Постановление Администрации Новосибирской области от 20.10.1995 № 422

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             От 20.10.1995 N 422                      
                                                                      
                                                                      
        О внесении изменений в постановление администрации области от 
                            9.11.93 N 261                             

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                        от 29.12.97 г. N 728)
                                                                      
                                                                      
       В связи с  принятием  Федерального  Закона  "О  государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и в целях
реализации распоряжения Правительства РФ  от  24.07.95  г.  N  1039-р,
внести  изменения  в  постановление  администрации области "О создании
Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции" от 9.11.93
г. N 261:
       1.  Образовать  Новосибирский  областной  фонд поддержки малого
предпринимательства. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации
Новосибирской области от 29.12.97 г. N 728)
       2. (Утратил    силу   -   Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.12.97 г. N 728)
       3. Положение о фонде поддержки предпринимательства  и  развития
конкуренции,  утвержденное  постановлением  администрации  области  от
9.11.93 г N 261, считать утратившим силу.


Глава администрации
Новосибирской области                                     И.И.Индинок
____________________



       Приложение
       Утверждено
       Постановлением администрации
       Новосибирской области
       От 20 октября 1995г. N 422


                                  Положение                           
                Об областном государственном фонде поддержки          
                         предпринимательства                          
                                                                      
       (Утратило    силу    -    Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.12.97 г. N 728)


       Утвержден
       постановлением главы
       администрации Новосибирской
       области от 29 декабря 1997 г. N 728
                                                                      
                                                                      
                                    УСТАВ                             
              Новосибирского областного фонда поддержки малого        
                         Предпринимательства                          
                                                                      
                             1. Общие положения                       

       1.1.   Новосибирский   областной    фонд    поддержки    малого
предпринимательства   (далее   именуемый  -  Фонд)  в  соответствии  с
Федеральными   законами   "О    государственной    поддержке    малого
предпринимательства   в  Российской  Федерации"  и  "О  некоммерческих
организациях"   является   некоммерческой   организацией    в    форме
государственного  учреждения,  осуществляющей  финансовое  обеспечение
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  Новосибирской
области  и  не  имеющей  основной  целью своей деятельности извлечение
прибыли.
       Учредителем Фонда является администрация Новосибирской области.
       1.2. Полное наименование Фонда - Новосибирский  областной  фонд
поддержки    малого    предпринимательства   (НОФПМП),   в   латинской
транскрипции - Novosibirsk Regional Fund for Small Business Support.
       Местонахождение фонда - город Новосибирск.
       1.3. Фонд является  юридическим  лицом,  обладает  обособленным
имуществом  на  праве  оперативного  управления, имеет самостоятельный
баланс, расчетный, и иные счета, том  числе  валютные,  в  учреждениях
банков,  круглую печать с изображением герба Российской Федерации и со
своим наименованием штамп и бланки.
       1.4. В своей  деятельности  Фонд  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральными   законами  "О  государственной
поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации",  "О
некоммерческих  организациях" и другими федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации, законами и иными
правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Уставом.
       1.5. Фонд создается без ограничения срока деятельности.
       1.6. Фонд организует  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами   государственной   власти,   управления   и  самоуправления,
общественными   организациями   и   их   объединениями,    кредитными,
финансовыми   и   страховыми   учреждениями,  другими  юридическими  и
физическими лицами.
       Координацию  взаимодействия  Фонда  с  указанными  органами   и
организациями  и постоянный контроль за целевым использованием средств
Фонда  осуществляет   уполномоченный   орган   администрации   области
(департамент, управление, комитет) по малому предпринимательству.
       1.7. Фонд имеет право  создавать  филиалы  и  представительства
Фонда  в  городах  и  районных  центрах  на  территории  Новосибирской
области,  Руководители  филиалов   и   представительств   утверждаются
Попечительским  советом  Фонда  и действуют на основании доверенности,
выданной Фондом.
       1.8.   Фонд   имеет   право   заниматься    предпринимательской
деятельностью  необходимой  для  достижения  целей  и  решения  задач,
предусмотренных настоящим Уставом.
       1.9. Деятельность  Фонда  не  должна  быть  подвержена  влиянию
политических партий и религиозных организаций.

