Постановление Главы администрации Новосибирской области от 17.04.1996 № 231

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.04.1996 N 231

г.Новосибирск

О мерах по усилению охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней в 1996 году

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.96 N 16, в целях обеспечения охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней в 1996 году,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить пожароопасный сезон в лесах на территории области с 15 апреля по 20 октября 1996 года. Предоставить право главам районных администраций изменять указанные сроки в пределах до двух недель, исходя из местных и погодных условий.

2. Утвердить комплексный план мероприятий по охране лесов области от пожаров на 1996 год, согласно приложению 1.

3. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами, согласно приложению 2.

4. Новосибирскому управлению лесами:

принять меры своевременной подготовки имеющихся наземных, авиационных сил обнаружения, связи и тушения лесных пожаров;

повысить уровень противопожарной профилактики в лесах, включающий комплекс мер по предотвращению возникновения, распространения, локализации и оперативной ликвидации пожаров;

обеспечить осуществление неотложных мер по своевременному выявлению новых очагов и предупреждению массового распространения вредителей и болезней лесных насаждений, в том числе имеющихся очагов непарного шелкопряда, шелкопряда-монашенки, дендроктона;

своевременно информировать администрацию области об угрозе срыва или прекращения работ по проведению мер противопожарной профилактики, авиационного патрулирования или борьбы с лесными пожарами из-за задержки (отсутствия) финансирования;

совместно с областным комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, Российской государственной телерадиовещательной компании «Новосибирск», редакциями областных, городских и местных газет активизировать в средствах массовой информации природо-лесоохранную разъяснительную работу среди населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров;

организовать совместно с областным комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, Главным управлением народного образования администрации области подготовку учебных программ и наглядных пособий по тематике, связанной с охраной лесов от пожаров и защитой их от вредных насекомых и болезней.

5. Департаменту сельского хозяйства и продовольственного обеспечения администрации области (Чуев Ф.А.), производственному межхозяйственному объединению «Новосибирскмежхозлес» (Сидоренко А.В.):

обеспечить ведение жесткого контроля за соблюдением противопожарных требований при проведении работ в лесах сельскохозяйственных организаций и на землях сельскохозяйственного назначения;

организовать оснащение необходимой противопожарной и приспосабливаемой для пожаротушения техникой, оборудованием подведомственных организаций (АО, колхозы, совхозы), осуществляющих охрану находящихся в их ведении лесов от пожаров, вредителей и болезней леса;

обеспечить укомплектование штатной численности ведомственной лесной охраны.

6. Управлению внутренних дел администрации области:

совместно с Новосибирским управлением лесами, наряду с действующими инспекторами милиции по охране леса, создать при государственных лесхозах оперативные группы из работников органов внутренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности организациями, отдельными гражданами и привлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;

обеспечить оказание помощи работникам государственной лесной охраны в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха населения.

7. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

при возникновении лесных пожаров, выходящих из-под контроля и охвативших большие площади лесов, обеспечить выделение на их ликвидацию подразделения ГО, и невоенизированные формирования ГО, используя, при необходимости, продукты питания, снаряжение и оборудование из госрезервов в соответствии с Положением о государственном материальном резерве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.92 N 341-19 и авансировать расходы на тушение лесных пожаров из областного бюджета. Авансовую проплату производить штабу ГО и ЧС с последующим возвратом этих затрат органами лесного хозяйства;

оказать помощь в привлечении для подкрепления авиационной охраны лесов воздушных судов ВВС и Российского оборонного спортивно-технического общества.

8. Новосибирскому авиационному производственному объединению им. В.П. Чкалова, Новосибирскому авиационному областному клубу, Новосибирскому госавиапредприятию:

освободить Западно-Сибирскую базу авиационной охраны лесов, использующую воздушные суда для лесопатрульных работ, от предварительной оплаты аэродромных сборов и сборов за аэродромное обслуживание;

обеспечить решение вопросов о полетах в течение пожароопасного сезона воздушных судов, выполняющих авиапатрулирование над территориями Мошковского, Болотнинского, Колыванского районов, воздушное пространство которых включено в зону летных испытаний Новосибирского авиационного производственного объединения.

9. Западно-Сибирскому территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в периоды повышения класса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые в печать и в комитет по телевидению и радиовещанию, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.

10. В соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации установить на 1996 год следующие размеры штрафов, взыскиваемых с виновников на месте совершения нарушения работниками государственной и ведомственной лесной охраны, сотрудниками милиции с вручением штрафного талона:

за нарушение требований пожарной безопасности, не повлекшие возникновения загораний и распространения огня - 3000 рублей;

за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие распространение огня, повреждение или уничтожение леса, если действия и последствия не влекут за собой более строгой или уголовной ответственности - 10000 рублей. Предупредить руководителей предприятий, учреждений, организаций, владельцев лесного фонда о персональной ответственности за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах области.

11. Главам администраций районов и городов области:

осуществлять координацию мероприятий по противопожарному обеспечению лесов и по защите их от вредителей и болезней;

установить порядок привлечения населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров;

обеспечивать лиц, привлекаемых к работе по охране и защите лесов от пожаров, вредителей и болезней, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

изыскивать возможность оказания финансовой помощи государственным и межхозяйственным лесхозам для обеспечения охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней;

установить в периоды высокой пожарной опасности ограничения и запреты на посещения гражданами лесов и въездов в них транспортных средств;

при участии государственных и межхозяйственных лесхозов создавать специальные внебюджетные фонды для реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные распространением лесных пожаров на больших площадях, а также вредителей и болезней лесных насаждений;

предусмотреть возможность создания дополнительных сезонных рабочих мест при организации противопожарного обеспечения лесов;

рассмотреть возможность предоставления руководителям государственных и межхозяйственных лесхозов, авиационным отделениям охраны лесов права проведения в период схода снегового покрова и поздней осени подконтрольных (управляемых), строго ограниченных профилактических, противопожарных отжигов границ лесного фонда, особо ценных и опасных в пожарном отношении участков лесонасаждений или направлений.

