Постановление Главы администрации Новосибирской области от 21.01.1998 № 32

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.1998 N 32

г. Новосибирск

О плане переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих до 2000 г.

В целях обеспечения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и повышения профессионального уровня государственных и муниципальных служащих постановляю:

Утвердить план переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих до 2000 года согласно приложению.

И. о. главы администрации                                                  Ю.А. Нестеров

Приложение

Утверждено постановлением

Главы Администрации области

от 21.01.1998 N 32

План

переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих до 2000 года

Продолжающиеся преобразования в экономике и социальной сфере предъявляют новые, более высокие требования к качеству государственного и муниципального управления, которое во многом зависит от профессионального уровня кадров, обеспечивающих исполнение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. В силу этого необходимо последовательно перестраивать подходы к организации работы с кадрами и сохраняя основной кадровый потенциал, использовать "эволюционные" способы "обновления" кадров путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Это обусловлено тем, что, во-первых, работающие кадры располагают значительным опытом административной работы, во- вторых, пока еще в стадии становления находится система работы с резервом кадров, в-третьих, не в полной мере сложился механизм отбора и подготовки кадров.

Анализ личных дел действующего кадрового состава показывает, что, с одной стороны, подавляющая масса государственных служащих Новосибирской области имеет высшее образование, с другой стороны, большинство из них получили высшее образование в конце 70 годов (средний возраст работников администраций, в том числе областной - 43-45 лет). При этом наибольший удельный вес имеют работники с высшим техническим образованием.

На федеральном уровне в целях повышения эффективности деятельности кадров органов государственной власти были приняты документы, предусматривающие меры по обеспечению соответствия уровня профессиональных знаний, умений и навыков государственных служащих требованиям замещаемых ими должностей государственной службы.

В соответствии с указанными в этих документах приоритетами в подготовке государственных и муниципальных служащих план предусматривает:

1. Повышение профессионального уровня лиц, замещающих руководящие должности государственной и муниципальной службы, что предполагает во - первых, периодическое (не реже 1 раза в 3 года) обновление квалификации руководящих кадров, связанное с моральным старением знаний,

изменениями форм выполняемой работы; во-вторых, дополнительную профессиональную подготовку по вопросам управления

2. Повышение уровня компетентности лиц, замещающих старшие и младшие должности государственной и муниципальной службы - текущее (не реже 1 раза в 5 лет) повышение квалификации по специализации должностей, по актуальным проблемам их деятельности

3. Обязательную профессиональную переподготовку лиц, впервые назначенных на государственные должности государственной службы Новосибирской области

4. Подготовку резерва на замещение руководящих должностей.

Переподготовка государственных и муниципальных служащих

Переподготовку государственных служащих предполагается вести по программе второго высшего образования и по программе профессиональной переподготовки в области управления.

Переподготовка по программе второго высшего образования планируется для лиц, замещающих должности главной группы государственных должностей (начальник управления, председатель комитета, резерв на замещение этих должностей). Целью переподготовки руководителей этого ранга является получение ими новой специальности или квалификации в области управления на базе имеющегося высшего образования.

Обучение по программе высшего образования предполагается осуществлять, главным образом, в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) в количестве 1-2 человек ежегодно, а также в Сибирской академии государственной службы (СибАГС) в соответствии с выявленными потребностями.

Профессиональная переподготовка предназначена главным образом для лиц, замещающих должности ведущей группы государственных должностей (прежде всего начальники отделов).

Целью профессиональной переподготовки руководителей, а также отдельных специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по специальности "Государственное и муниципальное управление" с различными специализациями в области управления (психология управления, финансы и кредит и т. д.) Профессиональная переподготовка государственных служащих дает право заниматься профессиональной деятельностью в области государственного и муниципального управления.

Обучение по данной программе планируется осуществлять в СибАГС.

Для того, чтобы осуществить профессиональную переподготовку начальников отделов администраций до 2000 года потребуется ежегодно обучать примерно по 120 человек (с учетом, что часть начальников отделов имеют управленческое образование, часть - предпенсионного возраста, остальным достаточно повышения квалификации). Следовательно, ежегодно необходимо планировать, как минимум, по 2-3 группы начальников отделов для профессиональной переподготовки (учитывая финансовые возможности областной администрации). Таким образом, речь может идти о 2 этапах профессиональной переподготовки государственных служащих Новосибирской области:

1 этап - до 2000 года - профессиональная переподготовка начальников отделов администрации области, территориальных администраций, областного Совета а также частично глав территориальных администраций, начальников управлений, председателей комитетов администрации области, глав муниципальных образований, подготовка резерва.

2 этап - 2000 - 2005 годы - профессиональная переподготовка заместителей начальников управлений, комитетов, заместителей начальников отделов, частично начальников отделов, консультантов, главных специалистов, подготовка резерва.

Повышение квалификации

Повышение квалификации государственных служащих предполагается осуществлять по целевым тематическим программам преимущественно в объеме 72 часов, а в отдельных случаях, в два этапа по 36 - 48 часов каждый.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний руководителей и специалистов

Ежегодно необходимо повышать квалификацию примерно 800-900 государственным и муниципальным служащим по актуальным проблемам их деятельности.

