Постановление Главы администрации Новосибирской области от 23.05.2001 № 455

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.05.2001                                                    N 455

                            г. Новосибирск

О реализации Закона Новосибирской области
"О международных, внешнеэкономических и
межрегиональных связях Новосибирской области"

     В целях реализации Закона Новосибирской области "О международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  порядке   подготовки,   заключения   и   расторжения
международных  и  межрегиональных  соглашений  Новосибирской  области,
согласования    международных    договоров    Российской    Федерации,
затрагивающих полномочия Новосибирской области;
     Положение о порядке выдачи разрешений на открытие  на  территории
Новосибирской    области    представительств   субъектов   иностранных
федеративных государств и административно-территориальных  образований
иностранных государств;
     Положение о  порядке   открытия,   деятельности   и   прекращения
деятельности  представительства  Новосибирской  области  на территории
Российской Федерации.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Титенко Н.А.



     В.А.Толоконский

_________________________



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 23.05.2001 N 455

                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о порядке подготовки, заключения и расторжения международных
         и межрегиональных соглашений Новосибирской области,
      согласования международных договоров Российской Федерации,
            затрагивающих полномочия Новосибирской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   на   основании  Закона
Новосибирской  области   "О   международных,   внешнеэкономических   и
межрегиональных  связях  Новосибирской  области",  принятого  решением
тридцать четвертой сессии Новосибирского областного  Совета  депутатов
от 01.11.2000 N 125.
     1.2. Положение устанавливает:
     порядок подготовки,   согласования,   заключения   и  расторжения
международных и межрегиональных соглашений Новосибирской области;
     порядок согласования     международных    договоров    Российской
Федерации,  затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Новосибирской
области.

        2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

     В настоящем Положении используются следующие понятия:
     иностранный партнер   -   субъект   иностранного   (федеративного
государства,  административно-территориальное образование иностранного
государства, орган государственной власти иностранного государства;
     международное соглашение   Новосибирской  области  -  соглашение,
заключенное  Новосибирской  областью  с   иностранным   партнером   об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
     межрегиональное соглашение Новосибирской  области  -  соглашение,
заключенное Новосибирской областью с субъектом Российской Федерации об
осуществлении межрегиональных связей;
     соглашение -    международное    и   межрегиональное   соглашение
Новосибирской области;
     уполномоченное структурное     подразделение     -    структурное
подразделение администрации области,  в  компетенцию  которого  входят
вопросы координации международных и межрегиональных связей области.

             3. Подготовка, согласование международных и
                      межрегиональных соглашений

     3.1. Предложения о заключении соглашений вносятся  на  имя  главы
администрации   области   структурными  подразделениями  администрации
области  и  должны  содержать  проект  соглашения  или  его   основные
положения, обоснование целесообразности его заключения, а также оценку
финансово-экономических последствий заключения соглашения.
     3.2. Предложения    о    заключении   соглашений,   внесенные   в
соответствии с  пунктом  3.1.  настоящего  Положения,  направляются  в
уполномоченное  структурное  подразделение  и  являются основанием для
окончательной доработки проекта.
     3.3. Уполномоченное структурное подразделение направляет проект в
структурные    подразделения    администрации    области    отраслевой
направленности,   соответствующей   предмету  соглашения,  а  также  в
государственно-правовое управление администрации области для  правовой
экспертизы.
     3.4. В  случае,  если  до  подписания  международного  соглашения
области  необходимо  проведение  переговоров  с иностранным партнером,
глава администрации области направляет уведомление  в  соответствующие
федеральные  органы  исполнительной власти о вступлении в переговоры о
заключении соглашения не позднее семи дней со дня принятия  решения  о
вступлении в переговоры.
     3.5. Проект международного соглашения  области  направляется  для
согласования  администрацией  области  не  позднее  чем  за  месяц  до
подписания в Министерство иностранных дел Российской Федерации,  а при
необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.
     3.6. Проект  международного  соглашения  области   дорабатывается
уполномоченным структурным подразделением с учетом мнения Министерства
иностранных дел Российской Федерации,  а при  необходимости  и  других
федеральных  органов исполнительной власти,  структурных подразделений
администрации  области  отраслевой   направленности,   соответствующей
предмету   соглашения,  а  также  государственно-правового  управления
администрации области, и согласовывается с иностранным партнером.

          4. Проведение переговоров и подписание соглашений

     4.1. Решения о проведении  переговоров  и  подписании  соглашений
принимаются   главой  администрации  области.  Допускается  подписание
соглашений без проведения соответствующих переговоров.
     4.2. Ведение  переговоров  и  подписание  соглашений осуществляет
глава администрации области без предъявления  специальных  полномочий,
или   заместители  главы  администрации  области  по  поручению  главы
администрации - на основании доверенности,  оформленной в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4.3. В случае,  если соглашение содержит финансовые или кредитные
обязательства области,  оно должно быть подписано главой администрации
Новосибирской области или уполномоченным лицом,  а также руководителем
управления финансов и налоговой политики администрации области.

