Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.04.2002 № 337

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 05.04.2002 г. N 337

            О первоочередных мероприятиях профилактики
        безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июня 1999 года N
120-ФЗ   "Об   основах   системы   профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних", в целях реализации государственной
политики  в  области  профилактики  безнадзорности  и   беспризорности
несовершеннолетних на территории Новосибирской области, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     План первоочередных  мероприятий  профилактики  безнадзорности  и
беспризорности несовершеннолетних в Новосибирской области на 2002 год;
     Положение об  оперативном  штабе  по  реализации мер профилактики
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и его состав.
     2. Территориальным   администрациям  городов  и  районов  области
создать   оперативные   штабы   по   реализации    мер    профилактики
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
     3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко   С.В.)   обеспечить  финансирование  мероприятий  Плана  в
пределах  средств,  предусмотренных  областной   целевой   комплексной
программой "Дети Новосибирской области на 2001 - 2003 годы", а также в
счет текущего финансирования структурных  подразделений  администрации
области - исполнителей мероприятий плана.
     4. Рекомендовать  мэрии  города  Новосибирска  (Городецкий  В.Ф.)
осуществить мероприятия, предусмотренные настоящим постановлением.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Филичева А.Г.




     В.А.Толоконский

-----------------------------



                                                         Утвержден
                                                    постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 05.04.2002 N 337

                               План
             первоочередных мероприятий профилактики
        безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
               в Новосибирской области на 2002 год

