|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Новосибирской области от 28.11.1997 № 662ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 28.11.97 г. N 662 О развитии дополнительного профессионального образования в Новосибирской области В целях развития системы дополнительного профессионального образования в Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов" (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области (Ивлев Б.И.). 3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Каиль А.Ф.) осуществлять в 1998 году финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Новосибирской области "Об областном бюджете на 1998 год". 4.Комитету по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу (Ивлев Б.И.)и управлению труда и занятости населения администрации области (Шинкаренко А.К.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кисилева В.Н. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха ____________________ Утверждена постановлением Главы Администрации от 28 ноября 1997 г. N 662 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА " Развитие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов" Новосибирск 1997 Разработчики программы: Музыченко Е.А. - начальник отдела высшего, среднего и дополнительного профессионального образования комитета по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу Администрации Новосибирской области, к.п.н., доцент. Головин А.П. - начальник отдела трудовых ресурсов Управления труда и занятости населения Администрации Новосибирской области, к.э.н. Кононов В.Т. - директор Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и переподготовки кадров, к.т.н., доцент. Ильюшко Е.Г. - директор Центра непрерывного образования Станкобизнес", к.т.н. Терещенко П.В.- доцент кафедры АСУ Новосибирского государственного технического университета. Кабанова Т.В. - главный специалист отдела трудовых ресурсов Управления труда и занятости населения Администрации Новосибирской области. Рецензенты программы: Афанасьев Ю.А. - проректор по учебной работе Новосибирского государственного технического университета, к.т.н., проф. Поздняков В.С. - директор Новосибирского регионального центра дистанционного образования, к.т.н.. доц. Содержание Паспорт Программы Введение 1. Анализ состояния, тенденции развития, основные проблемы системы дополнительного профессионального образования в Новосибирской области 2. Основные цели, задачи и ожидаемые результаты Программы 3. Программные мероприятия и их обоснование 4. Управление Программой 5. План реализации и финансирования мероприятий Программы Приложение. Термины, используемые в Программе, и определения Паспорт программы 1. Наименование Программы: Развитие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов. 2. Основание для разработки Программы: Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 10.01.96г. N 6 "О формировании областного заказа и разработке программы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов". 3. Государственный заказчик: Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области. 4. Исполнители и соисполнители Программы: 4.1. Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области. 4.2. Управление труда и занятости населения администрации области. 4.3. Совет руководителей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования. 5. Основные цели программы: 5.1. Создание системы, обеспечивающей формирование ежегодного областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 5.2. Создание условий и содействие повышению эффективности производства и потребления образовательных услуг для предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории области, независимо от их организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности. 5.3. Создание нормативно-правовой базы для реализации на территории Новосибирской области государственной и региональной политики в сфере дополнительного профессионального образования. 6. Ожидаемые конечные результаты: 6.1. Система формирования, размещения и контроля выполнения ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 6.2. Система государственного контроля и содействия производству и потреблению образовательных услуг, оказываемых учреждениями системы дополнительного профессионального образования на территории области. 7. Сроки реализации Программы: Первая очередь - 1998 г. Вторая очередь - 1999 г. 8. Объемы и источники финансирования: 8.1. Средства, выделяемые на текущую деятельность комитета по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу и управления труда и занятости населения администрации области, являющихся ответственными исполнителями соответствующих мероприятий. 8.2. Средства областного бюджета, выделяемые на Программу: на первую очередь - 67 млн. руб. на вторую очередь - конкретные объемы финансирования мероприятий будут определены после уточнения объемов работ по ним с учетом результатов выполнения мероприятий первой очереди. 9. Контроль за исполнением Программы: 9.1. Координация работ по реализации Программы осуществляется Новосибирским областным Координационным Советом по дополнительному профессиональному образованию. 9.2. Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области. Введение Вопросы укрепления кадрового потенциала Новосибирской области в целом и особенно кадрового потенциала руководителей и специалистов являются исключительно важными и актуальными на современном этапе экономических преобразований. Значимость уровня квалификации руководителей и специалистов, как определяющего фактора ускорения вывода из кризиса отдельных отраслей и народного хозяйства области в целом, возрастает. В настоящее время определен курс на переориентацию государственной политики в сторону усиления социальной ориентации экономики за счет более эффективного сочетания административно-правовых и экономических методов регулирования отдельных сфер деятельности. Областная целевая программа "Развитие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов" (далее - Программа) призвана обеспечить за счет совершенствования системы дополнительного профессионального образования и государственного регулирования рынка образовательных услуг: координацию планов развития кадрового потенциала организаций бюджетной сферы; повышение эффективности деятельности и использования учреждений дополнительного профессионального образования. Раздел 1. Состояние, тенденции развития, основные проблемы системы дополнительного профессионального образования в Новосибирской области 1.1. Состояние, тенденции и проблемы развития системы дополнительного профессионального образования. Анализ ситуации в области дополнительного профессионального образования (ДПО) в Новосибирской области в предшествующие годы показал, что способность складывающегося рынка образовательных услуг к саморегулированию была незначительной. Следствие этого - обвальное сокращение объема потребления образовательных услуг во многих отраслях народного хозяйства, а также существенное изменение структуры оказываемых услуг. Государственный учет оказания образовательных услуг в сфере ДПО на территории Новосибирской области до 1996 года не осуществлялся, поэтому сложно восстановить полную картину происшедших изменений. На основе анализа развития народного хозяйства области и развития крупных образовательных учреждений системы ДПО выявлены следующие тенденции развития учреждений системы ДПО и условий их деятельности на рынке образовательных услуг. 1. Существовавшая прежде система отраслевых институтов повышения квалификации к 1994 году практически распалась. 