Постановление Главы администрации Новосибирской области от 19.02.1996 № 83

 



              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                          от 19.02.1996 N 83

                            г.Новосибирск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 07.06.2005 г. N 340
        О контрольно-правовом управлении администрации области


     В целях   дальнейшего   совершенствования   системы    управления
областью, обеспечения  права законодательной инициативы  администрации
области,   создания   единых    правовых   требований   и    повышения
ответственности  за   исполнение  нормативно-правовых  актов   органов
государственной власти всех уровней на территории области:
     1. Образовать   контрольно-правовое   управление    администрации
области в  структуре  департамента организации  управления и  контроля
администрации  области,  используя кадровый  потенциал  реорганизуемых
главного правового управления  и контрольного управления  департамента
организации управления и контроля администрации области.
     2. Утвердить:
     Положение о контрольно-правовом управлении администрации  области
согласно приложению 1.
     Штатное расписание контрольно-правового управления  администрации
области  в  пределах   установленного  фонда  оплаты  труда   согласно
приложению 2.
     3. Внести изменения  в приложение  к постановлению  администрации
области  от  19.09.95  N  370  "О  штатном  расписании   подразделений
администрации  области"  и  исключить Главное  правовое  управление  и
контрольное управление департамента организации управления и  контроля
администрации области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
департамент организации  управления и  контроля администрации  области
(Леонов В.В.).



Глава Администрации                                          В.П. Муха



                                                          Приложение 1
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                      от 19.02.96 N 83


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о контрольно-правовом управлении администрации области


                           Общие положения

     1. Контрольно-правовое  управление администрации  области  (далее
управление) создается с целью совершенствования правового  обеспечения
деятельности    администрации   области,    упорядочивания    процесса
законодательной инициативы и разработки программ законопроектных работ
администрации области,  повышения качества аналитического  обеспечения
деятельности администрации по правовым вопросам, усиления контроля  за
исполнение  Конституции   Российской  Федерации,  законов   Российской
Федерации и  Новосибирской области, указов  и распоряжений  Президента
Российской  федерации,  постановлений  и  распоряжений   Правительства
Российской  Федерации  и  главы  администрации  области  и  входит   в
структуру департамента организации управления и контроля администрации
области.
     2. В своей  деятельности управление руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, указами  и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   законами   Новосибирской  области   и   распорядительными
документами главы администрации области, а также настоящим положением.

                           Задачи и функции

     Основными задачами управления являются:
     - правовое обеспечение  деятельности главы администрации  области
по реализации его полномочий;
     - информационно-аналитическое   обеспечение  деятельности   главы
администрации,  структурных  подразделений  администрации  области,  а
также  в  установленном  порядке иных  органов  исполнительной  власти
области и органов местного самоуправления по правовым вопросам;
     - систематизация законодательства и правовой информации;
     - реализация   программ   законопроектных   работ   администрации
области;
     - обеспечение  контроля  за  исполнением  в  установленные  сроки
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений  Правительства  Российской  Федерации,  постановлений   и
распоряжений главы администрации области;
     
     Основными функциями управления по вопросам правового  обеспечения
деятельности главы администрации области являются:
     - участие в подготовке по поручениям главы администрации  области
проектов  законов  и  иных нормативных  актов  Новосибирской  области,
проектов федеральных законов для внесения их в порядке законодательной
инициативы для рассмотрения в палатах Федерального собрания;
     - подготовка   заключений   о   соответствии   проектов   законов
Новосибирской области, поступивших на рассмотрение главы администрации
области, действующему законодательству;
     - подготовка  предложений   по   проектам  федеральных   законов,
касающихся совместного  ведения Российской  Федерации и  Новосибирской
области;
     - взаимодействие с  федеральными  органами исполнительной  власти
при  подготовке проектов  нормативных  актов по  вопросам,  касающимся
предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
     - подготовка  заключений  о соответствии  Конституции  Российской
Федерации  и  действующему  законодательству  проектов  договоров,   в
которых одной из сторон выступает Новосибирская область;
     - подготовка    заключений     о    соответствии     действующему
законодательству актов  органов местного  самоуправления и  разработка
предложений по устранению выявленных нарушений;
     - обеспечение  взаимодействия  в законодательном  процессе  главы
администрации области с областным Советом депутатов;
     - юридическая  экспертиза  проектов  распорядительных  документов
главы администрации области;
     - представление  интересов  администрации  области  в   областном
арбитражном суде и других судебных инстанциях;
     
     Основными функциями         управления         в          области
информационно-аналитического     обеспечения    деятельности     главы
администрации области по правовым вопросам являются:
     - разработка   предложений    по   совершенствованию    правового
регулирования и подготовка  по этим вопросам соответствующих  проектов
постановлении и  распоряжений главы администрации  области и  проектов
законов Новосибирской области;
     - подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной
практики, состояния  законодательства  в отдельных  сферах,  состояния
исполнения законов и других правовых актов на территории области;
     - координация  правовой   работы,  проводимой  департаментами   и
комитетами администрации области и органами местного самоуправления;
     - систематизация  федерального  и  областного   законодательства,
нормативных актов главы администрации области;
     - оказание  консультативной  помощи по  вопросам  федерального  и
областного законодательства  структурным подразделениям  администрации
области, иным органам исполнительной власти.
     
