Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.07.1998 № 417

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.07.96                                                      N 417

                            г. Новосибирск

О разработке среднесрочных программ
социально-экономического развития городов
и районов Новосибирской области на 1999-2005 годы

     С целью создания условий по нормализации социально-экономического
положения городов и районов области,  обеспечения экономического роста
на период до 2005 года,  а также реализации поручений,  данных  главой
администрации  области в ходе работы в районах области 16-18 июня 1998
года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам территориальных администраций городов и районов области
организовать   и   обеспечить   до   1  января  1999  года  разработку
среднесрочных программ социально-экономического развития территорий на
1999-2005 годы (далее - среднесрочные программы).
     2. Утвердить прилагаемую Примерную модель среднесрочной программы
социально-экономического развития города,  района области на 1999-2005
годы.
     3. Заместителям   главы   администрации   области,  руководителям
управлений и  комитетов  администрации  области  оказывать  содействие
территориальным  администрациям городов и районов области в разработке
среднесрочных программ.
     Руководителям территориальных  подразделений  федеральных органов
исполнительной  власти  рекомендовать   предоставлять   администрациям
городов  и  районов  области информацию,  необходимую для формирования
соответствующих разделов среднесрочных программ.
     4. Главному   планово-экономическому   управлению   администрации
области (Решедько П.В.):
     4.1. Обеспечить    координацию   и   методическое   сопровождение
разработки среднесрочных программ.
     4.2. Провести  в  3 квартале 1998 года совещание с руководителями
территориальных администраций  по  методологии  и  порядку  разработки
среднесрочных программ.
     5. Контроль за выполнением,  постановления возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Киселева В.Н.



     И.о.главы администрации          В.Н.Киселев

_________________________



                                                 Приложение утверждено
                                                 постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 16.07.98 N 417

               ПРИМЕРНАЯ МОДЕЛЬ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ
           СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА, РАЙОНА
                      ОБЛАСТИ на 1999-2005 ГОДЫ.

     1. Цели и задачи программы

     Типовые задачи социально-экономического развития города, района:
     - создание системы организационных и финансово-экономических мер,
предотвращающих  остановку  производств,  стимулирующих  сохранение  и
развитие  производительных  сил,  реализацию  социального,  кадрового,
ресурсного и природно-климатического потенциала;
     - содействие формированию рыночной инфраструктуры;
     - развитие жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
     - создание           благоприятных           условий          для
производственно-технологических  и  коммерческих  связей,  привлечения
инвестиций, поиска рынков сбыта;
     - реализация  системы  нормативно-правовых,   организационных   и
финансово-экономических       мер,       обеспечивающих       создание
предпринимательской  среды,  подготовку  административно-хозяйственных
кадров к эффективной работе в условиях рыночной экономики;
     - совершенствование  системы  управления  городом,  районом,   ее
последовательная информатизация;
     - саморазвитие города,  района  за  счет  собственных  источников
финансирования и ресурсов.

     2. Анализ ситуации. Выбор приоритетов и программных показателей

     2.1. Анализ  социально-экономического состояния города,  района и
его экономического  потенциала,  который  может  быть  задействован  в
интересах программы:
     - паспорт  города,   района   (общие   сведения,   характеристика
населения  и территории,  основные показатели экономического развития,
характеристика     социально-культурной     инфраструктуры,      сферы
обслуживания,  капитального  строительства,  рыночной  инфраструктуры,
состояние окружающей среды);
     - социально-экономический     потенциал     (ресурсы    развития:
финансовые,     материально-технические,     природные,      трудовые,
информационные и др.);
     - положение  города,  района  в  системе  расселения  (данные  об
экономико-географическом положении, о степени включенности в областные
и федеральные  транспортно-коммуникационные  сети,  о  традиционных  и
преимущественных экономических,  торговых, культурных и иных связях) и
в областном хозяйстве (в экономике по всем отраслям).
     2.2. Анализ и оценка проблем города,  района,  прогноз развития и
возможные  пути  их  устранения  на  местном,  областном,  федеральном
уровнях:
     - демографические проблемы (половозрастная  структура  населения.
удельный вес трудоспособных возрастов, удельный вес лиц, нуждающихся в
трудоустройстве и т.д.);
     - подготовленность  населения,  административно-управленческих  и
производственно-хозяйственных  кадров  к   деятельности   в   условиях
рыночной экономики;
     - состояние  производств,  в  том  числе  являющихся   градо-   и
бюджетообразующими, традиционных и самобытных производств;
     - техническая и технологическая оснащенность производств;
     - соответствие   структуры   производственно-хозяйственной   базы
требованиям рыночной экономики;
     - сохранение исторической архитектурно-ландшафтной среды;
     - уровень  развития   социально-культурной   инфраструктуры,   ее
комплектность, темпы распада;
     - уровень развития сферы обслуживания,  состояние ее материальной
базы;
     - транспорт и дороги;
     - экологическая и санитарная обстановка.
     2.3. Основные направления и приоритеты развития.

     3. Система программных мероприятий

     3.1. Перечень мероприятий по решению  проблем  города,  района  с
указанием.   источников  финансирования  и  исполнителей  на  местном.
областном и федеральном уровнях.
     3.2. График   реализации   мероприятий  по  развитию  социальных.
инженерно-транспортных и финансово-экономических инфраструктур города,
района.
     3.3. Перечень  инвестиционных  проектов   и   бизнес-планов   для
развития городской, районной инфраструктуры.

     4. Расчет ресурсов по обеспечению программных мероприятий и
        источников финансирования

     4.1. Расчет  потребности   в   финансовых   и   других   ресурсах
(материальных, трудовых, информационных) для формирования и реализации
программных мероприятий развития города, района.
     4.2. Определение уровня обеспеченности мероприятий программы
финансовыми и другими ресурсами.
     4.3. Разработка  системы  контроля за использованием финансовых и
других ресурсов, формированием и реализацией программных показателей.

     5. Организация разработки, утверждения и реализации программы.
        Управление программой.

     5.1. Определение    структурных   подразделений,   осуществляющих
разработку      и       реализацию       среднесрочной       программы
социально-экономического развития города, района.
     5.2. Утверждение заказчика программы.
     5.3. Формирование информационной базы программы.
     5.4. Подготовка проекта среднесрочной программы развития  города,
района  с  учетом  рекомендаций  областных органов управления,  других
специализированных организаций.
     5.5. Утверждение программы.
     5.6. Контроль за исполнением этапов реализации программы, графика
мероприятий   по   развитию   социальных,   инженерно-транспортных   и
финансово-экономических инфраструктур города, района.