Постановление Главы администрации Новосибирской области от 13.04.2000 № 251

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.04.2000                                                    N 251
                            г. Новосибирск

Об утверждении Положения "О порядке
предоставления товарного кредита
для организации жилищного строительства
в сельской местности Новосибирской области
в 2000 году"

     В  целях решения проблемы  организации индивидуального жилищного
строительства в сельской местности Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке предоставления товарного кредита
для  организации  индивидуального  жилищного  строительства в сельской
местности Новосибирской области в 2000 году. (далее Положение).
     2. Определить    государственными   заказчиками   индивидуального
жилищного  строительства  в  сельской  местности,  в  рамках   данного
Положения,  управление  строительства  и  архитектуры (Кинебас В.К.) и
управление сельского хозяйства (Бараулин Н.С.) администрации области.
     3. Государственным   заказчикам:   управлению   строительства   и
архитектуры  администрации  области  (Кинебас   В.К.)   и   управлению
сельского  хозяйства  администрации области (Бараулин Н.С.) - провести
конкурс по определению  поставщиков  комплектов  индивидуальных  жилых
домов на условиях товарного кредита в рамках Положения.
     4. Управлению финансов и  налоговой  политики  (Аксененко  С.В.),
управлению  сельского  хозяйства (Бараулин Н.С.) администрации области
определить порядок и источники финансирования предоставления товарного
кредита в 2000 году в срок до 20.04.2000.
     5. Территориальным  администрациям   Венгеровского,   Здвинского,
Карасукского,  Кочковского,  Купинского, Куйбышевского, Маслянинского,
Ордынского,  Сузунского, Искитимского и Черепановского районов области
выступить  поручителями  при  заключении  договоров  на предоставление
товарного кредита сельским товаропроизводителям.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей главы администрации области Гергерта В.А. и Францева А.С.



     В.А.Толоконский

_________________________



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановлением главы
                                           администрации Новосибирской
                                                               области
                                                   от 13.04.2000 N 251

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке предоставления товарного кредита для организации
     индивидуального жилищного строительства в сельской местности
                  Новосибирской области в 2000 году

