Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.03.1997 № 154

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ           

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              От 14.03.97 N 154                       


 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
   от 25.09.2002 г. N 728; Постановления Губернатора Новосибирской
                   области от 21.09.2007 г. N 371)

       Об утверждении Требований по предотвращению
       гибели объектов животного мира при осуществлении
       производственных процессов, также при эксплуатации
       транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи
       и электропередачи на территории Новосибирской области


       В целях реализации ст.28 Федерального закона "О животном мире",
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 13.08.96 N 997
"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного
мира   при  осуществлении  производственных  процессов,  а  также  при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,  линий  связи  и
электропередачи"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемые Требования  по  предотвращению  гибели
объектов  животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий связи и электропередачи на территории Новосибирской области.
       2.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на   департамент   природных   ресурсов   и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской  области  (Петрик А.И.).  (В    редакции   Постановления
Главы   администрации  Новосибирской  области  от 25.09.2002 г. N 728;
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 21.09.2007 г. N 371)


И.о.Главы Администрации
Новосибирской области                                     В.Н.Киселев
____________________



       Приложение
       утверждено постановлением Главы
       Администрации Новосибирской
       области от 14 марта 1997 г. N 154


                                 ТРЕБОВАНИЯ                           
            по предотвращению гибели объектов животного мира при      
  осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации  
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
                 на территории Новосибирской области                  


                             1. Общие положения.                      
       1.1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды
их  обитания, направленные на предотвращение гибели объектов животного
мира, установлены главой III Федерального Закона  "О  животном  мире".
Настоящие  требования  регламентируют производственную деятельность на
территории  Новосибирской  области  в  целях   предотвращения   гибели
объектов  животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в
результате  изменения  среды  обитания  и  нарушения  путей  миграции;
попадания    в   водозаборные   сооружения,   узлы   производственного
оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные  машины;
строительство  промышленных  и  других объектов, добычи, переработки и
транспортировки  сырья;  столкновения  с  проводами   и   электрошока,
воздействия  электромагнитных  полей,  шума, вибрации, технологических
процессов животноводства и растениеводства.
       1.2. Настоящие требования подлежат выполнению при осуществлении
производственных  процессов  в  сельском,  лесном  хозяйстве  и лесной
промышленности, на производственных площадках  с  открыто  размещенным
оборудованием,  гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов, на  водных  транспортных  путях  и
магистралях  автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,
а  также  при  эксплуатации   трубопроводов,   линий   электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
       1.3. В  целях  предотвращения  заболеваний  и  гибели  объектов
животного мира запрещается:
       - выжигание растительности и пуск сельскохозяйственных палов за
исключением  контролируемых  профилактических  отжигов,  проводимых по
специальным   разрешениям,   хранение   и   применение   ядохимикатов,
удобрений,  химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья  и  отходов  производства  без  осуществления мер, гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
       -  установление  сплошных,  не  имеющих  специальных  проходов,
заграждений, дамб и других сооружений на путях миграций животных;
       - устройство в реках или  протоках  западней  или  установление
орудий лова, занимающих более двух третей ширины водотока;
       - (Исключен  -  Постановление Главы администрации Новосибирской
области от 25.09.2002 г. N 728)
       - расчистка просек под линиями связи и  электропередачи,  вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой растительности с 1
мая по 1 июля.
       1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой  формы, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без  образования
юридического  лица,  и  действуют  на  всей  территории  Новосибирской
области.
       1.5.  Юридические и физические лица, действующие во всех сферах
производства,    обязаны    своевременно    информировать   специально
уполномоченные   государственные   органы   по   охране,   контролю  и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания  о случаях гибели животных при осуществлении производственных
процессов,   а   также   при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи. (В              редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 25.09.2002 г. N 728)
       1.6.  Юридические  и  физические  лица,  виновные  в  нарушении
настоящих   Требований,   несут   ответственность   в  соответствии  с
действующим законодательством. (В    редакции    Постановления   Главы
администрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)

            2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных      
                      производственных процессов                      

