Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.03.1998 № 147

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         от 16.03.1998 N 147                          

 О программе содействия занятости населения Новосибирской области на  
                           1998 - 2000 годы                           


     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  от  19.04.91  N
1032-1  "О  занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от
20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) постановляю:
     1.   Утвердить   Программу   содействия    занятости    населения
Новосибирской области на 1998 - 2000 годы согласно приложению.
     2. Главам территориальных администраций городов и районов области
рассмотреть  возможность  включения в проект бюджета выделение средств
на финансирование отдельных мероприятий Программы содействия занятости
населения  (квотирование,  резервирование  рабочих  мест, общественные
работы, временная занятость несовершеннолетних и др.).
     3. Управлению труда и занятости населения администрации  области,
Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по
Новосибирской области представлять главе  администрации  Новосибирской
области в марте - апреле 1999 года, 2000 года и 2001 года информацию о
ходе   выполнения    Программы    содействия    занятости    населения
Новосибирской области на 1998 - 2000 годы.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Киселева В.Н.



Глава администрации                                          В.П. Муха



                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                           главы администрации области
                                                     от 16.03.98 N 147

                              ПРОГРАММА                               
                    СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ                    
              НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ               

                               ПАСПОРТ                                
               ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ               
              НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ               

Наименование,   - Закон  Российской    Федерации   "О    занятости
номер и дата      населения в Российской Федерации" (ст.  ст.  14,
принятия          15),   Постановление     главы     администрации
решения           Новосибирской области  "О  разработке областной,
о разработке      городских  и   районных   программ    содействия
Программы         занятости населения на 1998 - 2000  годы"  от  7
                  августа 1997 г. N 418.

Государственный - Департамент федеральной  государственной  службы
заказчик          занятости населения по Новосибирской области.
Программы

Основные        - Департамент федеральной  государственной  службы
разработчики      занятости населения  по  Новосибирской  области,
Программы         управление  труда    и    занятости    населения
                  администрации   области   с  участием   Главного
                  планово-экономического                управления
                  администрации   области,  управления  социальной
                  защиты    населения    администрации    области,
                  управления  народного  образования администрации
                  области.

Цель и задачи   - формирование благоприятных условий для занятости
Программы,        населения    и    обеспечения    рабочей   силой
важнейшие         предприятий путем:
целевые         - повышения   качества   и   конкурентоспособности
показатели        рабочей  силы,   развития    системы    обучения
                  кадров;
                - сдерживания   роста   численности безработных за
                  счет организации   и   проведения   опережающего
                  переобучения    и   переподготовки    персонала,
                  социальной   защиты    работников   организаций,
                  находящихся на  грани   банкротства,  финансовой
                  поддержки      работодателей,     осуществляющих
                  профессиональную подготовку персонала;
                - реализации  мероприятий  по  поддержке занятости
                  в районах  с  напряженной   ситуацией  на  рынке
                  труда;
                - содействия  малому  и среднему бизнесу, частному
                  предпринимательству,  самозанятости    сельского
                  населения;
                - совершенствования  деятельности  государственной
                  службы  занятости   по   созданию  условий   для
                  быстрейшего      трудоустройства     безработных
                  граждан,  эффективной  целевой   поддержки  лиц,
                  потерявших   работу,    смягчению    последствий
                  долговременной       безработицы,       развитию
                  общественных и временных работ.

Сроки и этапы   - 1998 - 2000 годы.
реализации
Программы

Объемы и        - Основным   источником    финансирования    фонда
источники         занятости являются обязательные страховые взносы
финансирования    работодателей. Доходы фонда занятости составят:
Программы         в 1998 году - 158,4 млн. рублей,
                  в 1999 году - 160,0 млн. рублей,
                  в 2000 году - 165,0 млн. рублей.
                  Для реализации мероприятий "Программы содействия
                  занятости населения   Новосибирской  области  на
                  1998 - 2000  годы" в 1998   году   по   прогнозу
                  потребуется финансирование  в  объеме 212,9 млн.
                  руб.
                  Дефицит средств  фонда  занятости  в  1998  году
                  составит 54,3 млн. руб.

Ожидаемые       - реализация мероприятий Программы позволит:
конечные        - удержать  уровень  регистрируемой  безработицы в
результаты        пределах 1,7 процента на конец каждого года;
реализации      - оказать  посредничество  в  трудоустройстве 34,7
Программы         тыс.  человек  в 1998 году;  36 тыс. человек - в
                  1999 году и 37 тыс. человек - в 2000 году;
                - обеспечить  временное  трудоустройство 43,8 тыс.
                  человек в 1998 - 2000 годах;
                - поддержать  предпринимательскую  инициативу 1500
                  безработных в 1998 - 2000 годах;
                - предоставить  возможность  получения необходимых
                  для          последующего        трудоустройства
                  профессиональных  навыков  и знаний не менее  15
                  тыс. безработных граждан в 1998 - 2000 годах;
                - провести  профориентационную  работу с  27  тыс.
                  человек  в 1998 году,  29 тыс.  человек - в 1999
                  году и 31 тыс. человек - в 2000 году;
                - поддержать    доходы   61,1  тысяч   безработных
                  граждан в 1998 году, 69,6   тысяч - в  1999 году
                  и 69,6 тысяч - в 2000 году.

Контроль за     - контроль за  реализацией  Программы осуществляет
исполнением       управление труда    и    занятости     населения
Программы         администрации Новосибирской  области совместно с
                  Департаментом федеральной государственной службы
                  занятости населения по Новосибирской области и с
                  участием территориальных администраций городов и
                  районов области.

                               ВВЕДЕНИЕ                               

     Основой для разработки "Программы содействия занятости  населения
Новосибирской  области  на  1998  -  2000  годы"  (далее  именуется  -
Программа)   послужил   прогноз   социально-экономического    развития
Новосибирской  области  на  1998  -  2000 годы, подготовленный Главным
планово-экономическим  управлением  администрации  области,  а   также
согласованные  предложения  структурных подразделений, социологические
исследования Сибирского аналитического центра.
     Программа нацелена на защиту граждан от безработицы и  охватывает
прежде    всего    две    группы   населения:   безработных   граждан,
зарегистрированных  в  органах  государственной  службы  занятости,  и
работающих, но находящихся под угрозой увольнения.
     Данная   Программа   обеспечивает   преемственность    "Программы
содействия  занятости  населения  Новосибирской области на 1996 - 1997
годы", в части важнейших целевых  показателей  и  главных  направлений
политики занятости.
     В  рамках  общей  стратегической  установки  на  формирование   в
долгосрочной  перспективе  качественно  нового  "гибкого"  рынка труда
ставится задача поддерживать занятость около 1 миллиона трудоспособных
граждан  ежегодно,  сдерживать  уровень  регистрируемой  безработицы в
целом по области в  пределах  1,7  процента  на  конец  каждого  года,
принимать  меры по устранению негативных факторов развития безработицы
в депрессивных городах и районах области.
     Реализация Программы возможна только при условии ее  рассмотрения
в  контексте  общей  социально-экономической  политики,  проводимой  в
области,  подключения  к   реализации   мероприятий   Программы   всех
субъектов,  определяющих формирование эффективной занятости населения:
органов местного самоуправления, службы  занятости  населения,  труда,
социальной защиты, профсоюзов, работодателей и их объединений.

             Раздел 1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ             

     Программа содействия занятости населения разработана с целью:
     - формирования благоприятных условий для  занятости  населения  и
обеспечения рабочей силой различных организаций;
     -  создания  условий  гражданам  трудоспособного   возраста   для
продолжения   трудовой  деятельности  на  основе  дифференциации  форм
занятости;
     - решения проблем социальной защиты населения от безработицы;
     - содействия сбалансированности между предложением рабочей силы и
спросом на нее.
     Достижение  указанной  цели  предусматривает  решение   следующих
основных задач:
     - информирование о состоянии рынка труда;
     - содействие  поиску  рабочего  места  (как  постоянного,  так  и
временного);
     - профессиональное консультирование и обучение безработных  новым
профессиям и специальностям;
     - содействие предпринимательству безработных;
     -   квотирование   рабочих   мест   для   инвалидов,    молодежи,
демобилизованных  военнослужащих  и  других групп безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите;
     - территориальное перераспределение рабочей силы;
     -  поддержка  рабочих  мест  для  содействия  занятости  граждан,
которые  не могут быть трудоустроены обычным путем (инвалиды, молодежь
14 - 16 лет);
     - поддержка доходов безработных граждан и членов их семей.
     Структурно  Программа  помимо  комплекса  мер  общего   характера
содержит  три  блока  отдельных подпрограмм, подготовка которых должна
быть выполнена в течение 1998 года:
     - блок  общих  подпрограмм:  "Подпрограмма  занятости  молодежи",
"Подпрограмма  занятости  женщин", "Подпрограмма занятости инвалидов",
"Подпрограмма организации общественных работ";
     -  блок  территориальных  подпрограмм:  "Подпрограмма  содействия
малому   предпринимательству,  развитию  форм  занятости",  "Программа
занятости  военнослужащих,  демобилизованных  из   Вооруженных   Сил",
"Подпрограмма   занятости   населения  городов  и  районов  области  с
монопроизводственными структурами";
     - "Программа действий в условиях кризиса в сфере занятости".

           Раздел 2. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ "ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ           
              ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ               
                         НА 1996 - 1997 ГОДЫ"                         

     Ситуация на рынке труда области  складывалась  в  соответствии  с
социально-экономической  ситуацией.  Продолжающийся  спад производства
обусловил  дальнейшее  сокращение  численности  занятых  в   экономике
области,   увеличение   "скрытой"  безработицы  (численности  граждан,
работающих неполное рабочее время  или  находящихся  в  неоплачиваемых
отпусках  по инициативе администрации). С учетом "скрытой" безработицы
уровень безработицы в области превысил 10 процентов.
     Остановки производств приводили  к  "выдавливанию"  работников  с
предприятий,  увольнению  их  либо  по  собственному  желанию, либо по
сокращению штатов. В 1996 - 1997  годах  в  службу  занятости  области
поступили   сведения   о   высвобождении   более  34,5  тыс.  человек.
Нестабильное   положение   предприятий,    ограничение    возможностей
самостоятельного поиска гражданами работы увеличили число их обращений
в  органы  службы  занятости.   Обострились   вопросы,   связанные   с
формированием доходной части бюджета фонда занятости.
     Несмотря  на  сложное  положение  в  экономике  области,  службой
занятости  области  совместно  с  территориальными  администрациями  и
другими  субъектами  рынка  труда  проводилась  активная   работа   по
изысканию   возможностей   реализации   всех  мероприятий,  намеченных
Программой содействия занятости населения.  Ситуация  на  рынке  труда
области  находилась  под  постоянным  контролем администрации области,
службы  занятости,  регулярно  проводились   заседания   Комиссии   по
предотвращению критических ситуаций на рынке труда.
     За  1996  -  1997  годы  практически  каждый  второй   из   числа
поставленных  на  учет, ищущих работу граждан был трудоустроен службой
занятости  области  на  постоянную  или   временную   работу,   каждый
одиннадцатый   из  числа  признанных  безработными  был  направлен  на
профессиональное обучение (всего 10,4 тыс. человек).  Около  10  тысяч
безработных  граждан прошли обучение или повысили свою квалификацию по
профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.  Продолжалась  работа
по  обучению безработных основам предпринимательской деятельности, так
за   два   года   закончили   обучение   основам   предпринимательской
деятельности    1,2    тыс.    человек,    1453    человека   занялись
предпринимательской  деятельностью,  из  них  879   человек   получили
субсидий.  Более  1  тысячи  человек  приняли участие в работе "Клубов
ищущих работу".
     Более 6,6 тысяч граждан, стоявших на учете  в  службе  занятости,
были  привлечены  на  общественные  работы.  В  рамках  Программы были
реализованы  мероприятия  по  летней  занятости  подростков.  Учитывая
важность  этой  проблемы  и  несмотря  на  отсутствие  в полном объеме
необходимых средств, службой занятости в летний  период  на  временные
работы  были  трудоустроены  29,3  тыс.  подростков 14 - 17 лет, в том
числе 21,8 тыс. подростков, стоявших на учете в службе занятости.
     В  целом  ситуация  развивалась  в  соответствии  с   прогнозными
оценками  при  разработке Программы на 1996 - 1997 годы. Это позволило
выполнить  основные   мероприятия   областной   Программы   содействия
занятости населения (цифровой материал представлен в приложении 1).
     Основные показатели работы центов занятости населения  городов  и
районов области в 1997 году приведены в приложении 2.

