Постановление Главы администрации Новосибирской области от 20.10.1998 № 643

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20.10.98                                                      N 643

                            г. Новосибирск

О порядке предоставления в 1998 году
налогоплательщикам отсрочек и (или)
рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 12.08.98 N 940 "О  порядке  предоставления  в  1998  году
налогоплательщикам   отсрочек   и   (или)   рассрочек  уплаты  налогов
обязательных платежей в федеральный  бюджет",  со  статьей  31  Закона
Новосибирской  области  от  19.12.97  N  87-0З  "Об  областном бюджете
Новосибирской области на  1998  год",  а  также  в  целях  определения
механизма  предоставления  отсрочек  и  (или)  рассрочек по платежам в
областной бюджет,  укрепления внесения текущих  налоговых  платежей  и
улучшения финансового состояния предприятий и организаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления  в  1998  году
налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и  других
обязательных платежей в областной бюджет Новосибирской области.
     2. Установить,  что решение о  предоставлении  отсрочки  и  (или)
рассрочки  налоговых и других обязательных платежей в областной бюджет
принимается управлением финансов и  налоговой  политики  администрации
области.
     3. Рекомендовать территориальным органам  государственной  власти
области, органам местного самоуправления утвердить аналогичный порядок
предоставления юридическим лицам отсрочек  и  (или)  рассрочек  уплаты
налогов  и  других  обязательных  платежей,  подлежащих  зачислению  в
соответствующий бюджет.



     И.о.главы администрации          В.Н.Киселев

_________________________



                                                 Приложение
                                           утверждено постановлением
                                           главы администрации области
                                           от 20.10.98 N 643

                               ПОРЯДОК
            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 1998 ГОДУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
              ОТСРОЧЕК И (ИЛИ) РАССРОЧЕК УПЛАТЫ НАЛОГОВ
                    И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
               В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Порядок      определяет     механизм     предоставления
налогоплательщику  (юридическому  лицу)  отсрочек  и  (или)  рассрочек
уплаты  налогов  и других обязательных платежей в бюджет Новосибирской
области (далее по тексту - платежи)".