2. Экономический кризис не вызвал ожидавшегося обвального роста безработицы, хотя регистрируется в течение последних шести лет спад производства в большинстве отраслей народного хозяйства и нарастают социально-экономические проблемы. Эти проблемы во многом вызваны отсутствием адекватных условиям мер, направленных на обеспечение экономического роста. Организации зачастую решают проблему сохранения кадрового ядра в ожидании обещаемого экономического роста за счет сокращения рабочего времени, административных отпусков, отказа от содержания социальной сферы, ликвидации внутриорганизационных и отраслевых систем производственного обучения. Следствие такой политики - ухудшение качества персонала организаций в связи с практически полным прекращением их дополнительного профессионального образования, то есть прекращения ввода в организацию новых знаний, дальнейшее ухудшение конкурентоспособности производимых продуктов, снижение конкурентоспособности работников данных организаций на рынке труда и окончательная потеря перспектив наступления экономического роста. Ограниченные финансовые возможности организаций создают опасность сохранения этой тенденции и в будущем. 3. Указанные негативные тенденции привели к изменению структуры оказываемых образовательных услуг в направлении уменьшения сроков обучения и оказания услуг, не требующих больших затрат на обеспечение образовательного процесса. 4. Происходящие структурные изменения в производстве ряда отраслей будут в ближайшие 3 - 4 года способствовать процессу высвобождения работающих, росту числа безработных. С целью обеспечения переобучения высвобождающихся работников предприятий и безработных службой занятости была организована своя сеть образовательных учреждений ДПО. 5. С целью адаптации к потребностям рынка существует потребность в перепрофилировании многих предприятий из-за низкой конкурентоспособности их продукции. Это требует от руководителей и специалистов всех звеньев народного хозяйства области овладения дополнительными профессиональными знаниями. 6. Изменение системы управления в Российской Федерации и Новосибирской области, недостаточно четкое разграничение полномочий, с одной стороны, недостаточная координация работы органов государственной власти и органов местного самоуправления с другой стороны, породили множество проблем, эффективное разрешение которых невозможно без дополнительного правового и экономического обучения руководителей и специалистов бюджетной сферы. 7. Ухудшение показателей здоровья населения области, вызванное во многом кризисом отраслей социальной сферы области, требует коренной реорганизации этой сферы. Большинство руководителей и специалистов в отраслях данной сферы не имеют специальных управленческих и экономических знаний, необходимых для проведения реорганизации и обеспечения эффективного функционирования отраслей в новых условиях. 8. Для целей координации усилий образовательных учреждений системы ДПО и упорядочения их деятельности на рынке образовательных услуг в 1995 году по инициативе администрации области был образован Совет руководителей образовательных учреждений ДПО и было упорядочено лицензирование деятельности в области дополнительного профессионального образования. Однако предпринятые меры государственного и общественного регулирования в этой сфере оказались недостаточными для изменения сложившегося положения в области производства и потребления образовательных услуг на территории Новосибирской области. Остается потребность в осуществлении органами государственного управления Новосибирской области дополнительной системы мер по введению государственного регулирования отдельных секторов рынка образовательных услуг, выработке и проведении определенной региональной политики в области дополнительного профессионального образования. 1.2. Нормативно-правовое обеспечение системы дополнительного профессионального образования. В настоящее время государственное регулирование в сфере ДПО на территории Новосибирской области обеспечивают следующие нормативно-правовые акты: - Закон Российской Федерации "Об образовании"; - Закон Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; - Постановление Правительства РФ от 13.09.94 г. N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти"; - Положение о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.09.94 г. N 1047; - Постановление Правительства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24.12.94 г. N1418; - Постановление Администрации Новосибирской области "Об учредительстве, регистрации и лицензировании образовательных учреждений Новосибирской области." - проект программы "Основные направления развития системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов в Российской Федерации", одобренный решением коллегии Госкомвуза России от 18.01.95 г. N1/1; - Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. N610; - временное положение "О порядке проведения конкурса образовательных учреждений при размещении государственного заказа на повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти", утвержденное совместным постановлением Минтруда России и Госкомвуза России от 27.03.96 г. N16/1; - Положение о Комитете по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации Новосибирской области (полномочия по реализации государственной и региональной политики в области дополнительного профессионального образования возложены на отдел высшего и дополнительного образования комитета). - Положение об Управлении труда и занятости населения администрации Новосибирской области; - рекомендации всероссийской научно-практической конференции "Проблемы совершенствования организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов", проходившей в Государственной академии управления 21 - 23 мая 1996 года. - Проект территориальной системы дополнительного профессионального образования (Системы ДПО), одобренный Постановлением главы администрации Новосибирской области "О формировании областного заказа и о разработке программы переподготовки и повышении квалификации руководителей и специалистов" от 10.01.96 г. N6. В целом нормативно-правовая база характеризуется достаточной проработкой вопросов правового урегулирования дополнительного профессионального образования государственных служащих и практически полным отсутствием основы регулирования дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов бюджетной сферы. Раздел 2. Основные цели, задачи и ожидаемые результаты программы Разработчиками программы принята концепция поэтапного расширения сферы регулирования процессов на рынке услуг по дополнительному профессиональному образованию со стороны органов государственного управления и органов местного самоуправления, содействия становлению органов общественного управления в системе ДПО, введения обязательной оценки результативности внедряемых механизмов регулирования сферы ДПО. Концепция выбрана исходя из следующей генеральной цели функционирования системы ДПО: повышение средствами системы ДПО эффективности профессиональной деятельности руководителей и специалистов бюджетной сферы (в том числе - в органах государственного управления); повышение эффективности профессиональной деятельности персонала предприятий, организаций, учреждений, действующих на территории Новосибирской области, независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм. Основные цели Программы: 1. Создание системы, обеспечивающей формирование ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 2. Создание условий и содействие повышению эффективности производства и потребления образовательных услуг для предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. 