          2. Цель, основные направления деятельности и задачи фонда   

       2.1. Основной  целью  деятельности  Фонда  является  реализация
проектов  и  мероприятий,  направленных на поддержку и развитие малого
предпринимательства.
       2.2. Основные задачи Фонда:
       -  содействие  в  формировании  рыночных  отношений  на  основе
государственной   поддержки   малого  предпринимательства  и  развития
конкуренции путем привлечения и эффективного использования  финансовых
ресурсов  для  реализации  целевых  программ, проектов и мероприятий в
области малого предпринимательства;
       - участие в  разработке,  проведении  экспертизы  и  конкурсном
отборе,    а    также    в    реализации   федеральных,   региональных
(межрегиональных),    отраслевых    (межотраслевых),    областных    и
муниципальных     программ     развития     и     поддержки     малого
предпринимательства, проектов в  области  малого  предпринимательства,
демонополизации  экономики,  развития конкуренции, насыщения товарного
рынка, создания новых рабочих мест;
       - участие в формировании инфраструктуры  рынка,  обеспечивающей
равные  условия и возможности для осуществления деятельности в области
малого предпринимательства;
       -  поддержка  инновационной  деятельности   предпринимательских
структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых
видов  продукции,   содействие   в   освоении   новых   технологий   и
изобретений;
       -  содействие  в  привлечении   отечественных   и   иностранных
инвестиций  для  реализации  приоритетных  направлений деятельности по
созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
       2.3. Для  достижения  своей  основной  цели  Фонд  осуществляет
следующие функции:
       - является  заказчиком  областной  программы  поддержки  малого
предпринимательства в Новосибирской области;
       - осуществляет финансирование мероприятий  областной  программы
государственной поддержки малого предпринимательства;
       - оказывает финансовую помощь  на  возмездной  и  безвозмездной
основе  при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования
производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного  рынка
в соответствии с действующим законодательством;
       - предоставляет финансовую помощь на конкурсной основе, срочной
возвратной,   платной   и   безвозмездной   основе  при  осуществлении
программ,   проектов   в   области   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства;
       - предоставляет субъектам малого  предпринимательства  льготные
кредиты,  беспроцентные  ссуды,  краткосрочные  займы без приобретения
лицензии на ведение банковской деятельности;
       - осуществляет контроль за  целевым  использованием  субъектами
малого  предпринимательства  финансовых средств, выделяемых Фондом или
получаемых при содействии  Фонда,  приостанавливает  финансирование  в
случае   выявления  нарушений  субъектами  малого  предпринимательства
целевого использования указанных средств;
       -  выполняет  функции  залогодателя,  поручителя,  гаранта   по
обязательствам малых предприятий;
       -  принимает  долевое  участие  в   создании   и   деятельности
коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  обеспечивающих развитие
инфраструктуры рынка, специализированных консультационных  организаций
и   информационных   систем  поддержки  малого  предпринимательства  и
развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации
товаров и услуг;
       - создает и участвует в создании  хозяйствующих  субъектов  для
осуществления предпринимательской деятельности;
       - взаимодействует с государственными и  муниципальными  фондами
поддержки малого предпринимательства, в том числе с Федеральным фондом
поддержки малого предпринимательства, на основе  принципов  равенства,
взаимной экономической заинтересованности и ответственности;
       -  заключает  договоры,  приобретает  и   арендует   имущество,
вступает   в  иные  гражданско-правовые  отношения  с  юридическими  и
физическими лицами;
       - создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
       -  организует  командирование  предпринимателей  и  работников,
занимающихся  вопросами  поддержки  предпринимательства  для обучения,
переподготовки  и  повышения  квалификации  на  территории  Российской
Федерации и за рубежом;
       -  осуществляет  финансирование  мероприятий   по   подготовке,
переподготовке  и повышению квалификации кадров для малых предприятий,
поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;
       - финансирует проведение конференций, симпозиумов, совещаний, в
том числе международных, связанных с деятельностью Фонда;
       -  проводит  мероприятия,   направленные   на   привлечение   и
эффективное   использование   средств   отечественных   и  иностранных
инвесторов, в том числе  проведение  конкурсов,  аукционов,  выставок,
лотерей,  а  также  совершение  операций с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством;
       - предоставляет консультационную и  организационно-методическую
помощь   при   разработке   программ   и  проектов  в  области  малого
предпринимательства;
       -  проводит  консультации   по   вопросам   налогообложения   и
применения норм законодательства в области малого предпринимательства;
       - участвует в международных программах  и  проектах  в  области
малого предпринимательства;
       - осуществляет иную деятельность, не противоречащую целям Фонда
и не запрещенную законодательством;

