Постановление Администрации Новосибирской области от 18.04.1995 № 138

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              От 18.04.95 N 138                       


       О противопожарном
       обеспечении лесов в 1995 г.


       В   пожароопасном   сезоне   1994   года   в   лесах    области
зарегистрировано  212  пожаров,  которыми  охвачена  общая площадь 8,4
тыс.га, в т.ч. лесная 1,9 тыс.га.
       Ущерб от пожаров, включая расходы на  их  ликвидацию,  составил
141,5 млн.рублей.
       Подавляющее большинство пожаров (207) явилось следствием грубых
нарушений  Правил  пожарной  безопасности в лесах Российской Федерации
населением,   предприятиями,   акционерными   обществами,   колхозами,
совхозами, лесопользователями.
       За нарушением  Правил  пожарной  безопасности  с  возникновение
лесных пожаров привлечено к ответственности 293 человека.
       В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности в
Российской   Федерации"  и  в  целях  обеспечения  сохранности  лесов,
предотвращения их повреждений, гибели от лесных пожаров и  недопущения
ухудшения экологической обстановки на территории области в 1995 году:
       1. Установить пожароопасный сезон на территории  области  с  20
апреля по 20 октября 1995 года.
       Предоставить  право  главам  районных  администраций   изменять
указанные сроки в пределах до двух недель исходя из местных и погодных
условий.
       2. Утвердить комплексный план мероприятий на 1995 год по охране
лесов области от пожаров согласно приложению.
       3. Запретить в  течение  пожароопасного  сезона  отвлечение  на
другие    работы,    в   т.ч.   и   сельскохозяйственные,   работников
государственной лесной  охраны,  межхозяйственных  лесхозов,  пожарной
охраны    УВД,    а   также   транспортные   и   патрульные   средства
лесохозяйственных органов, пожарной охраны  и  Западно-Сибирской  базы
авиационной охраны лесов.
       4. Управлению Западно-Сибирской железной дороги, Новосибирскому
авиапредприятию,  АООТ  Обского  речного пароходства, автотранспортной
производственно-коммерческой фирме "Новосибирскавтотранс" обеспечить:
       4.1. Внеочередную перевозку к местам лесных пожаров  и  обратно
противопожарной  техники,  химикатов,  горюче-смазочных  материалов  и
продуктов питания.
       4.2.  Проведение  технического  обслуживания  воздушных   судов
гражданской  авиации,  производящих авиапатрулирование, тушение лесных
пожаров, а также выполняющих полеты по  доставке  команд  в  районы  с
повышенной   пожарной   опасностью  и  другие  полеты,  относящиеся  к
аварийно-спасательным работам.
       4.3. Внеочередную продажу проездных билетов  работникам  лесной
охраны и рабочим, следующим на тушением лесных пожаров и обратно.
       5. АООТ  "Электросвязь"  обеспечить  в  течение  пожароопасного
сезона  первоочередное выделение каналов связи для решения вопросов по
организации борьбы с лесными пожарами.
       6.    АО    "Новосибирскоблагроснаб"     обеспечить     продажу
автотракторных  запасных  частей  для  ремонта  лесной противопожарной
техники и механизмов.
       7. АООТ "Новосибирскнефтепродукт":
       7.1.  Обеспечить  внеочередное   выделение   ГСМ   по   заявкам
управления лесами, Западно-Сибиркой базы авиационной охраны лесов, ПМО
"Новосибирскмежхозлес" для тушения лесных пожаров.
       7.2. Включить лесхозы  Новосибирского  управления  лесами,  ПМО
"Новосибирскмежхозлес",     подразделения    Западно-Сибирской    базы
авиационной охраны лесов и авиаобслуживания в  список  организаций  на
право внеочередной заправки тягачей, пожарных автомобилей, агрегатов и
патрульных автомобилей по талонам.
       8. Новосибирскому авиапредприятию, Новосибирскому  авиационному
спортивному    клубу,   авиационно-спортивному   техническому   центру
Новосибирского авиационного производственного объединения:
       8.1. Обеспечить  выделение  необходимого  количества  воздушных
судов для охраны лесов от пожаров.
       8.2.  Освободить  Западно-Сибирскую  базу  авиационной   охраны
лесов,  использующую  воздушные  суда  для  лесопатрульных  работ,  от
предварительной оплаты аэродромных  сборов  и  сборов  за  аэродромное
обслуживание.
       8.3.  Обеспечить  решение  вопросов   о   полетах   в   течение
пожароопасного  сезона воздушных судов, выполняющих авиапатрулирование
над территориями  Мошковского,  Болотнинского,  Колыванского  районов,
воздушное  пространство  которых  включено  в  зону  летных  испытаний
Новосибирского авиационного производственного объединения.
       9. Новосибирскому  управлению  лесами,  Западно-Сибирской  базе
авиационной    охраны    лесов,    ПМО   "Новосибирскмежхозлес",   ТПО
"Новосибирскуголь",  АООТ  "Новосибирсклеспром",  Областному  комитету
охраны окружающей среды и природных ресурсов:
       9.1.  Обеспечить  своевременную   и   качественную   подготовку
противопожарной    техники,   сил   и   средств   наблюдения,   связи,
