Письмо Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 15.02.2001 № ВГ-6-02/139

  
     МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
 
                           ПИСЬМО
            от 15 февраля 2001 г. N ВГ-6-02/139
 
       Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
в связи с поступающими запросами направляет для использования
в работе Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с
применением налогового законодательства о налогообложении
прибыли (дохода) юридических лиц.
 
 Главный государственный
 советник налоговой службы                      В.В.ГУСЕВ
 
                                          Согласовано
                                Заместитель Министра финансов
                                Российской Федерации
                                                  М.А.МОТОРИН
                                          Приложение
                                к письму МНС России
                                от 15.02.2001 N ВГ-6-02/139
 
                           РАЗЪЯСНЕНИЯ
        ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ
     НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ПРИБЫЛИ
                    (ДОХОДА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
 
       1. Вопрос. Следует ли при осуществлении организацией
видов деятельности, прибыль от которых облагается налогом по
разным ставкам, представлять в налоговый орган две Справки об
авансовых взносах налога в бюджет, исходя из предполагаемой
прибыли?
       Ответ. В соответствии со статьей 8 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" (с учетом изменений и дополнений)
предприятия, являющиеся плательщиками авансовых взносов
налога на прибыль в бюджет, в течение квартала производят
авансовые взносы налога исходя из предполагаемой суммы
прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога.
       Согласно пункту 2.10 Инструкции МНС России от
15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет
налога на прибыль предприятий и организаций" если
многопрофильное предприятие имеет несколько видов
деятельности, по которым установлены разные ставки, то
исчисление налога производится по прибыли от каждого вида
деятельности по соответствующим ставкам независимо от
результатов деятельности в целом по предприятию.
       В целях правильного исчисления налога на прибыль
плательщики обязаны обеспечить раздельное ведение учета по
каждому виду осуществляемой ими деятельности.
       Учитывая, что для осуществления расчетов с бюджетом по
налогу на прибыль необходима сумма авансовых взносов налога,
Справки об этих взносах представляются по каждому виду
деятельности, прибыль по которым облагается налогом по разным
ставкам. В случае представления Справки в целом по
организации, данные должны быть указаны с разбивкой по видам
деятельности, прибыль от которых облагается налогом по разным
ставкам.
       2. Вопрос. Следует ли составлять отдельные расчеты
дополнительных платежей в бюджет (возврата из бюджета) по
бюджетам различных уровней и следует ли при составлении этих
расчетов учитывать задолженность по дополнительным платежам?
       Ответ. Письмом Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам от 11.06.99 N АС-6-09/477@ установлено, что
уплата налога на прибыль в федеральный бюджет и бюджеты
субъектов Российской Федерации производится отдельными
платежными документами. Налоги уплачиваются в различные
бюджеты в соответствии с установленными ставками и при
наличии недоимки в один из бюджетов, начисление пени на
указанную недоимку производится вне зависимости от наличия
переплаты по другому бюджету.
       Порядок расчета дополнительных платежей в бюджет
(возврата из бюджета), исчисленных исходя из сумм доплат
(уменьшения) налога на прибыль и авансовых взносов налога,
скорректированных на учетную ставку Центрального банка
Российской Федерации за пользование банковским кредитом,
определен пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций", а также Инструкцией Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам от 15.06.2000 N 62 "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и
организаций".
       Указанными документами не предусмотрено составление
расчета дополнительных платежей в бюджет (возврата из
бюджета) отдельно по каждому бюджету. Распределению между
бюджетами различных уровней подлежит сумма дополнительных
платежей, определенная в целом по организации, так как это
предусмотрено пунктом 4 примечаний Приложения N 8 к названной
выше Инструкции.
       Следовательно, оснований для распределения других
показателей расчета дополнительных платежей в бюджет
(возврата из бюджета) (за исключением строки 5 указанного
расчета) между бюджетами различных уровней не имеется.
       При этом следует иметь в виду, что в случае, если на
начало отчетного периода по одному из бюджетов имеется
недоимка, а по другому переплата, то сумма авансовых платежей
за истекший квартал, отражаемая по строке 2 Расчета
дополнительных платежей в бюджет (возврата из бюджета)
подлежит уменьшению на данную сумму недоимки (в т.ч.
задолженность по дополнительным платежам в бюджет), а сумма
излишне уплаченного налога по одному из бюджетов будет
являться авансовыми взносами по Справке об авансовых взносах
налога и учитываться при определении сумм авансовых платежей
за истекший квартал для расчета дополнительных платежей в
бюджет (возврата из бюджета). Таким образом, по строке 2
Расчета отражаются фактически поступившие (с учетом недоимки
и переплаты в указанном выше порядке) авансовые платежи, но в
пределах сумм, предусмотренных в справках об авансовых
взносах налога в бюджет исходя из предполагаемой прибыли.
       3. Вопрос. Какие сведения и в какой форме организация
представляет в налоговые органы по месту нахождения
(регистрации) филиалов и представительств, имеющих отдельный
баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет?
       Ответ. В соответствии с разъяснениями, приведенными в
письме МНС России от 29.02.2000 N ВГ-6-02/158@, начиная с
01.01.2000 организации, в т.ч. коммерческие банки, в состав
которых входят филиалы и представительства, имеющие отдельный
баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет, расчеты
по налогу на прибыль производят в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95
N 660 "О порядке расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами
субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль
предприятий и организаций, в состав которых входят
территориально обособленные структурные подразделения, не
имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета" и Методическими указаниями
Госналогслужбы России по применению Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 660,
направленными письмом Госналогслужбы России от 04.08.95 N
НП-4-01/46н, зарегистрированными в Минюсте России 14.08.95 N
932 (с учетом изменений и дополнений).
       При этом в названном письме МНС России от 29.02.2000 N
ВГ-6-02/158@ указано, что организации могут применять
вышеупомянутый порядок с учетом следующих особенностей.
       Сведения о суммах авансовых взносов налога на прибыль,
а также суммах налога, определенных в соответствии с
вышеназванным Постановлением Правительства Российской
Федерации исходя из фактически полученной прибыли,
организация сообщает филиалам (представительствам), имеющим
отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский)
счет, а также налоговым органам по месту нахождения этих
подразделений, соответственно, до начала квартала и в
десятидневный срок со дня, установленного для представления
квартальных и годовых бухгалтерских отчетов применительно к
пункту 2 вышеупомянутых Методических указаний.
       Одновременно со сведениями о суммах налога,
определенных исходя из фактически полученной прибыли,
сообщаются сведения о суммах дополнительных платежей в
бюджеты субъектов Российской Федерации (возврата из
бюджетов), исчисленных исходя из сумм доплат (уменьшения)
налога на прибыль и авансовых взносов налога,
скорректированных на учетную ставку Банка России за
пользование банковским кредитом.
       Сведения об указанных суммах сообщаются в произвольной
форме (письменного указания, распоряжения, задания и т.д. о
причитающихся к уплате суммах) и должны быть подписаны
руководителем и главным бухгалтером головной организации.
       Представление иной дополнительной информации не
предусмотрено.
       4. Вопрос. В каком порядке уплачивается налог на
прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации, если в
состав филиала (представительства), имеющего отдельный баланс
и расчетный (текущий, корреспондентский) счет, входят
обособленные подразделения, расположенные на территории
других субъектов Российской Федерации, чем филиал
(представительство) или головная организация?
       Ответ. Документы, регламентирующие порядок уплаты
налога на прибыль, названы в предыдущем ответе.
       Исходя из указанных документов следует, что если в
состав филиалов (представительств), имеющих отдельный баланс
и расчетный (текущий, корреспондентский) счет, входят иные
обособленные подразделения, находящиеся в том же субъекте
Российской Федерации, что и филиалы (представительства), то
налог на прибыль, определенный организацией по филиалам
(представительствам) и подлежащий уплате в бюджеты субъектов
Российской Федерации по месту их нахождения, не должен
распределяться по обособленным подразделениям, входящим в
состав этих филиалов (представительств).
       Если эти обособленные подразделения находятся в иных
субъектах Российской Федерации, чем головная организация или
филиалы (представительства), открывшие эти подразделения, то
налог на прибыль, подлежащий уплате организацией в бюджеты
субъекта Российской Федерации и местные бюджеты перечисляется
в указанные бюджеты по месту нахождения обособленного
структурного подразделения. При этом доля прибыли,
приходящаяся на эти подразделения, определяется в
соответствии с пунктом 1 Методических указаний по применению
Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля
1995 г. N 660 "О порядке расчетов с федеральным бюджетом и
бюджетами субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль
предприятий и организаций, в состав которых входят
территориально обособленные структурные подразделения, не
имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета" (письмо Госналогслужбы России от
04.05.95 N НП-4-01/46н с учетом изменений и дополнений).
       5. Вопрос. Должны ли санатории, пансионаты, дома отдыха
и т.п., являющиеся структурными подразделениями, имеющими
отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский)
счет, исполнять обязанности организаций по уплате налога на
прибыль?