                             3. Имущество фонда                       

       3.1. Имущество Фонда формируется за счет:
       - ассигнований из областного бюджета и внебюджетных средств;
       -  ассигнований  из   федерального   Фонда   поддержки   малого
предпринимательства и других фондов Российской Федерации;
       - ассигнований из федерального бюджета;
       -  доходов  от  собственной  деятельности,  а  также   доходов,
получаемых   по  процентам  имущества,  переданного  Фонду  на  правах
оперативного управления администрацией области;
       - доходов от размещения ценных бумаг;
       - доходов от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе
субъектам малого предпринимательства;
       - доходов, полученных от оплаты за предоставление гарантии;
       - добровольные взносы;
       -    иных    источников,     не     запрещенных     действующим
законодательством.
       3.2.  Для   осуществления   своей   деятельности   Фонд   может
формировать  страховой, гарантийный, резервный фонды, а также развития
производства, материального поощрения, социального развития, в порядке
и   на   условиях,   определяемых   Попечительским   советом  Фонда  в
соответствии с действующим законодательством.
       3.3. Доходы и иные поступления от деятельности Фонда остаются в
его  распоряжении,  не  подлежат  налогообложению  и  направляются  на
реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом.
       Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в  том  числе
от  размещения  ценных  бумаг  Фонда  и  добровольных взносов, а также
имущество,  полученное  за  счет  иных  источников  в  соответствии  с
действующим   законодательством,   остаются  в  распоряжении  Фонда  и
учитываются на отдельном балансе.
       3.4. Фонд отвечает по своим обязательствам, находящимся  в  его
распоряжении собственными денежными средствами и имуществом.