3. Создание нормативно-правовой базы для реализации на территории Новосибирской области государственной и региональной политики в сфере дополнительного профессионального образования. Основные задачи Программы: 1. Осуществить поэтапный переход к формированию единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 2. Создать организационно-институциональные основы формирования и реализации государственной и региональной политики в сфере дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области. Осуществляемая на областном уровне государственная политика должна предусматривать: - создание правовых, экономических и организационных условий для развития кадрового потенциала в различных отраслях народного хозяйства Новосибирской области; - регулирование рынка образовательных услуг; - повышение конкурентоспособности образовательных учреждений системы ДПО в Новосибирской области; - повышение эффективности структуры образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями системы ДПО на территории области; - повышение качества образовательных услуг, оказываемых населению области; - согласование интересов органов государственного управления и местного самоуправления в области дополнительного профессионального образования различных категорий руководителей и специалистов. Реализация предложенной концепции развития системы ДПО обеспечит: 1. Для администрации области - возможность реализации определенной стратегии дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов бюджетной сферы путем формирования, размещения и контроля выполнения ежегодного единого областного заказа. Переход на формирование ежегодного единого областного заказа предложено осуществить поэтапно. Программа включает только мероприятия первого этапа, на котором создается система формирования ежегодного единого областного заказа на обучение руководителей и специалистов организаций, финансируемых из областного бюджета. Следующий этап будет осуществлен после разработки нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и руководителей и специалистов муниципальных организаций и учреждений, финансируемых из местных бюджетов. В программе предусмотрена возможность сохранения создаваемого при реализации первой очереди программы ядра системы формирования областного заказа при последующем развитии системы. Развитие системы на последующих этапах будет осуществляется за счет расширения состава категорий потребителей образовательных услуг, охватываемых областным заказом. 2. Для образовательных учреждений системы ДПО - большую предсказуемость их деятельности на рынке образовательных услуг, что даст им определенную устойчивость функционирования, возможность долгосрочного планирования, возможность развивать ассортимент и качество услуг за счет привлечения целевых вложений из бюджетов различного уровня и внебюджетных фондов. 3. Для субъектов хозяйствования (предприятий и организаций) независимо от форм их собственности и подчинения - получение более качественных образовательных услуг и дополнительного эффекта от повышения профессиональных качеств их персонала. 4. Для населения области - создание условий, обеспечивающих возможность развития профессионального потенциала личности и повышения конкурентоспособности на рынке труда. Раздел 3. Программные мероприятия и их обоснование Обоснование выбора мероприятий проведено исходя из рассмотрения процесса производства образовательных услуг учреждениями системы ДПО и из анализа рынка образовательных услуг. Рынок образовательных услуг был разделен на секторы по категориям потребителей образовательных услуг, выделенным по следующим признакам: - сфера деятельности потребителей услуг по ДПО: руководители и специалисты предприятий и организаций бюджетной сферы, прочие; - оплата услуг по ДПО: из средств областного бюджета, из средств внебюджетных фондов, формируемых за счет отчислений от налогов, из других источников. Привлекательность рынка образовательных услуг оценивается следующими показателями: а) объем рынка (количество возможных потребителей образовательных услуг на территории области) по секторам, б) возможности (перспективы) развития рынка по секторам, в) возможности получения прибыли на рынке по секторам, г) конкуренция на рынке, д) наличие барьеров при вступлении на рынок, е) удаленность производителей услуг от потребителей, ж) традиции повышения квалификации и переподготовки в организациях - потребителях услуг. Образовательные учреждения системы ДПО были подразделены на группы по следующим признакам: - организационно-правовая форма образовательного учреждения системы ДПО; - направление дополнительного профессионального образования. При разработке мероприятий предложено образовательные учреждения системы ДПО характеризовать следующими показателями оценки их конкурентоспособности: а) ассортимент оказываемых услуг по ДПО (наличие по каждой услуге отработанных образовательных технологий); б) цена услуги; в) уровень организации учебного процесса при оказании образовательной услуги; г) репутация образовательного учреждения - производителя услуги; д) наличие сети консультативного обслуживания потребителей услуг после окончания ими курса обучения; е) соответствие услуг образовательным стандартам и учет индивидуальных требований заказчиков; ж) занимаемая доля рынка; з) уровень развития системы сбыта образовательных услуг. Регулирование производства и потребления образовательных услуг по каждой категории производителей и потребителей имеет свои особенности, что было учтено при разработке мероприятий. В отдельную группу выделены производители и потребители образовательных услуг, охватываемых областным заказом, так как для данного сектора рынка Программой предусмотрено введение дополнительного механизма государственного регулирования. 3.1. Мероприятия, направленные на достижение цели "Создание системы, обеспечивающей формирование ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы ". С реализацией данной цели связаны комплексы мероприятий, обеспечивающие: 1. Разработку системы информационного обеспечения функционирования системы ДПО при формировании, размещении и контроле выполнения ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 2. Разработку нормативно-правового обеспечения функционирования и развития системы ДПО. 3. Внедрение в деятельность персонала администрации области механизмов и процедур, связанных с формированием единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы (работники образования, здравоохранения и т.д.), финансируемого из областного бюджета. Руководители и специалисты администрации области, ответственные за формирование областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов, при его разработке должны учитывать: - ограничения бюджета, выделяемого на эти цели; - информацию, о содержании, направлениях развития деятельности и желательных направлениях дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов бюджетной сферы, представленную в соответствии с требованиями образовательных стандартов руководителями структурных подразделений администрации области. Формирование части областного заказа, касающейся руководителей и специалистов областной администрации (государственных служащих) осуществляется Управлением организационной работы и кадров администрации области на основе разрабатываемого им долгосрочного плана использования системы ДПО в процессе управления персоналом. В администрации области имеется процедура формирования плана дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов администрации на предстоящий финансовый год, которая учитывает текущее состояние и результаты использования системы ДПО в предыдущие годы и требования к государственным служащим. Одной из целей Программы является введение стратегического планирования дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов бюджетной сферы на уровне соответствующих отраслевых комитетов и управлений администрации области. Мероприятиями Программы предусмотрены в этом случае разработка и поэтапный переход на использование обязательных образовательных стандартов на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов отраслей бюджетной сферы. Образовательные учреждения системы ДПО прямо не участвуют в процессе формирования областного заказа. Они только формируют в соответствии с требованиями образовательного стандарта наборы образовательных программ и указывают на возможность их модификации в соответствии с индивидуальными требованиями заказчиков. Образовательные учреждения ДПО, желающие участвовать в конкурсе на получение заказа на реализацию единого областного заказа предоставляют необходимую информацию для базы данных о действующих на территории области образовательных учреждениях системы ДПО и базы данных о ведущих преподавателях и экспертах системы ДПО. По каждой программе ими определяются дисциплины учебного плана (формируется учебный план) и темы дисциплин. Механизм формирования областного заказа должен обеспечивать четкое разграничение полномочий и ответственности при формировании областного заказа, при его