               Раздел 3. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА                
                 НА 1998 - 2000 ГОДЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ                  
                 ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ                  

     Прогноз социально-экономического развития  области  на  1998  год
разрабатывался   в   условиях   продолжающегося   спада   производства
практически  во   всех   производственных   отраслях   экономики   (за
исключением  отдельных  отраслей сельского хозяйства), задержки оплаты
федеральными министерствами  и  ведомствами  продукции,  произведенной
оборонной    промышленностью,   роста   оптовых   цен   на   продукцию
промышленности, взаимной финансовой задолженности между  предприятиями
и    долгов    по    выплате    заработной    платы.   Важной   чертой
социально-экономической ситуации стало усиление воздействия  кризисных
факторов на динамику производства.
     Итоги 1997 года не внушают оптимизма. Зона депрессивных отраслей,
где  сохраняется  снижение  объемов  выпуска продукции не менее чем на
5%, распространилась на все учитываемые отрасли промышленности,  кроме
химической.  Стала  реальной  угроза  не  просто  массовых  банкротств
предприятий, а их ликвидации. Особенно тяжелое положение сложилось  на
предприятиях,    выполняющих   государственный   оборонный   заказ   и
осуществляющих  конверсию  производства.  Общая  численность  трудовых
ресурсов на конец 1997 года составила 1616 тыс. человек.
     С   учетом   современного   состояния   экономики    области    в
прогнозируемом  периоде  можно ожидать ухудшения социального положения
населения, связанного с ростом безработицы, падением  реальной  оплаты
труда и свертыванием государственных социальных программ.
     1998 год характеризуется предполагаемым  увеличением  численности
населения  в  трудоспособном  возрасте.  Это  обусловлено вхождением в
трудоспособный возраст лиц, родившихся  в  80-е  годы,  когда  уровень
рождаемости    был   высоким.   Одновременно   с   этим   за   пределы
трудоспособного возраста будут выходить  лица  военных  лет  рождения,
когда рождаемость была самой низкой.
     Ожидается, что трудовые ресурсы в 1998 году по сравнению  с  1997
годом  увеличатся  на 10 тыс. человек (0,6%), в основном за счет роста
населения в трудоспособном возрасте.  На  величину  трудовых  ресурсов
повлияет  численность  лиц,  работающих  за  пределами трудоспособного
возраста,  -  подростков   и   пенсионеров.   Численность   работающих
подростков  будет  увеличиваться,  так  как сократилось число юношей и
девушек, продолжающих учебу.
     Прирост  трудовых  ресурсов  может  произойти  за  счет   притока
мигрантов, из которых около 65% находятся в трудоспособном возрасте. В
результате величина трудовых ресурсов в 1998 году составит  1626  тыс.
человек.  Информация  о  трудовых ресурсах области (факт в 1996 - 1997
годах и прогноз на 1998 год) приведена в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                 ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ (ТЫС. ЧЕЛ.)                 

|——————————————————————————|—————————|——————|——————|—————————————|
|         Показатели       |  Ед.    | 1996 | 1997 |   1998 год  |
|                          | измер.  |  год |  год |——————|——————|
|                          |         |      |      |1 вар.|2 вар.|
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|Трудовые ресурсы          |тыс. чел.|1616,0|1616,0|1626,0|1626,0|
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|Численность занятых в     |тыс. чел.|1082,3|1040,1|1019,3|1012,0|
|экономике - всего         |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|из них: в материальном    |тыс. чел.| 725,8| 683,4| 662,5| 656,1|
|производстве - всего      |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|в том числе по отраслям:  |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|промышленность            |тыс. чел.| 263,7| 240,0| 224,1| 219,8|
|сельское хозяйство        |тыс. чел.| 144,7| 139,6| 138,2| 137,5|
|транспорт                 |тыс. чел.|  91,1|  90,1|  89,2|  89,1|
|связь                     |тыс. чел.|  15,5|  15,5|  15,5|  15,3|
|строительство             |тыс. чел.|  88,9|  84,0|  82,3|  82,1|
|торговля, общественное    |тыс. чел.| 100,3|  92,9|  92,0|  91,3|
|питание и материально-    |         |      |      |      |      |
|техническое снабжение     |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|в непроизводственной сфере|тыс. чел.| 356,5| 356,7| 356,8| 355,9|
|- всего                   |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|в том числе по отраслям:  |тыс. чел.|      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|жилищно-коммунальное      |тыс. чел.|  54,7|  54,7|  54,5|  54,4|
|хозяйство,                |         |      |      |      |      |
|непроизводственные виды   |         |      |      |      |      |
|бытового обслуживания     |         |      |      |      |      |
|населения                 |         |      |      |      |      |
|здравоохранение,          |тыс. чел.|  76,6|  76,6|  77,1|  76,9|
|физическая культура и     |         |      |      |      |      |
|спорт, социальное         |         |      |      |      |      |
|обеспечение               |         |      |      |      |      |
|народное образование      |тыс. чел.| 110,6| 111,7| 112,7| 112,6|
|наука и научное           |тыс. чел.|  36,5|  36,2|  35,2|  34,9|
|обслуживание              |         |      |      |      |      |
|финансы, кредитование     |тыс. чел.|  11,8|  11,7|  11,7|  11,6|
|страхование, пенсионное   |         |      |      |      |      |
|обеспечение               |         |      |      |      |      |
|аппарат органов           |тыс. чел.|  32,0|  31,5|  31,3|  31,2|
|государственного управле- |         |      |      |      |      |
|ния, органов управления   |         |      |      |      |      |
|кооперативных и обществен-|         |      |      |      |      |
|ных организаций, межотрас-|         |      |      |      |      |
|левых органов управления  |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|Из численности занятых    |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|
|на предприятиях и в       |тыс. чел.| 535,3| 489,9| 458,3| 456,1|
|организациях госсектора   |         |      |      |      |      |
|в общественных объединени-|тыс. чел.|   4,7|   4,2|   4,1|   4,1|
|ях и организациях         |         |      |      |      |      |
|на предприятиях и         |тыс. чел.| 192,0| 193,5| 195,9| 193,6|
|организациях со смешанной |         |      |      |      |      |
|формой собственности      |         |      |      |      |      |
|в совместных предприятиях |тыс. чел.|   4,1|   4,1|   4,1|   4,1|
|в частном секторе - всего |тыс. чел.| 346,2| 348,4| 358,3| 355,8|
|(с учетом личного         |         |      |      |      |      |
|подсобного хозяйства)     |         |      |      |      |      |
|Учащиеся (с отрывом от    |тыс. чел.| 121,7| 121,9| 122,5| 122,5|
|производства)             |         |      |      |      |      |
|Лица, не занятые трудовой |тыс. чел.| 412,0| 454,0| 484,2| 491,5|
|деятельностью и учебой    |         |      |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|

     В   структуре   занятости   населения   происходят   значительные
количественные  и  качественные  изменения. При увеличении численности
трудовых ресурсов сокращается численность занятых в экономике.
     По оценочным данным наибольшее сокращение числа  занятых  в  1998
году  будет  приходиться  на такие отрасли материального производства,
как промышленность - 9%, строительство - 5,5%, торговля,  общественное
питание,  материально-техническое  снабжение, сбыт и заготовки - 7,4%,
информационно-вычислительное обслуживание - 16,7%.
     Ситуация  на  рынке  труда  в   1998   году   во   многом   будет
предопределена  сложившимися  социально-экономическими  факторами.  По
обоим вариантам прогноза в 1998  году  ожидается  падение  численности
занятого  населения. По первому варианту ожидается падение численности
занятых в экономике на 2%, в том числе в материальном  производстве  -
3,1%.  По  второму  варианту  прогноза  это  падение  может достигнуть
соответственно 2,7% и 4% по сравнению с 1997 годом.
     Рост  трудовых  ресурсов  и  сокращение  численности  занятых   в
экономике  повлекут  за  собой  рост  числа  лиц,  не занятых трудовой
деятельностью и учебой, с 28,1% от  численности  трудовых  ресурсов  в
1997  году  до  соответственно  29,8% и 30,2% по двум вариантам в 1998
году.
     Экономические  и  политические  преобразования,  происходящие   в
стране,  и связанные с этим кризисные явления приводят к возникновению
качественно новой ситуации в области занятости населения  и  оказывают
существенное  влияние на состояние рынка труда. Это проявляется прежде
всего в изменении размеров и структуры спроса  и  предложения  рабочей
силы.
     Сокращение  спроса  работодателей  на  рабочую  силу  -  одна  из
основных  причин  уменьшения  численности занятых и увеличения емкости
рынка труда. На начало 1998 года общее число безработных составило 114
тыс.  чел. (по оценке областного Комитета государственной статистики),
в  том  числе  в   службе   занятости   зарегистрированы   19,8   тыс.
безработных.
     Продолжает  сохраняться  несоответствие  между   профессиональным
составом  лиц,  ищущих  работу,  и  структурой имеющихся рабочих мест.
Число вакансий, сведениями  о  которых  располагает  служба  занятости
населения  области,  составило  на начало 1998 года 4,6 тысяч, большая
часть из которых приходится на  г.  Новосибирск.  Около  67  процентов
общей  потребности в кадрах, заявленной в службу занятости, приходится
на  рабочих,  при  этом  значительный  спрос  на  работников  мало-  и
неквалифицированного труда, на непрестижные рабочие профессии, а также
занятых на тяжелых и вредных условиях труда. Вместе  с  тем,  в  общей
численности   обратившихся   в   службу  занятости  в  поисках  работы
представители рабочих  профессий  составляют  около  42  процентов,  в
основном  массовых профессий, потребность в которых сокращается. Спрос
на работу у специалистов, которые составляют более половины  незанятых
граждан,  ищущих работу, значительно превышает потребность организаций
области в их услугах.
     Более жесткой и избирательной  стала  позиция  работодателей  при
найме  на  работу:  все  чаще их не удовлетворяет уровень квалификации
работников, предлагающих свои услуги, их возможность работать с полной
отдачей.  В  результате  этого  работодатели  стараются  высвободить в
первую  очередь  и  не   принимать   на   работу   граждан,   наименее
конкурентоспособных на рынке труда - женщин, имеющих малолетних детей;
выпускников  учебных   заведений;   инвалидов;   лиц   предпенсионного
возраста.
     Следствием  всего  вышеизложенного  является   рост   численности
граждан, нуждающихся в трудоустройстве.
     Прогноз рынка труда Новосибирской области  на  1998  -  2000  гг.
представлен  в приложениях N 3 - 7. Согласно представленному прогнозу,
общий объем рынка труда в 1998 году составит 287,6 тыс. чел.,  в  1999
г.  - 282,7 тыс. чел. и в 2000 г. - 284,0 тыс. чел. Как и в предыдущие
годы, большую часть предложения рабочей  силы  на  рынке  труда  будут
составлять   высвобожденные   и   уволенные  по  собственному  желанию
работники, выпускники учебных заведений.
     Большой удельный вес убыточных  производств  создает  предпосылку
для  залпового  сокращения  занятости  населения.  По первому варианту
прогноза численность высвобождаемых работников может составить в  1998
году  - 17 тыс. чел., по второму - 20 тыс. чел. (соответственно 1,7% и
2,0% к численности занятых). В  1999  и  2000  годах  этот  показатель
ожидается на уровне 15 тыс. чел. ежегодно.
     Занятость  неполное  рабочее  время  и  отпуска   по   инициативе
администрации   ввиду   простоя   предприятий,   задержки  с  выплатой
заработной платы  подталкивают  людей  к  увольнению  по  собственному
желанию  в  надежде  найти  более  стабильное  место работы. Ожидаемая
численность  граждан,  уволенных  по  собственному  желанию,   которые
попадут  на  рынок  труда области, в 1998 году составит 140 тыс. чел.,
1999 и 2000 годах - 135 тыс. человек ежегодно.
     Требования,  предъявляемые  работодателями  к   претендентам   на
имеющиеся  вакантные  места  (стаж  работы,  высокая квалификация), не
позволяют    выпускникам    учебных    заведений    быть    достаточно
конкурентоспособными  на  рынке  труда. В соответствии с этим удельный
вес численности молодежи, впервые вступающей на рынок труда,  в  общем
объеме   предложения  рабочей  силы  в  прогнозируемом  периоде  будет
довольно высоким: 1998 г. - 8,7%, 1999 г. - 9,2%, 2000 г. - 9,5%.
     Дальнейшее   сокращение   численности   Вооруженных   Сил   будет
способствовать притоку на рынок труда в прогнозируемом периоде граждан
данной категории: 1998 г. - 7,1 тыс. чел., 1999 г. -  6,6  тыс.  чел.,
2000 г. - 6,6 тыс. чел.
     В прогнозируемом периоде не  ожидается  увеличения  миграционного
притока   населения   в   трудоспособном   возрасте   по  сравнению  с
предшествующим периодом. По оценочным данным этот показатель  составит
около 3% общего предложения рабочей силы.
     Удельный вес граждан, которые будут искать работу самостоятельно,
по  прогнозной оценке составит около 70% ищущих работу. Предполагаемая
численность незанятых граждан, которые  обратятся  к  услугам  органов
службы занятости, составит (без учета консультаций) в 1998 году - 50,8
тыс. чел., 1999 г. - 53 тыс. чел., 2000 г. - 53 тыс.  чел.,  при  этом
удельный  вес незанятых граждан, трудоустроенных (с учетом закончивших
профессиональное обучение) ожидается около 50%, а из числа  признанных
безработными   -   около   60%   (с   учетом   трудоустройства   после
переобучения). В случае критической ситуации предложение рабочей  силы
может  значительно  возрасти,  а спрос на нее - значительно снизиться,
напряженность на  рынке  труда  увеличится,  трудоустройство  граждан,
обратившихся  в  органы  службы  занятости,  будет  затруднено. В этом
случае основное внимание  в  работе  органов  службы  занятости  будет
уделяться  организации  временных  работ  и занятости неполное рабочее
время с целью трудоустроить как  можно  большее  количество  людей  на
имеющиеся в наличии вакансии.
     Сравнительно медленный рост открытой формы безработицы обусловлен
наличием  скрытой  безработицы.  В  прогнозируемом  периоде  ожидается
переход части скрытой безработицы в открытую.  Ожидается,  что  статус
безработного  на  конец  года по вариантам прогноза будут иметь в 1998
году - 21 - 25,5 тыс. человек, в 1999 году - 21,5 - 26 тыс. человек  и
в  2000  году - 22 - 27 тыс. человек против 19,8 тыс. человек на конец
1997 года.
     Ожидаемое  увеличение  численности  безработных  граждан   делает
актуальным  решение  задач  по  их быстрейшему возвращению к активному
труду.
     Одной из основных задач работы органов службы занятости населения
является  повышение  конкурентоспособности граждан, потерявших работу,
путем развития  их  профессиональных  знаний  и  навыков  в  интересах
расширения  возможностей  дальнейшего  трудоустройства. С этой целью в
прогнозируемом периоде предполагается направлять  на  профессиональное
обучение ежегодно не менее 5 тыс. граждан, признанных безработными.
     Организация  временной  занятости   (включая   летнюю   занятость
подростков) и общественных работ понадобится ежегодно примерно 15 тыс.
гражданам.
     Программа содействия занятости населения области на 1998  -  2000
годы   предлагает   комплексные   меры   по  сдерживанию  безработицы,
обеспечению эффективной социальной защиты населения в сфере занятости.
Перечень   основных   действий   органов  службы  занятости  населения
Новосибирской области на 1998 - 2000 годы приведен в приложении N 8.

