Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.07.1998 № 416

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.07.98                                                      N 416

г. Новосибирск
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                         от 17.12.2001 г. N 1223
О дополнительных мерах по усилению
государственного контроля и надзора
за производством, оборотом и качеством
алкогольной продукции

 (В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
   от 25.08.98 г. N 511; от 02.09.98 г. N 530; от 04.02.99 г. N 61;
от 24.06.99 г. N 400; от 30.06.2000 г. N 549; от 21.09.2000 г. N 800;
           от 28.11.2000 г. N 1068; от 29.06.2001 г. N 594)

     В целях  ужесточения государственного контроля за оборотом спирта
этилового  из  всех  видов   сырья,   спиртосодержащих   растворов   и
алкогольной продукции, защиты здоровья населения, создания условий для
полного  учета  поступления  налогов,  других  обязательных  сборов  и
платежей  в  областной  и местный бюджеты и во исполнение Федерального
закона  от  22.11.95  N  171-ФЗ   "О   государственном   регулировании
производства  и  оборота  этилового  спирта  и алкогольной продукции".
Указа  Президента  Российской  Федерации  от   30.04.97   N   442   "О
дополнительных  мерах  по  предотвращению  незаконного  производства и
оборота спирта этилового  и  алкогольной  продукции"  и  постановления
главы  администрации  области от 30.01.98 N 58 "О дополнительных мерах
по  предотвращению  незаконного   оборота   спирта,   спиртосодержащих
растворов и алкогольной продукции"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил    силу    -    Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 28.11.2000 г. N 1068)
     2.   Предложить   с   1  июня  2001  г.  проведение  добровольной
идентификации  и оценки качества и безопасности алкогольной продукции,
поступающей   в   розничную   продажу   на   территории  области,  как
производимой,   так  и  ввозимой  на  территорию  области,  в  органах
Новосибирского  центра  стандартизации,  метрологии  и  сертификации и
Центра     государственного    санитарноэпидемиологического    надзора
Новосибирской области в соответствии с областью их аккредитации.    (В
редакции   Постановления  Главы  администрации  Новосибирской  области
от 29.06.2001 г. N 594)
     3. Управлению    транспорта,    связи   и   строительства   дорог
администрации  области  (Васильев  Г.Т.),  управлению  внутренних  дел
области (Соинов А.Н.), управлению Федеральной службы налоговой полиции
РФ  по  Новосибирской  области  (Гончаров  В.В.),   Западно-Сибирскому
региональному  управлению  по  организованной преступности (Прощалыкин
Ю.М.), Управлению Западносибирской железной дороги (Старостенко В.И.),
Западно-Сибирскому  управлению  внутренних  дел  на  транспорте  (Райм
В.Э.),  Новосибирскому областному  отделению  Российской  транспортной
инспекции    (Батаев   В.Д.),   сформировать   постоянно   действующую
межведомственную рабочую группу и обеспечить  круглосуточные  проверки
поступающих   всеми   видами  транспорта  (вне  зависимости  от  формы
собственности  и  ведомственной  принадлежности  их   владельцев)   на
территорию   области   спирта   этилового   из   всех   видов   сырья;
спиртосодержащих   растворов,   не   расфасованных    в    специальную
потребительскую   тару;   алкогольной   продукции   (кроме   пива),  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
15.08.97  N  1019  "Об утверждении перечня документов,  подтверждающих
легальность производства и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции на территории Российской Федерации".
     С  1  октября  1998  года  при  выявлении  нарушений  производить
задержку  и  препровождение  транспортных  средств  со спиртом из всех
видов  сырья  и  спиртосодержащими растворами на ГУП НПК для детальной
проверки. (В  редакции Постановления Главы администрации Новосибирской
области от 02.09.98 г. N 530)
     Абзац.(Утратил   силу   -   Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.06.2001 г. N 594)
     При отсутствии необходимых документов, подтверждающих легальность
производства   и   оборота   спиртосодержащей   продукции,   либо   их
недостоверности,  или отрицательных результатах лабораторных испытаний
алкогольной  продукции  считать  продукцию  находящейся  в  незаконном
обороте, производить ее изъятие и применять меры, установленные Указом
Президента Российской  Федерации  от  18.08.96  N  1213  "Об  усилении
государственного   контроля   за  оборотом  алкогольной  продукции"  и
постановлением главы администрации области от 30.01.98 N 58.
     4. (Утратил    силу    -    Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.06.2001 г. N 594)
     5.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  порядке  проведения
добровольной  идентификации и нанесения защитных знаков на алкогольную
продукцию, поступающую в розничную продажу на территории Новосибирской