       Ответ. Письмом Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам от 29.02.2000 N ВГ-6-02/158@ разъяснено, что
начиная с 1 января 2000 года организации, в состав которых
входят филиалы и представительства, имеющие отдельные балансы
и расчетные (текущие, корреспондентские) счета, осуществляют
расчеты по налогу на прибыль в порядке, предусмотренном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95
N 660 и Методическими указаниями Госналогслужбы России по
применению Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.07.95 N 660 (доведенными до налоговых органов письмом
от 04.08.95 N НП-4-01/46н с учетом изменений и дополнений), с
учетом изложенных в этом письме особенностей.
       В связи с этим, начиная с 1 января 2000 года
организации, в состав которых входят санатории, пансионаты,
дома отдыха и т.п., имеющие отдельный баланс и расчетный
(текущий, корреспондентский) счет, ранее являвшиеся
налогоплательщиками, должны перечислять налог на прибыль в
части, приходящейся на эти структурные подразделения в
бюджеты субъектов Российской Федерации по месту их
нахождения, или же эти структурные подразделения должны
исполнять обязанности организаций по уплате налога на прибыль
путем перечисления в бюджет сумм налога на прибыль,
сообщенных организацией.
       6. Вопрос. Предоставляется ли льгота по налогу на
прибыль на финансирование капитальных вложений участнику
простого товарищества, являющемуся самостоятельным
налогоплательщиком, на сумму фактических затрат,
произведенных при исполнении договора простого товарищества,
и облагается ли налогом прибыль, полученная каждым участником
простого товарищества от осуществления сельскохозяйственной
деятельности?
       Ответ. В соответствии со статьей 1041 Гражданского
кодекса Российской Федерации по договору простого
товарищества (договору о совместной деятельности) двое или
несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и
совместно действовать без образования юридического лица для
извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей
закону цели.
       Сторонами договора простого товарищества, заключаемого
для осуществления предпринимательской деятельности, могут
быть только индивидуальные предприниматели и (или)
коммерческие организации.
       Согласно статье 1043 вышеназванного Кодекса ведение
бухгалтерского учета общего имущества товарищей может быть
поручено ими одному из участвующих в договоре простого
товарищества юридических лиц.
       Частью первой Налогового кодекса Российской Федерации
установлено, что налогоплательщиками признаются организации,
на которые в соответствии с настоящим Кодексом возложена
обязанность уплачивать налоги. Организацией является
юридическое лицо, образованное в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
       Поскольку при осуществлении договора простого
товарищества юридическое лицо не создается, то общая сумма
прибыли, полученная по такому договору, налогом на прибыль не
облагается, следовательно, и не могут предоставляться
действующие льготы по этому налогу.
       В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" (с учетом изменений и дополнений)
предприятие, осуществляющее учет результатов совместной
деятельности, ежеквартально сообщает каждому участнику этой
деятельности и налоговому органу по месту нахождения
указанного предприятия о суммах причитающейся каждому
участнику совместной деятельности доли прибыли для учета ее
при налогообложении независимо от фактического распределения
этой прибыли.
       Каждым членом простого товарищества (участником
совместной деятельности), являющимся юридическим лицом,
сообщенные суммы прибыли для целей налогообложения включаются
в состав внереализационных доходов и подлежат налогообложению
в составе валовой прибыли по установленным ставкам налога на
прибыль.
       Таким образом, уменьшение облагаемой налогом прибыли
участника совместной деятельности, являющегося
самостоятельным налогоплательщиком, на сумму затрат по
финансированию капитальных вложений производственного
назначения, произведенных при исполнении договора простого
товарищества, неправомерно.
       Исходя из изложенного, предприятия любых организационно
правовых форм, не являющиеся в соответствии с пунктом 5
статьи 1 вышеназванного Закона плательщиками налога по
прибыли, полученной от реализации произведенной ими
сельскохозяйственной продукции, уплачивают налог на прибыль с
суммы дохода, полученной в рамках совместной деятельности и
включенной в состав внереализационных доходов, в том числе
полученную от реализации сельхозпродукции в рамках простого
товарищества.
       При этом следует иметь в виду, что убыток, полученный
при исполнении договора простого товарищества (договора о
совместной деятельности), для целей налогообложения между
участниками этой деятельности не распределяется.
       7. Вопрос. В каком порядке предоставляется льгота по
налогу на прибыль при направлении прибыли на финансирование
капитальных вложений в случае, если:
       - оплата стоимости основных фондов была произведена в
предыдущем году, а отражение их стоимости в учете произведено
в текущем году;
       - оплата стоимости основных фондов произведена в
текущем году, а отражение их в учете - в предыдущем году?
       Ответ. При предоставлении льготы на финансирование
капитальных вложений следует руководствоваться подпунктом "а"
пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N
2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с
учетом изменений и дополнений) и пунктом 4.1.1 Инструкции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от
15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет
налога на прибыль предприятий и организаций".
       Согласно указанному пункту Инструкции при исчислении
налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически
произведенных (оплаченных) затратах и расходах за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается
на суммы, направленные предприятиями отраслей сферы
материального производства на финансирование капитальных
вложений производственного назначения (в том числе в порядке
долевого участия), а также на погашение кредитов банков,
полученных и использованных на эти цели, включая проценты по
кредитам.
       Из указанных затрат исключаются суммы износа,
начисленного по основным средствам, принадлежащим
предприятию, с начала года на отчетную дату по счету "Износ
основных средств". По машинам, оборудованию и другим основным
средствам, не требующим монтажа, произведенные затраты
учитываются при определении льготы, если они отражаются по
дебету счета "Основные средства" и кредиту счета "Капитальные
вложения" <*>.
       -------------------------------
       <*> В данных Разъяснениях приведены наименования счетов
бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Минфина СССР
от 01.11.91 N 56.
       Исходя из изложенного, при исчислении налога на прибыль
данная льгота может быть предоставлена при условии выполнения
налогоплательщиком необходимых условий, предусмотренных
вышеуказанным Законом.
       В рассматриваемых случаях организация произвела
фактические затраты по приобретению основных фондов и
отражение их стоимости в разных отчетных периодах.
       В первом случае организации представляется возможным
заявить льготу по налогу на прибыль на финансирование
капитальных вложений в расчете или уточненном расчете
(налоговой декларации) от фактической прибыли за тот период,
когда были фактически произведены (оплачены) затраты по
приобретению основных фондов, то есть в расчете (налоговой
декларации) за предыдущий год при представлении в налоговый
орган документов, подтверждающих отражение стоимости основных
фондов по дебету счета 01 "Основные средства" в текущем году.
       Если стоимость основных фондов отражена по дебету счета
01 "Основные средства" в предыдущем году, а оплата
произведена в текущем году, вышеуказанная льгота
предоставляется при налогообложении прибыли за отчетный
период текущего года.
       При этом по организациям, которым указанная льгота по
налогу на прибыль предоставлялась ранее в ином порядке (по
итогам годовых расчетов за 1998, 1999, 2000 годы), фактически
внесенные в бюджет суммы налога на прибыль в связи с выходом
настоящего письма возврату и зачету в счет налоговых платежей
не подлежат.
       В случае, если оплата стоимости основных фондов
произведена в 2000 году, а в бухгалтерском учете отражена в
2001 году, то льгота предоставляется по расчету (налоговой
декларации) за прошедший год.
       8. Вопрос. Какие ограничения льгот существуют при
применении льготы по налогу на прибыль, предусмотренной
подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации
от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций"?
       Ответ. Указанным пунктом Закона определено, что при
исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при
фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы,
направленные предприятиями отраслей сферы материального
производства на финансирование капитальных вложений
производственного назначения (в том числе в порядке долевого
участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и
использованных на эти цели, включая проценты по кредитам.
       Льгота предоставляется указанным предприятиям,
осуществляющим развитие собственной производственной базы,
включая погашение кредитов банков, полученных и
использованных на эти цели, при условии полного использования
ими сумм начисленного износа (амортизации) на последнюю
отчетную дату.
       При решении вопроса о предоставлении льготы по налогу
на прибыль должны приниматься во внимание суммы
нераспределенной прибыли за соответствующий отчетный период
текущего года.
       Пример:
       - объем осуществленных (оплаченных) капитальных
вложений производственного назначения - 300 млн. руб;
       - начисленная сумма износа (амортизации) - 170 млн.
руб;
       - налог на прибыль - 31,1 млн. руб. (по ставке 35%);
       - нераспределенная прибыль отчетного года - 60 млн.
рублей;
       - валовая прибыль с учетом корректировки по стр. 2
Расчета (налоговой декларации) - 150 млн. рублей.
       Льгота может быть предоставлена в размере 60 млн. руб.
при направлении нераспределенной прибыли отчетного года на
финансирование капитальных вложений.
       При этом следует иметь в виду, что в соответствии с
пунктом 7 статьи 6 Закона указанная льгота не должна
уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета
данной льготы, более чем на 50 процентов.
       9. Вопрос. Организация, относящаяся к сфере
материального производства, производит начисление износа
(амортизации) по основным средствам одним из выбранных
способов (линейный, уменьшаемого остатка или списания
стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования),
а для целей налогообложения учитывает сумму амортизационных
отчислений, начисленную исходя из линейного метода согласно
Постановлению Совета Министров СССР от 22.10.90 N 1072.
       Какую сумму износа следует учитывать при предоставлении
льготы по налогу на прибыль на финансирование капитальных
вложений производственного назначения?
