Указ Губернатора Брянской области от 14.07.2014 № 243

 



                                 УКАЗ

                     ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 14 июля 2014 г. N 243


   Об утверждении положения о проведении аттестации государственных
                 гражданских служащих Брянской области


       В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе  Российской  Федерации",  Указом
Президента  Российской  Федерации   от   1   февраля   2005 г.   N 110
"О проведении   аттестации   государственных   гражданских    служащих
Российской Федерации" и Законом Брянской области от  16  июня  2005 г.
N 46-З "О государственной  гражданской  службе  Брянской  области",  в
целях обеспечения  эффективности  государственной  гражданской  службы
Брянской области и повышения профессионального уровня  государственных
гражданских служащих Брянской области постановляю:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении  аттестации
государственных гражданских служащих Брянской области.
       2. Опубликовать настоящий указ в средствах массовой  информации
и на официальном сайте Правительства Брянской области в информационной
телекоммуникационной сети "Интернет".
       3. Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить   на
заместителя Губернатора Брянской области А.Н. Теребунова.


       Губернатор                                           Н.В. Денин



       Утвержден
       Указом Губернатора
       Брянской области
       от 14июля 2014 г. N 243



                               ПОЛОЖЕНИЕ
                        о проведении аттестации
                 государственных гражданских служащих
                           Брянской области

                          I. Общие положения

       1. Настоящим Положением в соответствии  со  статьей  17  Закона
Брянской  области  от  16  июня  2005 г.   N 46-З   "О государственной
гражданской службе Брянской области" определяется  порядок  проведения
аттестации  государственных  гражданских  служащих  Брянской   области
(далее - гражданские служащие), замещающих  должности  государственной
гражданской службы Брянской области  (далее  -  должности  гражданской
службы) в органах государственной  власти  Брянской  области,  и  иных
государственных органах  Брянской  области  (далее  -  государственные
органы).
       2. Аттестация  проводится  в  целях  определения   соответствия
гражданского служащего  замещаемой  должности  гражданской  службы  на
основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
       Аттестация  призвана  способствовать   формированию   кадрового
состава государственной гражданской службы Брянской области, повышению
профессионального  уровня  гражданских  служащих,  решению   вопросов,
связанных  с  определением  преимущественного   права   на   замещение
должности гражданской службы  при  сокращении  должностей  гражданской
службы  в  государственном  органе,  а  также  вопросов,  связанных  с
изменением условий оплаты труда гражданских служащих.
       3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
       а) проработавшие  в  занимаемой  должности  гражданской  службы
менее одного года;
       б) достигшие возраста 60 лет;
       в) беременные женщины;
       г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по
уходу за ребенком до  достижения  им  возраста  трех  лет.  Аттестация
указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через  год  после
выхода из отпуска;
       д) замещающие   должности    гражданской    службы    категорий
"руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен  срочный
служебный контракт;
       е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
       4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в  три
года.
       До истечения трех лет после  проведения  предыдущей  аттестации
может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
       5. Внеочередная аттестация может проводиться:
       а) по  соглашению  сторон   служебного   контракта   с   учетом
результатов годового отчета о профессиональной служебной  деятельности
гражданского служащего;
       б) по решению  представителя  нанимателя  в  лице  руководителя
государственного  органа   или   представителя   этого   руководителя,
осуществляющих полномочия представителя нанимателя от  имени  Брянской
области  (далее  -  представитель  нанимателя),   после   принятия   в
установленном порядке решения:
       о сокращении должностей гражданской  службы  в  государственном
органе;
       об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
       6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим,
имеющим преимущественное  право  на  замещение  должности  гражданской
службы,  могут  быть  предоставлены  для  замещения   иные   должности
гражданской службы, в том числе в  другом  государственном  органе,  в
соответствии с частью 3 статьи  31  Федерального  закона  от  27  июля
2004 г.  N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службы   Российской
Федерации".