              Раздел 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ               
             ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                         НА 1998 - 2000 ГОДЫ                          

             4.1. СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НАСЕЛЕНИЯ              
                      И РАЗВИТИЕ ФОРМ ЗАНЯТОСТИ                       

     4.1.1. Посредничество в трудоустройстве граждан
     Решение проблемы поиска и  трудоустройства  незанятого  населения
возможно  путем более тесной совместной работы органов служб занятости
с работодателями, получения  от  них  наиболее  полной  информации  об
имеющихся  свободных  рабочих  местах. В настоящее время разработана и
внедряется   компьютерная   программа   "Свободные   рабочие   места",
предусматривающая  формирование  банка  данных  по  учету  вакансий  и
интеграцию  полученной  информации  в  базу  Департамента  федеральной
государственной  службы  занятости  населения по Новосибирской области
(далее именуется - Департамент).
     В предстоящий период посредничество в  трудоустройстве  населения
будет развиваться по следующим основным направлениям:
     -  улучшение  качества  приема,   регистрации,   консультирования
граждан,    оказание    помощи    в    решении   конкретных   вопросов
трудоустройства;   формирование   компьютерного   банка   вакансий   в
департаменте  по  профессиям  для обмена информацией о вакансиях между
районами и городами Новосибирской области;
     -  налаживание  тесных  контактов  службы   занятости   с   вновь
образующимися предприятиями для пополнения банка вакансий;
     - информационный обмен данными о вакансиях между предприятиями;
     - информирование работодателей о состоянии  рынка  рабочей  силы,
профессионализме и квалификации граждан, ищущих работу;
     - разработка совместно с работодателями мероприятий по сохранению
рабочих мест в период массовых высвобождений;
     - информирование населения о наличии  свободных  рабочих  мест  в
предложении на рынке труда;
     -  проведение  ярмарок  -  вакансий,  аукционов  специалистов  на
межрайонном уровне;
     - укрепление контактов  Департамента  с  Новосибирским  областным
комитетом государственной статистики для пополнения банка вакансий;
     - организация работы по вопросам межрайонного и  межрегионального
перераспределения    трудовых    ресурсов,    поддержка   и   развитие
предпринимательства как важного фактора реализации политики  активного
трудоустройства населения Новосибирской области;
     -  разработка  и  реализация  дополнительных  мер  по   смягчению
сложившейся  ситуации для территорий с критическим состоянием на рынке
труда.

     4.1.2. Взаимодействие с работодателями по сохранению  и  созданию
рабочих мест
     Взаимодействие  органов  службы  занятости  с  работодателями  по
смягчению   ситуации   на  рынке  труда  Новосибирской  области  будет
развиваться по следующим направлениям:
     - совершенствование деятельности и повышение эффективности работы
комиссии  по  предотвращению  критических  ситуаций  на  рынке труда в
районах  и  городах  Новосибирской  области  как   важного   института
содействия занятости;
     - дальнейшее совершенствование  конкурсной  технологии  поддержки
работодателей,  создающих дополнительные рабочие места, в том числе на
лизинговой основе, на основе реструктуризации долгов и взаимозачетов;
     -    разработка    и    реализация    совместно     с     Главным
планово-экономическим    управлением,    управлением    промышленности
администрации области,  областным  комитетом  по  научно-промышленному
комплексу,  конверсии и товарам народного потребления целевых программ
структурной перестройки предприятий сферы производства;
     - углубление интеграции  различных  областных  структур  в  целях
подъема  экономики  области,  снижения  уровня  безработицы,  усиления
социальной  защиты  населения;  активизация   работы   по   реализации
Регионального  соглашения  между областными объединениями (комитетами)
профсоюзов,   областными   объединениями    (союзами,    ассоциациями)
работодателей и администрацией Новосибирской области;
     -  разработка  совместно  с  Новосибирским  Союзом  руководителей
предприятий   и   работодателей   механизма   (условия  и  показатели)
финансовой  поддержки  работодателей  в  действиях  по  сохранению   и
созданию рабочих мест;
     -   разработка   принципов   стимулирования    работодателей    к
трудоустройству  отдельных  категорий  граждан,  особо  нуждающихся  в
социальной защите;
     - подготовка предложений в  законодательные  органы  по  вопросам
занятости, социальной защиты населения, налоговым и другим вопросам.
     При оказании  финансовой  поддержки  работодателям  приоритетными
являются   предприятия,   находящиеся  на  территориях  с  критической
ситуацией    на    рынке    труда,    градообразующие     предприятия,
специализированные    предприятия,    применяющие    труд   инвалидов,
предприятия, создающие рабочие места для несовершеннолетних.

     4.1.3. Взаимодействие с  профсоюзами  по  сохранению  и  созданию
рабочих  мест,  оказанию  помощи  трудящимся,  подлежащим сокращению в
период массового высвобождения
     Взаимодействие  органов  службы  занятости  с  профсоюзами  будет
развиваться  в  рамках  системы  социального  партнерства по следующим
направлениям:
     - согласованные действия  в  работе  комиссии  по  предотвращению
критических  ситуаций на рынке труда в районах и городах Новосибирской
области;
     - содействие разработке и  осуществлению  областных  программ  по
решению  проблем  на  рынке  труда,  в  том  числе  специализированных
программ по  профессиональной  реабилитации  и  обеспечению  занятости
инвалидов, молодежи, женщин и лиц, уволенных в запас с военной службы.
     Через отраслевые  и  территориальные  соглашения  и  коллективные
договоры предприятий и организаций добиваться:
     - сохранения рабочих мест;
     - создания необходимых условий  для  подготовки,  переобучения  и
повышения   квалификации   работников,   в   том  числе  намеченных  к
высвобождению;
     - заключения с работниками (с их согласия) договоров о  повышении
квалификации,  переобучения и профессионального обучения без отрыва от
производства в пределах продолжительности рабочего времени;
     - создания дополнительных рабочих мест для лиц, особо нуждающихся
в социальной защите;
     - выработки системы мер  по  материальной  поддержке  работников,
высвобождаемых с предприятий и из организаций.

     4.1.4.    Поддержка    предпринимательской     деятельности     и
самостоятельной занятости граждан
     В 1998 - 2000 годах служба  занятости  сконцентрирует  усилия  на
реализации  Федерального  закона  "О  государственной поддержке малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации".  За  три   года   1500
безработным  гражданам  предполагается  оказать  помощь  в организации
собственного дела.
     Содействие  предпринимательской  деятельности   и   самозанятости
граждан будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
     - содействие и финансовая помощь безработным гражданам в развитии
собственного  дела,  индивидуальной  трудовой  деятельности  надомного
труда, организации самозанятости сельского населения;
     - обучение и  переобучение  безработных  граждан  по  профессиям,
ориентированным на предпринимательскую деятельность;
     - дальнейшее развитие и расширение структуры содействия занятости
и поддержки предпринимательства;
     -  расширение  связей   с   зарубежными   фирмами,   готовыми   к
сотрудничеству  и инвестициям в развитии предпринимательства, малого и
среднего бизнеса по программам "Партнерство", "Бизнес для России";
     - участие в областных программах  поддержки  предпринимательства,
содействие  интеграции  усилий  различных  областных  структур  в деле
развития малого и среднего бизнеса в Новосибирской области.
     В соответствии с Приказом ФСЗ России от 30 марта 1993 года  N  37
работа  с безработными гражданами, желающими открыть собственное дело,
проводится по следующим направлениям:
     - консультации по правовым вопросам создания собственного дела;
     -    направление    на    обучение     (переобучение)     основам
предпринимательской деятельности;
     - оказание содействия в разработке  и  составлении  бизнес-планов
(технико-экономических требований);
     - выдача  субсидий  на  организацию  собственного  дела  (занятие
индивидуально-трудовой  деятельностью) и компенсация затрат, связанных
с регистрацией.
     В реализации активной политики занятости органы службы  занятости
области  будут  тесно взаимодействовать с администрацией Новосибирской
области, территориальными администрациями  районов,  городов,  другими
областными   структурами:   Территориальным   агентством  Федерального
управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в  Новосибирской
области,  Фондом  поддержки  предпринимательства, Союзом работодателей
области, отделами территориальных администраций городов и  районов  по
поддержке   малого   и   среднего   бизнеса,   научными,   учебными  и
информационными центрами по малому бизнесу.

     4.1.5. Организация временной занятости и общественных работ
     Основными видами работ  для  временного  трудоустройства,  как  и
раньше остаются:
     сельскохозяйственные   работы    в    период    уборки    урожая,
лесотехнические работы;
     замещение кадрового состава в период летних отпусков;
     уборка территории в летних лагерях;
     торговля на лотках сезонными продуктами;
     уборка улиц  и  тротуаров,  благоустройство  территорий  в  зонах
отдыха;
     ремонтно-строительные и дорожные работы.
     Программа общественных работ на 1998 - 2000  гг.  предусматривает
увеличение   количества   рабочих   мест,   которым  придается  статус
"общественных".
     Органы  службы  занятости  населения  на   местах   совместно   с
администрациями, руководителями организаций примут дополнительные меры
по расширению перечня временных и  общественных  работ,  значительному
увеличению количества безработных граждан, занятых на этих работах.
     Основными видами общественных работ остаются:
     осуществление мероприятий  экологического  оздоровления  региона,
организация работ, связанных с охраной природы;
     сбор лекарственных растений;
     переработка    в    овощехранилищах    овощей,    другие     виды
сельскохозяйственных работ;
     работа    вспомогательного     характера     на     предприятиях,
погрузочно-разгрузочные и другие работы, имеющие временный характер;
     паспортизация (обследование) инвалидов и участников ВОВ;
     микроперепись и опрос населения, проводимые совместно с  органами
статистики;
     техническая работа в районных и городских  военкоматах  в  период
призыва юношей на военную службу;
     обслуживание  на   дому   одиноких   инвалидов   и   пенсионеров,
нуждающихся в посторонней помощи.

     4.1.6. Содействие занятости отдельных  категорий  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите
     Предоставлять гражданам, особо нуждающимся в  социальной  защите,
равные  возможности  в  реализации  права  на труд и выбор профессии с
помощью различных мероприятий,  включая  профессиональную  подготовку,
установление  квот, стимулирование работодателей к приему этих граждан
на работу, а также резервирование отдельных  видов  работ  (профессий)
для трудоустройства таких граждан.
     Успешное  решение  вопросов   трудоустройства   указанных   групп
населения  возможно  лишь при комплексном подходе ко всей совокупности
экономических, социальных, образовательных и  других  аспектов  данной
проблемы,  обеспечении  координации  работы  органов  службы занятости
территориальных администраций, профсоюзов, объединений работодателей и
работников общественных организаций.
     В качестве первоочередных направлений выделяются следующие:
     осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, проведение
тестирования  их профессиональных возможностей, содействие адаптации к
новой работе;
     развитие самозанятости, надомного труда и гибких  режимов  работы
инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
     организация специальных бирж труда;
     реализация  в  отношении  молодежи  специальных  мер,  включающих
получение  профессионального образования, проведение трудовой практики
на  предприятиях  с   субсидированием   заработной   платы   за   счет
Государственного фонда занятости населения;
     содействие в создании дополнительных  рабочих  мест,  организации
общественных работ;
     организация квотирования рабочих мест;
     взаимодействие   с   органами   социальной   защиты    населения,
общественными организациями.
     В  предстоящий  период  будет  завершена   работа   по   созданию
региональной      организационно-функциональной     модели     системы
профессиональной  реабилитации  и  занятости  инвалидов  Новосибирской
области  и начнут функционировать центры профессиональной реабилитации
инвалидов.
     Получит развитие программа содействия занятости женщин.  Основное
внимание будет уделено развитию самозанятости, надомного труда, гибким
формам работы.
     Органы  службы  занятости  окажут  предприятиям   соответствующую
финансовую  поддержку  по  реализации и развитию программы "Молодежная
практика" (чтобы молодежь приобрела профессиональные знания, умения  и
навыки  в  целях  повышения  конкурентоспособности  на рынке труда), а
также по организации временной занятости несовершеннолетних граждан во
внеучебное время.
     Серьезное   внимание   будет   уделено    содействию    занятости
военнослужащих,  уволенных  из  армии, и членов их семей, а также лиц,
вернувшихся из мест лишения свободы, и  лиц,  отбывающих  наказание  в
настоящее время.
     В 1998 - 2000  годах  Департаментом  Федеральной  государственной
службы  занятости  населения  по  Новосибирской  области  совместно  с
Новосибирской областной миграционной службой, органами  исполнительной
власти   и   хозяйствами   вселения   будет   продолжена   работа   по
сельскохозяйственному  переселению   семей.   Ожидается,   что   объем
переселения  останется  на уровне прежних лет и составит по 50 семей в
год. Большинство переселенцев (свыше 80%) прибудут в область из  стран
ближнего зарубежья.
     Переселение граждан и членов  их  семей  будет  осуществляться  в
соответствии  с  требованиями  Постановления  Правительства Российской
Федерации  от  25  мая  1994  года  N  533  "О  льготах  для  граждан,
переселяющихся   для  работы  в  сельскую  местность"  и  нормативными
документами, принятыми администрацией Новосибирской области  по  этому
вопросу.  Ожидается,  что  прием  переселенцев будут вести организации
агропромышленного   комплекса,   учреждения   народного   образования,
культуры,   здравоохранения   Мошковского,  Купинского,  Искитимского,
Татарского,  Венгеровского,  Доволенского,  Кочковского,  Каргатского,
Маслянинского,  Усть-Таркского,  Тогучинского, Чановского, Убинского и
других районов области.
     Семьи, получившие в установленном порядке переселенческий  билет,
будут  обеспечены денежными пособиями, льготами и компенсациями как со
стороны государства,  так  и  со  стороны  областной  администрации  и
хозяйств вселения.