размещении и исполнении. В Программе для создания и внедрения такого механизма предусмотрены следующие мероприятия, связанные с разработкой вопросов информационного, нормативно-правового и организационного обеспечения системы формирования, размещения и контроля выполнения единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование: 1. Проведение выборочного (экспертного) опроса руководителей учреждений ДПО, руководителей организаций бюджетной сферы, руководителей структурных подразделений администрации о содержании дополнительного образования, возможностях образовательных учреждений, показателях оценки производства и потребления образовательных услуг. В результате опроса должны быть выявлены наборы показателей, с помощью которых производители и потребители образовательных услуг определяют цели и содержание своей деятельности и их основные запросы к разрабатываемой информационной системе: - для производителя образовательных услуг - это показатели эффективности производства и эффективности системы управления, репутации, потребности в информации о рынке услуг по ДПО; - для потребителя - это показатели оценки эффективности различных форм обучения, характеристика различных образовательных программ, возможности образовательных учреждений. В результате опроса должна быть получена информация для: - определения требований и возможных запросов к базе данных учреждений ДПО при формировании и размещении областного заказа, - определения требований и возможных запросов к базе данных о потребностях в ДПО при формировании и размещении областного заказа. 2. Разработка типового образовательного стандарта ДПО для руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. В основу разработки необходимо положить результаты опроса о региональных и отраслевых особенностях деятельности руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы в Новосибирской области, существующие классификации типов и уровней образовательных программ, видов образовательной деятельности, форм обучения. Образовательный стандарт должен содержать определения основных понятий, используемых в системе при формировании областного заказа, общих для производителя и потребителя образовательных услуг. Такими понятиями являются, например: дополнительное профессиональное образование; виды дополнительного профессионального образования; программы дополнительного профессионального образования; типы программ дополнительного профессионального образования; уровни программ; уровни должностей руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. 3. Разработка баз данных о действующих на территории области образовательных учреждениях системы ДПО и ведущих преподавателях и экспертах системы ДПО. Содержание отдельных работ при разработке базы данных четко определяется методикой проектирования баз данных автоматизированных систем обработки информации. 4. Разработка базы данных о потребностях в дополнительном профессиональном образовании для руководителей и специалистов. База данных предназначена для хранения систематизированных данных о состоянии и потребностях в дополнительном профессиональном образовании руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. Содержание отдельных работ при разработке этой базы данных четко определяется методикой проектирования баз данных автоматизированных систем обработки информации. 5. Разработка процедуры формирования и согласования комплексов образовательных программ повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. Процедура формирования должна базироваться на требованиях образовательного стандарта, результатах опроса, других данных, необходимых для разработки и размещения областного заказа. Разрабатываемая процедура определяет порядок получения и согласования предложений руководителей структурных подразделений областной администрации, курирующих отрасли бюджетной сферы, по изменению существующих образовательных программ или формированию новых программ дополнительного профессионального образования. 6. Разработка положения о формировании областного заказа. 7. Разработка положения о размещении областного заказа на конкурсной основе. Положение должно в обязательном порядке включать вопросы соглашения о контроле деятельности организаций ДПО при выполнении ими областного заказа на повышение квалификации и переподготовку руководителей и специалистов. 8. Разработка методики оценки конкурентоспособности учреждений ДПО (оценки качества образовательных услуг и репутации образовательных учреждений, участвующих в конкурсе на получение областного заказа). Оценка репутации должна проводиться с двух точек зрения: - репутация образовательных услуг (цена, качество знаний и умений, и т.д.), оказываемых организацией ДПО; - репутация организации (качество персонала, ответственность, способность общаться с потребителями образовательных услуг, умение вести переговоры, способность удовлетворять индивидуальные запросы потребителей и т.д.). Показатели оценки репутации по образовательным учреждениям системы ДПО должны храниться в базе данных о действующих на территории области образовательных учреждениях системы ДПО. Не должны проводиться отдельные опросы слушателей (потребителей услуг по ДПО). Вопросник по оценке качества образовательных услуг и репутации образовательных учреждений должен включаться в качестве обязательного раздела отчета слушателя (руководителя и специалиста бюджетной сферы) о результатах повышения квалификации, стажировки или переподготовки. 9. Сбор и систематизация данных о реально действующих на территории области учреждениях ДПО. 10. Сбор и систематизация данных о потребностях в дополнительном профессиональном образовании для руководителей и специалистов. 11. Проведение совещания (семинара) по использованию разработанных процедур. В результате обсуждения на совещании разработанных процедур могут выявиться их недостатки. Эти недостатки должны быть устранены и учтены при разработке руководящих материалов по разработке и размещению областного заказа. 12. Подготовка руководящих материалов по разработанным процедурам. 13. Подготовка проекта постановления о внедрении механизма формирования единого областного заказа на ДПО руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. 3.2. Мероприятия, направленные на достижение цели "Создание условий и содействие повышению эффективности производства и потребления образовательных услуг для предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности". Программа содержит комплексы мероприятий, направленных на создание условий повышения эффективности реализации в системе ДПО основных стадий производственного цикла образовательной услуги и повышение эффективности управления системой ДПО в целом. Повышение эффективности управления системой ДПО предполагается достичь за счет реализации следующих мероприятий: 1. Разработка и внедрение в деятельность администрации области процедуры формирования стратегии развития производства и потребления образовательных услуг, оказываемых системой ДПО населению Новосибирской области. 2. Привлечение дополнительных финансовых средств для развития системы ДПО и оплаты образовательных услуг. 3. Развитие системы государственного и общественного регулирования в сфере производства и потребления образовательных услуг. Повышение эффективности реализации в системе ДПО основных стадий производственного цикла образовательной услуги предполагается достичь за счет реализации следующих мероприятий: 1. Содействие в проведении маркетинговых исследований для организаций ДПО, действующих на территории области. 2. Содействие научно-методическому обеспечению деятельности организаций ДПО. 3. Содействие созданию системы информационного обеспечения деятельности образовательных организаций на рынке ДПО. 4. Содействие сотрудничеству и кооперации с организациями ДПО других регионов и зарубежными образовательными организациями. 