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  целях  ускорения решения
жилищной  проблемы  в  интересах   сельских   товаропроизводителей   и
индивидуальных застройщиков путем отработки организационных,  правовых
и  финансовых  предпосылок  с  предоставлением  товарного  кредита  на
возвратной   основе,   как   одного   из   механизмов   инвестирования
индивидуального жилищного строительства на селе.
     2. Товарный кредит, выделяемый застройщикам индивидуального жилья
в сельской местности области в виде строительных материалов,  изделий,
как  комплект  индивидуального  жилого  дома (далее - товарный кредит)
предоставляется с учетом основных принципов кредитования и  требований
действующего законодательства Российской Федерации.
     3. Организации  победители  конкурса   на   поставку   комплектов
индивидуальных  жилых домов (далее - Поставщик) предоставляют товарный
кредит для предприятий агропромышленного комплекса  области  (далее  -
Заемщик)  независимо  от форм собственности на условиях возвратности в
пределах объема финансовых ресурсов областного бюджета  2000  года,  а
также   других   источников   передаваемых   Поставщику  на  основании
постановления главы администрации  области,  под  гарантию  Поручителя
(территориальных администраций районов),
     4. Товарный кредит предоставляется  Поставщиком,  осуществляющему
работу  с  Заемщиками,  на  основании  заключенного  в  соответствии с
действующим законодательством договоров под гарантию Поручителя.
     5. В  соответствии  с Положением Поставщику передаются финансовые
ресурсы областного  бюджета  по  предприятиям-изготовителям,  перечень
которых   и   объем   передаваемой  товарной  продукции,  утверждается
администрацией Новосибирской области.
     6. Отгрузка товарной продукции и других строительных материалов в
виде комплекта индивидуального жилого дома Поставщиком,  как  товарный
кредит, производится в следующем порядке:
     - Поставщик отгружает товарную продукцию Заемщику по  разнарядке,
утвержденной  управлением  строительства  и  архитектуры,  управлением
сельского хозяйства администрации области;
     - прием-передача товарной продукции оформляется актом за четырьмя
подписями:  Предприятием-изготовителем,   Заемщиком,   Поставщиком   и
Поручителем;
     - товарная  продукция,  передаваемая   предприятием-изготовителем
Поставщику,  оценивается  по  договорной цене,  которая не должна быть
выше  отпускной  цены  изготовителя,   согласованной   с   управлением
строительства и архитектуры администрации области.
     7. Погашение   стоимости   товарного    кредита,    поставленного
Поставщиком,   производится   в  соответствии  с  Порядком  проведения
расчетов в безденежной форме между  организацией-налогоплательщиком  и
областным  бюджетом  за  поставку  особо  важной  продукции  (оказание
услуг),  разработанным  управлением  финансов  и  налоговой   политики
администрацией области утвержденным главой администрации области.
     8. Товарный кредит на строительство  индивидуальных  жилых  домов
выдается  Заемщику сроком на 10 лет с уплатой 5%  годовых под гарантию
Поручителя.
     - погашение  товарного  кредита начинается по истечении 2-х лет с
момента получения товарного кредита;
     - товарный    кредит    погашается   денежными   средствами   или
непосредственно сельхозпродукцией. Условие погашения товарного кредита
сельхозпродукцией,  ее  объем,  цена,  вид  и  качество  указываются в
договоре Заемщика с Поставщиком.  Поставщик в свою очередь,  заключает
договор  поставки  сельхозпродукции  с перерабатывающими или торговыми
предприятиями по согласованию с Поручителем и администрацией области;
     - по  согласованию  с  Поставщиком  допускается погашение кредита
сельхозпродукцией  другими  юридическими  или  физическими  лицами   в
соответствии с действующим законодательством;
     - погашение товарного кредита производится ежеквартально  равными
долями при возврате его денежными средствами и должно быть произведено
до  истечения  срока  действия  заключенного  типового  договора.  При
погашении  товарного кредита сельхозпродукцией Заемщик по согласованию
с Поставщиком и  Поручителем  может  определить  дополнительные  сроки
погашения  Заемщиком  товарного  кредита  учитывая  сезонность полевых
работ;
     - в  случае  предоставления  Заемщику  безвозмездной  субсидии на
строительство  индивидуальных  жилых  домов  администрацией   области,
возврат    товарного   кредита   Поставщику   уменьшается   на   сумму
предоставленной субсидии.
     9. Поставщик заключает 3-х сторонний типовой договор на получение
товарного кредита с Заемщиком и Поручителем.  Форма типового  договора
определена в приложении к настоящему Положению.
     После подписания типового договора на поставку товарной продукции