             4.2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ             
                    ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ                    

     1. Главной целью профессиональной ориентации, как составной части
активной   политики   занятости,   является   увеличение   вероятности
трудоустройства   (занятости)   безработных   граждан   и   незанятого
населения.  Это  будет  достигаться  путем оказания услуг гражданам по
профессиональной   информации,   профессиональной    консультации    и
психологической поддержке.
     Усиление напряженности на рынке труда в предстоящие годы приведет
к  возрастанию у граждан потребности в профессиональной ориентации. По
прогнозу  численность  граждан,   нуждающихся   в   профориентационных
услугах,  составит  не  менее  35  -  40% всех граждан, обратившихся в
службу занятости.
     2. Все  профориентационные  услуги  будут  оказываться  гражданам
дифференцированно     (с    учетом    их    социально-демографических,
социально-экономических и психологических особенностей и т.п.).
     Для молодежи, впервые выходящей на рынок труда,  особое  внимание
будет  уделяться  их профессиональному самоопределению и ориентации на
приобретение  профессии  в   стационарных   профессиональных   учебных
заведениях  за счет средств госбюджета и только в крайних случаях - по
курсовой системе за счет фонда занятости.
     В целях профилактики роста  безработицы  служба  занятости  будет
продолжать  профориентационную работу со школьниками выпускных классов
в форме индивидуальных  и  групповых  консультаций,  бесед  в  школах,
выступлений   в   средствах   массовой  информации  и  на  ярмарках  -
презентациях учебных заведений.
     Для  безработных  граждан,  имеющих  профессии,  не  пользующиеся
спросом  на  рынке  труда  и  вынужденных  для  своего трудоустройства
изменять профессию (специальность), основной акцент будет сделан на их
переориентацию:  получение  второй  (смежной) профессии, занятие малым
предпринимательством.
     3.  Возрастание  объема  профориентационных  услуг,   оказываемых
службой занятости, необходимость повышения их качества потребуют более
тесного и систематического взаимодействия со  всеми  заинтересованными
организациями  и  структурами. Это сотрудничество будет осуществляться
с:
     - территориальными администрациями;
     - управлением народного образования и комитетом по делам молодежи
администрации   области   по   вопросам   профессиональной  ориентации
молодежи;
     -  комитетом  по  начальному  профессиональному   образованию   и
комитетом    по    региональной    научно-технической    политике    и
научно-образовательному комплексу администрации области;
     - центром образования и  содействия  занятости  "Гранд",  центром
профориентации молодежи и психологической поддержки населения, центром
социальной адаптации по  вопросам  оказания  профориентационных  услуг
безработным.
     4. Будет продолжаться  работа  по  дальнейшему  совершенствованию
технологии             профессионального             консультирования,
информационно-методическому   обеспечению,   повышению    квалификации
профконсультантов и улучшению условий их работы.
     В    прогнозируемый    период    будет    расширяться     участие
профконсультантов  в деятельности "Клубов ищущих работу", направленных
на решение задачи социальной адаптации безработных  разных  категорий,
активизации их деятельности по самостоятельному поиску работы.

              4.3. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ              
                    ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ                    

     1.  Главная  задача   профессионального   обучения   безработных,
организуемого     службой    занятости    населения,    -    повышение
конкурентоспособности граждан на рынке  труда.  С  учетом  результатов
анализа   состояния  рынка  труда,  существующей  структуры  занятости
населения и состава безработных прогнозируемая численность безработных
граждан,   которых   предполагается   направить   на  профессиональное
обучение (переобучение, повышение квалификации) в 1998 -  2000  годах,
составит    ежегодно    не    менее    5000    безработных    граждан,
зарегистрированных службой занятости.
     2. Служба занятости  населения  будет  и  дальше  расширять  сеть
учебных  заведений различных уровней и форм собственности, максимально
приближая их к месту проживания безработных.
     3. На рынке труда в 1998 - 2000 гг. по-прежнему сохранится  спрос
на  массовые рабочие профессии, прежде всего, на строительные, а также
профессии и виды  деятельности,  позволяющие  заняться  индивидуальным
предпринимательством   (скорняк,   портной,  фотограф,  художественные
народные  промыслы,  предпринимательская  деятельность  по   перевозке
грузов   и   т.д.).   Служба  занятости  будет  постоянно  работать  в
направлении    повышения    качества    профессиональной    подготовки
безработных.
     В прогнозируемый период времени  будет  расширяться  обучение  по
профессиям,  возникшим  в последние годы: менеджеры разных направлений
деятельности, специалисты по работе с  ценными  бумагами,  риэлтеры  и
т.п.
     В условиях высокого уровня безработицы и  дефицита  рабочих  мест
приоритетным  направлением профобучения останется обучение безработных
основам предпринимательской деятельности с учетом их инициативности  и
способностей.
     4.  Планируется  постоянное  изучение  и   обобщение   имеющегося
положительного  опыта организации профобучения, систематическая работа
по совершенствованию технологии работы органов службы занятости в этом
направлении.
     5. В 1998 - 2000 гг. предполагается дальнейшее  сотрудничество  с
комитетами   по   начальному   профессиональному   образованию   и  по
региональной научно - технической политике  и  научно-образовательному
комплексу  администрации  области  по  вопросам  корректировки объемов
приема и профессиональной структуры набора учащихся в  соответствии  с
требованиями  рынка  труда. В качестве превентивной меры, направленной
на снижение напряженности на рынке труда в 1998 - 2000  годах,  органы
службы  занятости  населения  будут продолжать работу по организации и
проведению  на  местах  успешно  зарекомендовавших  себя   ярмарок   -
презентаций учебных заведений и образовательных услуг.

                Раздел 5. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЛИЦ,                 
                       ПРИЗНАННЫХ БЕЗРАБОТНЫМИ                        

     В целях поддержки доходов безработных граждан на период активного
поиска  работы,  а  также  поощрения  ротации  кадров путем содействия
досрочному выходу на пенсию в  1998  -  2000  годах  будет  продолжена
выплата   стипендий,  пособий  по  безработице,  материальной  помощи,
досрочных пенсий, включая задолженность по  выплате  пособий  за  1997
год.
     Предполагается, что в течение 1998 - 2000 годов  свыше  15  тысяч
безработных  будут получать стипендии в период оплачиваемого обучения,
135 тысячам граждан в течение трех лет может быть назначено пособие по
безработице,  80  тысячам  предполагается  оказать материальную помощь
(доплаты на иждивенцев, оплата периода  временной  нетрудоспособности,
дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря детям
безработных),  около   4   тысяч   безработных   получат   возможность
досрочного  выхода  на  пенсию.  Затраты на эти цели могут составить в
1998 году 212,9 млрд. рублей.
     Департамент ставит своей задачей  производить  выплаты,  а  также
осуществлять   материальную  поддержку  лиц,  активно  ищущих  работу.
Предполагается разработать предложения  по  совершенствованию  порядка
определения размеров, условий и сроков выплаты пособия по безработице,
уточнить порядок оказания материальной и иной помощи за  счет  средств
Государственного   фонда   занятости   населения,  усилить  адресность
оказания материальной помощи.

                  Раздел 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                  
                     И РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ                      

     Департамент   Федеральной   государственной   службы    занятости
населения  по Новосибирской области состоит из 34 управлений и отделов
занятости населения городов и районов области,  а  также  10  районных
отделов города Новосибирска.
     В    целях    дальнейшего    укрепления     службы     занятости,
совершенствования ее деятельности предусматривается:
     а) в части укрепления материально-технической базы:
     - завершить строительство административного здания Департамента и
осуществить переезд на новые площади в первом полугодии 1998 года;
     - проводить по необходимости текущий ремонт существующих  зданий,
помещений   органов   службы   занятости   населения,  их  техническое
дооснащение;
     - завершить компьютеризацию основных видов  деятельности  органов
службы занятости населения;
     б)  в  части  повышения  деловых  качеств   и   профессионального
мастерства специалистов службы:
     - продолжить  практику  проведения  областных  специализированных
семинаров;
     - осуществлять целевую подготовку специалистов службы занятости в
Новосибирском  межрегиональном  учебном  центре.  В  течение 1998 года
повысить квалификацию 80 специалистов;
     - практиковать обмен опытом работы с другими службами  страны.  В
частности,   внедрить  опыт  работы  администрации  и  органов  службы
занятости Ярославской области по снижению уровня сельской безработицы.
Изучить   и  внедрить  в  практику  работы  опыт  Алтайского  края  по
организации общественных работ;
     - направлять (по необходимости) специалистов на  курсы  повышения
квалификации федерального уровня;
     - использовать оправданные практикой формы работы  -  стажировки,
круглые столы, выездные заседания коллегии, отделов и др.;
     - ввести  с  1  января  1998  года  в  практику  работы  методику
сравнительных итогов деятельности управлений и отделов Департамента;
     -  проводить,  в  соответствии  с  нормативными  документами   по
организации   работы   госслужащих,   аттестацию   работников   службы
занятости.
     Общие затраты, связанные с развитием службы  занятости,  составят
ежегодно  15  -  16  млн.  рублей,  что  составит  9  -  10%  от общих
поступлений средств.

            Раздел 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ            

     В 1998 - 2000 годах будет продолжена  работа  по  формированию  и
развитию  системы  информационной поддержки государственной политики в
сфере занятости населения.
     С этой целью:
     более эффективно использовать имеющиеся возможности электронных и
печатных   СМИ   посредством   постоянного  информирования  граждан  и
работодателей о состоянии и перспективах  развития  социально-трудовой
сферы,  тенденциях в спросе и предложении рабочей силы и рабочих мест,
возможностях трудоустройства и обучения;
     расширить поток внешней информации,  ориентирующей  на  осознание
необходимости и повышение возможностей различных категорий населения в
самодеятельном поиске работы (без обращения в  государственную  службу
занятости,  или  при  ее  посредничестве),  а  также  на  формирование
необходимости тесного взаимодействия между органами  службы  занятости
населения и работодателями;
     в СМИ (радио, телевидение и  газеты)  систематически  планируется
освещать  работу  органов  местного самоуправления, всех подразделений
Департамента  по  основным   направлениям   реализации   областной   и
территориальных программ содействия занятости населения на 1998 - 2000
годы;
     качественно и своевременно выпускать  информационно-аналитическую
газету  Департамента  "Человек  и  работа", расширить сотрудничество с
областными и местными  газетами  с  целью  постоянного  информирования
населения области по различным направлениям реализации государственной
политики занятости;
     предусмотреть  проведение  пресс-конференций,  "круглых  столов",
раскрывающих  проблемы  трудоустройства  и  ход  реализации  областной
программы содействия занятости населения.
     Продолжить   работу    с    различными    СМИ    по    пополнению
справочно-информационного фонда (СИФ) материалами региональных органов
службы занятости по проблемам занятости, на бумажных и  видеоносителях
для  руководителей  и специалистов отделов и управлений Департамента и
других потребителей информации.
     Ежегодно  проводить  конкурсы  на  лучшую  публикацию  в   газете
"Человек  и  работа"  по  проблемам  занятости  населения, организацию
информационной деятельности отделов Департамента.
     Регулярно выпускать собственную печатную продукцию  -  дайджесты,
брошюры, серии буклетов, плакатов, листовок, теле- и радиопередач.

                Раздел 8. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                

     Основные программные мероприятия, оценка их объемов и  финансовых
затрат  проводились с учетом того, что не произойдет резких изменений,
выходящих за рамки основного прогнозного сценария до 2001 года.
     Предполагается, что средства в  Фонд  занятости  будут  поступать
регулярно, сохранится установленный норматив отчислений на уровне 1,5%
от средств, а  норматив  отчислений  денежных  средств  в  федеральную
часть  Государственного фонда занятости населения Российской Федерации
составит  20%  от  обязательных   страховых   взносов   работодателей.
Централизуемые  на  областном  уровне  средства  будут  направлены  на
обеспечение финансирования данной Программы,  специальных  подпрограмм
содействия  занятости  населения  и поддержки территорий с напряженной
ситуацией на рынке труда.
     В  случае  реализации   максимально   неблагоприятного   варианта
развития  ситуации  на  рынке  труда  возможен  дефицит  бюджета Фонда
занятости. В данной ситуации количество городов и районов, нуждающихся
в  дотационных выплатах из областной части Фонда, может достигнуть 30,
то есть увеличится по сравнению с 1997 годом  в  1,5  раза.  При  этом
усиление внимания службы занятости к активным формам действий на рынке
труда будет ограничено величиной Фонда занятости и повлечет  за  собой
увеличение  расходов  на  материальную  помощь  безработным  и выплату
пособий.
     В  общем  виде  приоритеты  финансирования  выстроены   следующим
образом:
     услуги органов службы  занятости  по  подбору  рабочего  места  и
других  обязательных  функций, предусмотренных действующим федеральным
законодательством о занятости населения;
     программа профессионального обучения, включая  выплату  стипендий
безработным гражданам, имеющим на это право;
     программа поддержки малого бизнеса и самозанятости;
     общественные работы и временная занятость;
     выплата пособий по безработице всем  гражданам,  имеющим  на  это
право;
     специальные   программы,   ориентированные   на    дополнительное
расширение    возможностей   по   трудоустройству   групп   населения,
испытывающих особые трудности при поиске работы;
     профессиональная   ориентация   и    психологическая    поддержка
безработных граждан и незанятого населения;
     программа создания новых рабочих мест для инвалидов.
     В зависимости  от  степени  приближенности  реальной  ситуации  к
максимально    неблагоприятному    варианту   прогноза   рынка   труда
предполагается несколько  возможных  путей  погашения  дефицита  Фонда
занятости:
     усиление контроля за расходованием  средств  Фонда  занятости  по
всем направлениям его финансирования;
     сокращение перечня дорогостоящих  мероприятий  программ  активной
политики содействия занятости;
     ориентация на преимущественное финансирование выплаты пособий  по
безработице и стипендий при условии вынужденного их ограничения;
     расширение  возможностей  по  сбору  страховых   платежей   путем
взаимозачетов и реструктуризации долгов;
     дальнейшее  сокращение  затрат  на  содержание   органов   службы
занятости;
     получение дотации из  федеральной  части  Государственного  фонда
занятости на выплату пособий по безработице;
     создание резервного фонда на случай развития  ситуации  на  рынке
труда по критическому варианту.