                   5. Форма и содержание соглашений.
                        Регистрация соглашений

     5.1. Соглашения  Новосибирской  области  заключаются  в   простой
письменной   форме   путем   составления   одного   документа  в  трех
экземплярах,  подписанного сторонами и  заверенного  печатями  сторон.
Соглашения  Новосибирской  области  совершаются  на русском языке.  По
желанию сторон они могут быть переведены на иностранный язык. В случае
перевода соглашения на иностранный язык, оно также составляется в трех
экземплярах, подписывается сторонами и заверяется печатями.
     5.2. Соглашение  не  должно  содержать положения,  указывающие на
конфиденциальность соглашения в целом или его отдельных частей  и  это
должно быть согласовано в процессе проведения переговоров.  Соглашение
должно содержать положение о  том,  что  оно  вступает  в  силу  после
утверждения его заключения Новосибирским областным Советом депутатов.
     5.3. Международное соглашение области регистрируются  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

                6. Присоединение Новосибирской области
                     к международным соглашениям

     6.1. Присоединение   Новосибирской    области    к    действующим
международным   соглашениям   других  субъектов  Российской  Федерации
допускается   при   условии   их   предварительного   согласования   с
Министерством  иностранных дел Российской Федерации и осуществляется в
порядке,   установленном   настоящим   Положением    для    заключения
международных соглашений области.

                   7. Вступление в силу соглашений

     7.1. Соглашения  вступают  в  силу  для  Новосибирской  области в
порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении.
     7.2. Соглашения  области  с  иностранными  партнерами  в  области
добычи,  производства   и   использования   драгоценных   металлов   и
драгоценных камней вступают в силу после государственной регистрации в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     7.3. Соглашения  Новосибирской  области  подлежат опубликованию в
установленном порядке.

                      8. Утверждение соглашений

     8.1. Международные  и  межрегиональные  соглашения  Новосибирской
области   направляются   в   установленном   порядке  для  утверждения
Новосибирским областным Советом депутатов в течение десяти дней  после
подписания.

         9. Прекращение и приостановление действия соглашений

     9.1. Досрочное  прекращение и приостановление действия соглашений
Новосибирской области осуществляется по  решению  главы  администрации
Новосибирской  области.  Решение о досрочном прекращении или временном
приостановлении  действия  международного   соглашения   Новосибирской
области  принимается  главой  администрации  Новосибирской  области  в
случаях,  установленных  действующим  законодательством  Новосибирской
области, после консультаций с Министерством иностранных дел Российской
Федерации.
     9.2. Предложения  о  досрочном  прекращении  или  приостановлении
действия  соглашений  Новосибирской  области   представляются   главой
администрации  Новосибирской  области  в областной Совет депутатов для
утверждения.
     9.3. О   досрочном   прекращении   или  приостановлении  действия
соглашения   Новосибирской    области    уполномоченным    структурным
подразделением   администрации   Новосибирской   области  направляется
уведомление в письменной форме другим участникам соглашения.
     9.4. Прекращение   действия   соглашения   Новосибирской  области
освобождает   Новосибирскую   область   от   обязательств    выполнять
соглашение.
     9.5. Приостановление действия  соглашения  Новосибирской  области
освобождает Новосибирскую область от обязательств выполнять соглашение
в течение периода приостановления.

           10. Внесение изменений и дополнений в соглашение

     10.1. Внесение  изменений  и   дополнений   в   международные   и
межрегиональные  соглашения  Новосибирской  области  осуществляется  в
порядке,  установленном для заключения международных и межрегиональных
соглашений Новосибирской области.

    11. Согласование международных договоров Российской Федерации

     11.1. Международные договоры Российской Федерации,  затрагивающие
вопросы,  относящиеся к ведению области, заключаются по согласованию с
администрацией Новосибирской области.
     11.2. Проекты  международных  договоров   Российской   Федерации,
затрагивающие вопросы,  относящиеся к ведению области, поступившие для
согласования в администрацию области,  направляются  в  уполномоченное
структурное подразделение.
     Уполномоченное структурное  подразделение  направляет  проект   в
структурные    подразделения    администрации    области    отраслевой
направленности,  соответствующей  предмету  соглашения,  а   также   в
государственно-правовое  управление администрации области для правовой
экспертизы.