5. Содействие созданию в рамках системы ДПО системы повышения квалификации персонала самой системы ДПО. 6. Введение системы обязательного гарантийного консультирования в сфере производства образовательных услуг. Проектом территориальной системы дополнительного образования, одобренным территориальным Координационным советом по дополнительному профессиональному образованию (заседание от 26.01.95 г.) и администрацией Новосибирской области (постановление N6 от 10.01.96 г.) предусмотрено развитие органов управления системой ДПО в направлении повышения роли Совета руководителей образовательных учреждений ДПО и организации Научно-методического центра в системе ДПО. При осуществлении комплексов мероприятий, направленных на реализацию этих целей, может возникнуть необходимость внесения изменений в организационную структуру системы управления ДПО. Необходимость корректировки структуры системы ДПО будет определяться решениями Новосибирского областного Координационного совета по ДПО, Комитета по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу, Управления труда и занятости населения администрации области, Совета руководителей образовательных учреждений ДПО. В зависимости от принятых решений содержание части мероприятий Программы может уточняться в процессе их разработки. Внесение изменений в содержание мероприятий Программы входит в полномочия органов управления выполнением Программы. С целью повышения эффективности проведения маркетинговых исследований организациями ДПО, действующими на территории области, в Программе предусмотрены разработка и реализация в системе ДПО процесса подготовки различных информационных материалов о прогнозе развития основных сфер жизнедеятельности на территории области. Содержание данного мероприятия заключено в организации в рамках системы ДПО выполнения функции обеспечения учреждений ДПО (на коммерческой основе) по их запросам экспресс-информацией. В частности будут формироваться по запросам организаций ДПО информационные материалы о перспективах развития отдельных сфер деятельности на территории области, потребностях в отдельных категориях персонала для различных сфер деятельности. Обеспечение образовательных учреждений системы ДПО такой информацией создаст им возможность перспективного планирования своего развития. Для формирования информационных материалов должен быть решен вопрос о доступе к части информации, используемой при разработке прогноза развития Новосибирской области. На создание в рамках системы ДПО механизма содействия научно-методическому обеспечению деятельности организаций ДПО направлены следующие мероприятия: 1. Организация Научно-методического центра в системе ДПО. Основное назначение научно-методического центра - организация работ по разработке и внедрению стандартов на образовательные услуги, обобщение и распространение на территории области опыта организации учебно-методической работы, новых форм и методов обучения, научно-методическое обеспечение формирования ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов и др. 2. Разработка для организаций ДПО базовых стандартов на образовательные услуги. Образовательные стандарты должны быть обязательными для всех учреждений системы ДПО в тех случаях, когда: требуется по результатам дополнительного профессионального образования присвоение квалификации; результаты повышения квалификации используются при аттестации работников. 3. Внедрение в практику деятельности организаций системы ДПО базовых стандартов на образовательные услуги. 4. Создание механизма содействия в подготовке учебно-методической документации для обеспечения учебного процесса по базовым (приоритетным) дисциплинам и темам дисциплин в образовательных программах. При реализации данного мероприятия необходимо рассмотреть варианты использования для этих целей дополнительных финансовых ресурсов (например, фонда стабилизации и развития дополнительного профессионального образования), а также организационного потенциала образовательных учреждений системы ДПО. 5. Организация в рамках системы ДПО системы обобщения и распространения опыта работы организаций ДПО. При разработке мероприятия должны быть рассмотрены различные каналы получения и распространения такой информации: - проведение конференций и семинаров; - организация обучения персонала учреждений ДПО в тех учреждениях системы ДПО, чей опыт необходимо распространить в системе; - проведение заседаний совета руководителей учреждений ДПО; - распространение информационных бюллетеней. На создание системы информационного обеспечения деятельности образовательных организаций на рынке ДПО (создание единого информационного пространства системы ДПО на территории области) направлены следующие мероприятия: 1. Проведение территориального совещания по проблемам информационного обеспечения деятельности учреждений ДПО. 2. Создание механизма информирования об образовательных услугах, оказываемых учреждениями системы ДПО. Информационной базой для разрабатываемого механизма должны служить: статистические данные о производстве и потреблении услуг по дополнительному профессиональному образованию на территории области; данные, накапливаемые в базах данных о действующих на территории области образовательных учреждениях системы ДПО и потребностях в дополнительном профессиональном образовании. 3. Создание механизма содействия участию организаций ДПО в выставках и конкурсах. 4. Создание системы оперативного информирования о принимаемых нормативно-правовых документах по вопросам государственного и регионального регулирования в сфере ДПО. При разработке данного мероприятия необходимо рассмотреть варианты использования типовой информационной системы, распространения этой информации через службу экспресс-информации или организацию выполнения этой функции в рамках системы обобщения и распространения опыта работы системы ДПО. Содержание данного мероприятия заключается в разработке для системы управления ДПО функции доведения законодательных актов и постановлений республиканского и областного уровней по вопросам ДПО до учреждений системы ДПО, которые должны их исполнять. 5. Организация системой управления ДПО выполнения функции установления и поддержания контактов с организациями, занимающимися реализацией целевых программ развития ДПО в других регионах Российской Федерации. 6. Организация системой управления ДПО выполнения функции установления и поддержания прямых связей с зарубежными образовательными организациями. На развитие управления в области финансирования дополнительного профессионального образования в программе направлены следующие мероприятия: 1. Разработка процедуры привлечения средств областного бюджета для оплаты ежегодного областного заказа на услуги ДПО. 2. Разработка и внедрение механизма привлечения средств областного бюджета и внебюджетных фондов для оплаты областного заказа на новые образовательные услуги для руководителей и специалистов организаций бюджетной сферы. В основу этого механизма может быть положено: - финансирование утвержденных проектов организации обучения по перспективным образовательным программам; - выделение грантов для финансирования разработок образовательных программ по приоритетным направлениям развития бюджетной сферы области. Окончательное принятие решения о реализации данного мероприятия должно быть принято после реализации первоочередных мероприятий по созданию механизмов формирования и размещения областного заказа. 3. Разработка и внедрение механизма организации финансирования процесса разработки перспективных образовательных программ. Данное мероприятие также не является первоочередным. Только после реализации первоочередных мероприятий можно будет оценить необходимость данного механизма. На развитие системы государственного контроля в сфере производства и потребления образовательных услуг направлены следующие мероприятия: 1. Создание механизма аттестации и аккредитации учреждений ДПО на уровне субъекта федерации (Новосибирской области). 