                                 ***                                  

     "Программа содействия занятости населения  Новосибирской  области
на  1998  -  2000  годы"  предлагает действенные меры по сдерживанию в
социально  допустимых   границах   уровня   безработицы,   обеспечению
эффективной социальной защиты населения в области занятости.
     В результате выполнения намеченных  Программой  мер  ситуация  на
рынке   труда   будет   управляемой,  масштабы  безработицы  не  будут
увеличиваться  резкими   темпами,   уровень   безработицы   на   конец
соответствующего года будет составлять около 1,7%.
     Программа разработана с учетом существующего  законодательства  о
занятости,  других нормативных документов, действующих по состоянию на
1 января 1998 года. Изменения в правовой базе и  экономических  сферах
могут  в  дальнейшем  существенно  корректировать  прогнозные оценки и
намеченные мероприятия, уточнять те или иные положения.
     Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляется  управлением
труда   и  занятости  населения  администрации  Новосибирской  области
совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости
населения    по   Новосибирской   области   и   с   участием   органов
исполнительной власти городов и районов.

            Раздел 9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ             
         СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ         
                         НА 1998 - 2000 ГОДЫ                          


     Финансовое обеспечение Программы будет  уточнено  после  принятия
Федерального   закона  "О  бюджете  Государственного  фонда  занятости
населения Российской Федерации на 1998 год"