Заемщик   обязан   перечислить   денежные   средства  или  представить
сельскохозяйственную продукцию Поставщику в счет авансовых платежей  в
размере 15% от суммы заключенного договора товарного кредита.
     10. Основными требованиями для предоставления  товарного  кредита
Заемщику являются наличие граждан, состоящих на учете, как нуждающихся
в улучшении жилищных условий,  а также привлекаемых  специалистов  для
работы в сельской местности.
     В первоочередном   порядке   товарный   кредит    предоставляется
Заемщикам  на  строительство  индивидуальных  жилых домов для сельских
товаропроизводителей, а также для привлеченных специалистов для работы
на селе (врачей,  учителей, специалистов агропромышленного комплекса и
т.д.).
     11. Для  получения  товарного кредита Заемщик передает Поставщику
соответствующим образом оформленные документы:
     а) заявление  или  письмо  за  подписью  руководителя  и главного
бухгалтера Заемщика;
     б) справку   банка   о  наличии  или  отсутствии  кредиторской  и
дебиторской задолженности;
     в) список   граждан,  заверенный  территориальной  администрацией
района области,  состоящих  на  учете,  как  нуждающиеся  в  улучшении
жилищных  условий,  а  также  привлекаемых  специалистов  для работы в
сельской местности;
     г) заверенную  в установленном порядке выписку из решения органов
местного самоуправления о выделении бесплатного земельного участка под
застройку и проекта на строительство индивидуального жилого дома;
     д) подписанный типовой договор  между  Поставщиком,  Заемщиком  с
гарантией Поручителя по своевременному возврату товарного кредита.
     12. Территориальные администрации  районов  области  осуществляют
формирование  списков граждан,  нуждающихся в предоставлении товарного
кредита.  Заявки,  содержащие сведения  о  Заемщиках,  видах,  объемах
строительных   материалов  и  изделий,  условиях,  размерах  и  сроках
кредитования,  а также безвозмездное предоставление земельных участков
под застройку с обеспечением необходимых условий:
     а) возможность  Заемщика   своевременно   возвратить   полученный
товарный  кредит  (наличие  постоянного  и  достаточного для погашения
кредита источника дохода), включая собственное подворье;
     б) наличие  у  Заемщика гарантии Поручителя,  который гарантирует
возврат товарного кредита в установленные сроки,  в случае  временного
отсутствия средств у Заемщика;
     в) наличие  архитектурно-строительного  проекта  жилого  дома   и
документов на земельный участок под застройку.
     13. Управление строительства и архитектуры,  управление сельского
хозяйства  администрации  Новосибирской области определяют предприятия
промышленности строительных материалов и изделий,  участников поставки
комплектов индивидуальных жилых домов на конкурсной основе.
     14. Конкретная  форма  обеспечения  возврата  товарного   кредита
определяется по соглашению сторон.
     15. При заключении договора о  предоставлении  товарного  кредита
Поставщик  централизованно  открывает  на  каждого застройщика паспорт
комплектации или лицевой счет.
     16. В   случае  выявления  не  целевого  использования  товарного
кредита,  Поставщик  имеет  право  по   согласованию   с   Поручителем
расторгнуть договор,  потребовав досрочное погашение товарного кредита
Заемщиком,  реализовать  заложенное  имущество,  а  также  отгруженные
материалы  по  товарному  кредиту  или  передать  другому  Заемщику по
согласованию с Поручителем.
     В процессе  строительства управление строительства и архитектуры,
управление  сельского  хозяйства  администрации  области  и  Поставщик
совместно    с    Поручителем   осуществляют   контроль   за   целевым
использованием товарного кредита Заемщиком.
     17. Установление  факта нарушения обязательств производится путем
подписания  акта  с  участием  Заемщика,  Поручителя  и  Поставщика  в
присутствии  представителей  управления  строительства и архитектуры и
управления сельского хозяйства администрации области.
     18. В случае несвоевременного возврата товарного кредита с учетом
процентов за получение кредита Заемщиком,  возврат его возлагается  на
Поручителя  согласно  обязательствам  по  договору  со всеми штрафными
санкциями определенными к Заемщику.
     19. В  случае  не выполнения Поручителем обязательств по возврату
товарного  кредита  в  установленные  сроки,  управление  финансов   и
налоговой  политики  администрации  области  уменьшает  размер дотации
району в двукратном размере суммы несвоевременного возврата  товарного
кредита.
     20. До полного погашения суммы основного  долга  и  процентов  за
пользование  кредитом  Заемщик не имеет права продать или переуступить
имущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу.



