Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.04.1999 № 206

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                         от 25.04.2003 г. N 254
От 01.04.99                                                      N 206

                              г. Новосибирск

Об утверждении Положения
об управлении по делам
о несостоятельности (банкротстве)
администрации Новосибирской области

     В связи  с  ведением в действие Федерального закона от 08.01.98 N
6-ФЗ  "О  несостоятельности  (банкротстве)"  и  на  основании  решения
десятой  сессии  Новосибирского  областного  Совета  депутатов второго
созыва от 24.12.98

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить прилагаемое  Положение  об  управлении   по   делам   о
несостоятельности (банкротстве) администрации Новосибирской области.



     Глава администрации          В.П.Муха

_________________________



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Приложение к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 Новосибирской области
                                           от "1" апреля 1999 г. N 206

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении по делам о несостоятельности (банкротстве)
                 администрации Новосибирской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление   по   делам   о   несостоятельности  (банкротстве)
администрации Новосибирской области  (далее  именуется  -  Управление)
является  государственным  органом исполнительной власти Новосибирской
области,  осуществляющим исполнительные,  контрольные, разрешительные,
регулирующие  и  организационные  функции в целях эффективного решения
вопросов о несостоятельности (банкротстве) и финансовому  оздоровлению
организаций в соответствии с законодательством.
     Управление является  правопреемником   Комитета   по   управлению
государственным  имуществом  Новосибирской  области  в  части  прав  и
обязательств ранее входившего в  его  состав  Управления  в  вопросах,
связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций-должников.
     2. В своей деятельности Управление  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными
правовыми   актами   Новосибирской    области,    постановлениями    и
распоряжениями   главы   администрации   области,  а  также  настоящим
Положением.
     3. Управление   является   юридическим   лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные  счета  в
учреждениях банков, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.
     Имущество Управления  составляют  закрепленные  за  ним  на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Место нахождения Управления - город Новосибирск.

     2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами Управления являются:
     1) проведение    государственной   политики   по   предотвращению
несостоятельности   (банкротства)    предприятий,    по    финансовому
оздоровлению  и  реструктуризации  неплатежеспособных  организаций,  а
также обеспечение условий реализации процедур банкротства;
     2) исполнение  полномочий  государственного  органа  по  делам  о
банкротстве и финансовому оздоровлению Новосибирской области,  а также
органа,  уполномоченного  представлять  интересы Новосибирской области
как   собственника    (учредителя,    участника)    неплатежеспособных
организаций,  кредитора  по  денежным обязательствам и по обязательным
платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды при решении  вопросов
о  несостоятельности (банкротстве) организаций-должников,  в том числе
при рассмотрении дел в судах;
     3) разработка  и  реализация  мероприятий  по обеспечению анализа
финансового  состояния  организаций  и  контроля  за  соблюдением  ими
платежно-расчетной дисциплины.