|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |     Наименование      |         Основные         | Срок  |
|       |      мероприятий      |        исполнители       |испол- |
|       |                       |                          | нения |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|           1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ          |
|                  1.1. РАЗРАБОТКА ЗАКОНОПРОЕКТОВ                  |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|1.1.1. |О порядке квотирования |Департамент федеральной   |I квар-|
|       |рабочих мест для лиц,  |государственной службы за-|тал    |
|       |особо нуждающихся в со-|нятости населения по Ново-|1998 г.|
|       |циальной защите        |сибирской области, управ- |       |
|       |                       |ление труда и занятости   |       |
|       |                       |населения администрации   |       |
|       |                       |области, управление социа-|       |
|       |                       |льной защиты населения ад-|       |
|       |                       |министрации области       |       |
|1.1.2. |О порядке предоставле- |Департамент федеральной   |1 полу-|
|       |ния работодателями ин- |государственной службы за-|годие  |
|       |формации о наличии ва- |нятости населения по Ново-|1998 г.|
|       |кантных рабочих мест   |сибирской области, управ- |       |
|       |(должностей) в органы  |ление труда и занятости   |       |
|       |службы занятости насе- |населения администрации   |       |
|       |ления Новосибирской об-|области, союз работодате- |       |
|       |ласти                  |лей Новосибирской области |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|              1.2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ              |
|            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|1.2.1. |Об утверждении "Прог-  |Департамент федеральной   |I квар-|
|       |раммы содействия заня- |государственной службы за-|тал    |
|       |тости населения Новоси-|нятости населения по Ново-|1998 г.|
|       |бирской области на     |сибирской области, управ- |       |
|       |1998 - 2000 годы"      |ление труда и занятости   |       |
|       |                       |населения администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|1.2.2. |Об организации общест- |Департамент федеральной   |I квар-|
|       |венных работ на терри- |государственной службы за-|тал    |
|       |тории Новосибирской об-|нятости населения по Ново-|1998,  |
|       |ласти                  |сибирской области, струк- |1999,  |
|       |                       |турные подразделения адми-|2000   |
|       |                       |нистрации области         |года   |
|1.2.3. |О мерах по стабилизации|Управление труда и занято-|Январь |
|       |ситуации на рынке труда|сти населения администра- |1998 г.|
|       |в Карасукском районе   |ции области, Департамент  |       |
|       |                       |федеральной государствен- |       |
|       |                       |ной службы занятости насе-|       |
|       |                       |ления по Новосибирской об-|       |
|       |                       |ласти                     |       |
|1.2.4. |Об утверждении плана   |Управление труда и занято-|I квар-|
|       |действий администрации |сти населения администра- |тал    |
|       |области по реализации  |ции области, структурные  |1998,  |
|       |социальной политики в  |подразделения администра- |1999 и |
|       |сфере занятости        |ции области, Департамент  |2000   |
|       |                       |федеральной государствен- |годов  |
|       |                       |ной службы занятости насе-|       |
|       |                       |ления по Новосибирской об-|       |
|       |                       |ласти                     |       |
|1.2.5. |Об организации самоза- |Департамент федеральной   |I квар-|
|       |нятости сельского насе-|государственной службы за-|тал    |
|       |ления                  |нятости населения по Ново-|1998   |
|       |                       |сибирской области, управ- |года   |
|       |                       |ление труда и занятости   |       |
|       |                       |населения администрации   |       |
|       |                       |области, комитет по малому|       |
|       |                       |предпринимательству адми- |       |
|       |                       |нистрации области, управ- |       |
|       |                       |ление сельского хозяйства |       |
|       |                       |администрации области     |       |
|1.2.6. |О ходе реализации "Про-|Департамент федеральной   |март - |
|       |граммы содействия заня-|государственной службы за-|апрель |
|       |тости Новосибирской об-|нятости населения по Ново-|1999,  |
|       |ласти  на  1998 - 2000 |сибирской области, управ- |2000,  |
|       |годы"                  |ление труда и занятости   |2001   |
|       |                       |населения администрации   |годов  |
|       |                       |области                   |       |
|1.2.7. |С учетом складывающейся|Департамент федеральной   |По мере|
|       |ситуации готовить  пре-|государственной службы за-|необхо-|
|       |дложения в законодате- |нятости населения по Ново-|димости|
|       |льные и исполнительные |сибирской области         |       |
|       |органы власти по совер-|                          |       |
|       |шенствованию норматив- |                          |       |
|       |ной базы, обеспечиваю- |                          |       |
|       |щей правовое регулиро- |                          |       |
|       |вание процессов занято-|                          |       |
|       |сти населения          |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|               1.3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|1.3.1. |Принимать предусмотрен-|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |ные законом меры по    |государственной службы за-|тоянно |
|       |обеспечению выполнения |нятости населения по Ново-|       |
|       |организациями  незави- |сибирской области         |       |
|       |симо от форм собствен- |                          |       |
|       |ности  законодательства|                          |       |
|       |в части отчисления пла-|                          |       |
|       |тежей в фонд занятости |                          |       |
|1.3.2. |Организовать проверки  |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |по соблюдению законода-|государственной службы за-|тоянно |
|       |тельства о занятости   |нятости населения по Ново-|       |
|       |населения в трудовых   |сибирской области         |       |
|       |коллективах в целях    |                          |       |
|       |принятия мер по предуп-|                          |       |
|       |реждению нарушений тру-|                          |       |
|       |довых прав граждан     |                          |       |
|1.3.3. |Проводить правовую про-|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |паганду законодательст-|государственной службы за-|тоянно |
|       |ва о занятости населе- |нятости населения по Ново-|       |
|       |ния с помощью средств  |сибирской области         |       |
|       |массовой информации    |                          |       |
|1.3.4. |Проводить учебу работ- |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |ников органов службы   |государственной службы за-|тоянно |
|       |занятости населения,   |нятости населения по Ново-|       |
|       |кадровых служб предп-  |сибирской области         |       |
|       |риятий, учреждений, ор-|                          |       |
|       |ганизаций по изучению и|                          |       |
|       |применению на практике |                          |       |
|       |законодательства о за- |                          |       |
|       |нятости населения      |                          |       |
|1.3.5. |Обеспечивать органы    |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |службы занятости насе- |государственной службы за-|тоянно |
|       |ления необходимыми нор-|нятости населения по Ново-|       |
|       |мативными материалами и|сибирской области         |       |
|       |юридической литературой|                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|                2. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ЗАНЯТОСТИ                 |
|          2.1. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ           |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|2.1.1. |Обеспечить реализацию  |Управление труда и занято-|1998 - |
|       |Регионального соглаше- |сти населения администра- |2000   |
|       |ния между областными   |ции Новосибирской области,|гг.    |
|       |объединениями (комите- |Департамент федеральной   |       |
|       |тами) профсоюзов, обла-|государственной службы за-|       |
|       |стными объединениями   |нятости населения по Ново-|       |
|       |(союзами, ассоциациями)|сибирской области         |       |
|       |работодателей и админи-|                          |       |
|       |страцией Новосибирской |                          |       |
|       |области                |                          |       |
|2.1.2. |Рассмотреть условия вы-|Союз  работодателей Ново- |Не реже|
|       |полнения соглашения в  |сибирской области, Федера-|1 раза |
|       |части содействия заня- |ция профсоюзов Новосибирс-|в пол- |
|       |тости персонала органи-|кой области, Департамент  |года   |
|       |заций, его профессиона-|федеральной государствен- |       |
|       |льной переподготовки и |ной службы занятости насе-|       |
|       |социальной защите в ус-|ления по Новосибирской об-|       |
|       |ловиях высвобождения и |ласти                     |       |
|       |критической ситуации на|                          |       |
|       |рынке труда            |                          |       |
|2.1.3. |Продолжить взаимодейст-|Управления и комитеты ад- |Весь   |
|       |вие структурных подраз-|министрации области, Депа-|период |
|       |делений администрации  |ртамент федеральной госу- |       |
|       |области, Департамента, |дарственной службы занято-|       |
|       |объединений работодате-|сти населения по Новосиби-|       |
|       |лей, общественных орга-|рской области, объединения|       |
|       |низаций по отдельным   |работодателей, обществен- |       |
|       |вопросам содействия за-|ные организации           |       |
|       |нятости, в том числе   |                          |       |
|       |созданию и сохранению  |                          |       |
|       |рабочих мест на основе |                          |       |
|       |договоров (соглашений) |                          |       |
|       |через областную трех-  |                          |       |
|       |стороннюю комиссию по  |                          |       |
|       |регулированию социаль- |                          |       |
|       |но-трудовых отношений  |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|          2.2. ОСНОВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ           |
|             ВЛАСТИ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА              |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|2.2.1. |Осуществлять постоянный|Территориальные админист- |1998 - |
|       |мониторинг процессов в |рации районов и  городов  |2000   |
|       |сфере занятости Новоси-|области, Департамент феде-|гг.    |
|       |бирской области, реали-|ральной государственной   |       |
|       |зацию мер по сдержива- |службы занятости населения|       |
|       |нию роста уровня безра-|по Новосибирской области  |       |
|       |ботицы в районах и го- |                          |       |
|       |родах с напряженной си-|                          |       |
|       |туацией на рынке труда |                          |       |
|2.2.2. |Для сохранения и созда-|Управление транспорта,    |1998 - |
|       |ния рабочих мест в до- |связи и строительства до- |2000   |
|       |рожно-строительном     |рог администрации области |гг.    |
|       |комплексе:             |                          |       |
|       |1) продолжить реализа- |                          |       |
|       |цию Программы развития |                          |       |
|       |дорожного хозяйства Но-|                          |       |
|       |восибирской области на |                          |       |
|       |1996 - 2000 годы, утве-|                          |       |
|       |ржденной Постановлением|                          |       |
|       |главы администрации Но-|                          |       |
|       |восибирской области от |                          |       |
|       |24.04.96 г. N 245;     |                          |       |
|       |2) реализовать програм-|                          |       |
|       |му  оказания  помощи   |                          |       |
|       |средним и малым городам|                          |       |
|       |области в части благо- |                          |       |
|       |устройства и ремонта   |                          |       |
|       |дорог;                 |                          |       |
|       |3) продолжить реализа- |                          |       |
|       |цию программы по разви-|                          |       |
|       |тию телерадиовещания и |                          |       |
|       |телефонизации сельских |                          |       |
|       |районов;               |                          |       |
|       |4) организовать общес- |                          |       |
|       |твенные работы         |                          |       |
|2.2.3. |Способствовать созданию|Главное планово-экономиче-|1998 - |
|       |и сохранению рабочих   |ское  управление,   управ-|2000   |
|       |мест при реализации це-|ление  труда и занятости  |гг.    |
|       |левых программ произво-|населения, управление со- |       |
|       |дственного, инновацион-|циальной защиты населения |       |
|       |ного характера         |администрации области, Де-|       |
|       |                       |партамент федеральной го- |       |
|       |                       |сударственной службы заня-|       |
|       |                       |тости населения по Новоси-|       |
|       |                       |бирской области, террито- |       |
|       |                       |риальные администрации го-|       |
|       |                       |родов и районов области   |       |
|2.2.4. |Создавать условия для  |Главное планово-экономиче-|1998 - |
|       |привлечения частных    |ское  управление  админис-|2000   |
|       |отечественных и зарубе-|трации области, управление|гг.    |
|       |жных инвестиций для со-|труда и занятости населе- |       |
|       |здания новых рабочих   |ния, управление финансов и|       |
|       |мест                   |налоговой политики, Депар-|       |
|       |                       |тамент федеральной госуда-|       |
|       |                       |рственной службы занятости|       |
|       |                       |населения по Новосибирской|       |
|       |                       |области, территориальные  |       |
|       |                       |администрации городов и   |       |
|       |                       |районов области           |       |
|2.2.5. |Привлекать работодате- |Главы территориальных ад- |Пос-   |
|       |лей, представителей об-|министраций городов и     |тоянно |
|       |щественных организаций |районов области, Департа- |       |
|       |к:                     |мент федеральной государс-|       |
|       |- разработке мероприя- |твенной службы занятости  |       |
|       |тий по содействию заня-|населения по Новосибирской|       |
|       |тости населения и кон- |области                   |       |
|       |тролю за ходом их вы-  |                          |       |
|       |полнения;              |                          |       |
|       |- участию в работе ко- |                          |       |
|       |миссий по предотвраще- |                          |       |
|       |нию критических ситуа- |                          |       |
|       |ций на рынке труда;    |                          |       |
|       |- контролю за процессом|                          |       |
|       |банкротства убыточных  |                          |       |
|       |предприятий, особенно  |                          |       |
|       |составляющих основу    |                          |       |
|       |градообразующей базы   |                          |       |
|       |малых и средних городов|                          |       |
|2.2.6. |Совершенствовать формы |Территориальные админист- |Пос-   |
|       |работы с незанятым на- |рации городов и районов   |тоянно |
|       |селением, способствую- |области, Департамент феде-|       |
|       |щие трудоустройству    |ральной государственной   |       |
|       |(ярмарки вакансий, дни |службы занятости населения|       |
|       |информации, организация|по Новосибирской области  |       |
|       |работы консультационных|                          |       |
|       |пунктов в организациях |                          |       |
|       |в случаях массового вы-|                          |       |
|       |свобождения)           |                          |       |
|2.2.7. |Проводить с участием   |Территориальные админист- |Пос-   |
|       |заинтересованных орга- |рации городов и районов   |тоянно |
|       |низаций, учебных заве- |области, Департамент феде-|       |
|       |дений "Круглые столы", |ральной государственной   |       |
|       |социологические иссле- |службы занятости населения|       |
|       |дования, пресс-конфере-|по Новосибирской области  |       |
|       |нции и другие мероприя-|                          |       |
|       |тия, направленные на   |                          |       |
|       |решение наиболее актуа-|                          |       |
|       |льных проблем занятости|                          |       |
|2.2.8. |Создавать на основе фи-|Департамент топлива и эне-|       |
|       |нансирования федераль- |ргетики администрации об- |       |
|       |ным бюджетом рабочие   |ласти                     |       |
|       |места для высвобождае- |                          |       |
|       |мых с ликвидируемых    |                          |       |
|       |шахт "Завьяловская" и  |                          |       |
|       |"Листвянская":         |                          |       |
|       |производственно-пере-  |                          |1998   |
|       |рабатывающая фирма "Ша-|                          |год    |
|       |хтинская" - 186 рабочих|                          |       |
|       |мест,                  |                          |       |
|       |лесоперерабатывающая   |                          |1998   |
|       |фирма "Изылинская" - 32|                          |год    |
|       |места,                 |                          |       |
|       |автотранспортное предп-|                          |1998   |
|       |риятие "Транспортник" -|                          |год    |
|       |53 места,              |                          |       |
|       |предприятие "Шахтинс-  |                          |1998   |
|       |кое" - 4 места,        |                          |год    |
|       |участок "Колыванский" -|                          |1998   |
|       |100 мест,              |                          |год    |
|       |участок "Горловский" - |                          |1998   |
|       |125 мест,              |                          |год    |
|       |участок "Ургунский" -  |                          |1998 - |
|       |125 мест,              |                          |99 гг. |
|       |переезд работников за  |                          |1998   |
|       |пределы поселка - 58   |                          |год    |
|       |человек                |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|                2.3. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|2.3.1. |На основании действую- |Департамент федеральной   |Весь   |
|       |щих форм договоров ока-|государственной службы за-|период |
|       |зывать содействие без- |нятости населения по Ново-|       |
|       |работным гражданам в   |сибирской области, комитет|       |
|       |организации предприни- |по малому предприниматель-|       |
|       |мательской деятельности|ству администрации области|       |
|       |(самозанятости)        |                          |       |
|2.3.2. |Продолжить профессиона-|Департамент федеральной   |1998 - |
|       |льное обучение безрабо-|государственной службы за-|2000   |
|       |тных граждан основам   |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |предпринимательской    |сибирской области, комитет|       |
|       |деятельности           |по малому предприниматель-|       |
|       |                       |ству администрации области|       |
|2.3.3. |Подготовить проекты    |Комитет по малому предпри-|1999 г.|
|       |нормативных документов,|нимательству администрации|       |
|       |регулирующих создание и|области, Департамент феде-|       |
|       |функционирование инфра-|ральной государственной   |       |
|       |структуры поддержки    |службы занятости населения|       |
|       |малого предприниматель-|по Новосибирской области  |       |
|       |ства (бизнес-центров,  |                          |       |
|       |бизнес-инкубаторов,    |                          |       |
|       |социально-деловых      |                          |       |
|       |центров)               |                          |       |
|2.3.4. |Содействовать предпри- |Комитет по малому предпри-|2000 г.|
|       |нимательской деятельно-|нимательству администрации|       |
|       |сти молодежи путем фи- |области, Департамент феде-|       |
|       |нансирования и субсиди-|ральной государственной   |       |
|       |рования организации со-|службы занятости населения|       |
|       |бственного дела        |по Новосибирской области  |       |
|2.3.5. |Вносить предложения в  |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |территориальные админи-|государственной службы за-|2000   |