                                      Приложение к Положению о порядке
                                  предоставления товарного кредита для
                                 организации индивидуального жилищного
                                    строительства в сельской местности
                                     Новосибирской области в 2000 году

                          Типовой договор N
            товарного кредита на строительство жилого дома
                      и поручительства по нему.

     г. Новосибирск                               "__"________ 2000 г.

     _________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________
действующего на основании  __________________________________________,
именуемый в    дальнейшем   "Поставщик"   с   одной   стороны,   глава
территориальной администрации  ____________________  района   в   лице
________________   Ф.И.О.   ________________  именуемый  в  дальнейшем
"Поручитель" с другой стороны и предприятие сельхозтоваропроизводителя
__________    наименование    ________    расположенное    по   адресу
______________________________________________________________________
в лице генерального директора ___________ Ф.И.О. _____________________
именуемый в дальнейшем "Заемщик",  действующий на основании Устава,  с
третьей стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора.

     1.1. Поставщик  предоставляет  Заемщику  товарный  кредит  в виде
комплекта материалов для  строительства  индивидуального  жилого  дома
(далее строительные материалы) по проекту ___________________________:
     а) фундаментные блоки;
     б) цокольная часть дома;
     в) коробка (стен) дома;
     г) оконные и дверные блоки;
     д) кровля.
     расположенного по адресу _______________________________________.
     1.2. Сумма товарного кредита составляет _________________________
рублей сроком на 10 лет под 5% годовых.
     После подписания договора на поставку товарной продукции  Заемщик
обязан     перечислить     денежные     средства    или    представить
сельскохозяйственную продукцию Поставщику в счет авансовых платежей  в
размере 15% от суммы заключенного договора товарного кредита.
      1.3. По настоящему договору Поручитель обязуется отвечать  перед
Поставщиком  за исполнение обязательств Заемщика по договору товарного
кредита на передачу строительных материалов на сумму _________________
рублей, сроком на 10 лет, с уплатой 5% годовых.
     1.4. Поставщик обязуется предоставить Поручителю всю  информацию,
на   основании   которой  он  будет  основывать  свои  требования,  по
выполнению другой стороной поручительства.
     1.5. Поручитель  несет  солидарную  ответственность  с  Заемщиком
перед Поставщиком за исполнение  обязательств  по  возврату  товарного
кредита, а также штрафных санкций по договору.
     1.6. Товарный кредит  предоставляется  Заемщику  под  обеспечение
гарантий Поручителя.
     1.7. Перечень и ассортимент передаваемых строительных  материалов
и других изделий, указываются в спецификации к настоящему договору.
     1.8. Моментом предоставления  товарного  кредита  считается  дата
фактической передачи строительных материалов с подписанием Поставщиком
и Заемщиком акта приема-передачи согласованного с Поручителем.

                    2. Права и обязанности сторон.

     Поставщик совместно с Поручителем имеет право:
     2.1. Проверить  на любом этапе строительства фактическое освоение
выделенных средств  и  их  целевое  использование  путем  визуального,
расчетного обследования, а также обеспеченность и перспективу возврата
товарного кредита.
     Поставщик обязуется:
     2.2. Предоставить Заемщику товарный кредит на сумму  определенную
п.1.2.  в виде строительных материалов и других изделий, по договорным
ценам  завода-изготовителя  указанных  в  накладных,  согласованных  с
управлением строительства и архитектуры администрации области.
     Заемщик имеет право:
     2.3. Досрочного   погашения   выделенного   товарного  кредита  и
процентов по нему, в виде денежных средств, а также сельхозпродукцией.
     Заемщик обязуется:
     2.4. Погашать товарный кредит и проценты по нему  в  сроки  и  на
условиях настоящего договора.
     2.5. Уведомить Поставщика об  изменении  адреса  предприятия  или
платежных реквизитов в течение 10-ти дней.
     2.6. Ежеквартально,  не позднее 10-го числа месяца, следующего за
отчетным   кварталом,  представлять  Поставщику  письменный  отчет  об
использовании товарного кредита по целевому назначению.
     2.7. До  полного  погашения  суммы основного долга и процентов за
пользование кредитом,  не  продавать,  не  переуступать  имущественные
права на возводимый индивидуальный жилой дом третьему лицу.
     2.8. Производить  вывоз   строительных   материалов   с   заводов
изготовителей  по  разнарядке  Поставщика  утвержденной администрацией
области за счет собственных средств.  Доставка может быть  произведена
транспортом   Поставщика   за  дополнительную  плату  согласованную  с
Заемщиком.

                         3. Порядок расчетов.

     3.1. Заемщик или Поручитель погашает товарный кредит в течение 10
лет,  по  истечении  2-х лет с момента подписания акта приема-передачи
строительных материалов по кварталам в размере _______________________
рублей  до  1  числа следующего квартала,  в виде денежных средств или
сельхозпродукцией предприятия.
     3.2. Заемщик  погашает проценты за пользованием товарным кредитом
ежеквартально до 30 декабря платежного года.
     3.3. По   согласованию  сторон  допускается  погашение  товарного
кредита  и  проценты  за  пользование  кредитом   сельскохозяйственной
продукцией,   продукцией   перерабатывающих   предприятий   и  ценными
бумагами.
     3.4. В  случае погашения товарного кредита и процентов по нему не
денежными средствами,  согласно п.З.З.  между Поставщиком и  Заемщиком
подписывается  дополнительное  соглашение  к  настоящему  договору,  в
котором определяются цены, количество, условия сдачи, сроки и т.д.
     3.5. В  случае  не  внесения  или  не  полного внесения Заемщиком
квартальных платежей и процентов  за  пользование  кредитом,  как  это
предусмотрено в п.1.1.  договора, в течение 30 дней со дня, следующего
за последним для  платежа  днем,  Поставщик  уведомляет  Поручителя  о
необходимости внесения ежеквартального платежа и процентов.
     3.6. При неисполнении Заемщиком своих обязательств  по  платежам,
Поручитель  производит  исполнение  обязательств  Заемщика по внесению
ежеквартальных платежей,  процентов неустойки по  истечении  месячного
срока платежей после получения уведомления Поставщика.