     1. Отсрочкой (рассрочкой) платежей в областной  бюджет  считается
изменение  срока  исполнения  налогового  обязательства  с  отнесением
установленного срока уплаты налога либо его  части  на  более  поздний
срок.
     При отсрочке срок исполнения налогового обязательства  изменяется
с  условием  единовременной  уплаты  отсроченных платежей по окончанию
отсрочки.
     При рассрочке  устанавливается  поэтапное  внесение  платежей  по
графику, составленному налогоплательщиком, и утверждаемому Управлением
финансов и налоговой политики администрации Новосибирской области.
     2. Отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей    предоставляются
налогоплательщику  в  индивидуальном  порядке на срок,  не превышающий
пределов текущего финансового года,  но не свыше 6 месяцев и не  более
одного раза в год.
     3. Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по  одному
или нескольким налогам.
     Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется  по  уплате  суммы  не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней за несвоевременное  внесение  платежей  не  предоставляется,  за
исключением   случаев,   предусмотренных  в  подпункте  "б"  пункта  7
настоящего Порядка.
     4. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей,
доначисленных органами  Государственной  налоговой  инспекции  в  ходе
документальных  проверок,  и  пеней  в  областной  бюджет  принимается
Управлением финансов и налоговой политики администрации  Новосибирской
области   в   случае   положительного   заключения  по  этому  вопросу
Государственной налоговой инспекции по Новосибирской области.
     5. При  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей в
областной  бюджет  обязательным   условием   является   предоставление
отсрочки  и (или) рассрочки соответствующих платежей в бюджеты районов
и городов области,  в местные бюджеты  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6. При предоставлении отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей  на
сумму  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности производится
начисление процентов в размерах,  установленных Законом  Новосибирской
области   от  13.07.98.  N  19-0З  "О  реструктуризации  в  1998  году
задолженности юридических лиц перед областным  бюджетом  и  областными
внебюджетными  фондами  Новосибирской  области" и пунктом 7 настоящего
Порядка.  Начисленные проценты  подлежат  уплате  в  областной  бюджет
одновременно    с    погашением    отсроченной    задолженности    или
соответствующей части задолженности,  по  которой  была  предоставлена
отсрочка.
     7. Отсрочка и (или) рассрочка платежей могут  быть  предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а) в случае задержки финансирования из федерального  бюджета,  из
областных внебюджетных фондов, задержки оплаты выполненного областного
заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
     б) в  случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога
или  при  исполнении  выставленных  требований  об  уплате  налогов  и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование   бюджетными   средствами    в    размере    1/2    ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в) в  случае  нанесения  значительного  материального  ущерба   в
результате   стихийного   бедствия,  технологической  катастрофы  либо
другого   чрезвычайного   или   непреодолимого   в   данных   условиях
обстоятельства  -  с  взиманием  платы в виде процентов за пользование
бюджетными  средствами   в   размере   1/3   ставки   рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     Все прочие причины неплатежей в 1998 году не являются основаниями
для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     8. Решение об отсрочке и (или) рассрочке платежей по  основаниям,
предусмотренным  в  подпункте  "б" пункта 7 настоящего Порядка,  может
быть  принято  при  предоставлении   налогоплательщиком   обеспечения,
достаточного  для  покрытия  задолженности,  по  которой испрашивается
отсрочка  и  (или)  рассрочка,  а  также  процентов   за   пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или) рассрочки.  В качестве обеспечения выступают банковская гарантия
или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
     9. Для   получения   отсрочки   и   (или)   рассрочки    платежей
налогоплательщик   представляет  в  Управление  финансов  и  налоговой
политики администрации Новосибирской области письменное  заявление,  в
котором излагает причины необходимости предоставления отсрочки и (или)
рассрочки,  а  также  обстоятельства,  позволяющие  ему   своевременно
рассчитаться с бюджетом при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     10. К заявлению  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки
платежей прилагаются:
     а) документы,  подтверждающие наступление оснований для получения
отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  соответствии  с пунктом 7 настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     б) справка    из   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам  налогов  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся к уплате,  с просьбой  об  отсрочке  и  (или)  рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
     в) справка   из   налогового   органа   по   месту    регистрации
налогоплательщика   о   предоставлявших   ранее   отсрочках   и  (или)
рассрочках,   льготах   по   платежам,   включая   предоставленные   в
соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 19 января
1996 года N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям  отсрочки
по   уплате   налогам,   пеням   и  штрафам  за  нарушение  налогового
законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года", срок действия
которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) обязательства   налогоплательщика   по   уплате    отсроченных
договоров  (или)  рассроченных  платежей  и  процентов  за пользование
бюджетными  средствами   с   указанием   сумм   и   сроков   погашения
задолженности;
     д) баланс  предприятия,  отчет  о  финансовых  результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     е) копии решений  местных  финансовых  органов  о  предоставлении
отсрочек и (или) рассрочек платежей в части, зачисляемой в их бюджеты,
с указанием видов налогов, сумм, сроков и причин, на основании которых
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка, заверенные налоговым органом
по месту регистрации налогоплательщика;
     ж) банковская   гарантия   или   иной   документ,  подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке,  при наступлении оснований, изложенных в подпункте "б" пункта
7 настоящего Порядка.
     Отсутствие указанных  документов является основанием для возврата
заявления налогоплательщика без рассмотрения.  Возврат производится  в
течение  5  дней  со  дня  получения  документов.  При  предоставлении
документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться  с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     11. Заявление налогоплательщика о предоставлении ему  отсрочки  и