     3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     1) принимает участие в разработке и реализации совместно с  иными
органами  исполнительной  власти  федеральных  и  областных программ и
мероприятий   по   реструктуризации   и    финансовому    оздоровлению
организаций-должников;
     2) представляет  в   органах   власти,   судах   и   прокуратуры,
организациях  и  учреждениях  от  имени Новосибирской области интересы
собственника (учредителя, участника) неплатежеспособных организаций, в
том числе:
     а) ведет  учет  и   анализ   платежеспособности   государственных
унитарных предприятий,  находящихся в областной собственности, а также
организаций,  в уставном капитале которых имеются  доли  (паи,  акции)
Новосибирской  области,  и  представляет  предложения  по  финансовому
оздоровлению указанных организаций в администрацию области;
     б) принимает   в   установленном  порядке  на  основании  анализа
финансового состояния организаций решения о применении к организациям,
признанными неплатежеспособными, следующих мер:
     о разработке планов финансового оздоровления;
     о ликвидации    неплатежеспособных    областных   государственных
унитарных предприятий,  осуществляя связанные с данной процедурой иные
полномочия собственника;
     о продаже находящихся  в  областной  собственности  долей  (паев,
акций) в уставном капитале организаций;
     об освобождении с занимаемой  должности  руководителей  областных
государственных  унитарных  предприятий,  признанных  в  установленном
порядке неплатежеспособными, в случае, если их неплатежеспособность не
связана  непосредственно  с  задолженностью  государства  перед  этими
предприятиями,  а также осуществляет права по заключению и расторжению
соответствующего договора на управление данными предприятиями;
     о согласовании   сделок   по    отчуждению    либо    обременению
обязательствами    имущества   областных   государственных   унитарных
предприятий, а также актов по распоряжению государственным имуществом,
закрепленным за указанными предприятиями или используемыми ими;
     в) принимает от имени  собственника  областного  государственного
унитарного  предприятия  - должника решения об обращении в арбитражный
суд с заявлением должника о признании его банкротом;
     г) представляет в арбитражном суде интересы Новосибирской области
как  собственника  (учредителя,  участника)   организации-должника   в
случаях,  когда  законодательством  о  несостоятельности (банкротстве)
предусматривается участие собственника;
     3) представляет  интересы  Новосибирской  области по обязательным
платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляет
права  кредитора  по  бюджетным  ссудам и иным денежным обязательствам
организаций-должников  перед  Новосибирской   областью   при   решении
вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций, в том числе:
     а) ведет учет организаций-должников по  обязательном  платежам  в
областной   бюджет   и   внебюджетные   фонды   и  принимает  меры  по
добровольному погашению задолженностей и их реструктуризации;
     б) направляет в установленном законодательством порядке заявление
в арбитражный суд о признании должника банкротом;
     в) участвует   в  деле  о  банкротстве  должника  и  осуществляет
соответствующие  процессуальные   права   при   рассмотрении   дел   о
несостоятельности (банкротстве);
     г) участвует в собраниях кредиторов;
     4) осуществляет  подбор  кандидатов  для  обучения  по  программе
антикризисного управления,  представляет  в  установленном  порядке  в
арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих, ведет списки лиц,
получивших лицензию арбитражных управляющих и прошедших регистрацию  в
арбитражных судах;
     5) участвует   в   рассмотрении   вопросов    о    предоставлении
государственной   и   иной   финансовой  поддержки  неплатежеспособным
организациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам;
     6) определяет  порядок  участия  от  имени  Новосибирской области
уполномоченных органов и организаций в проведении  досудебной  санкции
организации-должника;
     7) утверждает  методические  указания  по  проведению  экспертизы
финансового  состояния  неплатежеспособных организаций,  проводит учет
юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с
проведением такой экспертизы;
     8) осуществляет в установленном порядке контроль  за  соблюдением
организациями-должниками  установленной  законодательством  дисциплины
платежей и расчетов;
     9) изучает   и   обобщает  отечественную  и  зарубежную  практику
применения законодательства о несостоятельности (банкротстве);
     10) дает  заключение,  в том числе по запросам суда,  по вопросам
связанным с определением несостоятельности и финансовом  оздоровлением
организаций;
     11) участвует в  разработке  мер  социальной  защиты  работников,
высвобождаемых в связи с ликвидацией организаций-работодателей;

     4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     Управление имеет право:
     1) осуществлять в установленном порядке  от  имени  Новосибирской
области   предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  и
Новосибирской  области  права  собственника  (учредителя,   участника)
неплатежеспособных     организаций,     а     также    предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации  процессуальные   права   при
рассмотрении судами и арбитражными судами дел, связанных с применением
законодательства    Российской    Федерации    о     несостоятельности
(банкротстве);
     2) издавать распоряжения по вопросам,  связанным  с  принятием  и
реализацией решений о применении установленных законодательством мер в
отношении    организаций-должников,    находящихся     в     областной
собственности;
     3) запрашивать в установленном порядке у органов  государственной
власти,   в   том  числе  налоговых  органов,  а  также  учреждений  и
организаций  информацию,   документы,   необходимые   для   выполнения
возложенных на Управление задач;
     4) инициировать  в  необходимых   случаях   проведение   проверок
финансово-хозяйственной       деятельности       организаций-должников
соответствующими контролирующими органами;
     5) привлекать  в установленном порядке для проведения экспертиз и
консультаций необходимых специалистов  других  органов  исполнительной
власти и организаций;
     6) отменять при  наличии  оснований  ранее  принятые  решения  по
вопросам, входящим в компенсацию Управления.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности постановлением главы администрации области.
Начальник   Управления   находится  в  непосредственном  подчинении  у
заместителя главы администрации - председателя Комитета по  управлению
государственным имуществом Новосибирской области.
     2. Начальник имеет  заместителя,  который  по  его  представлению
назначается  на  должность  и  освобождается  от  занимаемой должности
постановлением главы администрации области.
     3. Начальник Управления:
     - осуществляет  руководство  Управлением  и  несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Управление  задач  и
функций;
     - в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает
поручения и указания,  обязательные для исполнения  всеми  работниками
Управления;
     - разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации
области  структуру и штатное расписание,  смету расходов на содержание
Управления;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Управления в соответствии с нормами  действующего  законодательства  о
труде и государственной службе, распределяет обязанности между ними;
     - осуществляет контроль  за  действиями  подчиненных,  утверждает
должностные инструкции работников;
     - применяет к работникам Управления меры поощрения,  налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - распоряжается   имуществом   и   средствами,  закрепленными  за
Управлением,  заключает  договоры,  в  том  числе   трудовые,   выдает
доверенности;
     - открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные   счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - действует от имени Управления  без  доверенности,  представляет
его интересы.
     4. Организационные,  материально-технической и  иное  обеспечение
деятельности  Управления  осуществляется в порядке,  установленном для
органов исполнительной власти Новосибирской области.
     5. Управление ликвидируется решением главы администрации области.