Приложения:

Таблица 1.	Повышение квалификации государственных служащих территориальных администраций и муниципальных служащих
Таблица 2.	Повышение квалификации государственных служащих областной администрации и областного Совета.
Таблица 3.	Переподготовка руководящего состава государственной службы Новосибирской области.

_________

Таблица 1 к Приложению

утвержденному постановлением

Главы Администрации области

от 21.01.19981 N 32

Повышение квалификации государственных служащих территориальных администраций и муниципальных служащих <*>

№ п/ п	Наименование должности		Количе ство штат ных единиц	Повышение квалификации
				1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1.	Глава администрации <**>		36	36 чел./ З6 час	-	36 чел./ 36 час	-
2.	Заместитель главы по экономике		36	36 чел./ 72 час.	-	36чел./ 72 час.	-
3.	Заместитель главы по соц. вопр.		36	24чел. / 72 час.	12 чел./ 72 час.	-	З6 чел/ 72 час
4	Заместитель главы, начальник управления с/х		30	-	30 чел/ 72 час.	-
5.	Управляющий делами		36	-	36 чел./ 72 час.	-	З6 чел/ 72 час.
6.	Начальник организационно-контрольного отдела		36	17 чел./ 48 час.	19 чел./ 48 час.	-	36 чел./ 72 час.
7.	Начальник отдела по экономике		36	-	36 чел./ 72 час.	-	-
8.	Начальник управления (отдела) труда и социальной защиты		36	36 чел./ 72 час.	-	36 чел./ 72 час	-
9.	Зам. начальника управления с/х		36	-	-	36 чел./ 72 час	-
10	Начальник отдела архитектуры, строительства и ЖКХ		36		36 чел./ 48 час.	-	-
И.	Начальник отдела образования		36	-	-		36 чел./ 72час.
12.	Начальник отдела культуры		36	36 чел./ 72 час.	-	-	36 чел./ 72 час.
13.	Начальник отдела архивной службы		36	36 чел./ 36 час.	-	36 чел./ 36 час.	-
14.	Начальник отдела ЗАГС		36	-	-	36 чел./ 72 час.	-
15	Начальник отдела по делам молодежи, физкультуре и спорту		4	-	-	4 чел./ 72 час.	-
16	Главный специалист-бухгалтер		36	-	36 чел./ 72 час.		-
17	Главный специалист-юрист		36	21 чел./ 48 час.	15 чел./ 48 час.	-	36 чел./ 72 час.
18	Главный специалист отдела по экономике		36	-	-	36 чел./ 72 час.
19	Главный специалист управления (отдела) труда и социальной защиты		96	48 чел./ 36 час.	48 чел./ 36 час.	-	-
20	Главный специалист отдела архитектуры, строительства и ЖКХ		36	36 чел./ 36 час.	36чел./ 36 час.	-	36 чел./ 72 час.
21	Главный специалист отдела образования		34	-	-	34 чел./ 72 час.	-
22	Главный специалист управления с/х		30	-	-	-	30 чел./ 72 час.
23	Ведущий специалист по делам несовершеннолетних		36	-	36 чел./ 72 час.	-	-
24	Ведущий специалист по делам молодежи		30	-	-	30 чел./ 72 час.	-
25	Ведущий специалист по физической культуре и спорту		30	30 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.	-	-
26	Ведущий специалист отдела по делам молодежи, физкультуре и спорту		5	-	-	5 чел./ 72 час.	-
27	Ведущий специалист по работе с территориальным Советом		35	-	35 чел./ 72 час.	-	-
28	Ведущий специалист отдела по экономике		28	-	28 чел./ 72 час.	-	-
29	Ведущий специалист управления (отдела) труда и социальной защиты		61	31 чел./ 36 час.	31 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.
30	Ведущий специалист по контролю и организационной работе		36	|	36 чел./ 72 час.	-
31	Ведущий специалист отдела образования		57	-	-	-	57 чел./ 72 час.
32		Специалисты 1 категории - бухгалтер	4			4 чел./ 72 час.
33		Специалист 1 категории по кадрам и жалобам	35		35 чел./ 72 час.	-
34		Специалист 1 категории отдела по экономике	42		-	21 чел./ 48 час.	21 чел./ 48 час
35		Специалист 1 категории управления (отдела) труда и социальной защиты	41			41 чел./ 36 час.
36		Специалист 1 категории отдела архитектуры, строительства и ЖКХ	41				41 чел./ 72 часа
37		Специалист 1 категории отдела образования	67	-	33 чел./ 72 часа	34 чел./ 72 часа	-
38		Специалист 1 категории отдела культуры	41				41 чел./ 72 часа
39		Специалист 1 категории отдела ЗАГС	26	26 чел./ 36 час	26 чел./ 36 час	-	-
40		Специалист 1 категории управления с/х	108	-
41		Архивариус	28			28 чел./ 72 часа
42		Главы администраций муниципальных образований	452	195 чел./ 72 час	85 чел./ 72 час	85 чел./ 72 час	87 чел./ 72 час
43		Резерв на замещение руководящей должности		12 чел./ 72 час	24 чел./ 72час
		Всего обучить по годам человек:		610	810	568	559