГАС.
     5.6. Комитет ГАС финансируется за счет бюджета области.
     5.7. Реорганизация Комитета ГАС осуществляется в  соответствии  с
Законодательством РФ администрацией области.


                             ____________



                                                          Приложение 2
                                             Утверждено постановлением
                                                 администрации области
                                                     от 26.12.94 N 488


                               СТРУКТУРА
 Комитета государственной архивной службы администрации Новосибирской
                                области


     1. АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ                - 9 чел.
     в т, ч.
     1. Председатель Комитета             - 1 чел.
     2. Зам. председателя Комитета-
        директор Государственного
        архиве Новосибирской области      - 1 чел.
     3. Зам. председателя Комитета
        по организационной работе
        и формированию архивного фонда    - 1 чел.
     4. Главный бухгалтер                 - 1 чел.
     5. Ведущий специалист                - 4 чел.
     6. Машинистка I категории            - 1 чел.
     2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ
     НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                - 94 чел.
     в т. ч.
     бригада на коллективном подряде      - 8 чел.



     Председатель Комитета ГАС                            Г.А. Спицына


                             ____________