Постановление Главы администрации Новосибирской области от 13.07.2001 № 631

 



              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         от 13.07.2001 N 631                          

                            г.Новосибирск                             

           Об утверждении правил пользования лесным фондом            
            для заготовки второстепенных лесных ресурсов и            
               осуществления побочного лесопользования                
                 на территории Новосибирской области                  


       В  соответствии  со  статьей  120  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  и статьей 4 Закона Новосибирской области "Об использовании,
охране, защите лесного фонда и  воспроизводстве  лесов  на  территории
Новосибирской области" постановляю:
       1. Утвердить прилагаемые Правила пользования лесным фондом  для
заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  и осуществления побочного
лесопользования на территории Новосибирской области.
       2. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
опубликования в газете "Советская Сибирь".



                                                      В.А. Толоконский



                                                            Утверждены
                                                        Постановлением
                                           главы администрации области
                                                   от 13.07.2001 N 631


                               Правила                                
               пользования лесным фондом для заготовки                
            второстепенных лесных ресурсов и осуществления            
               побочного лесопользования на территории                
                        Новосибирской области                         

                          1. Общие положения                          

       1.1.   Настоящие   Правила   разработаны   в   соответствии   с
требованиями    Лесного    кодекса    Российской   Федерации,   Закона
Новосибирской области "Об использовании, охране, защите лесного  фонда
и   воспроизводстве   лесов   на  территории  Новосибирской  области",
Положения   об   аренде   участков   лесного   фонда,    утвержденного
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 24.03.98 N 345,
Положения о предоставлении  участков  лесного  фонда  в  безвозмездное
пользование,   утвержденное  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 18.02.98 N 224, Положения  о  порядке  проведения  лесных
аукционов,  утвержденного  Приказом  Рослесхоза  от  11.08.97  N 99, и
определяют   порядок   пользования   лесным   фондом   для   заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования на территории Новосибирской области.
       1.2. Заготовка второстепенных лесных ресурсов включает  в  себя
заготовку  пней,  новогодних елок, коры, бересты, пихтовых, сосновых и
еловых лап, ивового прута, ветвей деревьев лиственных пород.
       1.3.    Осуществление     побочного     лесного     пользования
предусматривает следующие виды деятельности:
       сенокошение и пастьбу скота;
       размещение ульев и пасек;
       заготовку древесных соков;
       заготовку пищевых продуктов леса  (дикорастущие  плоды,  ягоды,
орехи, грибы, папоротник - орляк, черемша и др.);
       заготовку лекарственного и технического сырья;
       заготовку вспомогательных лесных  материалов  (мха,  подстилки,
опавших листьев, камыша и др.);
       использование   участков   лесного   фонда   для    выращивания
сельскохозяйственных  культур,  создания  плантаций плодово - ягодных,
орехоплодовых, лекарственных растений;
       использование  участков  лесного   фонда   для   содержания   и
разведения объектов животного мира в полувольных условиях.
       1.4. Настоящие Правила не распространяются на граждан, права  и
обязанности   которых  при  нахождении  в  лесах  с  целью  сбора  для
собственных нужд дикорастущих плодов,  ягод,  грибов  и  других  видов
пищевых   ресурсов,   лекарственных  растений  и  технического  сырья,
установлены статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации.
       Пребывание граждан в  лесах,  сбор  дикорастущих  плодов  ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
и технического сырья могут быть  ограничены  в  порядке,  определяемом
законодательством  Новосибирской  области,  в  том  числе  в интересах
пожарной безопасности лесов, ведения орехопромыслового, лесосеменного,
лесоплодового  хозяйства,  а на особо охраняемых природных территориях
- в соответствии с установленным режимом.
       1.5. Право пользования участками лесного  фонда  для  заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования может  быть  прекращено  по  основаниям,  указанным  в
статье 28 Лесного кодекса Российской Федерации.
       1.6. Настоящие Правила являются  обязательными  для  владельцев
лесного  фонда,  а  также юридических и физических лиц, осуществляющих
заготовки второстепенных лесных ресурсов  и  побочное  пользование  на
территории Новосибирской области.

               2. Сроки заготовки, учет и распределение               
                второстепенных лесных ресурсов и видов                
                        побочного пользования                         

       2.1. Сроки заготовки второстепенных лесных ресурсов зависят  от
вида  заготавливаемой  продукции: дубильное корье, береста - от начала
сокодвижения;  пневой  осмол,  хвойная  лапка  -  круглый  год;  ветви
деревьев  и кустарников - с окончанием листопада; березовые веники - в
летний период; новогодние елки - ноябрь, декабрь.
       2.2. Сроки осуществления побочных лесных пользований в  течение
года  зависят  от  времени  наступления  массового  созревания  урожая
орехов,   плодов,   ягод   или   оптимального   накопления    полезных
биологических   веществ   в   пищевых   и  лекарственных  растениях  и
устанавливаются  территориальными  органами   государственной   власти
области по предложениям лесхозов.
       Сроки заготовки дикорастущих  ягод  и  орехов  доводятся  через
средства  массовой информации до населения не позднее, чем за 2 недели
до начала заготовки.