|       |страции о предоставле- |нятости по Новосибирской  |гг.    |
|       |нии налоговых льгот    |области                   |       |
|       |гражданам, организовав-|                          |       |
|       |шим собственное дело из|                          |       |
|       |числа безработных      |                          |       |
|2.3.6. |Разработать комплекс   |Комитет по малому предпри-|1998 - |
|       |мер по поддержке семей-|нимательству администрации|2000   |
|       |ных предприятий и фер- |области, территориальные  |гг.    |
|       |мерских хозяйств       |администрации городов и   |       |
|       |                       |районов области           |       |
|2.3.7. |Разработать и обеспе-  |Комитет по малому предпри-|1998 г.|
|       |чить реализацию подпро-|нимательству администрации|       |
|       |граммы содействия мало-|области                   |       |
|       |му предпринимательству,|                          |       |
|       |развитию форм занятости|                          |       |
|       |на 1998 - 2000 гг.     |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|            2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ             |
|                  ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ                  |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|2.4.1. |Оказать профориента-   |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |ционные услуги гражда- |государственной службы за-|2000   |
|       |нам, обращающимся в ор-|нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |ганы службы занятости: |сибирской области         |       |
|       |1998 г. - 27 тыс. чел.;|                          |       |
|       |1999 г. - 29 тыс. чел.;|                          |       |
|       |2000 г. - 31 тыс. чел. |                          |       |
|2.4.2. |Продолжить разработку  |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |информационно-методи-  |государственной службы за-|2000   |
|       |ческого обеспечения    |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |профориентационной дея-|сибирской области         |       |
|       |тельности              |                          |       |
|2.4.3. |Постоянно обновлять    |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |профессиографическую   |государственной службы за-|2000   |
|       |базу данных с учетом   |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |складывающейся конъюнк-|сибирской области         |       |
|       |туры профессий на рынке|                          |       |
|       |труда                  |                          |       |
|2.4.4. |Продолжить сотрудничес-|Департамент федеральной   |1998 - |
|       |тво Департамента феде- |государственной службы за-|2000   |
|       |ральной государственной|нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |службы занятости насе- |сибирской области         |       |
|       |ления по Новосибирской |                          |       |
|       |области с организациями|                          |       |
|       |на договорной основе по|                          |       |
|       |оказанию всего спектра |                          |       |
|       |профориентационных ус- |                          |       |
|       |луг                    |                          |       |
|2.4.5. |Организовывать ярмар-  |Департамент федеральной   |1 полу-|
|       |ки - презентации учеб- |государственной службы за-|годие  |
|       |ных заведений, профес- |нятости населения по Ново-|1998,  |
|       |сиональное информирова-|сибирской области, комитет|1999 и |
|       |ние и консультирование |по начальному профессиона-|2000   |
|       |учащихся и выпускников |льному образованию, коми- |годов  |
|       |школ                   |тет по региональной науч- |       |
|       |                       |но-технической политике и |       |
|       |                       |научно-образовательному   |       |
|       |                       |комплексу администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|2.4.6. |В целях профилактики   |Департамент федеральной   |В тече-|
|       |потенциальной безрабо- |государственной службы за-|ние    |
|       |тицы активно проводить |нятости населения по Ново-|учебно-|
|       |профессиональное инфор-|сибирской области, управ- |го го- |
|       |мирование и консульти- |ление народного образова- |да,    |
|       |рование выпускников    |ния администрации области |1998,  |
|       |школ                   |                          |1999 и |
|       |                       |                          |2000   |
|       |                       |                          |годов  |
|2.4.7. |Осуществлять регулярное|Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |повышение квалификации |государственной службы за-|тоянно |
|       |и профессиональной ком-|нятости населения по Ново-|       |
|       |петентности профконсу- |сибирской области, Межре- |       |
|       |льтантов               |гиональный центр по обуче-|       |
|       |                       |нию персонала службы заня-|       |
|       |                       |тости                     |       |
|2.4.8. |Регулярно проводить ин-|Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |формирование населения |государственной службы за-|тоянно |
|       |об оказываемых органами|нятости населения по Ново-|       |
|       |службы занятости проф- |сибирской области         |       |
|       |ориентационных услугах |                          |       |
|2.4.9. |Организовывать ежегодно|Департамент федеральной   |1998 - |
|       |обучение и переподгото-|государственной службы за-|2000   |
|       |вку не менее 5000 без- |нятости населения по Ново-|годы   |
|       |работных по профессиям,|сибирской области         |       |
|       |конкурентоспособным на |                          |       |
|       |рынке труда            |                          |       |
|2.4.10.|Сотрудничать по вопро- |Комитет по начальному про-|Пос-   |
|       |сам корректировки объе-|фессиональному образова-  |тоянно |
|       |мов приема и профессио-|нию, комитет по региональ-|       |
|       |нальной структуры уча- |ной научно-технической    |       |
|       |щихся учебных заведений|политике и научно-образо- |       |
|       |начального, среднего и |вательному комплексу ад-  |       |
|       |высшего профессиональ- |министрации области, Депа-|       |
|       |ного образования с уче-|ртамент федеральной госу- |       |
|       |том требований рынка   |дарственной службы заня-  |       |
|       |труда; содействовать   |тости населения по Новоси-|       |
|       |внесению в программы   |бирской области           |       |
|       |обучения курса "Техно- |                          |       |
|       |логия самостоятельного |                          |       |
|       |поиска работы"         |                          |       |
|2.4.11.|С целью повышения кон- |Комитет по начальному про-|Пос-   |
|       |курентоспособности вы- |фессиональному образова-  |тоянно |
|       |пускников начальных    |нию, комитет по региональ-|       |
|       |профессиональных учеб- |ной научно-технической    |       |
|       |ных заведений на рынке |политике и научно-образо- |       |
|       |труда содействовать ор-|вательному комплексу адми-|       |
|       |ганизации их обучения  |нистрации области, Депар- |       |
|       |второй (смежной) про-  |тамент федеральной госу-  |       |
|       |фессии                 |дарственной службы занято-|       |
|       |                       |сти населения по Новоси-  |       |
|       |                       |бирской области           |       |
|2.4.12.|Активизировать практику|Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |организаций профессио- |государственной службы за-|тоянно |
|       |нального обучения под  |нятости населения по Ново-|       |
|       |самозанятость в сельс- |сибирской области         |       |
|       |кой местности          |                          |       |
|2.4.13.|Совместно с профессио- |Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |нальными учебными заве-|государственной службы за-|тоянно |
|       |дениями работать в нап-|нятости населения по Ново-|       |
|       |равлении повышения ка- |сибирской области, комитет|       |
|       |чества профессиональной|по начальному профессиона-|       |
|       |подготовки безработных |льному образованию        |       |
|2.4.14.|Продолжить работу по   |Департамент федеральной   |Ежек-  |
|       |постоянному пополнению |государственной службы за-|вар-   |
|       |и эффективному исполь- |нятости населения по Ново-|тально |
|       |зованию базы данных    |сибирской области         |       |
|       |профессиональных учеб- |                          |       |
|       |ных заведений области  |                          |       |
|       |всех форм собственности|                          |       |
|2.4.15.|Вести аналитическую ра-|Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |боты по проблемам орга-|государственной службы за-|тоянно |
|       |низации профессиональ- |нятости населения по Ново-|       |
|       |ного обучения безработ-|сибирской области         |       |
|       |ных и незанятого насе- |                          |       |
|       |ления                  |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|          2.5. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ И ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН,          |
|              ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ               |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|2.5.1. |Подготовить аналитичес-|Управление труда и занято-|1 квар-|
|       |кую записку о работе по|сти населения администра- |тал    |
|       |выполнению Постановле- |ции области, территориаль-|1998 г.|
|       |ния главы администрации|ные администрации городов |       |
|       |Новосибирской области  |и районов области, Депар- |       |
|       |от 24.02.97  N 87 "О   |тамент федеральной госуда-|       |
|       |квотировании рабочих   |рственной службы занятости|       |
|       |мест на предприятиях, в|населения по Новосибирской|       |
|       |учреждениях и организа-|области                   |       |
|       |циях для граждан, особо|                          |       |
|       |нуждающихся в социаль- |                          |       |
|       |ной защите"            |                          |       |
|2.5.2. |Оказывать финансовую   |Комитет по малому предпри-|Пос-   |
|       |поддержку  и стимулиро-|нимательству администрации|тоянно |
|       |вать деятельность рабо-|области, территориальные  |       |
|       |тодателей по созданию  |администрации городов и   |       |
|       |рабочих мест, специали-|районов области           |       |
|       |зированных организаций |                          |       |
|       |для трудоустройства и  |                          |       |
|       |обеспечения занятости  |                          |       |
|       |граждан,  неконкуренто-|                          |       |
|       |способных на рынке     |                          |       |
|       |труда                  |                          |       |
|2.5.3. |При подготовке и заклю-|Управление труда и занято-|Пос-   |
|       |чении коллективных до- |сти населения администра- |тоянно |
|       |говоров и соглашений   |ции области, органы по    |       |
|       |оказывать организациям |труду и социальным вопро- |       |
|       |методическую помощь по |сам территориальных адми- |       |
|       |разработке мер, обеспе-|нистраций городов и райо- |       |
|       |чивающих соблюдение    |нов области               |       |
|       |прав в сфере труда и   |                          |       |
|       |занятости, защиту от   |                          |       |
|       |безработицы граждан,   |                          |       |
|       |нуждающихся в социаль- |                          |       |
|       |ной поддержке          |                          |       |
|2.5.4. |Для приобретения навы- |Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |ков активного поиска   |государственной службы за-|тоянно |
|       |работы гражданами со-  |нятости населения по Ново-|       |
|       |циально слабозащищенных|сибирской области         |       |
|       |категорий населения    |                          |       |
|       |продолжить реализацию  |                          |       |
|       |программ  "Клубы ищущих|                          |       |
|       |работу", курсов "Новый |                          |       |
|       |старт". Постоянно про- |                          |       |
|       |водить анализ эффектив-|                          |       |
|       |ности этих форм работы,|                          |       |
|       |при необходимости вно- |                          |       |
|       |сить коррективы, совер-|                          |       |
|       |шенствовать методику   |                          |       |
|       |проведения             |                          |       |
|2.5.5. |Содействовать обеспече-|Департамент федеральной   |Пос-   |
|       |нию занятости работни- |государственной службы за-|тоянно |
|       |ков, высвобождаемых в  |нятости населения по Ново-|       |
|       |результате банкротства |сибирской области         |       |
|       |и структурной перест-  |                          |       |
|       |ройки организаций с    |                          |       |
|       |учетом семейного поло- |                          |       |
|       |жения работников, числа|                          |       |
|       |иждивенцев, в т.ч. де- |                          |       |
|       |тей                    |                          |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |МОЛОДЕЖЬ               |                          |       |
|2.5.6. |Совместно с работодате-|Комитет по делам молодежи |1998 - |
|       |лями находить эффектив-|администрации области,    |2000   |
|       |ные и взаимовыгодные   |территориальные админист- |гг.    |
|       |формы сотрудничества,  |рации городов и районов   |       |
|       |направленные на регули-|области                   |       |
|       |рование рынка труда,   |                          |       |
|       |организовывать профобу-|                          |       |
|       |чение молодежи на рабо-|                          |       |
|       |чих местах с учетом    |                          |       |
|       |спроса на рабочую силу.|                          |       |
|       |Разрабатывать и реали- |                          |       |
|       |зовывать меры по эконо-|                          |       |
|       |мическому стимулирова- |                          |       |
|       |нию работодателей, ко- |                          |       |
|       |торые принимают на ра- |                          |       |
|       |боту молодежь          |                          |       |
|2.5.7. |Совершенствовать систе-|Управление народного обра-|1998 - |
|       |му профориентации моло-|зования, учебные заведе-  |2000   |
|       |дежи, повышать статус  |ния, управление труда и   |гг.    |
|       |профориентационной ра- |занятости населения адми- |       |
|       |боты в учебных заведе- |нистрации области, комите-|       |
|       |ниях области           |ты по делам молодежи адми-|       |
|       |                       |нистрации области, городов|       |
|       |                       |и районов                 |       |
|2.5.8. |Содействовать созданию |Управление народного обра-|1998 - |
|       |дополнительных рабочих |зования  администрации об-|2000   |
|       |мест в организациях ра-|ласти,  учебные заведения,|гг.    |
|       |зличных форм собствен- |территориальные  админист-|       |
|       |ности для трудоустройс-|рации  городов  и  районов|       |
|       |тва выпускников детских|области                   |       |
|       |государственных и муни-|                          |       |
|       |ципальных учреждений   |                          |       |
|       |(детские дома и школы- |                          |       |
|       |интернаты)             |                          |       |
|2.5.9. |В целях адаптации моло-|Управление народного обра-|Весь   |
|       |дежи к рынку труда про-|зования, Департамент феде-|период |
|       |должить работу по вве- |ральной государственной   |       |
|       |дению для выпускников  |службы занятости населения|       |
|       |школ, студентов и уча- |по Новосибирской области  |       |
|       |щихся старших курсов   |                          |       |
|       |учебных заведений, осу-|                          |       |
|       |ществляющих профподго- |                          |       |
|       |товку, специального ку-|                          |       |
|       |рса по обучению молоде-|                          |       |
|       |жи приемам  поиска ра- |                          |       |
|       |боты. Проанализировать |                          |       |
|       |эффективность препода- |                          |       |
|       |вания данного курса в  |                          |       |
|       |школах области         |                          |       |
|2.5.10.|Для активизации поиска |Департамент федеральной   |Весь   |
|       |работы длительно безра-|государственной службы за-|период |
|       |ботной молодежи шире   |нятости населения по Ново-|       |
|       |использовать возможнос-|сибирской области         |       |
|       |ти программ "Новый     |                          |       |
|       |старт", "Клуб ищущих   |                          |       |
|       |работу", "Старт в про- |                          |       |
|       |фессию"                |                          |       |
|2.5.11.|С учетом накопленного  |Департамент федеральной   |Весь   |
|       |опыта и наличия финан- |государственной службы за-|период |
|       |совых средств продол-  |нятости населения по Ново-|       |
|       |жить реализацию прог-  |сибирской области, комитет|       |
|       |раммы "Молодежная прак-|по делам молодежи админис-|       |
|       |тика"                  |трации области, работода- |       |
|       |                       |тели                      |       |
|2.5.12.|Проводить широкое инфо-|Департамент федеральной   |Весь   |
|       |рмирование выпускников |государственной службы за-|период |
|       |общеобразовательных уч-|нятости населения по Ново-|       |
|       |реждений о возможности |сибирской области, комитет|       |
|       |обучения в учреждениях |по делам молодежи админис-|       |
|       |профессионального обра-|трации области, работода- |       |
|       |зования, получения до- |тели                      |       |
|       |полнительной профессии |                          |       |
|       |для последующего тру-  |                          |       |
|       |доустройства, в том чи-|                          |       |
|       |сле с помощью организа-|                          |       |
|       |ции "Ярмарок вакансий и|                          |       |
|       |учебных мест" для моло-|                          |       |
|       |дежи с обязательным    |                          |       |
|       |участием в них профкон-|                          |       |
|       |сультантов             |                          |       |
|2.5.13.|С целью развития новых |Департамент федеральной   |Весь   |
|       |форм занятости оказы-  |государственной службы за-|период |
|       |вать содействие выпуск-|нятости населения по Ново-|       |
|       |никам, желающим открыть|сибирской области, комитет|       |
|       |собственное дело, в по-|по делам молодежи админис-|       |
|       |дготовке учредительных |трации области, работода- |       |
|       |документов, составлении|тели, областной фонд под- |       |
|       |бизнес-планов. Поддер- |держки предпринимательст- |       |
|       |живать проекты по      |ва, комитет по малому пре-|       |
|       |развитию малого пред-  |дпринимательству админист-|       |
|       |принимательства, созда-|рации области             |       |
|       |нию рабочих мест       |                          |       |
|2.5.14.|Не реже 2 раз в период |Департамент федеральной   |1998 - |
|       | учебного года прово-  |государственной службы за-|2000   |
|       |дить встречи с выпуск- |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |никами школ, учебных   |сибирской области, комитет|       |
|       |заведений по обсуждению|по делам молодежи админис-|       |
|       |проблем трудоустройства|трации области, работода- |       |
|       |                       |тели                      |       |
|2.5.15.|В целях содействия тру-|Территориальные админист- |1998 - |
|       |доустройству несовер-  |рации городов и районов   |2000   |
|       |шеннолетних граждан на |области, комитет по делам |гг.    |
|       |временную работу, полу-|молодежи администрации об-|       |
|       |чению профессиональных |ласти, Департамент федера-|       |
|       |навыков:               |льной государственной слу-|       |
|       |- принимать участие  в |жбы занятости населения по|       |
|       |трудоустройстве;       |Новосибирской области     |       |
|       |- заключать с работода-|                          |       |
|       |телями договоры на соз-|                          |       |
|       |дание временных рабочих|                          |       |
|       |мест;                  |                          |       |
|       |- определять количество|                          |       |
|       |граждан, желающих вре- |                          |       |
|       |менно трудоустроиться  |                          |       |
|       |- трудоустраивать  на  |                          |       |
|       |квотируемые  рабочие   |                          |       |
|       |места                  |                          |       |
|2.5.16.|Принимать участие в ра-|Департамент    федеральной|В сро- |
|       |боте комиссий по делам |государственной службы за-|ки,    |
|       |несовершеннолетних при |нятости населения по Ново-|предус-|
|       |территориальных админи-|сибирской области, комитет|мотрен-|
|       |страциях. Проводить ин-|по делам молодежи террито-|ные    |