авиапатрулирования и пожаротушения.
       9.2.  При  формировании  сезонных  групп   пожаротушения,   как
временных  рабочих  мест,  предусмотреть  согласование и использование
возможностей содействия службы занятости населения.
       9.3. Наряду с массово-разъяснительной  природоохранной  работой
проводить   усиленный   контроль   за   соблюдением   Правил  пожарной
безопасности в лесах.
       9.4.   Обеспечить    незамедлительное    оповещение    районных
администраций  и  органов  внутренних  дел  о возникновении и развитии
угрожающих серьезными последствиями  лесных  пожаров  и  своевременную
доставку к местам возгораний следственно-оперативных групп.
       9.5.  Своевременно  информировать  обладминистрацию  об  угрозе
срыва   или   прекращения  работ  по  проведению  мер  противопожарной
профилактики,  авиационного  патрулирования  или  борьбы   с   лесными
пожарами из-за задержки (отсутствия) финансирования.
       10.  Новосибирскому   ПМО   "Новосибирскмежхозлес"   обеспечить
заключение договора с Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов
на авиаобслуживание подконтрольных лесов.
       11.  Штабу  по  делам  гражданской   обороны   и   чрезвычайным
ситуациям:
       11.1.  При  возникновении   значительного   количества   лесных
пожаров, выходящих из-под контроля и охвативших большие площади лесов,
обеспечить выделение на их ликвидацию подразделения ГО, используя  при
необходимости,   продукты   питания,   снаряжение  и  оборудование  из
госрезерва в соответствии с Положением о государственном  материальном
резерве     Российской    Федерации,    утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.05.92 N 341-19.
       11.2. Предусмотреть привлечение  для  подкрепления  авиационной
охраны лесов воздушных судов ВВС и ДОСААФ.
       12. Управлению  финансов  и  налоговой  политики,  Комитету  по
экологии  и  охране  природных ресурсов предусмотреть на пожароопасный
сезон резервирование 300 млн.рублей для обеспечения борьбы  с  лесными
пожарами  и  авиационной  охраны  лесов  в случае несвоевременного или
недостаточного  финансирования  управления  лесами   из   Федерального
бюджета.
       13. Главам районных, городских администраций:
       13.1. Создать районные комиссии по борьбе с лесными пожарами.
       13.2. Обеспечить до начала пожароопасного сезона  разработку  и
утверждение    комплексных    планов    противопожарных   мероприятий,
предусмотрев в них:
       - порядок привлечения для тушения лесных пожаров рабочей  силы,
инвентаря, технических и транспортных средств предприятий, хозяйств (в
т.ч. фермерских) и население района;
       - оказание финансовой помощи из местного бюджета  лесхозам  для
тушения лесных пожаров;
       - предусмотреть возможность  создания  дополнительных  сезонных
рабочих мест при организации противопожарного обеспечения лесов.
       13.3.  Рассмотреть  возможность  предоставления   руководителям
лесхозов  областного управления лесами, авиаотделениям по заявкам (под
личную ответственность) права  проведения  в  период  схода  снегового
покрова   и   поздней   осени   подконтрольных  (управляемых),  строго
ограниченных профилактических противопожарных отжигов  границ  лесного
фонда,   особо   ценных   и  опасных  в  пожарном  отношении  участков
лесонасаждений или направлений.
       13.4. В периоды высокой  пожарной  опасности  ограничивать  или
запрещать  движение  автомототранспорта  по  лесным дорогам, посещение
лесов населением, о чем доводить до сведения через  средства  массовой
информации,   путем   установки   соответствующих   дорожных   знаков,
объявлений, шлагбаумов, пропускных пунктов.
       14.   Западно-Сибирскому   территориальному    управлению    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
       14.1. В периоды повышения класса пожарной опасности включать  в
свои сводки погоды, передаваемые в печать и в комитет по телевидению и
радиовещанию,  предупреждения  об   опасности   возникновения   лесных
пожаров.
       15.  Руководству  телерадиовещательной  компании  "Новосибирск"
совместно с областным управлением лесами, Комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов предусмотреть систематическое  включение  в
программу   передач   по  природо-  лесоохранной  тематике  регулярные
передачи и сообщения о Правилах пожарной безопасности в лесах.
       16. Рекомендовать редакциям областных, районных газет  учредить
на страницах выпускаемых ими газет природо-лесоохранной рубрики.
       17.  Оперативное  руководство  работами  по  борьбе  с  лесными
пожарами   возлагается   на  межведомственную  комиссию  Новосибирской
области (Клякин А.В.) в соответствии с  распоряжением  от  14.12.93  N
575-р.
       18. Подготовить проект  распоряжения  администрации  области  о
внесении  изменений и дополнений в состав межведомственной комиссии по
борьбе с лесными пожарами в Новосибирской области.