области. (В  редакции  Постановления Главы администрации Новосибирской
области от 29.06.2001 г. N 594)
     6.  ГУП  "НПК"  осуществляет  хранение,  переработку  и розничную
продажу   обращённой   в   государственную  собственность  алкогольной
продукции: крепостью свыше 28 процентов по ценам не ниже установленных
минимальных   цен,   остальную   алкогольную  продукцию  по  свободным
розничным  ценам,  с  последующим  перечислением  средств  в областной
бюджет. (В  редакции  Постановления  Главы администрации Новосибирской
области от 29.06.2001 г. N 594)
     7.  Поручить  управлению  по лицензированию администрации области
утверждение  образца защитного знака, определение объёмов и размещение
заказов  на  его  изготовление  и  выдачу защитных знаков предприятиям
производителям   алкогольной   продукции,   организациям,   получившим
разрешение на учреждение акцизного склада, и ГУП "НПК". (В    редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 29.06.2001 г. N 594)
     8.  Стоимость  защитных  знаков утверждается постановлением главы
администрации области. (В  редакции  Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 29.06.2001 г. N 594)
     9. (Утратил    силу    -    Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.06.2001 г. N 594)
     10.  Управлению МНС Российской Федерации по Новосибирской области
(Камышан  В.А.),  управлению  по  лицензированию администрации области
(Терешкина  Г.Б.)  создать  информационный  банк  данных  о субъектах,
участвующих  в  обороте  алкогольной и спиртосодержащей продукции, для
оперативной   проверки   легальности   их  деятельности.  (В  редакции
Постановлений     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 24.06.99 г. N 400; от 29.06.2001 г. N 594)
     11. Центру  стандартизации,  метрологии  и  сертификации  (Петров
Ю.А.),  областному центру Госсанэпидемнадзору (Михеев В.Н.) создать на
областном  государственном  унитарном предприятии оперативный пост для
отбора проб и анализа ввозимой алкогольной продукции на пригодность  в
качестве    пищевого    продукта   в   аккредитованных   испытательных
лабораториях.
     12. (Утратил    силу    -   Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 30.06.2000 г. N 549)
     13. Управлению    внутренних    дел    области   (Соинов   А.Н.),
Западно-сибирскому  управлению  внутренних  дел  на  транспорте  (Райм
В.Э.),  Западно-сибирскому  региональному управлению по организованной
преступности (Прощалыкин Ю.М.) обеспечить исполнение законодательства,
регулирующего производство и оборот спирта, спиртосодержащих растворов
и алкогольной продукции.
     14. На  основании  Федерального  закона  от  22.11.95 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта
и алкогольной продукции" запретить на территории области:
     с  20  июля  1998  года розничную торговлю алкогольной продукцией
крепостью   более   28%   на   розлив   в   предприятиях  розничной  и
мелкорозничной   торговли  и  общественного  питания  (за  исключением
стационарной  сети  общественного  питания);  (В              редакции
Постановлений     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 25.08.98 г. N 511; от 21.09.2000 г. N 800)
     абзац.(Утратил   силу   -   Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 29.06.2001 г. N 594)
     Не допускается розничная продажа спиртных напитков с  содержанием
этилового  спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах
массового  скопления  граждан  и  нахождения   источников   повышенной
опасности   (вокзалы,   аэропорты,  станции  метро,  объекты  военного
назначения) и на прилегающих к ним территориях,  а  также  в  ларьках,
киосках,  палатках,  павильонах,  контейнерах,  не приспособленных для
продажи данной  продукции  помещениях,  на  оптовых  продовольственных
рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.
(Дополнен  -  Постановление  Главы администрации Новосибирской области
от 21.09.2000 г. N 800)
     15. Управлению государственной  инспекции  по  качеству  товаров,
торговле и защите прав потребителей (Тризно И.К.) провести в августе и
ноябре  1998  года  массовые  проверки  состояния  розничной  торговли
алкогольной  продукцией  на  территории  области  и  принять  меры  по
устранению  выявленных  в  ходе  проверок  нарушений.  О   результатах
проделанной работы доложить до 10 сентября и 10 декабря 1998 года.
     16. Управлению  финансов  и  налоговой   политики   администрации
области  (Каиль  А.Ф.)  организовать  проверку расчетов с бюджетами за
использование конфискованной  спиртосодержащей  продукции,  переданной
для  промышленной  переработки  в  1997  году и 1 полугодии 1998 года,
условий ее хранения и использования по назначению.
     17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Киселева В.Н.
     В течение  трех  месяцев  внести  соответствующий проект закона в
областной Совет депутатов.
     18. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Советская
Сибирь".