2. Создание системы ежегодного мониторинга качества произведенных образовательных услуг в системе ДПО на территории области. Для проведения опроса потребителей услуг с целью оценки эффективности использования ими полученных знаний в процессе своей деятельности должна быть разработана специальная методика. Это связано с тем, что такая оценка должна проводиться через определенное время после окончания обучения. Данная информация должна накапливаться по образовательным учреждениям системы ДПО и ведущим преподавателям и экспертам системы ДПО. Оценку качества процесса производства образовательных услуг, качества оказанных образовательных услуг, репутации образовательных учреждений необходимо проводить для всех образовательных учреждений, участвующих в конкурсе на получение областного заказа, по единой методике. Программой предусмотрен ряд комплексных мероприятий. Содержание комплексов в Программе не расписывается и должно уточняться системой управления выполнением Программы, в зависимости от результатов реализации других мероприятий Программы. Данные мероприятия относятся в основном к мероприятиям второй очереди Программы: 1. Организация на территории Новосибирской области обязательного гарантийного консультирования слушателей после окончания их обучения в образовательном учреждении системы ДПО. При анализе жизненного цикла производства образовательной услуги было выявлено практическое отсутствие "послепродажного обслуживания произведенной образовательной услуги". Применительно к сфере дополнительного профессионального образования это означает, что образовательное учреждение системы ДПО недостаточно реализует функции по консультированию слушателей после завершения ими обучения по образовательной программе. Введение обязательности такого консультирования будет способствовать повышению эффективности использования полученных знаний в практической деятельности. 2. Разработка и внедрение в деятельность системы управления ДПО механизма стратегического планирования развития производства и потребления услуг по ДПО (для категорий руководителей и специалистов, не охваченных областным заказом). 3. Создание фонда стабилизации и развития дополнительного профессионального образования. 4. Создание Ассоциации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования Новосибирской области. 3.3. Мероприятия, направленные на достижение цели "Создание нормативно-правовой базы для реализации на территории Новосибирской области государственной и региональной политики в сфере дополнительного профессионального образования." Предусматривается подготовка документов, обеспечивающих реализацию полномочий субъекта Российской Федерации в сфере дополнительного профессионального образования. При разработке нормативно-правовой базы необходимо придерживаться определенных процедур разработки нормативно-правовых документов (положений, регламентов, соглашений, стандартов, законов, уставов). Процедуры содержат ряд обязательных шагов: - инициирование разработки нормативно-правового документа; - разработка, согласование и утверждение концепции нормативно-правового документа; - подготовка и представление документа в соответствующие органы и прохождение процедуры его принятия. В Программе не расписываются детально мероприятия, выполняемые на отдельных этапах разработки и принятия нормативно-правовых документов, так как количество этапов, необходимые сопроводительные документы и их формы определяются регламентом организации, для которой готовится документ. Раздел 4. Управление программой 1. Утверждение, корректировка плана и координация работ по реализации Программы осуществляется Новосибирским областным Координационным Советом по ДПО. 2. Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области. 3. Подразделения Администрации - ответственные исполнители программных мероприятий представляют в Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области отчеты о реализации мероприятий для обобщения и представления информации в Новосибирский областной Координационный Совет по ДПО. Отчеты предоставляются в обязательном порядке после окончания срока выполнения мероприятия и по запросу Комитета. В случае необходимости Координационный Совет может принять решение об отчете ответственного исполнителя на заседании Совета. 4. Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области организует экспертные проверки хода реализации Программы, контроль целевого и эффективного использования средств, выделенных на Программу из областного бюджета. 5. Внесение изменений в Программу осуществляется только на основании решения территориального Координационного Совета по ДПО, утвержденного распоряжением главы администрации области. Инициаторы изменения Программы вносят обоснованные предложения в Комитет по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области, который выносит эти предложения на рассмотрение Координационного Совета. 6. Принятое Координационным Советом по ДПО и утвержденное Главой Администрации области решение о корректировке Программы оформляется Комитетом по региональной научно-технической политике и научно-образовательному комплексу администрации области в виде приложения к Программе и передается ответственным исполнителям Программы. Раздел 5. План реализации и финансирования мероприятий областной программы "Развитие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов" Программой предусмотрено выделение мероприятий первой и второй очереди. Мероприятия первой очереди обеспечивают: 1. Создание в администрации области системы формирования и размещения единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы. 2. Создание в системе ДПО набора механизмов, направленных на повышение качества образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями населению области. Ко второй очереди отнесены: мероприятия, направленные на дальнейшее развитие разработанных механизмов; мероприятия, реализация которых требует принятия соответствующих решений сторонними организациями федерального или местного уровня; мероприятия, оценка эффективности которых может существенно измениться после выполнения мероприятий первой очереди. Мероприятия первой очереди, связанные с формированием и размещением ежегодного единого областного заказа на дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов бюджетной сферы и созданием в системе ДПО набора механизмов, направленных на повышение эффективности производства и потребления образовательных услуг на территории области, сгруппированы в три блока: 1. Мероприятия, связанные с разработкой вопросов информационного обеспечения системы ДПО. 2. Мероприятия, связанные с разработкой нормативно-правового обеспечения функционирования и развития системы ДПО. 3. Мероприятия организационного характера, связанные с внедрением системы в деятельность администрации области и образовательных учреждений. 5.1. Мероприятия первой очереди, связанные с разработкой вопросов информационного обеспечения системы ДПО |———|———————————————————————————————|————————|——————————————|———————————| |N | Наименование |срок |Ответств. |Источник | |п/п| предприятия |выполн. |иполнит. |и объем | | | | | |финансиров.| | | | | | | |———|———————————————————————————————|————————|——————————————|———————————| 1. Проведение выборочного(эксперт- 4 кварт.комитет по ре- Финансирова- ного)опроса руководителей обра- 1997 г. гиональной ние осущест- зовательных учреждений системы научно-техни- вляется из ДПО,руководителей организаций ческой политике средств бюджетной сферы,руководителей и научно-образо областного структурных подразделений адми- вательному комп- бюджета страции о содержании дополни- лексу администра- выделенных телтного образования,возможнос- ции области. на тях образовательных учреждений, Управление труда Программу показателях оценки производства и занятости насе- 5.0млн. и потребления образовательных ления администра- руб. услуг ции области 2. Разработка методики оценки кон- 1 кварт.Комитет по ре- Финансирова курентноспособности учреждений 1998 г. гиональной ние осущес- ДПО (оценки качества образова- научно-техничес твляется из тельных услуг и репутации об- кой политике и областного разовательных учреждений,учас- научно-образо- бюджета, твующих в конкурсе на получение вательному выделенных областного заказа). комплексу на Программу администрации 6.0 млн. области. руб. 3. Разработка баз данных: 2 кварт.