----T----------------------------------T-------------T-----------------+
¦ N ¦     Наименование мероприятий     ¦    Срок     ¦   Исполнители   ¦
¦п/п¦                                  ¦ исполнения  ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦          1. Организационно - методические мероприятия                ¦
+---T----------------------------------T-------------T-----------------+
¦1.1¦Разработать систему и методические¦II квартал   ¦управление       ¦
¦   ¦рекомендации для образовательных  ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦учреждений по выявлению           ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦несовершеннолетних, находящихся в ¦             ¦области          ¦
¦   ¦социально опасном положении и не  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦посещающих занятия, либо не       ¦             ¦                 ¦
¦   ¦приступивших к обучению по        ¦             ¦                 ¦
¦   ¦достижению возраста 7 лет.        ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.2¦Организовать выездные заседания   ¦ежеквартально¦оперативный штаб ¦
¦   ¦оперативного штаба в районы и     ¦             ¦                 ¦
¦   ¦города области, где наиболее      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦неблагополучное положение дел с   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦безнадзорностью, беспризорностью и¦             ¦                 ¦
¦   ¦правонарушениями                  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦несовершеннолетних.               ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.3¦Разработать форму отчетности      ¦II квартал   ¦оперативный штаб ¦
¦   ¦территориальных органов и         ¦             ¦                 ¦
¦   ¦учреждений системы профилактики   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦безнадзорности и правонарушений   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦несовершеннолетних,               ¦             ¦                 ¦
¦   ¦характеризующую состояние         ¦             ¦                 ¦
¦   ¦безнадзорности и беспризорности   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦несовершеннолетних.               ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.4¦Анализировать информацию о        ¦ежеквартально¦оперативный штаб ¦
¦   ¦вносимых в органы и учреждения    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦системы профилактики              ¦             ¦                 ¦
¦   ¦безнадзорности и правонарушений   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦несовершеннолетних предложениях и ¦             ¦                 ¦
¦   ¦принятых мерах:                   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦ в отношении несовершеннолетних,  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦самовольно покинувших семью или   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦детское учреждение;               ¦             ¦                 ¦
¦   ¦ в отношении родителей или        ¦             ¦                 ¦
¦   ¦законных представителей, либо     ¦             ¦                 ¦
¦   ¦должностных лиц, не исполняющих   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦или ненадлежащим образом          ¦             ¦                 ¦
¦   ¦исполняющих свои обязанности      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦ по устранению причин и условий,  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦способствующих безнадзорности,    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦беспризорности и антиобщественным ¦             ¦                 ¦
¦   ¦действиям несовершеннолетних      ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.5¦Анализировать состояние           ¦ежеквартально¦территориальные  ¦
¦   ¦профилактической работы с семьями ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦"группы риска", имеющими на       ¦             ¦городов и районов¦
¦   ¦воспитании несовершеннолетних     ¦             ¦области          ¦
¦   ¦детей, контролировать дальнейшее  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦устройство детей и подростков,    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦оставшихся без попечения          ¦             ¦                 ¦
¦   ¦родителей.                        ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.6¦Проводить совместно с органами    ¦ежемесячно   ¦территориальные  ¦
¦   ¦внутренних дел рейды по выявлению ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦безнадзорных и беспризорных       ¦             ¦городов и районов¦
¦   ¦несовершеннолетних                ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦1.7¦Разработать методические          ¦III квартал  ¦управление       ¦
¦   ¦рекомендации по организации       ¦             ¦социальной защиты¦
¦   ¦работы, направленной на           ¦             ¦населения        ¦
¦   ¦профилактику безнадзорности и     ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦беспризорности несовершеннолетних ¦             ¦области совместно¦
¦   ¦                                  ¦             ¦с ГУВД области   ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦         2. Деятельность органов управления, учреждений               ¦
¦        по профилактике безнадзорности и беспризорности               ¦
¦                       несовершеннолетних                             ¦
+---T----------------------------------T-------------T-----------------+
¦2.1¦Организовать персонифицированный  ¦в течение    ¦управление       ¦
¦   ¦учет семей и несовершеннолетних,  ¦года         ¦социальной защиты¦
¦   ¦оказавшихся в социально опасном   ¦             ¦населения        ¦
¦   ¦положении                         ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области,         ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦территориальные  ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦городов и районов¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.2¦Провести конкурс прикладного      ¦в течение    ¦управление       ¦
¦   ¦творчества несовершеннолетних     ¦года         ¦социальной защиты¦
¦   ¦среди нестационарных отделений    ¦             ¦населения        ¦
¦   ¦профилактики безнадзорности и     ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦беспризорности несовершеннолетних ¦             ¦области,         ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦территориальные  ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦городов и районов¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.3¦Организовать в приютах:           ¦ежеквартально¦комитет по делам ¦
¦   ¦ шефские концерты силами детских и¦             ¦молодежи         ¦
¦   ¦молодежных творческих коллективов ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦области;                          ¦             ¦области,         ¦
¦   ¦ комплекс мероприятий,            ¦             ¦территориальные  ¦
¦   ¦направленных на повышение         ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦интеллектуального уровня          ¦             ¦городов и районов¦
