Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.02.2001 № 165

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16.02.2001                                                    N 165

                            г. Новосибирск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                          от 19.02.2007 г. N 75
Об утверждении Положения о комитете природных
ресурсов и охраны окружающей среды, его штатного
расписания и внесении изменений в некоторые
постановления главы администрации области

 (В редакции Постановлений Главы администрации Новосибирской области
           от 22.05.2001 г. N 452; от 07.03.2002 г. N 220)

     Во исполнение  постановления  главы  администрации   области   от
31.10.2000  N  958  "О  создании  комитета природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  администрации  области"   и   с   целью   повышения
эффективности работы администрации области по реализации ее полномочий
в сфере использования природно-ресурсного потенциала области и  охраны
окружающей среды

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил    силу    -    Постановление   Главы   администрации
Новосибирской области от 07.03.2002 г. N 220)
     2. Вывести   из   состава   Главного   экономического  управления
администрации  области  отдел   природных   ресурсов   и   координации
природоохранной  деятельности  с  установленной штатной численностью 6
единиц и фондом оплаты труда по должностным окладам 9785 руб. 99 коп.
     3. Признать утратившими силу пункты 2.5, 3.23 Положения о Главном
экономическом   управлении   администрации   Новосибирской    области,
утвержденного постановлением главы администрации области от 16.06.2000
N 495 "О Главном  экономическом  управлении  администрации  области  и
переименовании комитета экономического анализа и областного заказа".
     4. Внести в постановление главы администрации области от 19.11.98
N  705  "О  мерах  по  упорядочению пользования поверхностными водными
объектами на территории Новосибирской области" следующие изменения:
     в п.  2.  слова:  "Главному  экономическому  управлению" заменить
словами: "Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды";
     в п.  З.  слова:  "начальнику Главного экономического управления"
заменить словами:  "председателю комитета природных ресурсов и  охраны
окружающей среды";
     в п. 4. слова: "Киселева В.Н." заменить словами: "Федорова В.Л."
     5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко  С.В.)  внести  необходимые  изменения  в  смету   расходов
администрации  области  в  связи  с  выведением  из  состава  Главного
экономического  управления  администрации  области  отдела   природных
ресурсов  и  координации  природоохранной деятельности и предусмотреть
расходы на содержание комитета природных ресурсов и охраны  окружающей
среды  администрации  области  в  соответствии  с утвержденным штатным
расписанием
     6. Управлению  делами  администрации  области  (Покровский  Е.Н.)
обеспечить  комитет  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
администрации  области  служебными помещениями,  мебелью оргтехникой и
средствами связи.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Федорова В.Л.



     В.А.Толоконский

_________________________



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 16.02.2001 N 165

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды
                 администрации Новосибирской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет   природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
администрации области (далее комитет)  создан  с  целью  разработки  и
проведения  на  территории  области  единой государственной политики в
области использования,  охраны и воспроизводства  природных  ресурсов,
охраны окружающей природной среды,  объектов животного мира и среды их
обитания.
     1.2. В  своей  деятельности  комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  законами и Уставом  Новосибирской
области, постановлениями, распоряжениями главы администрации области и
настоящим Положением.
     1.3. Комитет  является  структурным  подразделением  департамента
экономического  развития  и  промышленности   администрации   области.
Положение о комитете утверждается главой администрации области.