                      4. Ответственность сторон.

     4.1. Не   предоставление   ежеквартального   письменного   отчета
(п.2.6.),  является  основанием  для  проведения   проверки   целевого
использования кредита.
     4.2. В  случае  выявления  не  целевого  использование  товарного
кредита Поставщик по согласованию с Поручителем имеет право прекратить
финансирование   строительства,   расторгнуть    договор,    требовать
досрочного  погашения  кредита  и  процентов  по  нему  Заемщиком  или
Поручителем.
     4.3. За  просрочку  погашения  товарного  кредита,  в  том  числе
квартальных и ежегодных платежей, предусмотренных п.п.1.2., 3.1., 3.2.
настоящего договора, Заемщик уплачивает Поставщику неустойку в размере
0,1%  от суммы невнесенного или не в срок внесенного платежа за каждый
день просрочки.
     4.4. В  случае  невыполнения  Заемщиком  своих  обязательств   по
погашению  кредита  Поставщик  по  согласованию  с  Поручителям вправе
выбрать  переданное  имущество,  самостоятельно  его   реализовать   и
обратить  полученную  выручку  на  погашение  обязательств по кредиту,
процентов по нему и причиненных убытков.
     4.5. Установления   факта  нарушения  обязательства  производится
путем подписания трехстороннего акта с участием Поставщика,  Заемщика,
Поручителя  и  представителей  управления строительства и архитектуры,
управления сельского хозяйства администрации области.  Отказ  Заемщика
от подписания акта не освобождает его от ответственности.
     4.6. Риск  случайной  гибели  или  случайного  повреждения  несет
Заемщик с момента фактического получения материалов.
     4.7. В  случае  несвоевременного  возврата  товарного  кредита  с
учетом процентов за его получение Заемщиком возврат его возлагается на
Поручителя согласно обязательствам  по  договору  со  всеми  штрафными
санкциями определенными к Заемщику.
     4.8. В случае не выполнения Поручителем обязательств по  возврату
товарного   кредита   в  установленные  сроки  управление  финансов  и
налоговой политики  администрации  области  уменьшает  размер  дотации
району  в  двукратном  размере  выше  суммы  несвоевременного возврата
товарного кредита.

                      5. Срок действия договора.

     5.1. Все изменения  и  дополнения  к  настоящему  договору  будут
считаться действительными, если они подписаны всеми сторонами.
     5.2. Действие  настоящего   договора   определяется   с   момента
подписания  и  до  исполнения  Поставщиком  обязанностей по настоящему
договору  либо  до  исполнения  Заемщиком  или  Поручителем  основного
обязательства в полном объеме.
     5.3. Настоящий договор вступает в силу  с  момента  подписания  и
действует  до  полного  погашения кредита,  уплаты процентов по нему и
исполнения  Заемщиком  всех   других   обязательств,   предусмотренных
настоящим договором.
     5.4. Досрочное  расторжение  настоящего  договора  по  инициативе
Заемщика  возможно при условии полного погашения полученного товарного
кредита и процентов по нему по согласованию с Поручителем.
     5.5. До  полного  погашения  суммы основного долга и процентов за
пользование кредитом Заемщик не имеет права продать  или  переуступить
имущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу.
     5.6. Изменения  и  дополнения  настоящего  договора   оформляются
дополнительными соглашениями сторон в письменной форме.
     5.7. Все споры по настоящему договору разрешаются в установленном
законодательством порядке.
     5.8. Во всем остальном,  не предусмотренном настоящим  договором,
стороны   руководствуются   действующим  законодательством  Российской
Федерации.

                     Юридические  адреса сторон:

     "Поставщик"
     банковские реквизиты ____________________________________________
______________________________________________________________________

     М.П.                       ______________________ (_____________)
                                      (подпись)

     "Поручитель": глава территориальной администрации _______________
района Ф.И.О. ________________________________________________________
банковские реквизиты _________________________________________________

     М.П.                       ______________________ (_____________)
                                      (подпись)

     "Заемщик":  название предприятия сельхозпроизводителя ___________
Ф.И.О. генерального директора ________________________________________
Расположенный по адресу: _____________________________________________
банковские реквизиты _________________________________________________

     М.П.                       ______________________ (_____________)
                                      (подпись)