¦   ¦подростков по программе, не       ¦             ¦области          ¦
¦   ¦требующей дополнительной          ¦             ¦                 ¦
¦   ¦подготовки (интеллектуальные игры,¦             ¦                 ¦
¦   ¦викторины и т.д.);                ¦             ¦                 ¦
¦   ¦ выездные мероприятия по развитию ¦             ¦                 ¦
¦   ¦познавательных способностей       ¦             ¦                 ¦
¦   ¦(экскурсии, концерты, выставки).  ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.4¦Разработать методические          ¦3 квартал    ¦комитет по делам ¦
¦   ¦рекомендации по оказанию          ¦             ¦молодежи         ¦
¦   ¦психологической помощи социально -¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦дезадаптированным                 ¦             ¦области          ¦
¦   ¦несовершеннолетним, склонным к    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦асоциальным поступкам и           ¦             ¦                 ¦
¦   ¦противоправному поведению         ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.5¦Проводить анкетирование           ¦ежегодно     ¦управление       ¦
¦   ¦воспитанников детских домов и     ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦школ - интернатов для выбора вида ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦желаемой профессиональной         ¦             ¦области          ¦
¦   ¦подготовки с целью организации    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦обучения и трудоустройства в      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦последующем                       ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.6¦Организация и проведение          ¦июль         ¦комитет по делам ¦
¦   ¦областного слета волонтеров       ¦             ¦молодежи         ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦2.7¦Создать информационный банк данных¦I квартал    ¦комитет по делам ¦
¦   ¦учреждений и организаций,         ¦             ¦молодежи         ¦
¦   ¦общественных объединений,         ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦оказывающих разнообразную помощь  ¦             ¦области          ¦
¦   ¦несовершеннолетним в кризисных    ¦             ¦                 ¦
¦   ¦ситуациях                         ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦     3. Укрепление материально - технической базы действующих         ¦
¦    учреждений и расширение сети учреждений по профилактике           ¦
¦                безнадзорности и беспризорности                       ¦
+---T----------------------------------T-------------T-----------------+
¦3.1¦Подготовить предложения по        ¦апрель       ¦управление       ¦
¦   ¦созданию учебно - воспитательного ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦учреждения закрытого типа         ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области, ГУВД    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦3.2¦Открыть областное транзитное      ¦II квартал   ¦управление       ¦
¦   ¦специальное учреждение для        ¦             ¦социальной защиты¦
¦   ¦несовершеннолетних                ¦             ¦населения        ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦                                  ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦3.3¦Завершить ремонтные работы в      ¦II квартал   ¦управление       ¦
¦   ¦областных специализированных      ¦             ¦социальной защиты¦
¦   ¦учреждениях для несовершеннолетних¦             ¦населения        ¦
¦   ¦(центре помощи детям, оставшимся  ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦без попечения родителей,          ¦             ¦области          ¦
¦   ¦социальном приюте для детей и     ¦             ¦                 ¦
¦   ¦подростков в г. Татарске, центре  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦социальной реабилитации           ¦             ¦                 ¦
¦   ¦несовершеннолетних "Надежда") в   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦соответствии с областной целевой  ¦             ¦                 ¦
¦   ¦комплексной программой "Дети      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦Новосибирской области на 2001 -   ¦             ¦                 ¦
¦   ¦2003 годы"                        ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦3.4¦Финансовая поддержка социально -  ¦по мере      ¦управление       ¦
¦   ¦значимых учреждений (в т.ч.       ¦необходимости¦социальной защиты¦
¦   ¦подразделений по делам            ¦             ¦населения,       ¦
¦   ¦несовершеннолетних), занимающихся ¦             ¦комитет по делам ¦
¦   ¦вопросами профилактики            ¦             ¦молодежи,        ¦
¦   ¦безнадзорности и правонарушений   ¦             ¦управление       ¦
¦   ¦несовершеннолетних в соответствии ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦с областной целевой комплексной   ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦программой "Дети Новосибирской    ¦             ¦области, ГУВД    ¦
¦   ¦области на 2001 - 2003 годы"      ¦             ¦области          ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦3.5¦Приобретение бытового             ¦по мере      ¦управление       ¦
¦   ¦оборудования, аудио-, видео-, и   ¦необходимости¦социальной защиты¦
¦   ¦компьютерной техники для центров  ¦             ¦населения,       ¦
¦   ¦социальной помощи молодежи,       ¦             ¦комитет по делам ¦
¦   ¦занимающихся профилактикой        ¦             ¦молодежи,        ¦
¦   ¦безнадзорности и правонарушений   ¦             ¦управление       ¦
¦   ¦несовершеннолетних, их социальной ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦реабилитацией в соответствии с    ¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦областной целевой комплексной     ¦             ¦области, ГУВД    ¦
¦   ¦программой "Дети Новосибирской    ¦             ¦области          ¦
¦   ¦области на 2001 - 2003 годы"      ¦             ¦                 ¦
+---+----------------------------------+-------------+-----------------+
¦3.6¦Создать при кафедре "Обеспечения  ¦III квартал  ¦управление       ¦
¦   ¦безопасности жизнедеятельности"   ¦             ¦образования      ¦
¦   ¦Новосибирского института повышения¦             ¦администрации    ¦
¦   ¦квалификации и переподготовки     ¦             ¦области          ¦
¦   ¦работников образования Центр      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦подготовки, переподготовки и      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦повышения квалификации            ¦             ¦                 ¦
¦   ¦педагогических и медицинских      ¦             ¦                 ¦
¦   ¦работников образовательных        ¦             ¦                 ¦
¦   ¦учреждений по вопросам            ¦             ¦                 ¦
¦   ¦антинаркотической,                ¦             ¦                 ¦
¦   ¦профилактической работы для       ¦             ¦                 ¦
¦   ¦субъектов РФ, входящих в Сибирский¦             ¦                 ¦
¦   ¦федеральный округ                 ¦             ¦                 ¦
L---+----------------------------------+-------------+------------------