       2.1. При  осуществлении  сельскохозяйственных  производственных
процессов  не  допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или  изменение  среды
их обитания:
       - использование сельскохозяйственной техники  без  специального
оборудования,  предотвращающего гибель диких животных, а также ведение
механизированной уборки  сельскохозяйственных  культур  и  сенокошение
вкруговую, т.е. от края - к центру;
       - пастьба и нахождение скота в прибрежных защитных полосах всех
водоемов,  за  исключением  специальных скотопрогонов и мест водопоя в
установленных местах;
       -  выпас  скота до 1 июля на всех островах озер Большие и Малые
Чаны, а также в урочище Жанажол Карасукского района; (В       редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 25.09.2002 г. N 728)
       -  складирование  навоза  в  водоохранных  зонах,  а  также  на
необорудованных площадках;
       - хранение удобрений, ядохимикатов и  химических  реагентов  на
необорудованных  площадках  и в открытом виде, обеспечивающем доступ к
ним диких животных и  возможность  попадания  в  окружающую  природную
среду;
       - распашка земель в местах нахождения норовищ лисицы,  корсака,
сурка и барсука;
       - вывоз туш павших животных в не отведенные специально для этой
цели места, а также оставление их в местах выпаса скота;
       - забор воды из  поверхностных  источников  без  разрешения  на
специальное водопользование, а также забор воды в объемах, превышающих
установленный лимит и  ведущих  к  истощению  источников  и  ухудшению
условий обитания диких животных.
       2.2.  Производственные  объекты,   способные   вызвать   гибель
объектов  животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и
очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
       Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
       2.3.  Владельцы  сельскохозяйственных  угодий по согласованию с
специально   уполномоченными   государственными  органами  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их  обитания  обязаны  обеспечить  защиту  объектов  животного  мира в
пределах   этих  угодий  в  периоды  размножения  и  линьки,  а  также
сохранение   участков,  являющихся  убежищами  и  воспроизводственными
станциями для объектов животного мира. (В редакции Постановления Главы
администрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)
       2.4. При создании и эксплуатации ирригационных и  мелиоративных
сооружений  в  местах  естественного  обитания,  на путях миграции и в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать  условия  для  свободного  и  безопасного их передвижения
через  созданные  для  этой  цели   проходы,   оснащать   водозаборные
сооружения  и  каналы гидромелиоративных систем специальными защитными
устройствами.

             3. Требования при осуществлении лесопромышленных и       
             лесохозяйственных производственных процессов             

       3.1. В проектах лесоустройства и при осуществлении мероприятий,
связанных  с  пользованием  лесным  фондом  и  лесами,  не входящими в
лесной  фонд,  необходимо  предусматривать  меры  по  охране  объектов
животного мира и среды их обитания:
       - охрану мест гнездования редких и исчезающих видов животных  и
глухариных токов;
       -  сохранение  и  усиление  средообразующих,   водоохранных   и
защитных  свойств  леса,  создающих благоприятные условия для обитания
диких животных;
       - сохранение  целостности  среды  обитания  объектов  животного
мира;
       - сохранение биологического разнообразия;
       - сохранение реликтовых лесных  образований  как  специфической
среды  обитания  для  отдельных объектов животного мира в Тогучинском,
Маслянинском и Убинском районах области;
       - сохранение кедровых насаждений, имеющих важное  значение  для
видов,  свойственных  таежной  зоне в Кыштовском, Северном, Убинском и
Колыванском районах области.
       Мероприятия по заготовке древесины в лесах,  являющихся  средой
обитания  ценных  видов  животных,  а также по защите лесов от вредных
насекомых, разрабатываются и  утверждаются  Новосибирским  управлением
лесами   по   согласованию   с  Государственным  комитетом  по  охране
окружающей среды Новосибирской  области  и  Управлением  по  охране  и
рациональному использованию охотничьих ресурсов.
       3.2. Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной    фонд,   должно   осуществляться   при   условии   сохранения
благоприятной среды обитания объектов животного мира.
       3.3. При планировании и осуществлении в лесах  производственных
процессов, связанных с лесопользованием, не допускается:
       - вырубка леса в местах гнездования редких и  исчезающих  видов
животных  и на глухариных токах в радиусе не менее 200 метров от места
гнездования или эпицентра тока;
       - рубка главного пользования в водоохранных зонах;
       - рубка,  кроме  рубок  ухода,  кедровых  и  лесных  реликтовых
насаждений;
       - ухудшение среды обитания объектов животного мира  и  снижение
биологического разнообразия;
       - рубка леса в местах  обитания  ценных,  редких  и  исчезающих
видов животных в период их размножения (с 1 мая по 1 июля).


               4. Требования при осуществлении промышленных и         
             водохозяйственных производственных процессов             