       Ответ. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи
6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" льгота по прибыли,
используемой на капитальные вложения, предоставляется
предприятиям при условии полного использования ими сумм
начисленного износа (амортизации) на последнюю отчетную дату.
       В бухгалтерском учете по счету "Износ основных средств"
отражается сумма начисленного износа исходя из выбранных
методов начисления износа (амортизации). Указанная сумма
учитывается при предоставлении льготы по налогу при
направлении прибыли на финансирование капитальных вложений
производственного назначения.
       При этом следует иметь в виду, что фактически
произведенные затраты уменьшаются на сумму начисленного с
начала года на отчетную дату износа (амортизации) по всем
основным средствам, принадлежащим предприятию.
       10. Вопрос. Вправе ли предприятие заявлять льготу по
налогу на прибыль, предусмотренную подпунктом "б" пункта 1
статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О
налоге на прибыль предприятий и организаций", если им
произведены затраты согласно договору о долевом участии в
финансировании учреждений культуры и спорта, являющихся
юридическими лицами?
       Ответ. Закон Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1
"О налоге на прибыль предприятий и организаций" устанавливает
льготу по налогу на прибыль для предприятий, на балансе
которых находятся объекты и учреждения, перечисленные в
подпункте "б" пункта 1 статьи 6 данного Закона.
       При содержании указанных объектов, находящихся на
балансе предприятия, в доле с другими предприятиями при
наличии заключенного между ними договора, определяющего и
долю расходов по содержанию, покрываемых каждой из сторон,
льгота по налогу на прибыль на сумму затрат предприятий в
соответствии с утвержденными местными органами
государственной власти нормативами может быть заявлена каждой
из сторон, участвующей в содержании совместно указанных
объектов и учреждений.
       Поскольку условием предоставления данной льготы
является нахождение объекта или учреждения на балансе
предприятия (в том числе при долевом участии в содержании
этих объектов и учреждений), то названная выше льгота не
может быть предоставлена предприятиям, направившим прибыль на
содержание указанных выше учреждений, являющихся юридическими
лицами.
       При этом следует иметь в виду, что для исчисления
льготы затраты на содержание находящихся на балансе
предприятий объектов, указанных в подпункте "б" пункта 1
статьи 6 названного выше Закона, принимаются в пределах норм,
утвержденных местными органами государственной власти. Если
такие нормативы не утверждены, то следует применять порядок
определения расходов на содержание этих учреждений,
действующий для аналогичных организаций, подведомственных
указанным органам государственной власти, расположенным на
данной территории.
       11. Вопрос. Следует ли предоставлять льготу по налогу
на прибыль, согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 6 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций", по затратам предприятия
на отопление, водоснабжение, канализацию, если указанные
затраты предусмотрены нормативами, утвержденными местными
органами государственной власти?
       Ответ. В соответствии с Общероссийским классификатором
услуг населению (ОК-002-93), утвержденным Госстандартом
России (с учетом изменений и дополнений ОКУН 5/99; ОКУН
6/99), затраты предприятия на отопление, водоснабжение,
канализацию (т.е. расходы по коммунальным услугам) не
относятся к затратам по содержанию жилого фонда.
       Предоставление льгот на суммы указанных затрат Законом
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" не предусмотрено.
       Затраты предприятия по содержанию жилищного фонда в
части коммунальных услуг относятся к целевым расходам и
должны возмещаться квартиросъемщиками. Учет целевых расходов
и сборов ведется обособленно от других эксплуатационных
расходов.
       12. Вопрос. Какие документы необходимо представить
организации для освобождения от налогообложения прибыли,
направленной на производство и тиражирование кинопродукции,
получившей удостоверение национального фильма? Каковы
ограничения данной льготы и будет ли она предоставлена при
временном размещении средств, полученных организациями
кинематографии, на депозитных счетах в банках?
       Ответ. Пунктом 6 статьи 6 Закона Российской Федерации
от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" определено, что прибыль организаций независимо
от организационно правовых форм и форм собственности,
направляемая на производство и тиражирование кинопродукции,
получившей удостоверение национального фильма, не подлежит
налогообложению.
       Следовательно, при перечислении части прибыли в порядке
целевого финансирования производства и тиражирования фильма,
получившего статус национального, в соответствии с
положениями, определенными Федеральным законом от 22.08.96 N
126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации", организации, независимо от вида их основной
деятельности, а также от организационно - правовых форм и
форм собственности, вправе заявить в расчете налога от
фактической прибыли вышеназванную льготу, уменьшив облагаемую
налогом прибыль на сумму фактически перечисленных в отчетном
периоде средств.
       Таким образом, освобождаются от налогообложения
средства, направленные только на кинопроизводство и
тиражирование и используемые строго по целевому назначению.
Обязательным условием является наличие статуса национального
фильма.
       Для подтверждения права на льготы организациям,
перечислившим средства на производство и тиражирование
кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма,
необходимо представить в налоговую инспекцию одновременно с
расчетом (налоговой декларацией) налога от фактической
прибыли копии удостоверения национального фильма и платежные
документы, подтверждающие перечисление средств на указанные
цели.
       Средства, полученные организацией на производство и
тиражирование кинопродукции, получившей удостоверение
национального фильма, но использованные не по целевому
назначению, считаются безвозмездно полученными и облагаются
налогом на прибыль в общеустановленном порядке.
       При размещении указанных средств организацией
кинематографии на депозитных счетах в банках налогоплательщик
должен обосновать причины неиспользования этих средств в
отчетном периоде по прямому назначению. В случае достаточных
оснований для неиспользования средств в данном отчетном
периоде указанные средства не подлежат налогообложению. При
отсутствии обоснованных причин неиспользования указанных
средств они облагаются налогом на прибыль.
       В случае направления организацией кинематографии
доходов от размещения полученных ею средств на депозитных
счетах в банках на производство и тиражирование
кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма,
организация вправе получить льготу по налогу на прибыль на
всю израсходованную сумму в пределах полученной прибыли.
       13. Вопрос. Согласно пункту 6 статьи 6 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" (с учетом изменений и
дополнений) не подлежит налогообложению прибыль организаций
(предприятий) от выполнения работ и оказания услуг в области
пожарной безопасности и направленная на обеспечение пожарной
безопасности в Российской Федерации.
       Что относится к расходам по обеспечению пожарной
безопасности в Российской Федерации? Какие документы
необходимо представлять для получения данной льготы?
       Ответ. Данная льгота применяется только при выполнении
указанных условий и в пределах сумм прибыли, направленной на
обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации. Под
термином "обеспечение пожарной безопасности" следует понимать
работы и услуги в области пожарной безопасности применительно
к статье 24 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности". Перечень документов, необходимых для
получения указанной льготы, Законом Российской Федерации "О
налоге на прибыль предприятий и организаций" не определен и в
связи с этим может быть произвольный (договор, акты о приемке
выполненных работ, первичные документы бухгалтерского учета,
оформленные в соответствии со статьей 9 Федерального закона
от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете") и зависит от
того, какой вид работ или услуг был конкретно выполнен
организацией.
       Указанная льгота распространяется на организации
(предприятия) любых организационно - правовых норм.
       14. Вопрос. Правомерно ли приостановление и перенесение
на следующий налоговый период льготы по налогу на прибыль по
затратам, направленным на финансирование капитальных вложений
и льготы при направлении прибыли на покрытие убытка,
полученного в предыдущие годы?
       Ответ. Пунктом 2 статьи 56 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации установлено, что
налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы
либо приостановить ее использование на один или несколько
налоговых периодов, если иное не предусмотрено указанным
Кодексом.
       Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 11.06.99 N 41, N 9 "О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие части первой
Налогового кодекса Российской Федерации" определено, что при
возникновении споров о том, имел ли место отказ
налогоплательщика от использования льготы, следует исходить
из того, что факт неучета налогоплательщиком налоговой льготы
при составлении декларации за конкретный налоговый период сам
по себе не означает его отказ от использования
соответствующей налоговой льготы в этом периоде.
       То есть налогоплательщик вправе в связи с открывшимися
новыми обстоятельствами заявить льготу по прошедшему периоду.
В этом случае следует уточнить тот Расчет (налоговую
декларацию) налога от фактической прибыли, по которому
предприятие не заявило льготу.
       При этом согласно статье 78 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы
излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех
лет со дня уплаты указанной суммы.
       Налогоплательщик может считаться отказавшимся от
использования льготы, либо приостановившим ее использование
только в том случае, когда им подано в налоговый орган
соответствующее заявление. Отказ от использования льготы
следует рассматривать как отказ на неопределенный период
времени - до заявления налогоплательщика о желании вновь
воспользоваться законным правом на льготу.
       Следует иметь в виду, что отказ налогоплательщика от
использования льготы по налогу на прибыль, например, при
направлении прибыли на финансирование капитальных вложений,
предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций", либо приостановлении ее
использования, не предоставляет право налогоплательщику в
следующем налоговом периоде заявить льготу, исходя из суммы
затрат, произведенных в налоговом периоде, в котором он
отказался от ее использования.