                                                        Утверждено
                                                    постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 05.04.2002 N 337

                            ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ
        БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

                        1. Общие положения

    1.1. Оперативный   штаб   по   реализации   мер   профилактики
безнадзорности и беспризорности  при  администрации  Новосибирской
области  (далее - оперативный штаб) является постоянно действующим
органом,  осуществляющим в соответствии с федеральным и  областным
законодательством  выработку  мер  и  координацию  деятельности по
вопросам   профилактики   безнадзорности   и   беспризорности   на
территории Новосибирской области.
    1.2. В своей  деятельности  оперативный  штаб  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  законами и
Уставом  Новосибирской  области,  постановлениями,  распоряжениями
главы администрации области и настоящим Положением.

                        2. Основные задачи

    2.1. Координация деятельности по профилактике безнадзорности и
беспризорности несовершеннолетних в области.
    2.2. Оказание   содействия   органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления области,  организациям,  семьям  и
гражданам  в  проведении  работы  по профилактике безнадзорности и
беспризорности несовершеннолетних.
    2.3. Разработка    проектов    нормативных    правовых   актов
Новосибирской области,  программ, планов мероприятий, направленных
на   укрепление   взаимодействия   органов  и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений,  оперативных  штабов
при  территориальных  администрациях,  общественных  объединений и
граждан   в   предупреждении   безнадзорности   и   беспризорности
несовершеннолетних.
    2.4. Проведение   исследований   по    актуальным    проблемам
деятельности  системы профилактики безнадзорности и правонарушений
среди  детей  и  подростков,  изучение,  обобщение  опыта   других
субъектов  РФ и внедрение новых форм профилактики безнадзорности и
беспризорности несовершеннолетних на территории области.
    2.5. Принятие  необходимых  оперативных  мер  по  выявлению  и
устройству   беспризорных   и   безнадзорных   несовершеннолетних,
оказание  помощи  в  защите  и восстановлении их нарушенных прав и
законных интересов.
    2.6. Осуществление  сбора необходимой информации,  ее анализ и
формирование банка  данных  о  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном положении,  состоянии проводимой в отношении них
профилактической работы.

          3. Организация деятельности оперативного штаба

    3.1. Возглавляет   оперативный    штаб    заместитель    главы
администрации   Новосибирской   области,   председатель  областной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    3.2. Состав  оперативного штаба и Положение о нем утверждается
постановлением главы администрации области.
    3.3. Организация  работы,  подготовка  заседаний  оперативного
штаба осуществляется заместителем руководителя оперативного штаба.
    3.4. Заседания   оперативного   штаба   проводятся   по   мере
необходимости,  но  не  реже  одного  раза  в  квартал.  Во  время
заседания  ведется протокол.  Заседание штаба является правомочным
при наличии не менее половины  его  состава.  Решение  принимается
простым   большинством   голосов   членов   штаба,  участвующих  в
заседании.
    3.5. Оперативный   штаб,   по   вопросам,   отнесенным  к  его
компетенции,  принимает решения,  которые  носят  рекомендательный
характер.
    3.6. Оперативный   штаб   ежеквартально   представляет   главе
администрации  области информацию о реализации мер по профилактике
беспризорности и безнадзорности в области.
    3.7. Материально   -   техническое   обеспечение  деятельности
оперативного штаба осуществляется за счет средств, предназначенных
на финансирование   аппарата   заместителя   главы   администрации
области - руководителя оперативного штаба.