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 23.05.2001 N 455

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о порядке выдачи разрешений на открытие на территории
           Новосибирской области представительств субъектов
                иностранных федеративных государств и
             административно-территориальных образований
                        иностранных государств

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   разработано   на   основании   Закона
Новосибирской   области   "О   международных,   внешнеэкономических  и
межрегиональных  связях  Новосибирской  области",  принятого  решением
тридцать  четвертой  сессии Новосибирского областного Совета депутатов
от 01.11.2000 N 125.
     1.2. Положение   устанавливает   порядок   выдачи  разрешений  на
открытие  на   территории   Новосибирской   области   представительств
субъектов       иностранных       федеративных       государств      и
административно-территориальных образований иностранных государств.

        2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении


     В настоящем Положении используются следующие понятия:
     иностранный партнер   -   субъект   иностранного    федеративного
государства,  административно-территориальное образование иностранного
государства, орган государственной власти иностранного государства;
     международное соглашение   Новосибирской  области  -  соглашение,
заключенное  Новосибирской  областью  с   иностранным   партнером   об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
     уполномоченное структурное    подразделение     -     структурное
подразделение  администрации  области,  в  компетенцию которого входят
вопросы координации международных и межрегиональных связей области;
     иностранное представительство   -   представительство   субъектов
иностранных федеративных государств и  административно-территориальных
образований иностранных государств.

         3. Основание открытия иностранного представительства

     3.1. Открытие    иностранных   представительств   на   территории
Новосибирской  области  производится  на   основе   соглашения   между
администрацией  Новосибирской  области  и правомочным органом субъекта
иностранного  федеративного  государства   или   правомочным   органом
административно-территориального образования иностранного государства.

          4. Порядок открытия иностранного представительства

     4.1. Для  открытия  иностранного  представительства на территории
Новосибирской  области  руководитель  правомочного   органа   субъекта
иностранного           федеративного          государства          или
административно-территориального образования иностранного  государства
направляет   в   адрес   главы   администрации  Новосибирской  области
письменное  обращение,  в  котором  излагается  цель,  для  достижения
которой иностранный партнер желает открыть представительство,  а также
определяется руководитель представительства.
     4.2. К обращению прилагаются следующие документы:
     устав субъекта     иностранного     федеративного     государства
(административно-территориального       образования       иностранного
государства),  выписка  из  торгового  реестра  или   иной   документ,
подтверждающий юридический статус иностранного партнера;
     положение о  представительстве,  определяющее  статус  и  функции
представительства,    права   и   обязанности,   компетенцию   органов
управления,  место нахождения, срок деятельности и другая информация в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.3. Положение  о  представительстве   должно   быть   утверждено
руководителем  правомочного органа субъекта иностранного федеративного
государства    или    административно-территориального     образования
иностранного государства.
     4.4. Представитель  правомочного  органа  субъекта   иностранного
федеративного    государства    или   административно-территориального
образования иностранного государства,  открывающего  представительство
на  территории  области,  ведущий  от его имени переговоры об открытии
представительства, передает одновременно с документами, перечисленными
в   пункте   4.2   настоящего  Порядка,  доверенность,  оформленную  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

       5. Согласование открытия иностранного представительства
                 на территории Новосибирской области

     5.1. Выдача разрешений на открытие иностранного представительства
на территории Новосибирской области  согласовывается  с  Министерством
иностранных дел Российской Федерации.
     5.2. Для согласования в Министерство иностранных  дел  Российской
Федерации  заместителем  главы  администрации  Новосибирской  области,
курирующим   международные   связи   области,    направляется    копия
международного    соглашения    Новосибирской   области,   в   котором
оговаривается возможность открытия иностранного  представительства  на
территории   области,  копии  документов,  представленных  иностранным
партнером в администрацию области для  открытия  представительства,  а
также  иные  документы  по  требованию  Министерства  иностранных  дел
Российской Федерации.

       6. Разрешение на открытие иностранного представительства
                 на территории Новосибирской области

     6.1. После   представления   иностранным   партнером  необходимых
документов и согласования открытия  иностранного  представительства  в
Министерстве    иностранных    дел   Российской   Федерации   издается
распоряжение  главы  администрации  Новосибирской  области  о   выдаче
разрешения    на   открытие   на   тeppитоpии   области   иностранного
представительства.
     6.2. Проект  распоряжения  о  выдаче  разрешения  на  открытие на
территории   области    иностранного    представительства    готовится
уполномоченным  структурным  подразделением  администрации области.  К
проекту распоряжения прилагается проект разрешения в двух  экземплярах
на бланке установленной формы.
     6.3. Разрешение на открытие на  территории  области  иностранного
представительства    подписывается    главой   администрации   области
одновременно   с   распоряжением   и   заверяется   гербовой   печатью
администрации области.