                 II. Организация проведения аттестации

       7. Для проведения аттестации гражданских  служащих  по  решению
представителя  нанимателя  издается  правовой   акт   государственного
органа, содержащий положения:
       а) о формировании аттестационной комиссии;
       б) об утверждении графика проведения аттестации;
       в) о  составлении  списков  гражданских  служащих,   подлежащих
аттестации;
       г) о   подготовке   документов,    необходимых    для    работы
аттестационной комиссии.
       8. Аттестационная   комиссия   формируется    правовым    актом
государственного органа  в  соответствии  с  частями  9-12  статьи  48
Федерального закона от  27  июля  2004 г.  N 79-ФЗ  "О государственной
гражданской службе Российской Федерации". Указанным актом определяются
состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
       В  состав  аттестационной  комиссии  включаются   представитель
нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе
из  подразделения  по  вопросам  государственной  службы   и   кадров,
юридического (правового)  подразделения  и  подразделения,  в  котором
гражданский  служащий,  подлежащий  аттестации,   замещает   должность
гражданской службы), представитель управления государственной службы и
организационной работы администрации Губернатора  Брянской  области  и
Правительства  Брянской  области,  а  также   представители   научных,
образовательных  и  других  организаций,   приглашаемые   по   запросу
руководителя государственного органа в качестве независимых  экспертов
- специалистов по  вопросам,  связанным  с  гражданской  службой,  без
указания персональных данных экспертов.  Число  независимых  экспертов
должно составлять не менее  одной  четверти  от  общего  числа  членов
аттестационной комиссии.
       В состав аттестационной комиссии в государственном органе,  при
котором в соответствии с нормативным правовым  актом  государственного
органа образован общественный совет, наряду  с  лицами,  названными  в
абзаце втором настоящего пункта,  включаются  представители  указанных
общественных советов. Общее число этих  представителей  и  независимых
экспертов должно составлять не менее одной четверти  от  общего  числа
членов аттестационной комиссии.
       Кандидатуры    представителей    общественного    совета    при
государственном органе для включения в состав аттестационной  комиссии
представляются этим советом по запросу  руководителя  государственного
органа.
       Состав  аттестационной  комиссии  для   проведения   аттестации
гражданских  служащих,  замещающих   должности   гражданской   службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием   сведений,   составляющих    государственную    тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
       Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
       В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских
служащих  в  государственном  органе  может  быть  создано   несколько
аттестационных комиссий.
       9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.  Все  члены  аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
       10. График   проведения   аттестации   ежегодно    утверждается
представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого
гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
       11. В графике проведения аттестации указываются:
       а) наименование  государственного  органа,   подразделения,   в
которых проводится аттестация;
       б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
       в) дата, время и место проведения аттестации;
       г) дата представления  в  аттестационную  комиссию  необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений государственного органа.
       12. Не позднее  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации  в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении  подлежащим
аттестации   гражданским   служащим   должностных   обязанностей    за
аттестационный период, подписанный его непосредственным  руководителем
и утвержденный вышестоящим руководителем.
       13. Отзыв, предусмотренный  пунктом  12  настоящего  Положения,
должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
       а) фамилия, имя, отчество;
       б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
       в) перечень   основных   вопросов   (документов),   в   решении
(разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
       г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов  профессиональной  служебной   деятельности   гражданского
служащего.
       14. К отзыву об исполнении  подлежащим  аттестации  гражданским
служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются
сведения   о   выполненных   гражданским   служащим    поручениях    и
подготовленных   им   проектах   документов   за   указанный   период,
содержащиеся  в   годовых   отчетах   о   профессиональной   служебной
деятельности гражданского служащего.
       При каждой последующей  аттестации  в  аттестационную  комиссию
представляется также  аттестационный  лист  гражданского  служащего  с
данными предыдущей аттестации.
       15. Кадровая служба государственного органа  не  менее  чем  за
неделю до начала аттестации  должна  ознакомить  каждого  аттестуемого
гражданского служащего  с  представленным  отзывом  об  исполнении  им
должностных  обязанностей   за   аттестационный   период.   При   этом
аттестуемый гражданский служащий вправе представить  в  аттестационную
комиссию дополнительные сведения о  своей  профессиональной  служебной
деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии
с  представленным  отзывом  или   пояснительную   записку   на   отзыв
непосредственного руководителя.