                   4. Права оперативного штаба

    4. Оперативный штаб имеет право:
    4.1. Запрашивать    необходимую    информацию    по   вопросам
деятельности штаба от  органов  государственной  власти,  местного
самоуправления, организаций и граждан.
    4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль:
    а) за    состоянием    профилактической   работы   в   системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    б) за     условиями     воспитания,    обучения,    содержания
несовершеннолетних,  а также за обращением с несовершеннолетними в
учреждениях  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
    в) за  условиями содержания и обращения с несовершеннолетними,
находящимися     в     специализированных     учреждениях      для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
    г) за организацией занятости и  досуга  несовершеннолетних  по
месту жительства,  а также,  в необходимых случаях, за проведением
воспитательной работы с детьми и  подростками  в  образовательных,
культурно  -  просветительских и спортивных организациях,  детских
учреждениях системы общественного воспитания.





                                                         Утвержден
                                                    постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 05.04.2002 N 337

                              СОСТАВ
        ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ
        БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Филичев              - заместитель главы  администрации   области,
Андрей Григорьевич     руководитель штаба
Данилевский          - главный специалист   аппарата   заместителя
Владимир Дмитриевич    главы администрации  области,   заместитель
                       руководителя штаба
Волошин              - заместитель начальника ГУВД   Новосибирской
Геннадий Андреевич     области, заместитель руководителя штаба (по
                       согласованию)
Аникеева             - главный специалист    -       ответственный
Надежда Васильевна     секретарь областной   комиссии   по   делам
                       несовершеннолетних и защите их прав
Березина             - заместитель начальника   подразделения   по
Наталья Владимировна   делам несовершеннолетних ГУВД Новосибирской
                       области (по согласованию)
Болотова             - главный специалист     -      ответственный
Любовь Григорьевна     секретарь     комиссии       по       делам
                       несовершеннолетних и  защите  их прав мэрии
                       города Новосибирска (по согласованию)
Волкова              - председатель    правления      общественной
Нинель Павловна        организации "Союз   женщин    Новосибирской
                       области" (по согласованию)
Гриднев              - заместитель председателя комитета по  делам
Сергей Владимирович    молодежи администрации области
Елезова              - председатель     областной     Общественной
Татьяна Мефодьевна     организации   "Новосибирская     ассоциация
                       женщин" (по согласованию)
Зябрева              - первый заместитель  начальника   управления
Любовь Михайловна      социальной защиты  населения  администрации
                       области
Кирсанова            - заместитель начальника           управления
Мария Владимировна     начального  профессионального   образования
                       администрации области
Крылова              - старший инспектор  подразделения  по  делам
Татьяна Викторовна     несовершеннолетних Западно - Сибирского УВД
                       на транспорте (по согласованию)
Кузнецов             - депутат областного  Совета  депутатов   (по
Владимир Иванович      согласованию)
Митрофанов           - заместитель начальника           управления
Александр Федорович    образования администрации области
Нечаева              - заместитель начальника           управления
Нина Ивановна          здравоохранения администрации области
Ткаченя              - заместитель главного    врача    областного
Елена Ивановна         наркологического   диспансера           (по
                       согласованию)
Юрищев               - начальник центра  временной   изоляции  для
Эдуард Викторович      несовершеннолетних правонарушителей    ГУВД
                       Новосибирской области (по согласованию)