       При приостановлении льготы по налогу на прибыль,
предусмотренной при направлении прибыли на покрытие убытка
предыдущих лет, необходимо учесть, что указанная льгота
предоставляется в течение последующих пяти лет и при ее
приостановлении в одном из этих пяти лет или переносе на
следующий налоговый период организация теряет право на
получение льготы по прибыли, направленной на покрытие убытка,
которая могла быть предоставлена в данном году.
       15. Вопрос. Правомерно ли принятие налоговым органом
уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль,
представленных налогоплательщиком к уменьшению налоговых
обязательств, в том числе за период, в котором была
произведена выездная налоговая проверка, и следует ли в
данном случае производить возврат налога?
       Ответ. Согласно статье 54 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации при обнаружении ошибок
(искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к
прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном)
налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств
производится в периоде совершения ошибки. В случае
невозможности определения конкретного периода корректируются
налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены
ошибки (искажения).
       При этом период, в течение которого налогоплательщик
может сдать в налоговый орган, а налоговый орган принять
уточненную налоговую декларацию, не определен.
       В случаях, когда у налогового органа имеются основания
предполагать, что в налоговых декларациях занижены суммы
причитающихся к уплате налогов, а выездная налоговая проверка
не может быть назначена в связи с ограничениями,
установленными статьями 87 и 89 Кодекса, налоговый орган
может проверить указанные обстоятельства при проведении
камеральной проверки.
       Проверка налоговых деклараций, представленных
налогоплательщиком в налоговый орган (в том числе содержащих
перерасчет налоговых обязательств в связи с обнаружением
ошибок), проводится в соответствии с порядком, установленным
статьей 88 Кодекса.
       В соответствии со статьями 31, 88, 93 Кодекса налоговый
орган вправе при проведении камеральной проверки истребовать
у налогоплательщика дополнительные сведения, получить
объяснения и документы, подтверждающие правильность
исчисления и своевременность уплаты налогов.
       При этом необходимо учитывать, что статьей 78 Кодекса
установлено, что заявление о возврате суммы излишне
уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со
дня уплаты указанной суммы.
       16. Вопрос. В соответствии с Федеральными законами от
12.05.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 27.05.98 N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих" определенной категории граждан
предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг.
       Какой порядок учета при налогообложении средств,
получаемых из бюджета, в соответствии с указанными Законами?
       Ответ. Указанные расходы в соответствии с Федеральными
законами "О ветеранах" и "О статусе военнослужащих" подлежат
возмещению из бюджета.
       Задолженность бюджетов по возмещению предоставляемых
отдельным категориям населения льгот, так же как и
задолженность населения по оплате коммунальных услуг,
учитывается на счетах учета расчетов (на субсчетах,
предусмотренных в учетной политике организации).
       Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О
налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом
изменений и дополнений) не предусмотрено при налогообложении
предприятий жилищно - коммунального хозяйства уменьшать
выручку от реализации продукции (работ, услуг) на сумму
льгот, предоставляемых отдельным категориям населения по
оплате коммунальных услуг.
       В связи с этим по предприятиям ЖКХ выручка от оказания
услуг указанной категории граждан отражается по полному
тарифу (т.е. без учета льгот).
       17. Вопрос. Подлежат ли включению в себестоимость
продукции (работ, услуг) расходы организации, связанные с
приобретением и нанесением идентификационных (специальных
региональных) марок на алкогольную продукцию?
       Ответ. В соответствии с подпунктом "а" пункта 2
Положения о составе затрат по производству и реализации
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (с учетом изменений и
дополнений), в себестоимость продукции (работ, услуг)
включаются затраты, непосредственно связанные с ее
производством и реализацией, в том числе расходы по контролю
производственных процессов и качества выпускаемой продукции.
       Маркировка алкогольной продукции идентификационной
(специальной региональной) маркой осуществляется с целью
защиты от подделок качества алкогольной продукции.
       Учитывая это, расходы организации, связанные с
приобретением и нанесением идентификационных (специальных
региональных) марок на продукцию, являются затратами,
непосредственно связанными с реализацией продукции.
       18. Вопрос. Принимаются ли для целей налогообложения
недостачи и потери в пределах норм естественной убыли?
       Ответ. Правительство Российской Федерации поручением от
29 апреля 1999 года N ГК-П2-14232 согласилось с мнением
Минторга России, изложенным в письме от 7 апреля 1999 г. N
10-09/1928 о том, что в настоящее время хозяйствующие
субъекты Российской Федерации по вопросу списания недостач в
пределах норм естественной убыли по продовольственным товарам
руководствуются (до утверждения новых норм) положениями ранее
изданного МВЭС России Приказа от 19 декабря 1997 года N 631
"О нормах естественной убыли".
       До принятия главы "Налог на доход организаций" второй
части Налогового кодекса Российской Федерации при списании на
себестоимость продукции (работ, услуг) недостач и потерь в
пределах норм естественной убыли следует руководствоваться
нормами естественной убыли, перечисленными в упомянутом
Приказе МВЭС России, а также нормами естественной убыли по
непродовольственным товарам, утвержденными соответствующими
министерствами и ведомствами.
       При этом по организациям, которые списание недостач и
потерь в пределах норм естественной убыли произвели в 1998,
1999, 2000 годах за счет прибыли, остающейся в их
распоряжении, фактически внесенные в бюджет суммы налога на
прибыль в связи с выходом настоящего письма возврату и зачету
в счет налоговых платежей не подлежат.
       19. Вопрос. Изменениями в Положение по бухгалтерскому
учету "Учет основных средств", внесенными Приказом Минфина
России от 24 марта 2000 г. N 31н, были исключены абзацы,
согласно которым по объектам основных средств, полученным по
договорам дарения и безвозмездно в процессе приватизации, а
также по объектам основных средств, приобретенным с
использованием бюджетных ассигнований амортизация по
указанным объектам не начислялась. В связи с этим следует ли
учитывать с 2000 года начисленную в бухгалтерском учете
амортизацию по перечисленным объектам основных средств для
целей налогообложения прибыли?
       Ответ. Положением о порядке начисления амортизационных
отчислений по основным фондам в народном хозяйстве,
утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР,
Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР, Госстроем СССР от 29
декабря 1990 г. N ВГ-21-Д/144/17-24/4-73 (действующим в
настоящее время), определено, что возмещение балансовой
(первоначальной или восстановительной) стоимости основных
фондов предприятий осуществляется путем включения
амортизационных отчислений по утвержденным единым нормам в
издержки производства (обращения) в течение нормативного
срока их использования.
       Такой порядок распространяется на основные средства,
приобретенные за счет собственных источников организации.
       В случае, если источником приобретения основных средств
не являются собственные средства предприятия (т.е.
отсутствуют расходы по приобретению), то амортизация в
себестоимость продукции для целей налогообложения не
включается.
       При начислении амортизационных отчислений, подлежащих
включению в себестоимость продукции (работ, услуг) в
соответствии с Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N
552, следует руководствоваться Едиными нормами
амортизационных отчислений на полное восстановление основных
фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением
Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072,
опубликованным в Собрании Постановлений Правительства СССР
1990 г. N 30 (письмо Минэкономики России от 6 января 2000 г.
N МВ-6/6-17 "Разъяснение о применении единых норм
амортизационных отчислений").
       Изменение правил бухгалтерского учета не влияет на
порядок определения налогооблагаемой прибыли. Учитывая это,
по вопросу начисления амортизации по основным средствам,
поступившим по договору дарения (безвозмездно) и за счет
бюджетных ассигнований, следует руководствоваться
вышеизложенным.
       20. Вопрос. Можно ли относить на себестоимость
продукции (работ, услуг) арендатора расходы на приобретение
горюче смазочных материалов по арендованному у физического
лица, не являющегося предпринимателем, транспортному
средству?
       Ответ. Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 27 февраля 1996 г. N 2299/95 и
от 25 июня 1996 г. N 3651/95 указано, что к основным
производственным фондам не относится имущество физических
лиц, не являющихся предпринимателями.
       Подпунктом "е" пункта 2 Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552
(с учетом изменений и дополнений), определено, что к затратам
на обслуживание производственного процесса относятся расходы
по поддержанию основных производственных фондов в рабочем
состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на
проведение текущего, среднего и капитального ремонтов).
       В связи с тем, что арендованное имущество у физических
лиц, не являющихся предпринимателями, не относится к
производственным фондам, то и расходы по их содержанию не
включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
       При этом следует иметь в виду, что в соответствии с
указанным подпунктом Положения о составе затрат в
себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты по
обеспечению производства сырьем, материалами, топливом,
энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами
и предметами труда.
       На основании изложенного расходы на приобретение горюче
смазочных материалов для арендованного у физического лица, не
являющегося предпринимателем, транспортного средства, можно
рассматривать как эксплуатационные расходы, и включать в
себестоимость продукции (работ, услуг) при наличии
подтверждающих документов о произведенных расходах, если это
средство используется в производственных целях.
       При учете затрат, относящихся к имуществу, полученному
в безвозмездное пользование от физических лиц, применяется
вышеизложенный порядок.