(или)  рассрочки  подается  в Управление финансов и налоговой политики
администрации  Новосибирской  области  не  позднее   месяца   со   дня
наступления  соответствующего основания.  Копия заявления направляется
налогоплательщиком в те же  сроки  в  налоговой  орган  по  месту  его
регистрации.
     В случае пропуска по уважительной причине срока подачи  заявления
он  может  быть  продлен  по  решению  Управления финансов и налоговой
политики администрации Новосибирской области,  но не более  чем  на  2
месяца.
     12. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "а" пункта
7  настоящего  Порядка,  отсрочки  могут быть предоставлены в пределах
сумм  недофинансирования  из  федерального   бюджета,   из   областных
внебюджетных    фондов,    а    также    неоплаченного    выполненного
государственного оборонного заказа  и  регионального  государственного
заказа.
     13. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
принимается  Управлением  финансов  и налоговой политики администрации
Новосибирской области в течение  месяца  со  дня  получения  заявления
налогоплательщика.
     14. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) размер отсроченных и  (или)  рассроченных  платежей  по  видам
налогов,   определенный   на  основании  справки,  выданной  налоговым
органом;
     в) график погашения задолженности по платежам;
     г) размер платы за пользование бюджетными  средствами  исходя  из
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
     д) ссылку   на   соответствующую  банковскую  гарантию  или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     15. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
вступает в силу со дня  его  регистрации  в  установленном  порядке  в
Управлении  финансов  и налоговой политики администрации Новосибирской
области.  Копии решения о предоставлении отсрочки  и  (или)  рассрочки
(или  об отказе в ее предоставлении) направляются Управлением финансов
и налоговой политики администрации Новосибирской области в  течение  5
дней  со дня принятия решения в Государственную налоговую инспекцию по
Новосибирской области для доведения  до  налогового  органа  по  месту
регистрации налогоплательщика и налогоплательщику.
     16. Налоговый орган по  месту  регистрации  налогоплательщика  по
получении   решения   Управления   финансов   и   налоговой   политики
администрации Новосибирской области о предоставлении отсрочки и  (или)
рассрочки  платежей  не  позднее  следующего  дня  отзывает инкассовые
поручения  на  взыскание  платежей  в  областной  бюджет  в   пределах
задолженности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
     17. Действие отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно  по
следующим основаниям:
     а) уплата всей причитающейся суммы задолженности  по  платежам  и
соответствующих  процентов  до истечения установленного срока действия
отсрочки и (или) рассрочки;
     б) при  нарушении  налогоплательщиком  условий  отсрочки  и (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика   погашения   задолженности   по  платежам,  по  которым  была
предоставлена рассрочка,  включая проценты за  пользование  бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в областной бюджет текущих налоговых платежей не  более  чем  по  двум
срокам.
     18. Налоговый орган  по  месту  регистрации  налогоплательщика  в
3-дневный  срок  уведомляет  Управление  финансов и налоговой политики
администрации Новосибирской области о наличии оснований для досрочного
прекращения  действия  отсрочки  и  (или)  рассрочки и сообщает размер
платежей  и  процентов,   внесенных   налогоплательщиком   на   момент
возникновения  оснований  для  досрочного прекращения отсрочки и (или)
рассрочки.  Решение о досрочном прекращении отсрочки и (или) рассрочки
принимается  Управлением  финансов  и налоговой политики администрации
Новосибирской области.  Копия  указанного  решения  в  3-дневный  срок
направляется  налоговому органу по месту регистрации налогоплательщика
и налогоплательщику.
     19. В  решении  о досрочном прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
     20. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка,
налогоплательщик   обязан  в  течение  20  календарных  дней  с  даты,
указанной  в  решении  Управления  финансов   и   налоговой   политики
администрации  Новосибирской области о прекращении действия отсрочки и
(или)  рассрочки,   уплатить   всю   оставшуюся   неуплаченной   сумму
задолженности   по  платежам  и  проценты  за  пользование  бюджетными
средствами за период пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
     21. На   оставшуюся   неуплаченной   в   20-дневный   срок  сумму
задолженности по платежам производится начисление пени за каждый  день
просрочки  начиная  с  двадцатого  дня,  следующего  за  днем принятия
решения  Управления  финансов  и  налоговой   политики   администрации
Новосибирской   области  о  досрочном  прекращении  отсрочки  и  (или)
рассрочки  в  размере,  установленном  действующим   законодательством
Российской Федерации.
     22. После  истечения  отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей
непогашенная  отсроченная задолженность,  пени,  начисленные за каждый
день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки и
(или) рассрочки, а также проценты за пользование бюджетными средствами
в полном размере подлежат взысканию налоговым органом в  установленном
порядке.
     23. В  случае  предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки   по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  "б"  7 настоящего Порядка,
налоговый орган имеет  право  предъявить  требования  в  установленном
действующим   законодательством   Российской   Федерации   порядке  по
исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной  отсроченной
задолженности  по  платежам  и  неуплаченных  процентов за пользование
бюджетными средствами к юридическому лицу, выдавшему налогоплательщику
банковскую   гарантию   или   иной   другой  документ,  подтверждающий
обеспечение исполнения обязательства.
     24. Проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  за  период
отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом исходя  из
фактического числа дней пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
     25. Начисление процентов  за  пользование  бюджетными  средствами
производится  исходя  из  ставки  рефинансирования  Центрального банка
Российской Федерации,  действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
     26. Учет  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности   по
платежам   осуществляется   в  установленном  порядке  Государственной
инспекцией по месту регистрации налогоплательщика.
     После окончания  срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый орган
по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок  направляет  в
Управление  финансов  и налоговой политики администрации Новосибирской
области и Государственную налоговую инспекцию по Новосибирской области
информацию  о  выполнении  налогоплательщиком  обязательств  по уплате
отсроченной и (или) рассроченной задолженности по платежам в областной
бюджет.