Постановление Администрации Новосибирской области от 25.05.1995 № 195

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                         от 22.07.2002 г. N 635
                              от 25.05.95 N 195                       

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                         от 27.06.2002 г. N 580
       Об упорядочении проведения лотерей
       на территории Новосибирской области


       В соответствии с постановлением Правительства РФ от  15  апреля
1995  года N 330 "Об упорядочении проведения лотерей на территории РФ"
и  в  целях  проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования    отдельных    видов    деятельности   на   территории
Новосибирской области:
       1. Ввести на территории  Новосибирской  области  лицензирование
деятельности по организации и проведению местных лотерей.
       2.  Утвердить  Положение  о  лицензировании   деятельности   по
организации и проведению местных лотерей (приложение).
       3. Всем юридическим лицам - организаторам лотерей в срок  до  1
июня   1995   году  получить  лицензии  на  данный  вид  деятельности.
Организациям,  занимающимся  распространением  лотерей  на  территории
Новосибирской  области  по  лицензиям  других  субъектов  РФ  либо  по
федеральным лицензиям, пройти регистрацию в Лицензионной палате.
       4.  Средствам  массовой  информации  рекламировать   проведение
лотереи только при наличии лицензии у ее организаторов.
       5.  Государственной  налоговой   инспекции   по   Новосибирской
области,   органам   внутренних   дел  выявлять  факты  организации  и
проведения   лотерей   без   лицензий   и   принимать    установленные
законодательством  меры по взысканию незаконных доходов, полученных от
этой деятельности, а также по привлечению к  ответственности  виновных
лиц.
       6. Отделу по связям с общественными формированиями, партиями  и
прессой  администрации  области  (Гонжаров  О.П.)  довести  до средств
массовой информации содержание настоящего постановления.
       7. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
управление финансов и налоговой политики администрации области.


И.о.главы администрации
Новосибирской области                                     В.Н.Киселев
____________________



       Приложение
       Утверждено постановлением
       администрации области
       от 25 мая 1995 г. N 195


                                  Положение                           
          о лицензировании деятельности по организации и проведению   
                           местных лотерей                            