       21. Вопрос. В связи с вводом в действие с 1 января 2000
года Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации",
ПБУ 10/99, в состав операционных расходов включаются
проценты, уплачиваемые организацией за предоставление ей в
пользование денежных средств (кредитов, займов), а также
расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными
организациями. Как следует учитывать для целей
налогообложения затраты по оплате процентов по полученным
кредитам банков и расходы, связанные с оплатой услуг,
оказываемых кредитными организациями?
       Ответ. С 1 января 2000 г. изменились правила отражения
хозяйственных операций в бухгалтерском учете, тогда как в
налоговое законодательство изменения и дополнения не
вносились (в части налога на прибыль). Следовательно,
исчисление налоговой базы по налогу на прибыль не изменилось,
если только такое исчисление напрямую не связано с правилами
бухгалтерского учета.
       При этом необходимо учитывать, что прибыль от
реализации продукции (работ, услуг) для целей налогообложения
определяется в соответствии со статьей 2 Закона Российской
Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) и
пунктом 13 Положения о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N
552 (с изменениями и дополнениями). То есть в ^ уменьшение
выручки от реализации продукции (работ, услуг) при
определении налогооблагаемой прибыли от реализации продукции
(работ, услуг) учитываются только расходы, связанные с
получением указанной выручки и предусмотренные указанным
Положением о составе затрат.
       На основании вышеизложенного показатели бухгалтерского
учета при составлении расчетов по налогу на прибыль начиная с
2000 года должны быть скорректированы для приведения их в
соответствие с налоговым законодательством. В частности, в
соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 декабря
1995 года N 227-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" до принятия соответствующего федерального закона
при расчете налогооблагаемой прибыли следует
руководствоваться вышеупомянутым Положением о составе затрат.
       Подпунктом "с" пункта 2 данного Положения
предусмотрено, что в себестоимость продукции (работ, услуг)
включаются затраты на оплату процентов по полученным кредитам
банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением
основных средств, нематериальных и иных внеоборотных
активов).
       Для целей налогообложения затраты по оплате процентов
по просроченным кредитам не принимаются, а по оплате
процентов банков принимаются в пределах учетной ставки
Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три
пункта (по ссудам, полученным в рублях), или 15% (по ссудам,
полученным в иностранной валюте).
       Одновременно в соответствии с Положением по
бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99,
утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.99 N 33н (с
учетом изменений и дополнений), в состав операционных
расходов включаются проценты, уплачиваемые организацией за
предоставление ей в пользование денежных средств (кредитов,
займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг,
оказываемых кредитными организациями.
       На основании вышеизложенного проценты по кредитам
банков, отраженные в бухгалтерском учете в составе
операционных расходов, должны быть учтены для целей
налогообложения в составе себестоимости реализованной
продукции (работ, услуг) в пределах, установленных
вышеназванным Положением о составе затрат.
       Аналогичное требование касается расходов по оплате
услуг банков.
       При этом из всех расходов, учтенных организацией в
себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг в
бухгалтерском учете, учитываются для целей налогообложения
только те, которые поименованы в вышеупомянутом Положении о
составе затрат.
       22. Вопрос. Как учитываются операции по покупке и
продаже иностранной валюты для целей налогообложения, в том
числе расходы по оплате вознаграждения банку за совершение
указанных операций?
       Ответ. Согласно пункту 3 статьи 39 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации, осуществление
операций, связанных с обращением иностранной валюты, с 1
января 1999 года не признается реализацией продукции (работ,
услуг).
       Следовательно, доходы и расходы, связанные с продажей
валюты, следует рассматривать как внереализационные доходы и
расходы и учитывать для целей налогообложения в соответствии
с п. п. 14 и 15 Положения о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552
(с учетом изменений и дополнений).
       На основании вышеизложенного затраты организации на
оплату комиссионного вознаграждения банку по добровольной
продаже валюты могут быть учтены для целей налогообложения
как расходы, связанные с получением внереализационных
доходов. Указанные расходы принимаются для целей
налогообложения в пределах полученных доходов от данной
операции (например, при несовпадении курса, по которому
продается иностранная валюта банком, с курсом Банка России).
       Что касается операций, связанных с обязательной
продажей валюты, следует иметь в виду, что письмом Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 августа 1999
года N 5696/99 "Об отсутствии оснований для принесения
протеста" определено, что расходы по комиссионному
вознаграждению банкам за проведение операций по обязательной
продаже иностранной валюты, полученной за экспорт товаров
(работ, услуг), включаются для целей налогообложения в
себестоимость этих товаров, продукции (работ, услуг).
       Расходы на оплату вознаграждения банку, связанные с
приобретением иностранной валюты для оплаты договоров по
поставке сырья, товаров, материалов и т.п., могут быть учтены
в затратах, связанных с их приобретением, в соответствии с
пунктом 6 Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально
- производственных запасов", утвержденного Приказом Минфина
России от 15 июня 1998 г. N 25н (в редакции от 24.03.2000),
если организация в бухгалтерском учете отражает использование
валюты на приобретение конкретных материальных ценностей.
       Одновременно следует иметь в виду, что не уменьшают
налогооблагаемую прибыль убытки, полученные в результате
совершения купли - продажи валюты, за счет применения курса
купли - продажи, отличного от официального, устанавливаемого
Центральным банком Российской Федерации.
       Следует иметь в виду, что указанный порядок не
распространяется на банки, для которых операции купли -
продажи валюты являются видом деятельности.
       23. Вопрос. Какими документами необходимо
руководствоваться при отнесении в целях налогообложения
затрат организаций по приему и обслуживанию представителей
других организаций к представительским расходам? Относятся ли
к представительским расходам затраты по приему и обслуживанию
представителей других организаций, произведенные вне места
нахождения организации?
       Ответ. Состав представительских расходов, порядок их
отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг), а также
нормативы для исчисления предельных размеров
представительских расходов, учитываемых при определении
налогооблагаемой прибыли до 1 апреля 2000 г. были установлены
в письме Министерства финансов Российской Федерации от
06.10.92 N 94 (с учетом изменений и дополнений).
       При этом к представительским расходам относились
затраты организации по приему и обслуживанию представителей
других организаций (включая иностранные), прибывших для
переговоров, с целью установления и поддержания взаимного
сотрудничества. Для целей налогообложения принимались только
расходы, производимые в месте расположения организации,
осуществляющей их прием, о чем было сообщено письмом
Госналогслужбы России, по согласованию с Минфином России, от
27.10.98 N ШС-6-02/768@.
       С 1 апреля 2000 г. введен в действие Приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2000
г. N 26н "О нормах и нормативах на представительские расходы,
расходы на рекламу и подготовку и переподготовку кадров на
договорной основе с учебными заведениями, регулирующих размер
отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ,
услуг) для целей налогообложения, и порядке их применения"
(зарегистрирован в Минюсте России 11.04.2000 N 2192).
       В соответствии с вышеуказанным Приказом Министерства
финансов Российской Федерации представительские расходы,
связанные с деятельностью организации, - это расходы
организации по приему и обслуживанию представителей других
организаций (включая иностранных), участвующих в переговорах
с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного
сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания
совета (правления) или другого аналогичного органа
организации.
       С учетом вышеизложенного, затраты организации,
связанные с приемом и обслуживанием представителей других
организаций, после выхода указанного выше Приказа
Министерства финансов Российской Федерации, могут относиться
к представительским расходам, вне зависимости от места
осуществления этих расходов, организацией, осуществляющей их
прием, с учетом нормативов для исчисления предельных
размеров, установленных указанным Приказом.
       Вопросы налогообложения некоммерческих организаций
       24. Вопрос. Потребительские кооперативы, образованные
как добровольные объединения граждан с целью удовлетворения
потребностей его участников в получении займов за счет
денежных средств, аккумулированных его членами, предоставляют
средства своим членам по договору займа, за пользование
которыми взимают плату (проценты за пользование займами).
Являются ли потребительские кооперативы плательщиками налога
на прибыль с сумм превышения доходов над расходами,
полученных от данной деятельности?
       Ответ. Некоммерческие организации (которыми являются и
потребительские кооперативы), имеющие доходы от
предпринимательской деятельности, согласно Закону Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" и пункту 2.12 Инструкции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от
15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет
налога на прибыль предприятий и организаций" уплачивают налог
с полученной от такой деятельности суммы превышения доходов
над расходами. При этом в составе доходов и расходов
указанных организаций не учитываются доходы, образующиеся в
результате целевых отчислений на содержание указанных
организаций, поступившие от других предприятий и граждан,
членские вступительные взносы, долевые (паевые и целевые
вклады участников этих организаций) и расходы, производимые
за счет этих средств. Ведение учета доходов и расходов
указанных средств, а также сумм доходов и расходов от
предпринимательской деятельности производится раздельно.
Порядок исчисления сумм превышения доходов над расходами от
предпринимательской деятельности производится аналогично
порядку, установленному для исчисления налогооблагаемой
прибыли предприятий.
       Вышеназванным Законом не предусматривается включение в
состав расходов от предпринимательской деятельности
некоммерческой организации (в том числе потребительского
кооператива) расходов, связанных с осуществлением
управленческих и координирующих функций и других расходов,
связанных с осуществлением основной уставной деятельности
организации (расходов по оплате труда административно -
управленческого персонала, по содержанию зданий, автомобилей,
услуг телефонной связи и т.п.). Указанные расходы в полной
сумме покрываются за счет целевых отчислений.