|       |дивидуально-воспита-   |риальных администраций го-|планом |
|       |тельную работу с под-  |родов и  районов  области,|работы |
|       |ростками, стоящими на  |комитеты по делам несовер-|       |
|       |учете в этих комиссиях,|шеннолетних,    управление|       |
|       |обеспечивать их заня-  |народного  образования ад-|       |
|       |тость                  |министрации области       |       |
|2.5.17.|В целях адаптации шко- |Территориальные админист- |1998 - |
|       |льников к профессиона- |рации городов области, мэ-|2000   |
|       |льной деятельности в   |рия г. Новосибирска       |гг.    |
|       |условиях рыночной эко- |                          |       |
|       |номики оказывать содей-|                          |       |
|       |ствие в работе школ би-|                          |       |
|       |знеса для учащихся 10 -|                          |       |
|       |11 классов в городах   |                          |       |
|       |Новосибирской области  |                          |       |
|2.5.18.|Разработать и обеспе-  |Департамент федеральной   |1998 г.|
|       |чить реализацию подпро-|государственной службы за-|       |
|       |грамму занятости моло- |нятости населения по Ново-|       |
|       |дежи Новосибирской об- |сибирской области, управ- |       |
|       |ласти  на  1998 - 2000 |ление труда и занятости   |       |
|       |гг.                    |населения администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |ИНВАЛИДЫ               |                          |       |
|2.5.18.|Проводить анализ рынка |Департамент федеральной   |еже-   |
|       |труда инвалидов и раз- |государственной службы за-|годно  |
|       |рабатывать предложения |нятости населения по Ново-|       |
|       |по смягчению ситуации  |сибирской области, управ- |       |
|       |                       |ление труда и занятости   |       |
|       |                       |населения администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|2.5.19.|На основе имеющихся    |Департамент федеральной   |еже-   |
|       |заявок создать банк ра-|государственной службы за-|годно  |
|       |бочих мест для инвали- |нятости населения по Ново-|       |
|       |дов, используя нестан- |сибирской области         |       |
|       |дартные формы занятос- |                          |       |
|       |ти: неполное рабочее   |                          |       |
|       |время, работа на дому, |                          |       |
|       |гибкий режим работы,   |                          |       |
|       |разовая работа         |                          |       |
|2.5.20.|Организовывать профес- |Департамент федеральной   |еже-   |
|       |сиональную подготовку  |государственной службы за-|годно  |
|       |инвалидов, желающих за-|нятости населения по Ново-|       |
|       |ниматься малым предпри-|сибирской области         |       |
|       |нимательством или орга-|                          |       |
|       |низовать собственное   |                          |       |
|       |дело                   |                          |       |
|2.5.21.|Создать систему обмена |Департамент федеральной   |еже-   |
|       |взаимной информацией   |государственной службы за-|годно  |
|       |между органами службы  |нятости населения по Ново-|       |
|       |занятости, органами    |сибирской области, управ- |       |
|       |соцзащиты населения и  |ление труда и занятости   |       |
|       |общественными организа-|населения администрации   |       |
|       |циями инвалидов по воп-|области                   |       |
|       |росам профессиональной |                          |       |
|       |реабилитации и обеспе- |                          |       |
|       |чения занятости инвали-|                          |       |
|       |дов                    |                          |       |
|2.5.22.|При наличии финансовых |Департамент федеральной   |по мере|
|       |средств предоставлять  |государственной службы за-|поступ-|
|       |преимущественное право |нятости населения по Ново-|ления  |
|       |на получение финансовой|сибирской области         |средств|
|       |помощи организациям,   |                          |       |
|       |применяющим труд инва- |                          |       |
|       |лидов, под сохранение  |                          |       |
|       |специализированных и   |                          |       |
|       |создание дополнительных|                          |       |
|       |рабочих мест           |                          |       |
|2.5.23.|Обобщать и  распростра-|Управление социальной за- |пос-   |
|       |нять положительный опыт|щиты населения администра-|тоянно |
|       |работы  по  созданию  и|ции области, территориаль-|       |
|       |развитию  системы  про-|ные администрации городов |       |
|       |фессиональной  реабили-|и районов области, общест-|       |
|       |тации  инвалидов,  дея-|венные организации инвали-|       |
|       |тельности     отдельных|дов                       |       |
|       |служб по социальной за-|                          |       |
|       |щите населения         |                          |       |
|2.5.24.|Совместно с областным  |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |центром социальной реа-|государственной службы за-|тоянно |
|       |билитации для инвалидов|нятости населения по Ново-|       |
|       |совершенствовать мето- |сибирской области, област-|       |
|       |дику профессионального |ной центр социальной реа- |       |
|       |обучения и переобучения|билитации инвалидов       |       |
|       |инвалидов. В этих целях|                          |       |
|       |продолжить работу по:  |                          |       |
|       |- адаптации программ   |                          |       |
|       |обучения к инвалидам с |                          |       |
|       |учетом их психологичес-|                          |       |
|       |ких особенностей;      |                          |       |
|       |- определению перечня  |                          |       |
|       |профессий, перспектив- |                          |       |
|       |ных для трудоустройства|                          |       |
|       |инвалидов;             |                          |       |
|       |- формированию банка   |                          |       |
|       |профессиографических   |                          |       |
|       |материалов по профес-  |                          |       |
|       |сиям, подходящим для   |                          |       |
|       |обучения инвалидов     |                          |       |
|2.5.25.|Разработать и обеспе-  |Департамент федеральной   |1998 г.|
|       |чить реализацию подпро-|государственной службы за-|       |
|       |граммы занятости инва- |нятости населения по Ново-|       |
|       |лидов Новосибирской об-|сибирской области, управ- |       |
|       |ласти на 1998 - 2000   |ление труда и занятости   |       |
|       |гг.                    |населения администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |ЖЕНЩИНЫ                |                          |       |
|2.5.25.|Содействовать в профес-|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |сиональной ориентации, |государственной службы за-|тоянно |
|       |обучении и трудоустрой-|нятости населения по Ново-|       |
|       |стве, социальной защите|сибирской области         |       |
|       |безработных женщин, в  |                          |       |
|       |т.ч. одиноких и много- |                          |       |
|       |детных матерей, воспи- |                          |       |
|       |тывающих несовершенно- |                          |       |
|       |летних детей, детей-   |                          |       |
|       |инвалидов              |                          |       |
|2.5.26.|Организовать работу со-|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |циальной адаптации ищу-|государственной службы за-|тоянно |
|       |щих работу и безработ- |нятости населения по Ново-|       |
|       |ных женщин:            |сибирской области         |       |
|       |- в создаваемых "Клубах|                          |       |
|       |ищущих работу", "Клубах|                          |       |
|       |женских  инициатив",   |                          |       |
|       |приобретение безработ- |                          |       |
|       |ными гражданам навыков |                          |       |
|       |активного поиска работы|                          |       |
|2.5.27.|Оказывать содействие   |Территориальные админист- |пос-   |
|       |самозанятости и разви- |рации городов и районов   |тоянно |
|       |тию предпринимательской|области, Департамент феде-|       |
|       |инициативы женщин, в   |ральной государственной   |       |
|       |этих целях: поощрять   |службы занятости населения|       |
|       |женское предпринимате- |по Новосибирской области  |       |
|       |льство, предусмотрев   |                          |       |
|       |для этого льготы при   |                          |       |
|       |регистрации женских    |                          |       |
|       |предприятий, аренде по-|                          |       |
|       |мещений, а также оказа-|                          |       |
|       |ние помощи в приобрете-|                          |       |
|       |нии сырья, материалов, |                          |       |
|       |инструментов, необходи-|                          |       |
|       |мого оборудования; обе-|                          |       |
|       |спечивать налоговые    |                          |       |
|       |льготы для предприятий,|                          |       |
|       |открывающих рабочие ме-|                          |       |
|       |ста для женщин         |                          |       |
|2.5.28.|Координировать усилия  |Территориальные админист- |пос-   |
|       |органов государственной|рации городов и районов   |тоянно |
|       |службы занятости насе- |области                   |       |
|       |ления, социальной защи-|                          |       |
|       |ты, профсоюзов и других|                          |       |
|       |общественных организа- |                          |       |
|       |ций по вопросам женской|                          |       |
|       |занятости              |                          |       |
|2.5.29.|Усилить социальную за- |Федерация профсоюзов, уп- |пос-   |
|       |щиту работающих женщин,|равление труда и занятости|тоянно |
|       |используя для этого    |населения администрации   |       |
|       |коллективные договоры с|области, Союз работодате- |       |
|       |работодателями, трехс- |лей области               |       |
|       |торонние соглашения ме-|                          |       |
|       |жду администрацией, ра-|                          |       |
|       |ботодателями и профсою-|                          |       |
|       |зами и иные формы со-  |                          |       |
|       |циального партнерства  |                          |       |
|2.5.30.|Укреплять взаимосвязи с|Женские общественные орга-|пос-   |
|       |органами власти, служ- |низации, Департамент феде-|тоянно |
|       |бой занятости населения|ральной государственной   |       |
|       |по вопросам оказания   |службы занятости населения|       |
|       |помощи женщинам в орга-|по Новосибирской области  |       |
|       |низации их трудоустрой-|                          |       |
|       |ства и занятости, испо-|                          |       |
|       |льзуя для этого разноо-|                          |       |
|       |бразные формы          |                          |       |
|2.5.31.|Обеспечить оказание ме-|Департамент федеральной   |1998 - |
|       |тодической, организа-  |государственной службы за-|2000   |
|       |ционной, юридической и |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |финансовой помощи без- |сибирской области, заинте-|       |
|       |работным женщинам, отк-|ресованные организации    |       |
|       |рывшим собственное дело|                          |       |
|2.5.32.|Разработать и обеспе-  |Департамент федеральной   |1998 г.|
|       |чить реализацию подпро-|государственной службы за-|       |
|       |граммы занятости женщин|нятости населения по Ново-|       |
|       |Новосибирской области  |сибирской области, управ- |       |
|       |на 1998 - 2000 гг.     |ление труда  и занятости  |       |
|       |                       |населения администрации   |       |
|       |                       |области                   |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |ЛИЦА, ОСВОБОЖДЕННЫЕ ИЗ |                          |       |
|       |МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ   |                          |       |
|2.5.33.|Продолжить совместную  |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |работу с Управлением   |государственной службы за-|2000   |
|       |исполнения наказаний,  |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |Управлением внутренних |сибирской области, Управ- |       |
|       |дел по вопросам занято-|ление исполнения наказа-  |       |
|       |сти граждан, прибывших |ний, Управление внутренних|       |
|       |из мест лишения свободы|дел Новосибирской области |       |
|2.5.34.|С целью профессиональ- |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |ной подготовки лиц, не |государственной службы за-|тоянно |
|       |имеющих специальности, |нятости населения по Ново-|       |
|       |информировать исправи- |сибирской области, Управ- |       |
|       |тельно-трудовые учреж- |ление исполнения наказа-  |       |
|       |дения по вопросам сос- |ний, Управление внутренних|       |
|       |тояния рынка труда об- |дел Новосибирской области |       |
|       |ласти                  |                          |       |
|2.5.35.|В постановлениях терри-|Главы территориальных ад- |еже-   |
|       |ториальных администра- |министраций городов и     |годно  |
|       |ций городов и районов  |районов области           |       |
|       |по квотированию рабочих|                          |       |
|       |мест для граждан, особо|                          |       |
|       |нуждающихся в социаль- |                          |       |
|       |ной защите, предусмат- |                          |       |
|       |ривать квотирование для|                          |       |
|       |лиц, прибывших из мест |                          |       |
|       |лишения свободы, напра-|                          |       |
|       |вляемых с целью трудоу-|                          |       |
|       |стройства органами слу-|                          |       |
|       |жбы занятости          |                          |       |
|2.5.36.|Вносить на рассмотрение|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |органов местного самоу-|государственной службы за-|тоянно |
|       |правления предложения о|нятости населения по Ново-|       |
|       |льготах для организа-  |сибирской области совмест-|       |
|       |ций, трудоустраивающих |но с органами внутренних  |       |
|       |лиц, прибывших из мест |дел                       |       |
|       |лишения свободы и нап- |                          |       |
|       |равленных с целью тру- |                          |       |
|       |доустройства органами  |                          |       |
|       |службы занятости       |                          |       |
|2.5.37.|Привлекать к участию в |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |общественных работах   |государственной службы за-|тоянно |
|       |лиц, прибывших из мест |нятости населения по Ново-|       |
|       |лишения свободы        |сибирской области совмест-|       |
|       |                       |но с органами внутренних  |       |
|       |                       |дел                       |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|
|       |ГРАЖДАНЕ, УВОЛЕННЫЕ С  |                          |       |
|       |ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНЫ|                          |       |
|       |ИХ СЕМЕЙ               |                          |       |
|2.5.38.|Обеспечивать приоритет-|Департамент    федеральной|Весь   |
|       |ное трудоустройство,   |государственной службы за-|период |
|       |профобучение и перепод-|нятости населения по Ново-|       |
|       |готовку граждан, уво-  |сибирской области совмест-|       |
|       |ленных с военной служ- |но с военными  комиссариа-|       |
|       |бы, и членов их семей  |тами,  Центр  подготовки и|       |
|       |                       |переподготовки  военнослу-|       |
|       |                       |жащих "Надежда"           |       |
|2.5.39.|Оказывать финансовую и |Комитет по малому предпри-|1999 г.|
|       |иную помощь офицерам   |нимательству, Областной   |       |
|       |запаса и в отставке,   |фонд поддержки  предприни-|       |
|       |членам их семей для ор-|мательства, территориаль- |       |
|       |ганизации собственного |ные администрации городов |       |
|       |дела, строительных бри-|и районов области         |       |
|       |гад, фермерских хо-    |                          |       |
|       |зяйств и других видов  |                          |       |
|       |деятельности           |                          |       |
|2.5.40.|Подготовить предложения|Территориальные админист- |1999 г.|
|       |по организации и прове-|рации городов и районов   |       |
|       |дению ярмарок вакансий |области, Департамент феде-|       |
|       |рабочих мест для граж- |ральной государственной   |       |
|       |дан, уволенных с воен- |службы занятости населения|       |
|       |ной службы, и членов их|по Новосибирской области  |       |
|       |семей                  |                          |       |
|2.5.41.|По согласованию с кад- |Кадровые органы Сибирского|1998 - |
|       |ровыми органами Сибирс-|военного округа, войск    |2000   |
|       |кого военного округа,  |ПВО, Сибирского округа    |гг.    |
|       |войск ПВО, Сибирского  |внутренних войск, соедине-|       |
|       |округа внутренних      |ния ракетных войск страте-|       |
|       |войск, соединения раке-|гического назначения, Де- |       |
|       |тных войск стратегичес-|партамент федеральной го- |       |
|       |кого назначения опреде-|сударственной службы заня-|       |
|       |лить порядок направле- |тости населения, Центр по-|       |
|       |ния в центры переподго-|дготовки и переподготовки |       |
|       |товки на обучение воен-|военнослужащих "Надежда"  |       |
|       |нослужащих, подлежащих |                          |       |
|       |увольнению, в связи с  |                          |       |
|       |сокращением Вооруженных|                          |       |
|       |сил Российской Федера- |                          |       |
|       |ции                    |                          |       |
|2.5.42.|Создать на общественных|Штаб и Управление СибВО,  |1998 - |
|       |началах профконсульта- |территориальные админист- |2000   |
|       |ционные пункты для гра-|рации городов и районов   |гг.    |
|       |ждан, уволенных с воен-|области                   |       |
|       |ной службы, и членов их|                          |       |
|       |семей в гг. Новосибирс-|                          |       |
|       |ке, Бердске, Искитиме; |                          |       |
|       |профессионально-кон-   |                          |       |
|       |сультационный пункт на |                          |       |
|       |базе СибВО             |                          |       |
|2.5.43.|Разрабатывать рекомен- |Департамент федеральной   |1998 - |
|       |дации по правовым воп- |государственной службы за-|2000   |
|       |росам трудоустройства, |нятости населения по Ново-|гг.    |
|       |переподготовки и проф- |сибирской области         |       |
|       |консультирования граж- |                          |       |
|       |дан, уволенных с воен- |                          |       |
|       |ной службы, и членов их|                          |       |
|       |семей                  |                          |       |
|2.5.44.|Оказывать помощь агент-|Департамент федеральной   |пос-   |
|       |ству занятости граждан,|государственной службы за-|тоянно |
|       |уволенных с военной    |нятости населения по Ново-|       |
|       |службы "Тактик", в соз-|сибирской области         |       |
|       |дании банка данных гра-|                          |       |
|       |жданских профессий     |                          |       |
|2.5.45.|Содействовать военным  |Департамент федеральной   |пос-   |
|       |комиссариатам области в|государственной службы за-|тоянно |
|       |подборе граждан на     |нятости населения по Ново-|       |
|       |военную службу по конт-|сибирской области         |       |
|       |ракту                  |                          |       |
|2.5.46.|Оказывать содействие   |Управление социальной за- |пос-   |
|       |Сибирскому учебному це-|щиты населения администра-|тоянно |
|       |нтру "Надежда" и регио-|ции области, Департамент  |       |
|       |нальному Центру перепо-|федеральной государствен- |       |
|       |дготовки военнослужащих|ной службы занятости насе-|       |
|       |НГТУ в проведении еже- |ления по Новосибирской об-|       |
|       |годных конференций на  |ласти, управление труда и |       |
|       |тему: "Опыт интеграции |занятости населения адми- |       |
|       |в гражданскую трудовую |нистрации области         |       |
|       |жизнь после переподго- |                          |       |
|       |товки"                 |                          |       |
|2.5.47.|Разработать и обеспе-  |Управление социальной за- |1998 г.|
|       |чить реализацию подпро-|щиты населения администра-|       |
|       |граммы занятости воен- |ции области, Департамент  |       |
|       |нослужащих, демобилизо-|федеральной государствен- |       |
|       |ванных из Вооруженных  |ной службы занятости насе-|       |
|       |Сил на 1998 - 2000 гг. |ления по Новосибирской об-|       |
|       |                       |ласти                     |       |
|———————|———————————————————————|——————————————————————————|———————|