Комитет по ре- Финансирова а)"Действующие на территории 1998 г. гиональной нау- ние осуще- области образовательные чно-технической ствляется учреждения системы ДПО" политике и нау- из средств б)Ведущие преподаватели чно-образова- областного и эксперты системы ДПО" тельному комп- бюджета, лексу админи- выделенных страции области на Программу 9.0 млн. руб. 4. Сбор и систематизация данных 1 кварт.Комитет по ре- Финансирова о реально действующих на гиональной нау- ние работ территории области учреждениях, чно-технической осуществля- ведущих преподавателях и и научно-образо- ется за экспертах системы ДПО вательному комп- счет те- лексу админи- кущего фи- страции области насирова- ния Комитета 5.Создание механизма информирова- 2 кварт.Комитет по ре- Финансирова ния руководителей структурных 1998 г. гиональной ние работ подразделений администрации и научно-техни- осуществля- организаций бюджетной сферы ческой политике ется об образовательных услугах, и научно-образо из оказываемых учреждениями вательному комп- средств об- системы ДПО лексу админи- ластного страции области. бюджета, Управление тру- выделенных да и занятости на Программу населения адми- 3.0 млн. нистрации облас- руб. ти 6 Разработка процедуры формирования 1 кварт.Комитет по ре- Финансирова и согласования комплексов образова 1998 г. гиональной ние работ тельных программ повышения квали- научно-техни- осуществля- фикации и переподготовки руково- ческой политике ется водителей и специалистов органи- научно-образо- из заций бюджетной сферы вательному комп- средств об- лексу админи- ластного страции области. бюджета, выделенных на Программу 4.0 млн. руб. 7. Разработка базы данных о потреб- 1 кварт.Управление тру- Финансирова ностях в дополнительном профес- 1998 г. да и занятос- ние работ сиональном образовании для руко- ти населения осуществля- водителей и специалистов органи- администрации ется из заций бюджетной сферы области средств об- ластного бюджета, выделенных на Программу 7.0 млн. руб. 8. Сбор и систематизация данных о 2 кварт.Управление тру- Финансирова потребностях в дополнительном 1998 г. да и занятости ние работ профессиональном образовании для населения осуществля- руководителей и специалистов области. ется за организаций бюджетной сферы счет теку- щего финан- сирования Управления 9. Создание системы ежегодного мо- ниторинга качества производимых об- 2 кварт.Комитет по ре- Финансирова разовательных услуг в системе 1998 г. гиональной ние работ ДПО на территории области и научно-техни- осуществля- проверки выполнения лицензион- ческой политике ется ных условий учреждениями и научно-образо- из системы ДПО вательному комп- средств об- лексу админи- ластного страции области. бюджета, Управление тру- выделенных да и занятости Программу населения адми- 9.0 млн. нистрации руб. области 10. Создание системы оперативного 3 кварт.Комитет по ре- Финансирова информирования о принимаемых норма- 1998 г. гиональной ние работ тивно-равовых документах по научно-техни- осуществля- вопросам государственного регу- ческой политике ется лирования в сфере дополнитель- и научно-образо- из ного профессионального образо- вательному комп- средств об- вания лексу админи- ластного страции области. бюджета, Управление тру- выделенных да и занятости Программу населения адми- 4.0 млн. нистрации руб. области.Совет директоров обра- зовательных уч- реждений систе- мы ДПО. 11. Создание механизма содействия 3 кварт.Комитет по ре- Финансирова участию организаций ДПО в 1998 г. гиональной ние работ выставках и конкурсах научно-техни- осуществля- ческой полити- ется за ке и научно-об- счет текуще- разовательному го финанси- комплексу адми- рования Ко- нистрации об- митета ласти 12. Организация системой управления 3 кварт.Комитет по ре- Финансирова ДПО выполнения функции установ- 1998 г. гиональной ние работ ления и поддержания контактов научно-техни- осуществля- с организациями,занимающимися ческой полити- ется за реализацией целевых программ ке и научно-об- счет текуще- развития ДПО в других регионах разовательному го финанси- Российской Федерации. комплексу адми- рования Ко- нистрации об- митета ласти.Координа- ционный совет по ДПО 13.Организация системой управления 3 кварт.Комитет по ре- Финансирова ДПО выполнения функции установ- 1998 г. гиональной нау- ние работ ления и поддержания прямых свя- чно-технической осуществля- зей с зарубежными образователь- политике и нау- ется за ными организациями. чно-образовате- счет теку- льному комплек- щего финан- су администра- сирования ции области. Комитета. 5.2. Мероприятия первой очереди, связанные с разработкой нормативно-правового обеспечения системы ДПО |———|————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————| | | | | | | |N | Наименование |Срок |Ответ. |Источник и | |п/п| мероприятия |выполн.|исполнит. |объем | | | | | |финансирования| | | | | | | |———|————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————| 1. Разработка положения о 4 кварт.Управление тру- Финансирование формирование областного 1997 г. да и занятости осуществляется заказа на дополнительное населения адми- из средств об- профессиональное образование нистрации обл- ластного бюдже- руководителей и специалистов асти.Комитет по та,выделенных организаций бюджетной сферы региональной на Программу научно-техни- 6.0 млн.руб. ческой политике и научно-образо- вательному комп- лексу администра- ции области. 2. Разработка положения о 4 кварт.Комитет по ре- Финансирование размещении областного заказа 1997 г. гиональной нау- осуществляется на дполнительное профессио- чно-технической из средств об- нальное образование руководи- политике и нау- ластного бюдже- телей и специалистов бюджетной чно-образовате- та,выделенных сферы на конкурсной основе и льному комплек- на Программу и контроле деятельности обра- су администра- 4.0 млн.руб. зовательных учреждений ДПО ции области. при его выполнении Совет директоров образовательных учреждений ДПО. 3. Разработка типового образо- 4 кварт.Комитет по ре- Финансирование вательного стандарта ДПО 1997 г. гиональной нау- осуществляется для руководителей и специа- чно-технической из средств об- листов организаций бюджетной политике и нау- ластного бюдже- сферы Новосибирской области. чно-образовате- та,выделенных льному комплек- на Программу су администра- 7.0 млн.руб. ции области. (Совместно со структурными подразделениями администрации) 5.3. Организационные мероприятия первой очереди,связанные с внедрением системы |———|————————————————————————————|——————|————————————————|——————————————| |N | Наименование |Срок |Ответств. |Источник и объ| |п/п| мероприятия |выполн|исполнит. |ем финансиров.| | | | | | | |———|————————————————————————————|——————|————————————————|——————————————| 1. Формирование рабочих групп, 4 кварт.Комитет по ре- Финансирование подготовка распорядительной 1997 г. гиональной осуществляется документации и технических научно-техниче- за счет теку- заданий к договорам ской политике и щего финанси- научно-образо- рования Коми- тельному комп- тета и Управ- лексу админи- ления страции области. Управление тру- да и занятости населения адми- нистрации области. 2.Подготовка и издание сборника 1 кварт.Комитет по ре- Финасирование документов по Программе разви- 1998 г. гиональной нау- осуществляется тия системы ДПО в Новосибирс- чно-технической из средств об- ской области политике и нау- ластного бюд- чно-образовате- жета,выделен- льному комплек- нных на Прог- су администра- рамму. ции области. 3.0 млн.руб. Совет директоров образовательных учреждений ДПО. 3. Проведение совещания по проб- 1 кварт.Комитет по ре- Финансирование лемам информационного обеспе- 1998 г. гиональной нау- осуществляется чения деятельности учреждений чно-технической за счет теку- ДПО, политике и нау- щего финанси- вопросам организации выставок, чно-образовате- рования Коми- конкурсов и содействия льному комплек- тета установлению связей с другими су администра- образовательными учреждениями ции области. (российскими и зарубежными) Совет директоров образовательных учредлений ДПО 4. Подготовка постановления о 1 кварт.