       Таким образом, у некоммерческих организаций налогом на
прибыль не облагаются целевые отчисления, поступившие на
осуществление основной уставной деятельности. Полученные в
результате использования целевых средств доходы являются
доходами от предпринимательской деятельности, сумма
превышения доходов над расходами подлежит обложению налогом
на прибыль в установленном порядке.
       Потребительский кооператив за выдачу своим членам
займов взимает проценты, т.е. получает доходы от
использования целевых средств, в связи с этим с сумм
превышения доходов над расходами, полученных от оказания
названных услуг за плату, потребительский кооператив является
плательщиком налога на прибыль в указанном выше порядке.
Взносы пайщиков, полученные им на осуществление основной
уставной деятельности, налогом на прибыль не облагаются.
       Прибыль, оставшуюся после уплаты в бюджет налога на
прибыль в установленном порядке, потребительский кооператив
вправе направить на осуществление основной уставной
деятельности.
       25. Вопрос. Вправе ли предприятие применить подпункт
"в" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.91
N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" при
перечислении за счет прибыли, оставшейся в его распоряжении,
средств негосударственному пенсионному фонду в качестве
пенсионного взноса по договорам о негосударственном
пенсионном обеспечении?
       Ответ. Согласно статье 1 Федерального закона от
11.08.95 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях" под благотворительной
деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и
юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на
льготных условиях) передаче гражданам и юридическим лицам
имущества, в том числе денежных средств. Цели
благотворительной деятельности определены пунктом 1 статьи 2
этого Закона.
       Перечисление денежных средств негосударственному
пенсионному фонду в качестве пенсионного взноса по договорам
о негосударственном пенсионном обеспечении не является
благотворительностью и предприятием не может быть применен
подпункт "в" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций".
       26. Вопрос. Облагается ли у некоммерческих
(общественных) организаций налогом на прибыль прибыль,
полученная от проведения лотереи?
       Ответ. Лотерейная деятельность в России регулируется
Указом Президента Российской Федерации от 19.09.95 N 955 "Об
упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации",
а также Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.97 N 1004 "О совершенствовании государственного
регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской
Федерации".
       Действующим законодательством не предусмотрено
освобождение от налогообложения прибыли, полученной
организаторами лотереи от ее проведения.
       Таким образом, если организатором лотереи выступает
некоммерческая (в том числе и общественная) организация, то
она является плательщиком налога на прибыль с прибыли,
полученной от проведения лотереи, в порядке, установленном
Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" и пунктом 2.12
Инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62 "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и
организаций".
       27. Вопрос. Пунктом 6 статьи 6 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" прибыль отдельных государственных
и муниципальных организаций культуры, полученная от их
основной деятельности, освобождена от налогообложения. Каким
документом регламентируется порядок отнесения видов
деятельности, осуществляемых поименованными в указанном
пункте Закона организациями, к основному виду деятельности?
       Ответ. Согласно пункту 6 статьи 6 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" прибыль государственных и
муниципальных музеев, библиотек, филармонических коллективов,
театров, архивных учреждений, цирков, зоопарков, ботанических
садов, дендрологических парков и национальных заповедников,
полученная от их основной деятельности, не подлежит
налогообложению.
       Виды деятельности, относимые к основной деятельности
организаций, указанных в пункте 6 статьи 6 вышеназванного
Закона, определены Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93),
утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.08.93 N
17.
       28. Вопрос. Относятся ли к социальным нуждам инвалидов
при применении льготы, установленной п. 6 ст. 6 Закона
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге
на прибыль предприятий и организаций", расходы по
приобретению страховых полисов, по которым инвалиды могут
получать медицинскую помощь?
       Ответ. Перечень расходов, которые следует относить к
социальным нуждам инвалидов, работающих на данном
предприятии, учитываемых при применение льготы, приведен в
пункте 4.6 Инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль
предприятий и организаций". В этот перечень, в частности,
включено оказание медицинской помощи.
       Приобретение страховых полисов, по которым инвалиды
могут получать медицинскую помощь, не может рассматриваться
как оказание медицинской помощи.
       Расходы по добровольному медицинскому страхованию
работников предприятия согласно подпункту "р" Положения о
составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых
при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N
552 (с изменениями и дополнениями), включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг), следовательно,
оснований для отнесения этих расходов к социальным нуждам
инвалидов не имеется.
       29. Вопрос. Какими нормативно - правовыми актами
установлены критерии отнесения бюджетных организаций
(учреждений) к категории ранее переведенных на новые условия
хозяйствования и в соответствии с какими нормативными актами
исчисляется налогооблагаемая прибыль по бюджетным учреждениям
с 1 января 2000 года?
       Ответ. Всеми бюджетными организациями (учреждениями)
бухгалтерский учет ведется в соответствии с Инструкцией по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30
декабря 1999 г. N 107н (перевод на новый План счетов должен
быть осуществлен по состоянию на 1 апреля 2000 года, на 1
января 2000 года в книге "Журнал - главная" отражаются
вступительные остатки по новому плану счетов), с учетом
внесенных в него изменений и дополнений Приказом Минфина
России от 10.07.2000 N 65н.
       Гражданский кодекс Российской Федерации и действующее
законодательство не предполагают продолжения функционирования
бюджетных организаций (учреждений) в так называемых "новых
условиях хозяйствования".
       В связи с этим с 1 января 2000 года пункты 10 и 11
Инструкции Госналогслужбы России от 20.08.98 N 48 "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными
организациями (учреждениями) и представления отчетности в
налоговые органы", которыми был определен порядок исчисления
налогооблагаемой прибыли по бюджетным организациям
(учреждениям), ранее переведенным на новые условия
хозяйствования, не применяются.
       Налогооблагаемая база с 1 января 2000 года всеми
бюджетными организациями (учреждениями), основная
деятельность которых финансируется полностью или частично за
счет средств бюджетов на основе сметы доходов и расходов
(бюджетной сметы), ведущими бухгалтерский учет в порядке,
установленном для бюджетных организаций, подлежит исчислению
в порядке, определенном пунктом 8 указанной выше Инструкции N
48.
       30. Вопрос. Медицинские учреждения, созданные органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, в оплату медицинской помощи
гражданам в объеме и на условиях, соответствующих программам
об обязательном медицинском страховании, получают средства от
страховых медицинских организаций из средств фондов
обязательного медицинского страхования. В то же время
указанные учреждения оказывают дополнительные услуги сверх
установленных программами обязательного страхования. В каком
порядке определяется налогооблагаемая прибыль, полученная
указанными учреждениями?
       Ответ. Согласно пункту 10 статьи 2 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" бюджетные учреждения, имеющие
доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог
с получаемой от такой деятельности суммы превышения доходов
над расходами.
       Исчисление налогооблагаемой прибыли (суммы превышения
доходов над расходами) бюджетными организациями
(учреждениями) производится в соответствии с инструкцией
Госналогслужбы России от 20.08.98 N 48 "О порядке исчисления
и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями
(учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы"
с учетом внесенных в нее изменений и дополнений
(зарегистрирована в Минюсте России 15.09.98, регистрационный
номер 1609), в соответствии с которой в составе доходов и
расходов бюджетных организаций не учитываются доходы,
образующиеся в результате целевых отчислений на содержание
бюджетных организаций (учреждений), поступившие от других
организаций и граждан, а также расходы, производимые за счет
этих средств.
       К целевым средствам бюджетных организаций (учреждений)
относятся также и средства, полученные на содержание
бюджетных организаций (учреждений), т.е. на осуществление их
основной (бюджетной) деятельности, из фондов обязательного
медицинского страхования.
       Согласно пункту 5 Инструкции доходы бюджетных
организаций (учреждений), получаемые от оказания платных
услуг юридическим и физическим лицам, являются доходами от
предпринимательской деятельности, и сумма превышения доходов
над расходами от этой деятельности облагается налогом на
прибыль в общеустановленном порядке.
       Согласно Закону Российской Федерации от 28.06.91 N
1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации" (в редакции от 01.07.94) медицинскую помощь в
системе медицинского страхования оказывают медицинские
учреждения с любой формой собственности, аккредитованные в
установленном порядке как самостоятельные хозяйствующие
субъекты. Свою деятельность медицинские учреждения строят на
основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
Оплату услуг медицинских учреждений страховые организации
производят в порядке и сроки, предусмотренные в заключенных
между ними договорах.
       Медицинские учреждения, созданные органами
государственной власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления, в
оплату медицинской помощи гражданам в объеме и на условиях,
соответствующих программам об обязательном медицинском
страховании, получают средства от страховых медицинских
организаций из средств фондов обязательного медицинского
страхования.
       Указанные средства являются для них целевыми
отчислениями, полученными для осуществления основной
(бюджетной) деятельности.
       При оказании гражданам дополнительных медицинских услуг
сверх установленных программами обязательного медицинского
страхования, т.е. услуг в рамках добровольного медицинского
страхования, полученные за оказанные услуги средства являются
доходом от предпринимательской деятельности медицинского
учреждения и облагаются налогом на прибыль в порядке,
установленном указанными выше Законом и Инструкцией.