                          2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Обеспечение проведения государственной политики и управления
сфере изучения,  воспроизводства, рационального использования и охраны
природных ресурсов (минерально-сырьевых,  водных,  лесных  и  объекте)
животного мира,  не относящихся к объектом охоты,  водных биоресурсов)
охраны окружающей среды,  экологической безопасности, заповедного дела
на территории Новосибирской области.
     2.2. Координация  деятельности  органов   исполнительной   власти
области предприятий,  учреждений, организаций в реализации мероприятий
по  рациональному  природопользованию  и  охране   окружающей   среды;
организация экологического образования, воспитания и просвещения.
     2.3. Организация  на  территории   области   в   пределах   своей
компетенции государственного контроля в сфере использования,  охраны и
воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей природной среды.
     2.4. Формирование  во  взаимодействии с территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти   и   органами   местного
самоуправления   действенного   экономического   механизма  в  области
использования,  охраны и воспроизводства  природных  ресурсов,  охраны
окружающей  природной  среды,  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания, обеспечения экологической безопасности населения.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     В соответствии с основными  задачами  комитет  в  пределах  своей
компетенции осуществляет следующие функции.
     В сфере     реализации     основных     направлений      политики
природопользования и охраны окружающей среды:
     3.1. Организует на территории области разработку  предложений  по
основным направлениям изучения воспроизводства, охраны и использования
природных ресурсов, охраны окружающей среды.
     3.2. Организует  разработку  и  реализацию  областных  программ в
области изучения и использования природных ресурсов, охраны окружающей
среды,  организации  и  функционирования  особо  охраняемых  природных
территорий; участвует в разработке и реализации федеральных программ.
     3.3. Выполняет  по  поручению главы администрации области функции
государственного  заказчика  областных  целевых  программ  в   области
природопользования и охраны окружающей среды.
     3.4. Организует разработку проектов законов  и  иных  нормативных
правовых   актов  области  по  вопросам  природопользования  и  охраны
окружающей среды,  организует работу по реализации законов  Российской
Федерации,  указов  и  распоряжений  Президента  Российской Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
законов  Новосибирской  области и иных нормативных актов Новосибирской
области по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     3.5. Внедряет   на  территории  области  экономические  механизмы
регулирования природопользования  и  охраны  окружающей  среды,  новые
методики стоимостной оценки природных ресурсов.
     3.6. Осуществляет    координацию,    методическое     руководство
деятельности  территориальных администраций в сфере природных ресурсов
и охраны окружающей среды, а также контролирует деятельность комитетов
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды.   Координирует
деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности и подчинения.
     В сфере охраны и использования недр:
     3.7. Создает  и организует ведение областного фонда геологической
информации,  готовит решения о представлении геологической информации,
полученной за счет средств областного и местных бюджетов.
     3.8. Участвует  в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность.
     3.9. Участвует   в   составлении  областного  баланса  запасов  и
кадастра  месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых  и  учета
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     3.10. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  согласование
лицензий  на  право  пользования  природными  ресурсами,  оформляет  и
заключает договоры на право пользования природными ресурсами.
     3.11. Определяет условия и  порядок  пользования  месторождениями
полезных ископаемых.
     3.12. Вносит  предложения  о  включении  в   областной   перечень
полезных  ископаемых,  относимых  к общераспространенным,  о выделении
участков  недр  федерального,  областного  и  местного   значения,   о
включении  в перечень участков недр,  право пользования которыми может
быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.
     3.13. Участвует   в   разработке  порядка  и  условий  проведения
конкурсов  (аукционов)  на  право  пользования   недрами,   в   работе
конкурсных (аукционных) комиссий,  в подготовке решений по результатам
соответствующих конкурсов (аукционов).
     3.14. Участвует  в  подготовке  решений  об  отчуждении земельных
участков,  необходимых для проведения работ, связанных с геологическим
изучением и использованием недр.
     3.15. Осуществляет в пределах своей  компетенции  государственный
контроль   за   геологическим   изучением,   охраной   и  рациональным
использованием недр в соответствии с установленным порядком.
     В сфере использования и охраны водных объектов:
     3.16. Участвует  в  разработке,   согласовании,   государственной
экспертизе  и  реализации  схем  комплексного  использования  и охраны
водных ресурсов на территории области.
     3.17. Организует     проведение     государственной    экспертизы
предпроектной   и   проектной   документации   на   строительство    и
реконструкцию   объектов,   влияющих   на  состояние  водных  объектов
Новосибирской области.
     3.18. Устанавливает  лимиты  водопользования  (водопотребления  и
водоотведения) гражданским и юридическим  лицам  в  пределах  лимитов,
установленных Новосибирской области по водным объектам,  находящимся в
федеральной  собственности,  и  устанавливает  лимиты  водопользования
(водопотребления  и  водоотведения) по водным объектам,  находящимся в
собственности области.
     3.19. Разрабатывает    предложения    по   установлению   режимов
наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков  на  водных
объектах,  находящихся  в  государственной собственности Новосибирской
области.
     3.20. Готовит   предложения  об  ограничении,  приостановлении  и
запрещении использования водных объектов,  о резервировании источников
питьевого  водоснабжения,  находящихся в государственной собственности
Новосибирской области.
     3.21. Осуществляет   подготовку  решений  о  запрещении  ввода  в
эксплуатацию,  ограничении,  приостановлении и запрещении эксплуатации
хозяйственных   и   других   объектов,  влияющих  на  водные  объекты,
находящиеся в государственной собственности Новосибирской области.
     3.22. Участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений о восстановлении и охране водных  объектов,  находящихся  в
федеральной собственности.
     3.23. Организует   разработку   проектов   водоохранных   зон   и
прибрежных защитных полос на водных объектах,  режимов особоохраняемых
водных   объектов,   находящихся   в   государственной   собственности
Новосибирской области.
     3.24. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
использованием и охраной водных объектов,  расположенных на территории
Новосибирской области.