       4.1.   Промышленные   и   водохозяйственные   процессы   должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие  появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
       4.2. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия  вредных  веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
       - хранить материалы и сырье  только  в  огороженных  местах  на
бетонированных   и   обвалованных   площадках   с  замкнутой  системой
канализации;
       - помещать хозяйственные и сточные воды в емкости для обработки
на   самой   производственной  площадке  или  для  транспортировки  на
специальные полигоны для последующей утилизации;
       - максимально использовать безотходные технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
       - обеспечивать полную герметизацию  систем  сбора,  хранения  и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
       -  снабжать  емкости  и  резервуары  системой  защиты  в  целях
предотвращения попадания в них животных.
       4.3.   При   отборе   воды   и  водоемов  и  водостоков  должны
предусматриваться  меры  по предотвращению гибели водных и околоводных
животных   (выбор  места  забора  воды,  тип  рыбозащитных  устройств,
возможный объем и другие), согласованные со специально уполномоченными
государственными   органами   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 25.09.2002 г. N 728)
       4.4.  В  гидросооружениях,  в  том   числе   и   водохранилищах
запрещаются  с  20  апреля  по  10 июня (в период размножения объектов
животного мира) резкие колебания уровня воды.
       4.5. В нижнем бьефе водохранилища в период с  25  апреля  по  1
июня  запрещается  понижение  уровня  воды  ниже 50 см в течение одних
суток.
       4.6. В зарегулированных водных объектах в  период  нереста  рыб
должны    обеспечиваться    рыбохозяйственные    пропуски,   создающие
оптимальные условия их воспроизводства.
       4.7. Запрещается без согласования со специально уполномоченными
государственными   органами   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания производство
взрывных  работ  на водоемах, за исключением неотложных взрывных работ
по  предотвращению  аварий  с  предварительным оперативным оповещением
этих органов. (В    редакции    Постановления    Главы   администрации
Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)
       4.8.  Запрещается  транспортировка,  хранение  и  применение  в
500-метровой  полосе рыбохозяйственных водоемов (от границы затопления
при максимальном стоянии  паводковых  вод)  средств  защиты  растений,
стимуляторов роста и минеральных удобрений.
       4.9. Запрещается сброс грунта, выбранного  в  водохозяйственном
водоеме  при  проведении  дноуглубительных  работ,  в места размещения
нерестилищ и зимовальных ям.
       4.10. Запрещается  добыча  рыбы  и  других  водных  животных  с
применением взрывчатых и отравляющих веществ.
       4.11.  При  сбросе  производственных  и  иных  сточных  вод   с
промышленных   площадок  должны  предусматриваться  меры,  исключающие
загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в  места
нереста,  зимовки  и массовых скоплений водных и околоводных животных.
(В  редакции  Постановления  Главы администрации Новосибирской области
от 25.09.2002 г. N 728)
       4.12.  Для  снижения  факторов  беспокойства  (шума,  вибрации,
ударных   волн   и   других)   объектов   животного   мира  необходимо
руководствоваться соответствующими инструкциями  и  рекомендациями  по
измерению, оценке и снижению их уровня.

          5. Требования по эксплуатации транспортных магистралей и    
                               объектов                               

       5.1.  При  проектировании и сооружении транспортных магистралей
необходимо  ограничить  их  прохождение  по  границам  различных типов
ландшафтов,   на  путях  миграции  и  в  места  концентрации  объектов
животного мира. (В    редакции   Постановления   Главы   администрации
Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)
       5.2.    Владельцы    транспортных    средств   и   организации,
эксплуатирующие  транспортные  магистрали,  обязаны  принимать меры по
предотвращению    ущерба,    наносимого   объектам   животного   мира,
ограничивать  в  пределах  своей  компетенции  судоходство  и скорость
движения  транспорта  по  согласованию  со  специально уполномоченными
государственными   органами   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     На транспортных  магистралях необходимо устанавливать специальные
предупредительные  знаки  и  знаки   ограничения   скорости   движения
транспорта. (В     редакции    Постановления    Главы    администрации
Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)
       5.3.   Опасные   участки   транспортных  магистралей  в  местах
концентрации объектов животного мира и на пути их миграции ограждаются
устройствами  со  специальными  проходами,  типы и конструкции которых
согласовываются   со   специально   уполномоченными   государственными
органами  по  охране  и  контролю за использованием объектов животного
мира и среды их обитания. (В      редакции     Постановления     Главы
администрации Новосибирской области от 25.09.2002 г. N 728)
       5.4. При пересечении транспортными магистралями  рек  и  ручьев
(поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная миграция
рыб, околоводных и наземных животных.
       5.5. При проектировании транспортных магистралей  для  снижения
влияния   на   объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии  с
действующими правилами и нормами.

                6. Требования при эксплуатации трубопроводов          

       6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены  под  землю
на  определенную  глубину).  При  строительстве  трубопроводов в легко
уязвимых местах среды  обитания  животных,  где  невозможно  заглубить
трубы  в  землю,  необходимо  предусмотреть  сооружение  переходов для
мигрирующих животных, приподняв  отдельные  участки  трубопроводов  на
высоту не ниже 3 метров.
       6.2. В  случае  пересечения  реки  трубопровод  заглубляется  и
фиксируется    (для    предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
       Трубопроводы не должны  пересекать  нерестилища  и  зимовальные
ямы.
       6.3. В месте пересечения водного объекта, участка  концентрации
наземных   животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
       6.4. После завершения строительства, реконструкции или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
       6.5. При проектировании и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться   меры   защиты   объектов   животного   мира,  включая
ограничения работ на строительство трубопроводов  в  периоды  массовой
миграции,  в  местах  размножения  и  линьки,  выкармливания молодняка
зверей и птиц, нереста, нагула и ската молоди рыб.

       7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации 
                    линий связи и электропередачи                     

       7. При проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
       7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться
специальными  птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих  прикосновение  птиц
к токонесущим проводам.
       Запрещается использование в качестве специальных  птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
       7.3. Запрещается  превышение  нормативов  предельно  допустимых
уровней  воздействия  электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
       7.4. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи,  их
узлы   и   работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другими),  предотвращающими   проникновение
животных  на  территорию  подстанции и попадания их в указанные узлы и
механизмы.
       7.5. В местах массовой  миграции  птиц  для  предотвращения  их
гибели  от  столкновения  их  с  линиями  связи  рекомендуется  замена
воздушной  проводной  системы  связи  на   подземную   кабельную   или
радиорелейную.
       7.6.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира от
воздействия  электромагнитного  поля  линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно - защитные полосы (В          редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 25.09.2002 г. N 728)