     Глава администрации          В.П.Муха

_________________________



                                                 Приложение утверждено
                                                 Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 14.07.98 N 416

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке проведения добровольной идентификации и нанесения
       защитных знаков на алкогольную продукцию, поступающую в
        розничную продажу на территории Новосибирской области

 (В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
  от 02.09.98 г. N 530; от 04.02.99 г. N 61; от 29.06.2001 г. N 594)

     1. Процедура   идентификации   и  нанесения  защитных  знаков  на
алкогольную  продукцию  включает  проверку  наличия,   подлинности   и
достоверности  документов,  подтверждающих  легальность производства и
оборота  алкогольной  продукции,   согласно   перечню,   утвержденному
постановлением  Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019,
проведение  лабораторных  исследований,  оклейку  защитными   знаками,
подтверждающими  качество  и  безопасность  алкогольной  продукции для
жизни и здоровья потребителей.
     2. Добровольной  идентификации  и оклейке защитными знаками может
подвергаться   алкогольная   продукция,   ввозимая    на    территорию
Новосибирской   области,   и  производимая  на  предприятиях  области,
предназначенная для розничной продажи на территории области.
     3. Алкогольная     продукция,     произведённая     предприятиями
производителями,  находящимися на территории Новосибирской области,  и
произведённая за пределами Новосибирской области,  оклеивается марками
разного вида.
     4. Идентификация  и  нанесение  защитных  знаков  на  алкогольную
продукцию,  ввозимую   на   территорию   Новосибирской   области,   за
исключением  алкогольной  продукции,  поставляемой  на акцизные склады
организаций, осуществляется следующим образом:
     вся партия    ввозимой    алкогольной    продукции   доставляется
собственником (получателем) и передается по договору ГУЛ "НПК",  далее
"предприятие";
     одновременно собственник   (получатель)   алкогольной   продукции
передает   "предприятию"   для   проверки   документы,  подтверждающие
легальность производства и оборота алкогольной продукции,  и заявку на
необходимое количество защитных знаков;
     уполномоченный представитель     "предприятия"     с     участием
собственника  (получателя)  и  представителя  органа  по  сертификации
производит отбор проб из представленной для  идентификации  партии,  о
чем  составляется  акт в трех экземплярах:  один экземпляр остается на
"предприятии",  второй - у собственника,  третий -  вместе  с  пробами
передается "предприятием" для проверки в аккредитованные лаборатории;
     результаты проверки не позднее трех дней  со  дня  передачи  проб
направляются "предприятию";
     при проведении идентификации алкогольной продукции, стоимость 0,5
литра  которой  более одного минимального размера оплаты труда,  отбор
проб  для  лабораторной  проверки   не   производится,   идентификация
проводится только по представленным документам;
     при наличии комплектности,  подлинности и достоверности  сведений
документов,   подтверждающих   легальность   производства  и  оборота,
положительных результатов лабораторных  испытаний  на  каждую  единицу
алкогольной продукции "предприятием" наносится защитный знак в срок не
позднее трех дней после получения заключения лаборатории;
     идентификация алкогольной  продукции  осуществляется после оплаты
собственником (получателем) стоимости защитных знаков,  срок оплаты не
позднее 3 дней с даты получения счета;
     при отсутствии необходимых документов  либо  их  недостоверности,
или   отрицательных  результатах  лабораторных  испытаний  алкогольная
продукция  считается  находящейся  в  незаконном  обороте  и   к   ней
применяются меры, установленные Указом Президента Российской Федерации
от 18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за  оборотом
алкогольной    продукции".    При   этом   собственнику   (получателю)
возвращается  стоимость  оплаченных  защитных  знаков  за   удержанием
понесенных  "предприятием" расходов по оплате проведенных лабораторных