                            4. Управление фондом                      

       4.1. Деятельность Фонда обеспечивают следующие органы:
       - Попечительский совет Фонда;
       - директор Фонда;
       - дирекция Фонда.
       4.2. Попечительский совет Фонда.
       4.2.1.   Надзор    за    деятельностью    Фонда    осуществляет
Попечительский   совет   Фонда,   действующий   на   коллегиальной   и
безвозмездной основе, возглавляемый председателем.
       Председатель и  его  заместитель  назначаются  и  освобождаются
постановлением главы администрации Новосибирской области.
       Председатель   Попечительского    совета    формирует    состав
Попечительского  совета  Фонда,  который  утверждается  постановлением
главы  администрации  области  в  количестве  не  более  15   человек.
Председателем Попечительского совета Фонда является первый заместитель
главы администрации Новосибирской области.  В  состав  Попечительского
совета  входят  представители  комитета по малому предпринимательству,
Главного  планово-экономического  управления,  управления  финансов  и
налоговой  политики, комитета по управлению государственным имуществом
администрации   области,   областного    Совета    депутатов,    мэрии
г.Новосибирска,    федеральных    органов    государственной   власти,
Новосибирского    территориального     управления     государственного
антимонопольного  комитета  России, Новосибирской торгово-промышленной
палаты,   ассоциаций,   общественных   объединений   предпринимателей,
профессиональные экономисты и юристы.
       Ответственный   секретарь   выбирается   из   состава    членов
Попечительского  совета. Членами Попечительского совета Фонда не могут
быть сотрудники Фонда.
       4.2.2. Попечительский совет проводит заседания в соответствии с
утвержденным   им   планом,  но  не  реже  одного  раза  в  3  месяца.
Внеочередные  заседания   созываются   по   инициативе   председателя,
директора или не менее 5 членов Попечительского совета Фонда.
       4.2.3.  Попечительский  совет  вправе  принимать  решения   при
условии   присутствия   на  заседании  не  менее  двух  третей  общего
количества его  членов.  Решение  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины общего состава его членов.
       4.2.4. Командировочные расходы  членов  попечительского  совета
Фонда,   связанные   с   выполнением  ими  своих  обязанностей,  могут
оплачиваться за  счет  средств  Фонда  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
       4.2.5. В рамках своей компетенции Попечительский совет:
       -  определяет  основные  направления  и  порядок  использования
средств Фонда;
       -  представляет  главе  администрации  области  предложения   о
кандидатурах  для  назначения на должность и освобождения от должности
директора Фонда и от обязанностей членов Попечительского совета Фонда,
а также о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
       - утверждает отчет директора о деятельности Фонда ежеквартально
и  по  итогам  года,  в  том  числе  о  целевом использовании средств,
направленных на поддержку малого предпринимательства;
       - дает  согласие  на  совершение  Фондом  операций  по  залогу,
поручительству,   гарантиям   при   объеме  этих  операций  свыше  500
минимальных   размеров   оплаты   труда,   установленных   действующим
законодательством,  а  также  на  участие  в хозяйственных обществах и
некоммерческих организациях;
       - рассматривает и принимает решения  по  результатам  ежегодных
ревизий независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
       - рассматривает и утверждает по представлению директора годовую
смету  расходов  Фонда,  в том числе затраты на содержание сотрудников
Фонда, годовой бухгалтерский баланс;
       - утверждает порядок конкурсного отбора программ и  проектов  в
области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
       -  утверждает  порядок  образования  и   использования   Фондом
резервного, страхового, гарантийного фондов;
       - утверждает порядок назначения представителей Фонда  в  органы
управления  субъектов  хозяйствования,  имеющих  в  уставных капиталах
долевые взносы Фонда;
       - назначает банк-агент Фонда;
       -  рассматривает  и  утверждает  предложения   по   привлечению
дополнительных     источников     финансирования     мероприятий    по
государственной поддержке малого предпринимательства.
       4.3. Директор Фонда;
       Директор Фонда назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности  постановлением главы администрации Новосибирской области по
представлению Попечительского совета Фонда.
       Директор Фонда:
       - осуществляет оперативное руководство деятельностью Фонда;
       -  вправе  без  доверенности  действовать   от   имени   Фонда,
представлять   его   в   отношениях   с   государственными   органами,
общественными  организациями  предпринимателей  и  их   объединениями,
другими  организациями и гражданами Российской Федерации и за рубежом,
открывать расчетные и  иные  счета  в  учреждениях  банков,  заключать
договоры  на  сумму,  не  превышающие  500 минимальных размеров оплаты
труда, установленных действующим законодательством;
       - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на  Фонд  задач и осуществление своих функций, сохранность имущества и
рациональное использование средств Фонда;
       - обеспечивает выполнение решений Попечительского совета Фонда;
       - готовит предложения по  структуре,  штатному  расписанию  для
представления в Попечительский совет Фонда;
       - назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Фонда;
       - принимает решение о поощрении и материальной  помощи,  в  том
числе  из  доходов от деятельности Фонда в пределах, установленных для
этих целей сметой;
       - выдает доверенности и предоставляет поручительства (гарантии)
от имени Фонда в пределах своей компетенции;
       - представляет смету доходов и расходов и ежегодный отчет Фонда
Попечительскому совету Фонда;
       -  издает  приказы  и  утверждает  распорядительные  документы,
регламентирующие деятельность Фонда;
       -  распоряжается  в  рамках   своей   компетенции   имуществом,
находящимся в распоряжении Фонда;
       -   обеспечивает   систематическое    повышение    квалификации
сотрудников Фонда;
       -   организует   ведение   воинского   учета   и   бронирования
военнообязанных  в  соответствии с законодательством, а также отвечает
за выполнение мероприятий по мобилизационной готовности и  гражданской
обороне;
       - отвечает  в  безусловном  порядке  за  содержание,  ремонт  и
использование  автотранспорта,  ведение товарно-транспортной и путевой
документации, а также проведение технического осмотра автотранспортных
средств, находящихся на балансе и зарегистрированных за Фондом;
       - выступает в суде, арбитражном и третейском  судах,  выполняет
иные   функции   по  вопросам  деятельности  Фонда,  не  затрагивающих
компетенции Попечительского совета Фонда;
       - не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности.
       4.4. Оплата труда и  материальные  вознаграждения  директора  и
сотрудников   Фонда   определяются   в  порядке,  предусмотренном  для
работников бюджетной сферы.
       4.5. Дирекция Фонда является исполнительным и  распорядительным
органом Фонда и возглавляется ее директором.
       Дирекция состоит из заместителей  директора  Фонда  и  главного
бухгалтера.
       Состав дирекции утверждается Попечительским  советом  Фонда  по
представлению директора Фонда.
       Дирекция обеспечивает выполнение задач, возложенных на  Фонд  в
соответствии с настоящим Уставом.
       К компетенции дирекции также относятся:
       - разработка основных направлений развития Фонда;
       - утверждение основных  документов,  регламентирующих  уставную
деятельность Фонда;
       -   разработка   механизма   финансового   обеспечения   Фондом
мероприятий   областной  программы  государственной  поддержки  малого
предпринимательства, а также отдельных программ и проектов  в  области
поддержки малого предпринимательства;
       - подготовка сметы расходов Фонда на текущий год;
       - подготовка и обсуждение ежегодного отчета Фонда;
       - подготовка штатного расписания, условий оплаты  труда,  сметы
расходов на содержание Фонда;
       -  организация  и  проведение  конкурсного  отбора  программ  и
проектов,  финансируемых  Фондом  в  соответствии  с направлениями его
деятельности;
       -  назначение  представителей  Фонда   в   органах   управления
хозяйствующих  субъектов,  имеющих в уставных капиталах долевые взносы
Фонда, осуществляется с согласия Попечительского совета;
       -  использование  Фондом  заемных  ресурсов  для  поддержки   и
развития   малого  предпринимательства,  в  том  числе  получаемых  из
зарубежных  источников,  в  порядке,  устанавливаемом   Попечительском
советом Фонда;
       -  подготовка  и  представление  Попечительскому  совету  Фонда
предложений  по  привлечению  дополнительных источников финансирования
мероприятий    в    сфере     государственной     поддержки     малого
предпринимательства;
       - принятие решений о  долевом  участии  Фонда  в  хозяйствующих
обществах    и   некоммерческих   организациях   по   согласованию   с
Попечительским советом Фонда;
       -  принятие  решений  о  заключении  Фондом  договоров  залога,
поручительства,  гарантиям  на  суммы  не  превышающие 500 минимальных
размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством;
       - рассмотрение результатов  аудиторских  проверок  или  ревизий
деятельности Фонда;
       - контроль за деятельностью филиалов и представительств Фонда.
       Дирекция  не  вправе  принимать  решения  по  другим   вопросам
деятельности  Фонда,  не входящих в компетенцию Попечительского совета
Фонда.
       4.6. Заседания дирекции проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
       Решения дирекции принимаются большинством  голосов  ее  членов,
присутствующих  на  заседании.  При  равенстве голосов голос директора
является решающим.
       Порядок созыва и проведения заседаний дирекции, а также порядок
принятия  и  оформления  ее  решений  определяется  регламентом работы
дирекции, утверждаемым дирекцией.