     В сфере использования, охраны и восстановления лесов:
     3.25. Осуществляет согласование предложений  по  переводу  лесных
земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, по изъятию земель лесного фонда.
     3.26. Организует  разработку и представление на утверждение главе
администрации области  нормативов  пользования  древесиной  и  другими
лесными  ресурсами для удовлетворения собственных потребностей граждан
и юридических лиц,  имеющих право на льготы по платежам за пользование
лесным  фондом,  нормативов лесопользования на участках лесного фонда,
переданных в безвозмездное пользование.
     3.27. Осуществляет согласование решений о предоставлении участков
лесного фонда в безвозмездное пользование.
     3.28. Разрабатывает  проекты  решений  о  предоставлении участков
лесного  фонда  в   краткосрочное   пользование   для   удовлетворения
потребностей   в  древесине  учреждений  бюджетной  сферы  области  по
предложениям  управления  строительства  и  архитектуры  администрации
области и территориальных органов власти области.
     3.29. С  участием   соответствующих   структурных   подразделений
администрации  области  разрабатывает  порядок  пользования  участками
лесного      фонда      для      нужд      охотничьего      хозяйства,
научно-исследовательских,  культурно-оздоровительных,  туристических и
спортивных целей.
     3.30. Разрабатывает   правила   пользования   лесным  фондом  для
заготовки второстепенных лесных  ресурсов  и  осуществления  побочного
лесопользования,   порядок   ведения   лесного   хозяйства,   а  также
использования, охраны и воспроизводства лесов, расположенных на землях
городских поселений,  параметры особо защитных участков лесов, готовит
решения о запрещении в них рубок главного пользования.
     3.31. Участвует   в  согласовании  мест  строительства  объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
     3.32. Осуществляет   на   территории  области  в  пределах  своей
компетенции контроль за состоянием,  использованием,  охраной, защитой
лесного фонда и воспроизводства лесов.
     В сфере охраны и использования объектов животного  мира  и  среды
его обитания:
     3.33.Вносит предложения  и  принимает  участие  в  разработке   и
реализации основных направлений государственной политики Новосибирской
области в сфере охраны и использования  объектов  животного  мира,  не
относящихся к объектам охоты.
     3.34. Заключает договоры от имени администрации области на  право
пользования  территорией,  акваторией,  необходимых  для использования
объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты.
     3.35. Участвует  в  организации  и  проведении конкурсов на право
пользования территорией,  акваторией,  необходимых  для  использования
объектов животного мира со специально уполномоченными государственными
органами по охране,  контролю и регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания.
     3.36. Разрабатывает  мероприятия  по  охране   и   восстановлению
объектов  животного мира,  не отнесенных к объектам охоты,  организует
проведение учета численности  объектов  животного  мира,  участвует  в
организации  ведения  мониторинга и государственного кадастра объектов
животного мира.
     3.37. Участвует  в  разработке  порядка  и  правил  использования
объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.
     3.38. Организует  и  осуществляет  в  пределах  своей компетенции
государственный контроль за использованием, охраной и воспроизводством
объектов животного мира и среды его обитания на территории области.
     3.39. Готовит,   в   соответствии   с   установленным   порядком,
предложения  по  организации государственных биологических и природных
заказников  областного  значения,  памятников  природы,   обеспечивает
методическое   руководство   деятельностью  заказников,  отнесенных  к
ведению комитета.
     3.40. Осуществляет    согласование    паспортов    и   положений,
определяющих режим использования  земель  особо  охраняемых  природных
территорий и объектов.
     В сфере охраны окружающей среды:
     3.41. Осуществляет учет и оценку состояния окружающей среды, учет
экологически вредных объектов,  учет  и  оценку  объемов  образующихся
отходов   производства,   выбросов,  сбросов  загрязняющих  веществ  в
организациях всех форм собственности и ведомственной подчиненности.
     3.42. Осуществляет  в установленном порядке подготовку решений об
ограничении,  приостановлении,  прекращении деятельности объектов,  не
отвечающих   требованиям   природоохранительного  законодательства,  о
запрещении строительства экологически вредных объектов.
     3.43. Готовит  проекты  решений  о  выдаче  разрешений на выброс,
сброс  вредных  веществ,  размещение,  переработку,  складирование   и
захоронение отходов.
     3.44. Устанавливает   сроки   поэтапного   достижения   предельно
допустимых   выбросов   по  представлению  специально  уполномоченного
федерального   органа   исполнительной   власти   в   области   охраны
атмосферного воздуха.
     3.45. Обеспечивает население Новосибирской области  экологической
информацией.
     3.46. Осуществляет  на  территории  области  в   пределах   своей
компетенции государственный контроль за состоянием окружающей среды
     В сфере экономики природопользования:
     3.47. Разрабатывает  предложения  к проекту областного бюджета по
доходам от ресурсных платежей, платы за загрязнение окружающей среды и
расходам  на  восстановление  природных  ресурсов  и охрану окружающей
среды.
     3.48. Осуществляет   разработку  предварительного  и  уточненного
прогноза социально-экономического  развития  области  в  части  охраны
окружающей  среды  и  перспектив  развития  природоресурсной  базы  на
территории Новосибирской области.
     3.49. Осуществляет    ведение    базы    данных,   накопление   и
систематизацию статистических и  других  видов  отчетности  по  охране
окружающей среды и использованию природных ресурсов.
     3.50. Осуществляет   в   установленном   порядке   контроль    за
использованием  средств  целевых  бюджетных  фондов  в  соответствии с
утвержденными положениями о них.
     3.51. Разрабатывает  в  пределах своей компетенции предложения по
размерам  платы  за  использование  поверхностных  водных  объектов  в
установленных Правительством Российской Федерации пределах.
     3.52. Организует разработку размеров  действующих  ставок  лесных
податей  по  согласованию  со  специально  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти.
     3.53. Совместно   с   уполномоченными  государственными  органами
вносит предложения по размерам  платы,  взимаемой  за  перевод  лесных
земель в нелесные,  в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства
и пользованием лесным фондом,  за изъятие земель лесного фонда в лесах
второй и третьей группы.
     3.54. Разрабатывает предложения о предоставлении отсрочек или  об
освобождении от платежей,  о скидках за истощение недр и их размерах в
установленных Правительством Российской Федерации пределах.
     3.55. Разрабатывает       предложения       по       установлению
дифференцированных  ставок  платы  за  размещение  отходов  с   учетом
экологической  обстановки  на  территории области на основании базовых
нормативов   платы   за   размещение   отходов   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