Комитет по ре- Финансирование внедрении мехнизма формирова- 1998 г. гиональной нау- осуществляется ния единого территориального чно-технической за счет теку- заказа на дополнительное политике и нау- щего финанси- профессиональное образование чно-образовате- рования Коми- руководителей и специалистов льному комплек- тета и Управ- бюджетной сферы и государст- су администра- ления. венных служащих в Новосибир- ции области. ской области Управление труда и занятости на- селения админи- страции области. 5. Проведение совещания(семинара) 1 кварт.Комитет по ре- Финансирование по использованию руководящих 1998 г. гиональной нау- осуществляется материалов по формированию чно-технической за счет теку- ежегодного единого областного политике и нау- щего финанси- заказа на дополнительное про- чно-образовате- рования Коми- фессиональное образование льному комплек- тета руководителей и специалистов су администра- организаций бюджетной сферы. ции области. Управление труда и занятости насе- ления администра- ции области. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета мероприятий первой очереди программы- 67.0 млн.руб. 5.4. Мероприятия первой очереди выполнения программы. |———|————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————| |N |Наименования |Срок |Ответств. |Источник и | |п/п|мероприятия |выполн.|исполнит. |объем финан- | | | | | |сирования | |———|————————————————————————————|———————|———————————————|——————————————| 1. Организация научно-методичес- 1998- Комитет по ре- Финансирование кого центра системы ДПО. 1999 г. гиональной осуществляется научно-техниче- из средств ской политике и областного и научно-образова федерального тельному комп- бюджетов,выде- лексу админис- ленных на ор- трации области. ганизацию Центра. 2. Разработка для организаций 1999- Комитет по ре- 7 млн.руб. на ДПО примерных стандартов на 2000 г. гиональной каждый стан- на образовательные услуги. научно-техниче- дарт. ской политике и Финансирование научно-образова осуществляет тельному комп- заказывающая лексу админис- организация трации области. (В ценах сен- Научно-методи- тября 1997 г.) ческий центр системы ДПО. 3. Проведение организационно- 1999- Комитет по ре- Финансирование технических мероприятий по 2000 г. гиональной осуществляется внедрению в практику деятель- научно-техниче- из средств ности организаций системы ДПО ской политике и областного примерных стандартов на научно-образова бюджета,выде- образовательные услуги. тельному комп- ленных на лексу админис- Программу. трации области. Научно-методи- ческий центр системы ДПО. 4. Разработка и реализация в 1999 г. Научно-методи- Финансирование системе ДПО процесса подго- ческий центр осуществляется товки информационных материа- системы ДПО. за счет теку- лов о прогнозе развития ос- щего финанси- новных сфер жизнедеятельности рования Коми- на территории области. тета и заказы- вающей организации. 5.Организация в рамках системы 1999 г. Научно-методи- Финансирование ДПО системы обобщения и ческий центр осуществляется распространения опыта работы системы ДПО. за счет теку- организаций ДПО. щего финанси- рования Коми- тета и заказы- вающей организации. 6. Создание механизма содействия 1999 г. Комитет по ре- Финансирование в подготовке учебно-методи- гиональной работ осущест- ческой документации для обес- научно-техниче- вляется за счет печения учебного процесса по ской политике и текущего финан- базовым(приоритетным)дисцип- научно-образова сирования Коми- линам и темам дисциплин в вательному комп- тета. образовательных программах лексу админис- трации области. Научно-методи- ческий центр системы ДПО. 7.Разработка и внедрение в дея- 1999 г. Комитет по ре- Финансирование тельность системы управления гиональной работ осущест- ДПО механизма стратегического научно-техниче- вляется из планирования развития произ- ской политике и средств об- водства и потребления обра- научно-образова ластного бюд- зовательных услуг для кате- вательному комп- жета,выделен- горий руководителей и спе- лексу админис- ных на циалистов,не охваченных трации области. Программу. областным заказом. 8. Создание механизма аттеста- 1999 г. Комитет по ре- Финансирование ции и аккредитации учреждений гиональной работ осущест- ДПО на уровне субъекта Федера- научно-техниче- вляется за счет ции (Новосибирской области). ской политике и текущего финан- научно-образова сирования Коми- вательному комп- тета. лексу админис- трации области. 9. Разработка и внедрение меха- 1999 г. Комитет по ре- Финансирование низма организации финансирования гиональной работ осущест- процесса разработки перспектив- научно-техниче- вляется за счет ных образовательных программ. ской политике и текущего финан- научно-образова сирования Коми- вательному комп- тета. лексу админис- трации области. Совет директоров образовательных учреждений ДПО. 10. Разработка и внедрение меха- 1999 г. Комитет по ре- Финансирование низма привлечения средств об- гиональной работ осущест- ластного бюджета для оплаты научно-техниче- вляется за счет заказа на новые образовательные ской политике и текущего финан- услуги. научно-образова сирования Коми- вательному комп- тета. лексу админис- трации области. 11. Организация системы обяза- 1999 г. Комитет по ре- Финансирование тельного гарантийного кон- гиональной работ осущест- сультирования для органи- научно-техниче- вляется из заций,оказывающих образо- ской политике и средств об- вательные услуги на научно-образова ластного бюд- территории области. вательному комп- жета,выделен- лексу админис- ных на трации области. Программу. Совет директоров образовательных учреждений ДПО. 12. Создание фонда стабилизации 1999- Комитет по ре- Финансирование и развития дополнительного 2000 г. гиональной организационных профессионального образова- научно-техниче- мероприятий ния. ской политике и за счет текуще- научно-образова го финансирова- вательному комп- ния Комитета и лексу админис- Управления. трации области. Управление тру- да и занятости населения адми- нистрации облас- ти. 13. Создание Ассоциации образова-1998 г. Комитет по ре- Финансирование вательных учреждений дополни- гиональной организационных тельного профессионального научно-техниче- мероприятий за образования Новосибирской ской политике и счет текущего области. научно-образова финансирования вательному комп- Комитета и лексу админис- Управления и трации области. Учредителей Совет директоров Ассоциации. образовательных учреждений ДПО. Конкретные объемы финансирования мероприятий второй очереди Программы должны определяться после уточнения объемов работ по ним с учетом результатов выполнения мероприятий первой очереди. Приложение Термины, используемые в программе, и определения 1. Дополнительное профессиональное образование (ДПО) - образование, направленное на повышение профессиональных знаний и специалистов, совершенствование их деловых качеств, подготовку их к выполнению новых трудовых функций в соответствие образовательными программами н основе квалификационных требований к профессиям и должностям. 2. Виды дополнительного профессионального образования - повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка. 3. Повышение квалификации -вид дополнительного профессионального образования направленный на обновление теоретических знаний и практических навыков специалиста по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет, или в связи с изменением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 4. Виды обучения при повышении квалификации: - краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства по месту основной работы. - тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам сферы деятельности региона, предприятия и организации, учреждения; - длительное (свыше 100 часов) углубленное изучение актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности. 5. Стажировка -вид дополнительного профессионального образования, направленный на формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. 6. Профессиональная переподготовка специалистов -вид дополнительного профессионального образования, направленный на получение дополнительных знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