       31. Вопрос. Подлежит ли налогообложению прибыль,
полученная коммерческими организациями за оказание
медицинских услуг в рамках исполнения программ обязательного
медицинского страхования?
       Ответ. Исчисление и уплата в бюджет налога на прибыль
организациями независимо от их организационно - правовых форм
производится в порядке, установленном Законом Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций", и определенном Инструкцией МНС
России от 15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в
бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
       Средства, полученные коммерческими организациями за
оказанные медицинские услуги, в том числе в рамках исполнения
программ обязательного медицинского страхования, является
выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и учитывается
в составе доходов от обычных видов деятельности. Полученная
прибыль облагается налогом на прибыль в установленном
порядке.
       Вопросы налогообложения
       финансово - кредитных организаций и операций
       с ценными бумагами
       32. Вопрос. Облагаются ли налогом на доход выплаченные
при проведении новации держателям облигаций внутреннего
государственного валютного облигационного займа III серии
купонные проценты за период с 14 мая 1999 года по 14 ноября
1999 года?
       По какой ставке следует облагать проценты по купону по
облигациям государственного валютного облигационного займа
1999 года, полученным в результате новации?
       Ответ. В соответствии с пунктом 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.11.99 N 1306 "О
новации облигаций внутреннего государственного валютного
облигационного займа III серии" новация облигаций внутреннего
государственного валютного облигационного займа III серии
осуществляется путем их обмена на облигации государственного
валютного облигационного займа 1999 года в соотношении 1:1
либо на облигации федерального займа с фиксированным купонным
доходом по курсу рубля к доллару США, рассчитанному как
среднее арифметическое курсов, установленных Центральным
банком Российской Федерации на первую рабочую неделю ноября
1999 г.
       Установлено, что при проведении новации осуществляется
выплата держателям облигаций внутреннего государственного
валютного облигационного займа III серии купонных процентов в
долларах США за период с 14 мая по 14 ноября 1999 г. исходя
из ставки 3 процента годовых.
       В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 1
Федерального закона от 10.01.97 N 13-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на
прибыль предприятий и организаций", вступившем в силу с
21.01.97, с доходов в виде дивидендов, полученных по акциям,
принадлежащим предприятию акционеру и удостоверяющим право
владельца этих ценных бумаг на участие в распределении
прибыли предприятия - эмитента, а также доходов в виде
процентов, полученных владельцами государственных ценных
бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг
субъектов Российской Федерации и ценных бумаг органов
местного самоуправления взимаются налоги по ставке 15
процентов.
       Статьей 2 указанного Федерального закона установлено,
что положения подпункта 1 пункта 5 статьи 1 не
распространяются на доходы в виде процентов, полученные по
государственным ценным бумагам Российской Федерации,
государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации
и ценным бумагам органов местного самоуправления,
эмитированным до вступления в силу этого Федерального закона.
       В связи с тем, что облигации внутреннего
государственного валютного облигационного займа III серии
выпущены в обращение до 21.01.97, выплаченные держателям этих
облигаций купонные проценты за время с 14 мая по 14 ноября
1999 года не подлежат налогообложению.
       Что касается налогообложения процентов по облигациям
государственного валютного облигационного займа 1999 года,
полученным в результате новации, то следует иметь в виду
следующее.
       Согласно пункту 5 Условий эмиссии и обращения облигаций
государственного валютного облигационного займа 1999 года,
утвержденных Приказом Минфина России от 28.01.2000 N 13н и
зарегистрированных в Минюсте России от 31.01.2000 N 2067,
датой эмиссии облигаций является 1 февраля 2000 года.
       Таким образом, купонный доход по облигациям
государственного валютного облигационного займа 1999 года
подлежит налогообложению по ставке 15 процентов в
соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций".
       Одновременно сообщаем, что подготовлен проект
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций", согласно которому купонный доход по облигациям
государственного валютного облигационного займа 1999 года не
подлежит обложению налогом с даты проведения новации.
       33. Вопрос. Может ли быть уменьшена в целях
налогообложения сумма прибыли, полученная в 2000 году от
реализации ценных бумаг соответствующей категории,
обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, на сумму
убытка, полученного в 1999 году от операций с аналогичными
ценными бумагами, при условии отсутствия доходов по ценным
бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг в
1999 году?
       Ответ. В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" для предприятий и
организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным
годового бухгалтерского отчета (за исключением убытков,
полученных по операциям с ценными бумагами)), освобождается
от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие,
в течение последующих пяти лет (при условии полного
использования на эти цели средств резервного и других
аналогичных по назначению фондов, создание которых
предусмотрено законодательством Российской Федерации).
       Таким образом, для покрытия убытков по операциям с
ценными бумагами предусмотрен специальный порядок,
приведенный в Инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль
предприятий и организаций" (приложения N 4; 5; 6).
       На основании изложенного, а также учитывая, что налог
на прибыль рассчитывается нарастающим итогом в течение года и
Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" не предусмотрен перенос
убытка, полученного по операциям с ценными бумагами, на
следующий финансовый год, то непокрытый убыток по операциям с
ценными бумагами, сложившийся на конец 1999 года, не
уменьшает налогооблагаемую базу по налогу на прибыль за 1999
год и не подлежит переносу на 2000 год.
       34. Вопрос. Относятся ли суммы, уплачиваемые за услуги
по хранению и депозитарному обслуживанию ценных бумаг, к
расходам банка, связанным с приобретением и реализацией
ценных бумаг для целей расчета финансового результата от
реализации ценных бумаг?
       Ответ. Согласно пункту 4 статьи 2 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" прибыль (убыток) от реализации
ценных бумаг определяется как разница между ценой реализации
и ценой приобретения с учетом оплаты услуг по их приобретению
и реализации.
       В пункте 2.4 Инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62
"О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль
предприятий и организаций" указано, что к расходам по оплате
услуг по приобретению и реализации (выбытию) ценных бумаг для
целей налогообложения относятся суммы, уплачиваемые
специализированным организациям за консультационные,
информационные и регистрационные услуги; вознаграждения,
уплачиваемые организациям, с участием которых приобретены
ценные бумаги, и иные расходы, связанные с оплатой услуг по
приобретению и реализации (выбытию) ценных бумаг.
       Таким образом, суммы, уплачиваемые специализированным
организациям - регистраторам и банкам за депозитарные услуги
по оформлению перехода прав собственности на ценные бумаги
согласно требованиям Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ
"О рынке ценных бумаг", относятся к указанным выше расходам.
       Что касается расходов по хранению ценных бумаг, ведению
счета депо и прочим регистрационным услугам, то данные
расходы относятся на себестоимость банковских услуг и
учитываются при исчислении налогооблагаемой прибыли банка в
соответствии с пунктом 28 Положения об особенностях
определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на
прибыль банками и другими кредитными учреждениями,
утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.94 N 490.
       35. Вопрос. Каким образом организации, применяющие
установленный Минфином России план счетов бухгалтерского
учета, рассчитывают прибыль (убыток) от реализации облигаций
внутреннего государственного валютного облигационного займа
IV серии в целях налогообложения?
       Ответ. В соответствии с пунктом 7 Положения по
бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость
которых выражена в иностранной валюте" ПБУ 3/2000,
утвержденного Приказом Минфина России от 10.01.2000 N 2н,
краткосрочные ценные бумаги, стоимость которых выражена в
иностранной валюте, подлежат пересчету в рубли на дату
совершения операций в иностранной валюте, а также на отчетную
дату составления бухгалтерской отчетности.
       Облигации внутреннего государственного валютного
облигационного займа, учитываемые на счете 06 "Долгосрочные
финансовые вложения" (с 2001 г. - счет 58 "Финансовые
вложения"), не подлежат переоценке.
       Прибыль (убыток) от реализации ценных бумаг
определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций".
       По акциям и облигациям, обращающимся на организованном
рынке ценных бумаг, рыночная цена, а также предельная граница
колебаний рыночной цены которых устанавливаются в
соответствии с правилами, устанавливаемыми федеральным
органом, осуществляющим регулирование рынка ценных бумаг,
убытки от их реализации (выбытия) по цене не ниже
установленной предельной границы колебаний рыночной цены
могут быть отнесены на уменьшение доходов от реализации
(выбытия) соответствующей категории ценных бумаг.
       Убытки по операциям с ценными бумагами, не имеющими
рыночной котировки или не обращающимися на организованном
рынке ценных бумаг, могут быть отнесены на уменьшение доходов
от реализации данной категории ценных бумаг, а именно,
процентных государственных облигаций Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации и облигаций органов местного
самоуправления.
       Информация, подтверждающая допуск указанных ценных
бумаг к обращению организатором торговли, имеющим
соответствующую лицензию, предоставляется налогоплательщиком.
       В связи с тем, что облигации внутреннего
государственного валютного облигационного займа IV серии были
выпущены до вступления в силу Федерального закона от 10.01.97
N 13-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций",
доходы по ним в виде процентов не подлежат налогообложению.
       36. Вопрос. Распространяются ли нормы статьи 40
Налогового кодекса Российской Федерации на деятельность
кредитных организаций, в частности по привлечению
(размещению) денежных средств?