            3. Порядок предоставления права на пользование            
         участком лесного фонда для заготовки второстепенных          
              лесных ресурсов и осуществления побочного               
                           лесопользования                            

       Заготовка   второстепенных   лесных   ресурсов    и    побочное
лесопользование  допускаются только на основании лесорубочного билета,
ордера или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета,
ордера  и  лесного  билета  являются  - договор аренды участка лесного
фонда, договор  безвозмездного  пользования  участком  лесного  фонда,
протокол  о  результатах  лесного  аукциона  или решение администрации
области.

        4. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и         
               осуществления побочного лесопользования                

       4.1. Заготовка второстепенных лесных ресурсов.
       4.1.1.  Заготовка  бересты  производится  с  растущих  деревьев
только  на  лесосеках,  подлежащих  рубке  в  текущем  году,  в период
цветения березы, когда береста легко отделяется от лубяной части.
       С деревьев толщиной 10 - 12  см  на  уровне  груди  разрешается
снимать бересту не более чем на половину окружности ствола.
       4.1.2. Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за
исключением    случаев,    когда    заготовка   бересты   производится
одновременно с рубкой.
       4.1.3.  Заготовка   бересты   разрешается   на   всей   площади
отведенного  участка сплошных рубок как с растущих, так и с поваленных
деревьев (валежника).
       4.1.4.  Заготовка  пихтовых,  сосновых,  еловых  лап,  а  также
побегов  лиственных  пород разрешается со срубленных деревьев в местах
разработки лесосек для производства хвойно - витаминной муки, на  корм
скоту  и  бытовых  нужд (веники). Разрешается заготовка лап в сосновых
молодняках при обрезке сучьев, проводимой с целью улучшения качества и
увеличения  выхода  деловой  древесины  (с  диаметром среза не более 6
см).
       4.1.5. Для  производства  пихтового  масла  разрешается  ручная
заготовка  в  спелых пихтовых насаждениях древесной зелени с диаметром
среза до 8 мм, весенне  -  летней  заготовки  с  растущих  деревьев  с
диаметром  ствола  на высоте груди не менее 28 см. Повторные заготовки
пихтовой лапки на одной и той же территории допускаются не  ранее  чем
через 5 лет.
       4.1.6. Ивовое корье заготавливается в весенне -  летний  период
со  срубленных  стволов  ивы,  которые  после снятия коры укладывают в
кучи. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.
       4.2. Осуществление побочного лесопользования.
       4.2.1.  Сенокошение  осуществляется  на  участках,   специально
выделенных  для  этой  цели  при  лесоустройстве  (участки постоянного
пользования),  и  на  необлесившихся  лесосеках,  полянах   и   других
непокрытых  лесом  площадях,  на  которых  не  ожидается естественного
возобновления леса, до производства на  них  лесных  культур  (участки
временного пользования).
       4.2.2. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде  производятся
юридическими лицами и гражданами на участках в соответствии с выданным
лесным билетом.
       4.2.3.  В  случае  предоставления  права  лесопользователю   на
долгосрочное  пользование  сенокосных  или  пастбищных  угодий на него
возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению  сенокосов
и пастбищ.
       4.3. Размещение ульев и пасек.
       4.3.1.  В  целях  наилучшего  использования  лесных   медоносов
участки  для  размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно
на опушках леса, прогалинах и других  непокрытых  лесом  площадях  без
права   рубки   леса,  расчистки,  распашки  земель  и  оформляются  в
долгосрочное  пользование  по  договорам  аренды  или  на  один  сезон
медосбора по лесному билету.
       Пасеки должны размещаться не ближе 3 км одна от другой.
       4.3.2.  Лесопользователи  вправе  возводить   в   установленном
порядке на срок лесопользования строения для хранения ульев, инвентаря
и продуктов медосбора.
       4.4. Заготовка березового сока.
       4.4.1.  Заготовка  березового   сока   допускается   в   спелых
насаждениях,  подлежащих рубке главного пользования, не ранее чем за 5
лет до начала рубки.
       Заготовка  должна  производиться   способами,   обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
       4.5. Заготовка ягод, грибов, папоротника - орляка.
       4.5.1. Заготовка и сбор  ягод  и  грибов  должна  производиться
способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающими
своевременное воспроизводство их запасов.
       4.5.2.  Заготовка  ягод  включает  в  себя:  заготовку  клюквы,
брусники,  черники,  смородины,  земляники, костяники, малины, рябины,
боярышника, облепихи, шиповника, черемухи.
       Заготовка грибов  включает  в  себя:  заготовку  белых  грибов,
подосиновиков,   подберезовиков,  маслят,  моховиков,  опят,  груздей,
подгруздков (разных видов), волнушек и т.д.
       Заготовка растительного пищевого  сырья:  папоротник  -  орляк,
черемша.
       4.6. Заготовка лекарственных растений, технического сырья.
       4.6.1.Физические  и  юридические  лица  могут   производить   в
установленном   порядке   заготовку   лекарственного  сырья  (листьев,
цветков,  плодов,  почек,  корней,  корневищ  и  клубней   травянистых
растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корья
и т.д.).
       4.6.2. Заготовка и сбор  лекарственного  и  технического  сырья
допускается  в  объемах,  обеспечивающих  своевременное восстановление
растений и воспроизводство их запасов.
       4.6.3. Сбор растений, включенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации или Красную книгу Новосибирской области, запрещен.
       4.7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавшего листа, камыша.
       4.7.1. Заготовка мха, сухого листа, камыша и листовой подстилки
с  целью  их  использования  в качестве вспомогательного материала для
строительства, а также  корма  и  подстилки  для  сельскохозяйственных
животным  или  приготовления  компоста  производится только по лесному
билету.
       При заготовке не должен быть нанесен вред окружающей  природной
среде.
       4.8. Заготовка орехов.
       4.8.1. Кедровый промысел начинается  в  августе  -  сентябре  и
заканчивается   в   октябре   в   зависимости   от  погодных  условий,
предшествующих сбору ореха.  Используется  и  весенний  сбор  ореха  -
паданки. Заготовка производится при наличии лесного билета.
       4.8.2. Для полного использования природных ресурсов в  кедровых
лесах   в   установленном   порядке  выделяют  орехопромысловые  зоны,
используемые лесхозами для  заготовки  семян  (кедровых  орехов),  для
закладки   питомников  и  в  порядке  побочного  пользования,  другими
организациями - для промышленной заготовки.
       В  кедровых  насаждениях   и   орехопромысловых   зонах   могут
выделяться  орехопромысловые  базы  и участки, которые закрепляются за
лесопользователями для заготовки кедровых орехов.
       4.8.3. Способы заготовки орехов оговариваются в договоре.
       На  время  предоставления  участков  для  заготовки  орехов  на
лесопользователей   возлагается   охрана   кедровых   насаждений,  что
оговаривается в договоре.
       4.9.   Выращивание   сельскохозяйственных   культур,   создание
плантаций  плодово  -  ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений,
содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях
осуществляется  на  участках, специально выделенных для этих целей при
лесоустройстве, и на других непокрытых лесом площадях, на  которых  не
ожидается естественного возобновления леса.