                          4. ПРАВА КОМИТЕТА

     Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Представлять  по  поручению  главы   администрации   области
администрацию Новосибирской области в ее отношениях с территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной   власти   в   пределах
установленной  компетенции,  интересы  области  на  межрегиональном  и
международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     4.2. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  области,  природопользователей  информацию   о
работах  по  геологическому,  водохозяйственному,  лесохозяйственному,
экологическому и иному изучению и использованию природных ресурсов,  а
также о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования ими,
об  отчислениях  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и  их
целевом использовании,  другую информацию,  необходимую для выполнения
своих задач и функций.
     4.3. Заключать    от   имени   администрации   области   договоры
пользования водными объектами.
     4.4. Разрабатывать  в  пределах  своей  компетенции  методические
рекомендации.
     4.5. Проводить  семинары  и  совещания  по  вопросам,  входящим в
компетенцию комитета,  с  привлечением  руководителей  и  специалистов
других структурных подразделений администрации области,  предприятий и
организаций.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5.1. Комитет  создается,  реорганизуется   и   ликвидируется   на
основании постановления главы администрации области.
     5.2. Комитет возглавляет председатель  комитета,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности главой администрации области и
работающий  под  непосредственным   руководством   заместителя   главы
администрации  области,  курирующего  вопросы  использования природных
ресурсов и охрану окружающей среды.
     5.3. Председатель  комитета  имеет  заместителя,  назначаемого на
должность  и  освобождаемого   от   должности   главой   администрации
представлению председателя комитета.
     5.4. Председатель комитета:
     осуществляет руководство деятельностью комитета, представляет его
по вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комитета,  в  учреждениях  и
организациях;
     определяет обязанности своего заместителя, утверждает должностные
инструкции руководителей и специалистов комитета;
     вносит главе  администрации  области  предложения   о   поощрении
работников   комитета   и   применении   к   ним  мер  дисциплинарного
воздействия;
     несет ответственность     в     соответствии     с    действующим
законодательством.