       1.  Настоящее   положение   вводится   в   целях   эффективного
государственного  регулирования  организации  и  проведения  лотерей и
распространяется на все  лотереи,  проводимые  на  территории  области
юридическими  лицами  независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности. В положении используются следующие понятия:
       Лотерея -  форма  добровольного  привлечения  денежных  средств
населения  путем  распродажи  лотерейных  билетов,  по  которым  часть
поступивших за них средств разыгрывается в виде денежных  или  вещевых
выигрышей,   ценных   бумаг   или   иного   имущества,   в  том  числе
имущественного права, и выплачивается (выдается) владельцам выигравших
лотерейных  билетов. Приобретение лотерейного билета служит основанием
возникновения гражданско-правового  обязательства,  в  соответствии  с
которым  держатель  билета  вправе  требовать  от лица, выпустившего в
обращение лотерейные билеты, выплаты выигрыша, если он выпал на данный
билет.
       Лотерейный  билет  -  ценная  бумага  на  предъявителя,   бланк
(карточка),  специально  изготовленный  для продажи населению, имеющий
защитные свойства,  цифровые  или  иные  опознавательные  символы  для
определения выигрыша.
       Организатор лотереи - юридическое лицо по законодательству  РФ,
осуществляющее на основании лицензии организацию и проведение лотереи.
       Призовой  (выигрышный)  фонд  -  сумма  денежных  средств   или
имущества   в  денежном  эквиваленте,  предназначенная  организаторами
лотереи для выплаты выигрышей и зафиксированная в условиях  проведения
лотереи.  Призовой  фонд составляет не менее 50% от денежной суммы, на
которую заявлен выпуск лотерейных билетов.
       Организация и проведение лотереи -  распространение  лотерейных
билетов, проведение тиража выигрышей, объявление результатов и выплата
выигрышей.
       Мгновенная (бестиражная) лотерея - лотерея, в которой  владелец
лотерейного   билета  может  непосредственно  после  его  приобретения
определить, является билет выигрышным или нет.
       Тиражная лотерея -  лотерея,  в  которой  владелец  лотерейного
билета  может  определить,  является  билет выигрышным или нет, только
после проведения тиража выигрышей.
       Системная (электронная)  лотерея  -  лотерея  с  использованием
системы электронных специализированных компьютеров, при помощи которых
участник лотереи может приобрести лотерейный билет и после  проведения
тиража  выигрышей определить, является лотерейный билет выигрышным или
нет.
       Местная лотерея - лотерея,  проводимая  в  пределах  территории
одного субъекта РФ.
       Тираж  выигрышей  -  деятельность   организатора   лотереи   по
установлению  выигравших билетов, осуществляемая способом, исключающим
какую-либо возможность заранее определить, является  лотерейный  билет
выигрышным или нет.
       2. Организация и проведение местных лотерей  осуществляется  на
основании  лицензии, выданной Лицензионной палатой. Лицензии, выданные
на территории других субъектов РФ,  могут  действовать  на  территории
области только после их регистрации в Лицензионной палате.
       Запрещается деятельности по организации  и  проведению  местных
лотерей без получения лицензии, предусмотренной настоящим положением.
       Организатором местной  лотереи  может  быть  юридическое  лицо,
имеющее  положительные финансовые результаты в течение не менее одного
года.
       3. Для получения лицензии на  право  организации  и  проведения
местной лотереи заявитель представляет в Лицензионную палату:
       3.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
       а) наименования и организационно-правовой  формы,  юридического
адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;
       б) вида деятельности;
       в) срока действия лицензии;
       г) общей суммы выпуска местной лотереи, количества  выпускаемых
лотерейных билетов.
       3.2. Копии  учредительных  документов.  Если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов.
       3.3.  Копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
предприятия, заверенную нотариально, либо с предъявлением оригинала.
       3.4. Документ,  подтверждающий  оплату  сбора  за  рассмотрение
заявления.
       3.5. Справку налогового  органа  о  постановке  на  учет  и  об
отсутствии  задолженности  по  уплате  налогов  в  бюджет за последний
отчетный период.
       3.6. Условия  проведения  лотереи,  утвержденные  заявителем  и
содержащие следующие сведения:
       а) наименование организатора местной лотереи,  его  юридический
адрес, банковские реквизиты, цель проведения лотереи;
       б) дата и место проведения тиража(ей) выигрышей;
       в) сроки и место проведения лотереи;
       г) общая сумма выпуска лотереи, в том числе сумма, направляемая
на  выплату  выигрышей  (не  менее  50%  от общей суммы выпущенных или
реализованных билетов);
       д) количество выпущенных билетов, их нумерация;
       е) стоимость одного билета;
       В условиях инфляционных процессов стоимость лотерейного  билета
изменяется только по согласованию с Лицензионной палатой.
       ж) полный перечень выигрышей, их стоимость и количество;
       з) количество и сумма денежных выигрышей;
       и) порядок реализации лотерейных билетов;
       к) порядок оповещения населения о  месте  и  сроках  проведения
тиража, сроках предъявления выигрышных лотерейных билетов к оплате;
       Предельный срок оплаты выигрышных билетов должен составлять  не
менее  20  дней  со  дня опубликования в средствах массовой информации
результатов тиража выигрышей, но не  более  3-х  месяцев  со  дня  его
проведения.
       В состав тиражной комиссии должен  быть  включен  представитель
Лицензионной палаты.
       л)  порядок,  сроки  и  место  получения  вещевых  и   денежных
выигрышей;
       В   случае    проведения    вещевой    лотереи    предусмотреть
предоставление  владельцу лотерейного билета, на который выпал вещевой
выигрыш,  права   получить   денежную   компенсацию,   соответствующую
стоимости вещевого выигрыша.
       м) порядок и сроки рассмотрения споров с  участниками  лотереи,
ответственность  за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей
получателям (возлагается на учредителя лотереи).
       3.7. Копии договоров  или  гарантийных  писем  на  изготовление
лотерейных   билетов  с  предприятиями-изготовителями,  гарантирующими