исследований,  погрузочно-разгрузочных  работ,   услуг   по   хранению
алкогольной продукции и других.
     Собственник (получатель)  обязан  не   позднее   2   дней   после
проведения   идентификации   и   оклейки   защитными  знаками  вывезти
алкогольную продукцию.  При нарушении указанного срока  он  оплачивает
услуги по хранению в размере, предусмотренном договором.
     5. Идентификация алкогольной  продукции  может  производиться  на
складах  её  собственника  (владельца),  не  получившего разрешение на
учреждение  акцизного   склада,   или   на   предприятии-производителе
алкогольной продукции, находящемся за пределами Новосибирской области,
по разрешению комитета по регулированию потребительского рынка и сферы
услуг    департамента   экономического   развития   и   промышленности
администрации области при соблюдении следующих условий:
     работа по обороту алкогольной продукции на рынке области не менее
5 лет;
     отсутствие замечаний со стороны органов государственного контроля
и надзора;
     наличие собственных   или   арендованных   складских   помещений,
позволяющих  изолировать  партию  алкогольной  продукции   на   период
проведения ее идентификации.
     6. Нанесение   защитных   знаков   на   алкогольную    продукцию,
производимую   предприятиями   Новосибирской  области,  осуществляется
предприятиями производителями алкогольной продукции. Оклейке защитными
знаками подлежит алкогольная продукция,  предназначенная для розничной
продажи на территории области.
     7. Идентификация  и  нанесение  защитных  знаков  на  алкогольную
продукцию, поставляемую на акцизные склады организаций, осуществляется
следующим образом:
     вся партия поступившей на акцизный  склад  алкогольной  продукции
подвергается  документальной  проверке,  в  ходе которой собственником
продукции   проверяется   наличие    и    достоверность    необходимых
сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и
оборота   поступившей   алкогольной   продукции   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019;
     представитель органа по сертификации в  присутствии  собственника
производит  отбор  проб из представленной для идентификации партии,  о
чём составляется акт в двух экземплярах:  один  экземпляр  остается  у
собственника,  второй  -  вместе  с  пробами передается для проверки в
аккредитованные лаборатории органа по сертификации;
     результаты проверки  не  позднее  трех  дней со дня передачи проб
направляются собственнику;
     при проведении идентификации алкогольной продукции, стоимость 0,5
литра которой более одного минимального размера  оплаты  труда,  отбор
проб   для   лабораторной   проверки  не  производится,  идентификация
проводится только по представленным документам;
     при наличии  комплектности,  подлинности и достоверности сведений
документов,  подтверждающих  легальность   производства   и   оборота,
положительных  результатов  лабораторных  испытаний  на каждую единицу
алкогольной продукции собственником наносится защитный знак;
     при отсутствии  необходимых  документов  либо их недостоверности,
или  отрицательных  результатах  лабораторных  испытаний   алкогольная
продукция считается находящейся в незаконном обороте.  Защитным знаком
такая продукция не оклеивается и к ней применяются меры, установленные
Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1213 "Об усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
     8. Для   получения   защитных  знаков  предприятие-производитель,
организация,  получившая разрешение на учреждение акцизного склада,  и
ГУП  "НПК" подают в управление по лицензированию администрации области
заявку с указанием количества получаемых защитных знаков отдельно  для
алкогольной   продукции,  произведённой  на  территории  Новосибирской
области,  и  отдельно  для  алкогольной  продукции,  произведённой  за
пределами Новосибирской области.
     Предприятия-производители алкогольной  продукции,   кроме   того,
представляют копии лицензии, сертификата соответствия и гигиенического
сертификата,   выданного   органами   санитарно-эдидемической   службы
Новосибирской  области  на  каждый  вид  выпускаемой  или  разливаемой
продукции с предъявлением оригиналов.