                         5. Учет и отчетность фонда                   

       5.1.   Фонд   ведет   бухгалтерский   учет   и    предоставляет
статистическую отчетность в установленном порядке.
       5.2. Фонд ежеквартально предоставляет  отчет  об  использовании
средств,  выделенных  ему  из  областного  бюджета  для  осуществления
мероприятий по  поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства  в
управление  финансов  и налоговой политики администрации Новосибирской
области.
       5.3. Годовой отчет о  финансовой  деятельности  Фонда  подлежит
проверке   и   подтверждению   независимой  аудиторской  организацией,
привлекаемой  дирекцией  Фонда,  по  согласованию   с   Попечительским
советом.
       5.4.  Проведение  ревизии  деятельности  Фонда   осуществляется
управлением  финансов  и  налоговой  политики  администрации области и
контрольно-ревизионным   управлением    Министерства    финансов    по
Новосибирской области в соответствии с планом контрольно-экономической
работы,  а  также  по  поручению  главы  администрации   Новосибирской
области.
       5.5. Фонд ежегодно публикует в  средствах  массовой  информации
отчет  об  использовании  средств,  выделенных  ему  из федерального и
областного бюджетов  для  осуществления  мероприятий  по  поддержке  и
развитию малого предпринимательства.

                     6. Реорганизация и ликвидация фонда              

       6.1.   Реорганизация   и   ликвидация   Фонда    осуществляется
постановлением главы администрации Новосибирской области.
       6.2. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся  после
удовлетворения   требований   кредиторов,  возвращается  учредителю  и
направляется    на    цели    государственной     поддержки     малого
предпринимательства в Новосибирской области.

       (Устав    дополнен    -   Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.12.97 г. N 728)