качество и  защищенность  лотерейных  билетов,  а  также  соответствие
изготовляемой партии условиям проведения лотереи.
       3.8.  Копии  договоров  или  гарантийных  писем  на  реализацию
лотерейных   билетов,   проведение  экспертизы  выигравших  лотерейных
билетов, осуществление выдачи выигрышей.
       3.9.  При  проведении  спортивной  лотереи  -  согласование   с
Комитетом по физической культуре и спорту администрации области.
       3.10.  Копию  бухгалтерского  баланса  заявителя  на  последнюю
отчетную дату, справку обслуживающего банка о финансовом состоянии.
       3.11. Смету распределения  доходов  от  проведения  лотереи  (в
процентном соотношении).
       Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются в Лицензионной палате.
       4. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий  осуществляется  на
платной основе.
       Плата за рассмотрение  заявления  составляет  10  установленных
законодательством минимальных размеров оплаты труда. В случае отказа в
выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления не возвращается.
       5. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается  в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
       В случае необходимости проведения дополнительной, в  том  числе
независимой  экспертизы  решение  принимается  в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
       При  возникновении  сомнений  в  достоверности   представляемых
заявителем   документов   Лицензионная   палата   может   осуществлять
дополнительные  запросы  в  учреждения,  организации  и   предприятия,
выдавшие  их.  В  случае  необходимости могут привлекаться независимые
аудиторские организации.
       В отдельных случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объемов
подлежащих  экспертизе материалов, руководителем лицензирующего органа
срок принятия решения о выдаче  или  об  отказе  лицензии  может  быть
дополнительно продлен до 30 дней.
       6. Выдача лицензии осуществляется  после  оплаты  лицензионного
сбора.  Лицензионный сбор устанавливается в размере 10% от суммы всего
заявленного объема выпуска лотереи.
       Размер лицензионного сбора может быть снижен при лицензировании
лотерей,  проводимых  в  благотворительных  целях.  Конкретный  размер
лицензионного сбора определяется Лицензионной палатой.
       7. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю   в   письменном   виде  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
       Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       -   наличие   в    документах,    представленных    заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
       -    отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие  условиям,  необходимым  для  организации  и проведения
местной лотереи, и условиям безопасности;
       - наличие задолженности перед соответствующим бюджетом;
       - отрицательные результаты финансовой деятельности заявителя.
       8. Лицензии выдаются на срок до трех лет.
       Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном  для  ее  получения.  Она  выдается  после представления
заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
       9. Все копии лицензий регистрируются Лицензионной палатой.
       10. При  ликвидации  предприятия,  организации  или  учреждения
выданная лицензия теряет юридическую силу.
       В случае  реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица,  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
       Переоформление лицензии производится в  порядке,  установленном
для ее получения.
       До переоформления лицензии лицензиат осуществляет  деятельность
на  основании  ранее  выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.
       Лицензия подписывается руководителем лицензирующего  органа  (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя).
       11. Нереализованные лотерейные билеты не позднее  чем  за  один
день   до   проведения   тиража  выигрышей  изымаются  у  предприятий,
осуществляющих их  реализацию,  и  уничтожаются  специально  созданной
комиссией,  состав  которой  утверждается организатором лотереи. После
проведения тиража выигрышей реализация билетов не осуществляется.
       12.  Сумма  невостребованных  в  установленные  сроки  денежных
выигрышей  и  стоимости  вещевых  выигрышей  подлежит  перечислению  в
областной бюджет.
       13. Деятельность на основании лицензии, выданной в соответствии
с   настоящим  положением,  на  территории  иных  субъектов  РФ  может
осуществляться в порядке,  установленном  для  ее  получения  на  этих
территориях.
       14.  Лицензия  может  быть   аннулирована   или   действие   ее
приостановлено в случаях:
       -   предоставления   владельцем    лицензии    соответствующего
заявления;
       -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
предоставленных для получения лицензии;
       - нарушения лицензиатом условий действий лицензии;
       -  невыполнения  лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
предприятия, организации, учреждения в соответствии с законами РФ;
       - ликвидации юридического лица.
       Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении  действия  или  об  ее аннулировании в письменном виде
информирует об  этом  лицензиат  и  органы  Государственной  налоговой
службы РФ.
       В случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
       Лицензия    считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего  решения  Лицензионной  палатой, о котором не позднее
чем в 3-дневный срок  с  момента  принятия  решения  оповещают  органы
Государственной налоговой службы РФ и лицензиат.
       Приостановление действия лицензии может осуществляться также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
РФ.
       15. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных  выданными
лицензиями,   осуществляет  Лицензионная  палата  путем  осуществления
проверок лицензиата, рассмотрения представляемых отчетов о результатах
проведения местной лотереи.
       Контроль  за  соблюдением  условий,  предусмотренных  выданными
лицензиями,  могут  осуществлять  и  другие  органы, которым это право
предоставлено законодательством РФ.
       16.  Решения  и  действия  лицензирующего  органа  могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебных органах.