Глава администрации
Новосибирской области                                     И.И.Индинок
____________________



       Приложение
       утверждено постановлением
       администрации области
       от 18 апреля 1995 г. N 138


       Комплексный план мероприятий по охране лесов области от пожаров
                             в 1995 году                              
       
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————
NN Наименование мероприятия   Сроки,периоды       Исполнители
                                выполнения
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————
1. Организационные
       
1. Подготовка, рассмотрение,     до 20.03.95     Администрации р-нов,
утверждение планов противо-                     облуправление лесами,ЗС
пожарного обеспечения лесов                     авиабаза, ПМО "Новосиби-
и организации тушения лесных                   рскмежхозлес", ТПО "Ново-
пожаров                                         сибирскуголь"
       
2. Массово-разъяснительная      весь период     Администрации р-нов, УВД,
работа, противопожарная про-                     облуправление лесами,
паганда и информация                            Комитет экологии, ЗС ави-
                                                абаза,ПМО "Новосибирск-
                                                межхозлес", ТРК "Новоси-
                                                бирск", редакции област-
                                                ных, районных газет (аэ-
                                                ропорты, вокзалы, приста-
                                                ни), управление народного
                                                образования.
       
3. Проведение расширенных       до 10.04        Администрации р-нов,
совещаний гослесохраны по                       управление лесами,ПМО
подготовке к ПО сезону и                        "Новосибирскмежхозлес",
противопожарному обеспе-                        межведомственная комис-
чению лесов                                     сия по борьбе с лесными
                                                пожарами
       
II. Подготовительные
       
1. Формирование служб (бригад,  до 15.04        Управление лесами, ЗС
групп) пожаротушения в струк-                   авиабаза, ПМО "Новоси-
турах владельцев лесного фонда,                 бирскмежхозлес", ПО "Но-
лесопользователей, в соответ-                   восибирскуголь",ТПО "Но-
ствии с действующими нормати-                   восибирсклестоппром", уп-
вами                                            равление по рационально-
                                                му использованию охотре-
                                                сурсов, службы занятости
                                                населения, АО Маслянинс-
                                                кий ЛПХ, АО Ордынский ЛХП
                                                АО Меретский ЛЗП.
       
2. Обучение, проведение трени-      -"-                 -"-
ровок, учений лесопожарной
службы
       
3. Формирование резервных       до 15.04        Управление лесами,ЗС
групп пожаротушения на случай                   авиабаза, ПМО "Новоси-
необходимости дополнительной                    бирскмежхозлес", штаб ГО
мобилизации                                     и ЧС
       
4. Проведение весенней доочи-   до 20.04        Управление лесами, ПМО
стки лесосек, зимних заготовок                   "Новосибирскмежхозлес",
                                                АООТ "Новосибирсклестоп-
                                                пром".
       
5. Завоз ГСМ на точки базиро-   до 10.04        Зап.Сиб.авиабаза, управ-
вания лесопатрульной авиации,                   ление лесами
ПСХ-пожаро-химических станций
       
6. Производство профилактичес-  в период схода  Администрации р-нов,
ких противопожарных отжигов     снегового пок-  управление лесами,ПМО
                                рова            "Новосибирскмежхозлес"
       
7. Проведение проверок хода     до 20.04        Межведомственая комиссия
подготовки и готовности сил                     администрации р-нов,штаб
пожаротушения к пожароопасному                  ГО и ЧС, управление леса-
сезону                                          ми, ЗС авиабаза
       
8. Контрольные облеты терри-    в период схода  ЗС авиабаза,управление
тории области                   снегового пок-  лесами, штаб ГО и ЧС
                                рова
       
III. Оперативные
       
1. Ведение контроля за          в течение ПО    Администрации р-нов,
соблюдением Правил пожарной     сезона          управление лесами,коми-
безопасности в лесах                            тет по экологии,ЗС авиа-
                                                база, УВД, ПМО "Новоси-
                                                бирскмежхозлес"
       
2. Осуществление авиационного   в течение ПО    Зап.Сиб.авиабаза,управ-
наземного патрулирования в      сезона          ление лесами, ПМО "Ново-
соответствие действующей рег-                   сибирскмежхозлес"
ламентацией работы лесопо-
жарных служб
       
3. Контроль за своевремен-           -"-        Межведомственная комис-
ностью наращивания сил пожа-                    сия по борьбе с лесными
ротушения для недопущения                       пожарами, администрации
выхода пожаров из-под                           районов, управление леса-
контроля                                        ми, ЗС авиабаза, ПМО "Но-
                                                восибирскмежхозлес",
                                                областной штаб ГО и ЧС
       
4. Ведение расследований слу-      -"-          УВД,управление лесами,
чаев возникновения лесных                       ЗС авиабаза, ПМО "Новоси-
пожаров, а также случаев гру-                   бирскмежхозлес".
бых нарушений Правил пожарной
 безопасности в лесах
—————————————————————————————————————————————————————————————————————————