     Основными функциями управления в области контроля являются:
     - проведение  по  поручениям  главы  администрации  области   или
директора  департамента  организации управления  и  контроля  проверки
деятельности департаментов, управлений, комитетов, отделов,  комиссий,
руководителей  исполнительных   органов  местного  самоуправления   по
вопросам   исполнения   законодательных   и   распорядительных   актов
Российской Федерации и Новосибирской области;
     - методическое руководство и координация деятельности контрольных
служб администраций городов и районов;
     - анализ состояния  исполнительской  дисциплины в  подразделениях
администрации   области,   органах  исполнительной   власти   местного
самоуправления;
     - изучение практики реализации контрольных функций в  структурных
подразделениях  администрации  области  и  в  исполнительных   органах
местного самоуправления;
     - разработка   предложений    по   совершенствованию    механизма
административного контроля в системе органов исполнительной власти  на
территории области;
     - оказание организационной  и методической помощи  администрациям
районов и городов области в реализации контрольных функций.

                                Права.

     Для осуществления функций управление имеет право:
     - запрашивать  и  получать в  установленном  порядке  необходимые
материалы  от  руководителей структурных  подразделений  администрации
области, иных исполнительных  органов на  территории области, а  также
различных учреждений и  организаций независимо от форм  собственности;
должностных лиц,  необходимых для проведения  законопроектных работ  и
проведения проверок;
     - пользоваться   в    установленном    порядке   базами    данных
администрации области и иных органов исполнительной власти;
     - использовать  все  виды  связи  и  коммуникаций,  имеющиеся   в
администрации области;
     - привлекать для осуществления законопроектных работ экспертов  в
том числе и на договорной основе;
     - проводить проверки исполнения указов и распоряжений  Президента
Российской Федерации, распорядительных документов главы администрации;
     - привлекать    к    участию    в    проверках     представителей
правоохранительных,  финансовых,  налоговых  и  других  контрольных  и
надзорных  органов по  согласованию  с руководителями  соответствующих
органов специалистов подразделений администрации области;
     - вносить на рассмотрение главы администрации области предложения
по результатам проверок;
     - предоставлять   главе   администрации  области   информацию   о
несвоевременном  или  неполном выполнении  поручений,  содержащихся  в
указах    и    распоряжениях    Президента    Российской    Федерации,
распорядительных документах Правительства Российской Федерации,  главы
администрации области.

                 Организация деятельности управления.

     1. Управление   возглавляет  начальник,   заместитель   директора
департамента организации управления и контроля, который назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации области по
представлению   директора   департамента  организации   управления   и
контроля.
     2. Структура и штатное расписание управления утверждается  главой
администрации области.
     3. Начальник управления:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач;
     - организует, планирует и руководит деятельностью управления;
     - определяет функции  отделов управления, утверждает  должностные
инструкции сотрудников;
     - представляет директору  департамента  организации управления  и
контроля для  назначения  заместителя начальника  управления и  других
работников управления;
     - поощряет сотрудников в установленном порядке;
     - обеспечивает служебную дисциплину сотрудников;
     - привлекает  к   работе  научно-исследовательские   организации,
экспертов  и  специалистов  для  разработки  и  проведения  экспертизы
проектов законов  и оценки механизмов  их реализации,  в том числе  на
договорной основе.
     4. Материально-техническое,  документационное,  информационное  и
транспортное   обеспечение   деятельности   управления    осуществляют
соответствующие подразделения администрации области.


                             ____________



                                                          Приложение 2
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                      от 19.02.96 N 83


                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
        контрольно-правового управления администрации области


|——————————————————————————————————————————————|————————|————————————|
|           Наименование должности             |Кол-во  |Должностной |
|                                              |единиц  |   оклад    |
|————|————————————————————————————————————————||———————||————————————|
| 1. |Начальник управления, заместитель       |   1    |   673866    |
|    |директора департамента организации      |        |             |
|    |управления и контроля                   |        |             |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 2. |Специалист 1 категории                  |   1    |   236764    |
|    |————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |итого                                   |   2    |   910630    |
|    |————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |Отдел по вопросам законодательства и    |        |             |
|    |правового обеспечения                   |        |             |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 1. |Начальник отдела, заместитель           |   1    |   508132    |
|    |начальника управления                   |        |             |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 2. |Заместитель начальника отдела           |   1    |   473527    |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 3. |Консультант                             |   4    |   437103    |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 4. |Главный специалист                      |   1    |   364252    |
|    |————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |итого                                   |   7    |  3094303    |
|    |————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |Контрольный отдел                       |        |             |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 1. |Начальник отдела, заместитель           |   1    |   508132    |
|    |начальника управления                   |        |             |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
| 2. |Главный специалист                      |   5    |   364252    |
|    |————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |итого                                   |   6    |  2328392    |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|
|    |Итого                                   |  15    |  6334325    |
|————|————————————————————————————————————————|————————|—————————————|


                             ____________