            7. Деятельность иностранного представительства
                на территории области и ее прекращение

     7.1. Руководитель иностранного представительства обязан поставить
представительство  на  учет  в налоговую инспекцию по месту нахождения
представительства.
     7.2. Руководитель   представительства   обязан   информировать  в
письменной    форме    уполномоченное    структурное     подразделение
администрации  Новосибирской области об изменении его места нахождения
и смене руководителя представительства.
     7.3. Иностранное  представительство  прекращает свою деятельность
на  основании  решения  правомочного  органа   субъекта   иностранного
федеративного    государства    или   административно-территориального
образования иностранного государства.
     Решение о прекращении деятельности иностранного представительства
на территории области и информация о выполнении всех  необходимых  при
этом  мероприятий  (справка  из налоговой инспекции,  из банка и т.д.)
направляются в адрес главы администрации области.
     7.4. На основании решения о прекращении деятельности иностранного
представительства   издается    распоряжение    главы    администрации
Новосибирской  области  о  прекращении  его деятельности на территории
области.



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 23.05.2001 N 455

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о порядке открытия, деятельности и прекращения
         деятельности представительства Новосибирской области
                  на территории Российской Федерации

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   разработано   на   основании   Закона
Новосибирской   области   "О   международных,   внешнеэкономических  и
межрегиональных  связях  Новосибирской  области",  принятого  решением
тридцать  четвертой  сессии Новосибирского областного Совета депутатов
от 01.11.2000 N 125.
     1.2. Положение  устанавливает  порядок  открытия,  деятельности и
прекращения деятельности представительства  Новосибирской  области  на
территории Российской Федерации.

        2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

     В настоящем Положении используются следующие понятия:
     межрегиональное соглашение Новосибирской  области  -  соглашение,
заключенное Новосибирской областью с субъектом Российской Федерации об
осуществлении межрегиональных связей.
     уполномоченное структурное     подразделение     -    структурное
подразделение администрации области,  в  компетенцию  которого  входят
вопросы координации международных и межрегиональных связей области.

          3. Статус представительства Новосибирской области
                  на территории Российской Федерации

     3.1. Представительство Новосибирской области на территории других
субъектов  Российской  Федерации  является обособленным подразделением
администрации Новосибирской  области,  которое  представляет  интересы
Новосибирской области и осуществляет их защиту.
     Представительство не является  юридическим  лицом,  действует  на
основании положения,  утверждаемого главой администрации Новосибирской
области   и   руководствуется   в   своей   деятельности   действующим
законодательством.
     3.2. Представительство  Новосибирской   области   на   территории
другого   субъекта   Российской  Федерации  открывается  на  основании
соглашения,  заключаемого между администрацией Новосибирской области и
соответствующим  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации.
     3.3. Контроль  за  деятельностью  представительства Новосибирской
области  на   территории   другого   субъекта   Российской   Федерации
осуществляется администрацией Новосибирской области.
     3.4. Деятельность  представительства  Новосибирской  области   на
территории  другого  субъекта  Российской  Федерации  осуществляется в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  субъекта
Российской  Федерации  и  прекращается  по решению главы администрации
Новосибирской области.

     4. Порядок открытия представительства Новосибирской области
                       в Российской Федерации.

     4.1. Представительство Новосибирской области на территории других
субъектов Российской Федерации открывается  на  основании  соглашения,
заключаемого    между    администрацией    Новосибирской   области   и
соответствующим органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  с
учетом  особенностей,   предусмотренных   законодательством   субъекта
Российской    Федерации,    на    территории    которого   открывается
представительство.
     4.2. Положение  о  представительстве Новосибирской области должно
содержать:
     цели и задачи представительства:
     права и обязанности его руководителя:
     порядок финансовой деятельности и использования имущества;
     порядок представления  отчетов  в   администрацию   Новосибирской
области;
     операционный  год представительства;
     основания и порядок прекращения его деятельности;
     иные положения  в  соответствии  с  требованиями  законодательных
актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
     4.3. Решение  о  создании  представительства  и  назначении   его
руководителя принимает глава администрации области, который утверждает
Положение  о  представительстве  Новосибирской  области,  его  штатное
расписание и смету расходов.
     4.4. Обращение  главы  администрации  Новосибирской  области   об
открытии  представительства  направляется в адрес компетентного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации с  приложением  к
нему  копии  постановления  главы администрации области об утверждении
Положения о представительстве и других необходимых документов.

     5. Прекращение деятельности представительства Новосибирской
             области на территории Российской Федерации.

     5.1. Деятельность   представительства   на   территории   другого
субъекта  Российской   Федерации   прекращается   по   решению   главы
администрации Новосибирской области.
     5.2. Руководитель  представительства  выполняет  все  необходимые
мероприятия для прекращения деятельности представительства.
     5.3. Глава администрации информирует о  прекращении  деятельности
представительства   соответствующие   органы   государственной  власти
субъекта Российской Федерации.