               5. Права и обязанности лесопользователей               

       5.1. Права лесопользователя.
       5.1.1. Лесопользователь имеет право:
       производить в установленном порядке  строительство  объектов  в
соответствии с договором и проектной документацией;
       получать от лесхозов необходимую информацию о земельном участке
и о лесных ресурсах, предоставленных в пользование;
       вносить   предложения   по    пересмотру    условий    договора
предоставления участка в пользование и его расторжению.
       5.2. Обязанности лесопользователя.
       5.2.1.  Лесопользователь  осуществляет   пользование   участком
лесного  фонда  в  соответствии  со  статьями  83, 90, 94 и 99 Лесного
кодекса Российской Федерации.

        6. Платежи за пользование лесным фондом для заготовки         
            второстепенных лесных ресурсов и осуществления            
                      побочного лесопользования                       

       6.1.  Платежи  за  пользование  лесным  фондом  для   заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования взимаются в виде лесных податей или арендной платы.
       6.2. Лесопользователь вносит  арендную  плату  в  размере  и  в
сроки,  определенные договором аренды, а при краткосрочном пользовании
оплата производится при получении лесорубочного или лесного билета.

          7. Разрешение споров, ответственность за нарушение          
          правил заготовки второстепенных лесных ресурсов и           
               осуществления побочного лесопользования                

       7.1. Споры, возникающие  при  заготовке  второстепенных  лесных
ресурсов  и  осуществлении  побочного  лесопользования,  разрешаются в
судебном порядке.
       7.2. Лица, виновные в нарушении правил заготовки второстепенных
лесных  ресурсов  и  осуществлении  побочного  лесопользования,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.


                             ___________