       Ответ. В соответствии с подгруппой 6512 "Деятельность
коммерческих банков" раздела J "Финансовое посредничество"
части IV Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 осуществление
операций по разрешенным банкам видам деятельности
рассматривается как предоставление услуг.
       Пунктом 1 статьи 40 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) определено,
что если иное не предусмотрено названной статьей, то для
целей налогообложения принимается цена товаров, работ или
услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное,
предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных
цен. Согласно пункту 2 этой статьи налоговые органы при
осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе
проверять правильность применения цен, в частности, при
отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или
в сторону понижения от уровня цен, применяемых
налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам
(работам, услугам) в пределах непродолжительного времени.
       Деятельность банка по предоставлению банковских услуг
соответствует понятию услуги, установленному
законодательством Российской Федерации.
       Согласно статье 39 Кодекса реализацией товаров, работ
или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем
признается соответственно передача на возмездной основе (в
том числе обмен товарами, работами или услугами) права
собственности на товары, результатов выполненных работ одним
лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом
другому лицу, а в случае предусмотренных Кодексом, передача
права собственности на товары, результатов выполненных работ
одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом
другому лицу - на безвозмездной основе.
       В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации
от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" объектом обложения налогом является валовая
прибыль предприятия, уменьшенная (увеличенная) в соответствии
с положениями, предусмотренными названной статьей. При этом
валовая прибыль представляет сумму прибыли (убытка) от
реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая
земельные участки), иного имущества предприятия и доходов от
внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по
этим операциям.
       Учитывая изложенное, нормы статьи 40 Кодекса
распространяются на деятельность кредитных организаций при
осуществлении банковских операций, в том числе по привлечению
денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до
востребования и на определенный срок) и размещению названных
привлеченных средств от своего имени и за свой счет.
       37. Вопрос. Правомерно ли кредитной организации
относить в состав расходов, учитываемых при расчете
налогооблагаемой прибыли, уплаченные проценты по
привлеченному субординированному кредиту (займу)?
       Ответ. В соответствии с пунктом 25 Положения об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями,
утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.94 N 490, к расходам, учитываемым при
расчете налоговой базы, относятся начисленные и уплаченные
проценты по межбанковским кредитам, включая целевые
централизованные кредиты и овердрафт.
       Что касается субординированного кредита (займа,
депозита), то данное понятие введено Банком России в целях
Положения о методике расчета собственных средств (капитала)
кредитных организаций от 01.06.98 N 31-П, с учетом
последующих изменений и дополнений (далее - Положение Банка
России N 31-П), согласно пункту 3.5.1 которого
субординированным кредитом (займом, депозитом) называется
привлеченный кредитной организацией кредит (заем, депозит),
договор о предоставлении которого отвечает определенным
условиям, установленным этим Положением.
       Как следует из Положения Банка России N 31-П
субординированный кредит (заем, депозит) может быть
предоставлен кредитной организации - заемщику как другой
кредитной организацией, так и юридическими лицами, не
являющимися кредитными организациями. В тоже время в
соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской
Федерации по кредитному договору денежные средства (кредит)
предоставляются заемщику по кредитному договору только банком
или иной кредитной организацией, тогда как согласно статье
807 этого Кодекса по договору займа заимодавцем может быть
как физическое лицо, так и юридическое лицо, не являющееся
банком или иной кредитной организацией.
       Учитывая изложенное, затраты на выплату процентов по
договору субординированного кредита принимаются при
налогообложении, если кредитором является банк или иная
кредитная организация. Если же субординированный займ
предоставлен юридическим лицом, не являющимся кредитной
организацией, то начисленные и уплаченные проценты по
договору не могут быть учтены при расчете налогооблагаемой
прибыли, т.к. это не предусмотрено пунктом 25 Положения об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями,
утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.94 N 490.
       38. Вопрос. В соответствии со статьей 1 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и
дополнениями) в перечне плательщиков налога указаны кредитные
организации.
       При этом особенности определения налогооблагаемой базы
для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными
учреждениями установлены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.05.94 N 490.
       В какой части правомерно применять при определении
налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль кредитными
организациями нормы Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552?
       Ответ. При определении состава расходов, учитываемых
при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на
прибыль кредитными организациями, нормы Положения о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552,
учитываются по операциям, не относящимся к банковским
операциям, перечень которых приведен в статье 5 Федерального
закона "О банках и банковской деятельности".
       39. Вопрос. Подлежат ли налогообложению средства,
оставшиеся в распоряжении страховой медицинской организации,
осуществляющей обязательное медицинское страхование, в связи
с частичной неоплатой счетов медицинских учреждений (в
частности при предъявлении штрафных санкций к медицинскому
учреждению)?
       Ответ. В соответствии с пунктом 10 Положения о
страховых медицинских организациях, осуществляющих
обязательное медицинское страхование, утвержденного
Постановлением Совета Министров Правительства Российской
Федерации от 11.10.93, N 1018, финансовый результат страховой
медицинской организации, осуществляющей обязательное
медицинское страхование, определяется путем сопоставления
доходов и расходов. Сумма превышения доходов над расходами
направляется на пополнение резервов в порядке и размерах,
устанавливаемых территориальным фондом обязательного
медицинского страхования.
       Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от
28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации" медицинские учреждения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и условиями договора
несут ответственность за объем и качество предоставляемых
медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи
застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским
учреждением условий договора страховая медицинская
организация вправе частично или полностью не возмещать
затраты по оказанию медицинских услуг.
       В соответствии с пунктом 14 Положения о составе затрат
по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о
порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 (с
учетом изменений и дополнений), присужденные и признанные
должником штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за
нарушение условий хозяйственных договоров включаются в состав
внереализационных доходов.
       Как указано в пункте 13 этого документа, конечный
финансовый результат (прибыль или убыток) слагается из
финансового результата от реализации продукции (работ,
услуг), основных средств и иного имущества предприятия и
доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму
расходов по этим операциям.
       Таким образом, средства, оставшиеся в распоряжении
страховой организации в связи с частичной неоплатой счетов
медицинских учреждений (в частности при предъявлении штрафных
санкций к медицинскому учреждению), включаются в состав
доходов страховой организации, учитываемых при расчете
налоговой базы для уплаты налога на прибыль, и после
налогообложения могут направляться в резерв предупредительных
мероприятий в порядке и нормах, установленных территориальным
фондом обязательного медицинского страхования.
       40. Вопрос. Уменьшается ли налоговая база налога на
прибыль на сумму отчислений в резерв предупредительных
мероприятий, образованный на основании собственного Положения
о резерве предупредительных мероприятий по добровольным видам
страхования, согласованного со страховым надзором?
       Ответ. В соответствии со статьей 26 Закона Российской
Федерации от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового
дела в Российской Федерации" для обеспечения выполнения
принятых страховых обязательств страховщики в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской
Федерации, образуют из полученных страховых взносов
необходимые для предстоящих страховых выплат страховые
резервы по личному страхованию, имущественному страхованию и
страхованию ответственности.
       В аналогичном порядке страховщики вправе создавать
резервы для финансирования мероприятий по предупреждению
несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного
имущества.
       В соответствии с пунктом 4 раздела II Положения об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль страховщиками, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.05.94 N 491, к
расходам, включаемым в себестоимость оказываемых
страховщиками страховых услуг, и иным расходам, учитываемым
при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на
прибыль, относятся отчисления в резервы для финансирования
мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или
повреждения застрахованного имущества.
       Согласно пункту 2 письма Росстрахнадзора от 18.01.95 N
15/1-1р "О порядке представления Положения о резерве
предупредительных мероприятий по добровольным видам
страхования" (в редакции от 02.08.96) формирование и
использование средств резерва предупредительных мероприятий
осуществляется страховщиками на основании утвержденного ими
Положения, разработанного в соответствии с приведенным в этом
письме Примерным положением о резерве предупредительных
мероприятий по добровольным видам страхования.
       В соответствии с пунктом 5 названного письма в
Положении о резерве предупредительных мероприятий должны
найти отражение основные направления использования
аккумулируемых средств.
       Изменения и дополнения, вносимые страховщиком в
Положения по сравнению с Примерным положением, подлежат
согласованию с Росстрахнадзором.
       Учитывая изложенное, страховые организации могут
включать в состав расходов, учитываемых при расчете
налогооблагаемой прибыли, отчисления в резерв
предупредительных мероприятий по добровольным видам
страхования, если порядок формирования и использования этого
резерва соответствует Примерному положению о резерве
предупредительных мероприятий по добровольным видам
страхования, приведенному в вышеназванном письме
Росстрахнадзора от 18.01.95 N 15/1-1р.
       В случае, если порядок формирования и использования
резерва предупредительных мероприятий, образованного
страховой организацией на основании собственного Положения о
резерве предупредительных мероприятий по добровольным видам
страхования, отличается от Примерного положения, то для учета
в налоговой базе налога на прибыль произведенных отчислений в
резерв собственное Положение должно быть согласовано с
Департаментом страхового надзора Минфина России.
 
 Руководитель Департамента
 методологии налогообложения
 прибыли и бухгалтерского учета
 для целей налогообложения
 государственный советник
 налоговой службы III ранга                    К.И.ОГАНЯН