12. Постановление вступает в силу на территории Новосибирской области с момента его опубликования.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности директора департамента сельского хозяйства и продовольственного обеспечения администрации области Чуева Ф.А.

Глава Администрации

В.П. Муха

Приложение N 1

утверждено постановлением

Главы Администрации

Новосибирской области

от 17.04.1996 N 231

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий по охране лесов области от пожаров в 1996 году

NN пп	Наименование мероприятий	Сроки, периоды выполнения	Исполнители
	I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
1.	Подготовка, рассмотрение, утверждение планов противопожарного обеспечения лесов и организаций тушения лесных пожаров	До 15 апреля с.г.	Администрации районов, Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб. авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес», ТПО «Новосибирскуголь», АООТ «Новосибтоппром», Штаб ГО и ЧС.
2.	Массово-разъяснительная работа, противопожарная пропаганда и информация	Весь период	Администрации районов, УВД, Новосибирское управление лесами, Комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам, Зап-Сиб. авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес», телерадиокомпания «Новосибирск», редакции областных, районных газет, управление народного образования.
3.	Проведение расширенных совещаний гослесоохраны по подготовке к ПО сезону и противопожарному обеспечению лесов.	До 10 апреля	Администрации районов, Новосибирское управление лесами, ПМО «Новосибирскмежхозлес», межведомственная комиссия по борьбе с лесными пожарами.
	II. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ
1.	Формирование служб (бригад, групп) пожаротушения в структурах владельцев лесного фонда, лесопользователей, в соответствии с действующими нормативами.	До 15 апреля	Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб. авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес», ТПО «Новосибирскуголь», ТПО «Новосибирсктоппром», управление по рациональному использованию охотресурсов, службы занятости населения, АО Маслянинский ЛПХ, АО Ордынский ЛЗП, АО Меретский ЛЗП.
2.	Обучение, проведение тренировок, учений лесопожарной службы	-"-	-"-
3.	Формирование резервных групп пожаротушения на случай необходимости дополнительной мобилизации	До 15 апреля	Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб. авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес», штаб ГО и ЧС.
4.	Проведение весенней доочистки лесосек, зимних заготовок	До 20 апреля	Новосибирское управление лесами, ПМО «Новосибирскмежхозлес», АООТ «Новосибирсклестоппром».
5.	Завоз ГСМ на точки базирования лесопатрульной авиации, мехотрядов, пожарно-химических станций	До 10 апреля	Зап-Сиб. авиабаза, Новосибирское управление лесами.
6.	Производство профилактических противопожарных отжигов	В период схода снегового покрова	Новосибирское управление лесами, администрация районов.
7.	Проведение проверок хода подготовки и готовности сил пожаротушения к пожароопасному сезону	До 20 апреля	Межведомственная комиссия, администрации районов, штаб ГО и ЧС, Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб. авиабаза.
8.	Контрольные облёты территории области	В период схода снегового покрова	Зап-Сиб. авиабаза, Новосибирское управление лесами, Штаб ГО и ЧС.
	III. ОПЕРАТИВНЫЕ
1.	Ведение контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.	В течение ПО сезона	Администрации районов, Новосибирское управление лесами, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, Зап-Сиб. авиабаза, УВД, ПМО «Новосибирскмежхозлес»
2.	Осуществление авиационного, наземного патрулирования	В течение ПО сезона	Зап-Сиб. авиабаза, Новосибирское управление лесами, ПМО «Новосибирскмежхозлес».
3.	Контроль за своевременностью наращивания сил пожаротушения для недопущения выхода пожаров из-под контроля	-"-	Межведомственная комиссия по борьбе с лесными пожарами, администрации районов, Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб. авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес», областной штаб по ГО и ЧС.
4.	Ведение расследований случаев возникновения лесных пожаров, а также случаев грубых нарушений правил пожарной безопасности в лесах	-"-	УВД, Новосибирское управление лесами, Зап-Сиб авиабаза, ПМО «Новосибирскмежхозлес».

____________

Приложение N 2

утверждено постановлением

Главы Администрации

Новосибирской области

от 17.04.1996 N 231

СОСТАВ

межведомственной комиссии Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами

ЧУЕВ Ф.А.	-	временно исполняющий обязанности директора департамента сельского хозяйства и продовольственного обеспечения администрации области - председатель комиссии
КИРИЕНКО И.Ф.	-	начальник Новосибирского управления лесами, заместитель председателя комиссии
СОЛОМИН М.И.	-	начальник штаба ГО и ЧС
		ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
ПЕТРИК А.И.	-	председатель областного комитета по охране окружающий среды и природных ресурсов
МОРОЗ В.И.	-	зам. начальника УВД администрации области
ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ В.Н.	-	командир Новосибирского объединенного авиапредприятия
ГРИГОРЬЕВ А.А.	-	начальник Западно-Сибирской базы авиационной охраны лесов
СИДОРЕНКО А.В.	-	генеральный директор объединения «Новосибирскхозлес»
КРАШЕНИННИКОВ О.П.	-	управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов
МИШУРИС P.M.	-	генеральный директор АООТ «Новосибирсктоппром»
КИСЕЛЕВ Р.П.	-	генеральный директор Обллеспром
ШЛЕЕВ В.Ф.	-	начальник управления федерального казначейства по Новосибирской области

____________