                      III. Проведение аттестации

       16. Аттестация   проводится   с    приглашением    аттестуемого
гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В  случае
неявки гражданского служащего  на  заседание  указанной  комиссии  без
уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий
привлекается  к  дисциплинарной  ответственности  в   соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации   и   Брянской   области   о
государственной гражданской службе, а аттестация переносится на  более
поздний срок.
       Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в  случае
необходимости - его непосредственного руководителя о  профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.  В  целях  объективного
проведения аттестации после  рассмотрения  представленных  аттестуемым
гражданским служащим дополнительных сведений о своей  профессиональной
служебной  деятельности  за   аттестационный   период   аттестационная
комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
       17. Обсуждение   профессиональных    и    личностных    качеств
гражданского служащего применительно к его профессиональной  служебной
деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
       Профессиональная служебная деятельность гражданского  служащего
оценивается на основе определения  его  соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия  в
решении    поставленных    перед    соответствующим     подразделением
(государственным органом) задач, сложности выполняемой им  работы,  ее
эффективности и результативности.
       При этом должны учитываться результаты  исполнения  гражданским
служащим  должностного  регламента,  профессиональные  знания  и  опыт
работы  гражданского  служащего,   соблюдение   гражданским   служащим
ограничений, отсутствие нарушений запретов,  выполнение  требований  к
служебному поведению и обязательств,  установленных  законодательством
Российской Федерации и Брянской области о государственной  гражданской
службе,  а  при   аттестации   гражданского   служащего,   наделенного
организационно-распорядительными полномочиями по  отношению  к  другим
гражданским служащим, - также организаторские способности.
       18. Заседание аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
       Проведение заседания аттестационной комиссии с участием  только
ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
       19. Решение аттестационной комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого   гражданского   служащего   и   его    непосредственного
руководителя  открытым  голосованием  простым   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве  голосов  гражданский  служащий  признается  соответствующим
замещаемой должности гражданской службы.
       На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом
аттестационной   комиссии,    его    членство    в    этой    комиссии
приостанавливается.
       20. По   результатам    аттестации    гражданского    служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
       а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
       б) соответствует  замещаемой  должности  гражданской  службы  и
рекомендуется к включению в кадровый резерв  для  замещения  вакантной
должности гражданской службы в порядке должностного роста;
       в) соответствует замещаемой должности  гражданской  службы  при
условии получения дополнительного профессионального образования;
       г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
       21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным  гражданским
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
       Результаты   аттестации   заносятся   в   аттестационный   лист
гражданского служащего, составленный  по  форме  согласно  приложению.
Аттестационный   лист   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими на заседании.
       Гражданский служащий знакомится  с  аттестационным  листом  под
расписку.
       Аттестационный   лист   гражданского   служащего,    прошедшего
аттестацию, и отзыв  об  исполнении  им  должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
       Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет  протокол  заседания
комиссии, в котором фиксирует ее  решения  и  результаты  голосования.
Протокол    заседания    аттестационной     комиссии     подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
       22. Материалы аттестации  гражданских  служащих  представляются
представителю нанимателя не позднее  чем  через  семь  дней  после  ее
проведения.
       23. В течение одного месяца после проведения аттестации  по  ее
результатам  издается  правовой  акт   государственного   органа   или
принимается решение представителя нанимателя о  том,  что  гражданский
служащий:
       а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в порядке должностного роста;
       б) направляется для получения дополнительного профессионального
образования;
       в) понижается  в  должности  гражданской  службы   и   подлежит
исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
       24. При   отказе   гражданского    служащего    от    получения
дополнительного  профессионального  образования  или  от  перевода  на
другую должность гражданской службы  представитель  нанимателя  вправе
освободить гражданского служащего от замещаемой должности  гражданской
службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с действующим
законодательством о государственной гражданской службе.
       По истечении одного месяца после проведения аттестации  перевод
гражданского служащего на другую  должность  гражданской  службы  либо
увольнение его с гражданской службы по результатам  данной  аттестации
не допускается.  Время  болезни  и  ежегодного  оплачиваемого  отпуска
гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
       25. Гражданский   служащий   вправе    обжаловать    результаты
аттестации  в   соответствии   с   действующим   законодательством   о
государственной гражданской службе.


Приложение
к Положению
о проведении аттестации
государственных гражданских
служащих Брянской области


                          АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
2. Год, число и месяц рождения _______________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании,  наличии  ученой  степени,
ученого звания _____________________________________________________
 (когда и какую образовательную организацию окончил, специальность или
__________________________________________________________________
 направление подготовки, квалификация, ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность государственной гражданской службы  на  момент
аттестации     и     дата     назначения     на     эту      должность
_________________________
______________________________________________________________________
5. Стаж государственной  службы  (в  том  числе  стаж  государственной
гражданской службы) _______________________________________________
6. Общий трудовой стаж _____________________________________________
7. Классный чин гражданской службы _________________________________
__________________________________________________________________
          (наименование классного чина и дата его присвоения)
8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие  ответы
наних ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________________________________________________________
9. Замечания  и  предложения,  высказанные  аттестационной  комиссией,
_____
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10. Краткая оценка  выполнения  государственным  гражданским  служащим
рекомендаций предыдущейаттестации ________________________________
__________________________________________________________________
             (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
11. Решение аттестационной комиссии _________________________________
__________________________________________________________________
    (соответствует замещаемой должности государственной гражданской
                                службы;
__________________________________________________________________
 соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы
                            и рекомендуется
__________________________________________________________
    к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности
_________________________________________________________________
   государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
  __________________________________________________________________
 соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы
                              при условии
_________________________________________________________________
       получения дополнительного профессионального образования;
_________________________________________________________________
   не соответствует замещаемой должности государственной гражданской
                                службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________
На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за ________, против ________.
13. Примечания ____________________________________________________
______________________________________________________________________.
Председатель аттестационной комиссии _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

                                        Заместитель председателя
                                        аттестационной        комиссии
                                        _______________________________
                                        (подпись)(расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной комиссии _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)
                                        _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)
                                        _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)
                                        _______________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
"___" ___________ ______ г.

С аттестационным листом ознакомился _______________________________
                                           (подпись государственного
                                         гражданского служащего, дата)

       (место для печати
   государственного органа)