Постановление Главы администрации Новосибирской области от 06.05.2002 № 416

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        От 06.05.2002      N 416


          Об утверждении Положения о департаменте энергетики
                  и жилищно-коммунального хозяйства

     В целях   организации   деятельности  департамента  энергетики  и
жилищно - коммунального хозяйства администрации области постановляю:

     1. Упразднить   комитет   жилищно   -   коммунального   хозяйства
администрации области.
     2. Утвердить прилагаемые Положение о  департаменте  энергетики  и
жилищно   -   коммунального   хозяйства,   его   структуру  и  штатную
численность.
     3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко  С.В.)  внести  изменения  в  смету  расходов   2002   года
управления делами администрации области.
     4. Заместителю  главы  администрации   области   -   руководителю
департамента  энергетики и жилищно - коммунального хозяйства (Шаталову
В.И.) в двухнедельный срок  представить  на  утверждение  Положение  о
государственной жилищной инспекции Новосибирской области, ее структуру
и штатную численность.
     5. Считать утратившим силу:
     раздел 3 приложения к постановлению главы  администрации  области
от  06.08.2001 N 734 "О штатном расписании администрации Новосибирской
области" в части, касающейся управления топлива и энергетики.
     6. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.




     В.А.Толоконский



                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 06.05.2002 N 416

                              Положение
     о департаменте энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Раздел 1. Общие положения

Раздел 2. Основные задачи

Раздел 3. Основные функции

Раздел 4. Права

Раздел 5. Организация деятельности


     Настоящее Положение   определяет   задачи,   функции,   права   и
обязанности   департамента   энергетики   и  жилищно  -  коммунального
хозяйства и его место в системе государственных органов исполнительной
власти Новосибирской области.

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  энергетики  и жилищно - коммунального хозяйства
(далее   -   департамент)    является    структурным    подразделением
администрации   области,   создан   с   целью  проведения  эффективной
государственной  политики  в  жизнеобеспечивающих  отраслях  экономики
области  и  осуществления  управляющих  функций  при  регулировании  и
реформировании топливно - энергетического и  жилищно  -  коммунального
комплексов области.
     1.2. В    своей    деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  Федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   РФ,   Уставом,   законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Новосибирской  области  и   настоящим
Положением.
     1.3. Департамент     взаимодействует     с     федеральными     и
территориальными   органами   государственной   власти,   с   органами
государственной  власти  Новосибирской  области,  а   также   органами
местного самоуправления.
     1.4. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, и
федерального  казначейства,  печати,  штампы   и   бланки   со   своим
наименованием.
     Адрес департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Создание   эффективной   системы   управления   топливно   -
энергетическим комплексом и жилищно - коммунальным хозяйством области.
     2.2. Реформирование  жилищно  - коммунального хозяйства области в
направлении повышения надежности коммунальных систем  жизнеобеспечения
и  ликвидации  дотационности  ЖКХ  при  установлении  в первоочередном
порядке социальных приоритетов.
     2.3. Проведение     государственной     политики     в    области
государственного регулирования цен и тарифов  на  продукцию  и  услуги
предприятий   топливно   -   энергетического  комплекса  и  жилищно  -
коммунального   хозяйства   области,   формирования    и    расширения
конкурентного   рынка   в   топливно  -  энергетическом  и  жилищно  -
коммунальном комплексе.
     2.4. Формирование    единой   стратегии   развития   топливно   -
энергетической инфраструктуры области для  обеспечения  энергетической
безопасности   на   базе  малозатратных  и  эффективных  технологий  и
энергоресурсосбережения.

                         3. Основные функции

     3.1. Разработка  и  внедрение  системы  взаимоотношений   органов
исполнительной власти различных уровней,  обеспечивающей координацию и
управляемость в вопросах проведения единой технической,  экономической
и  социальной  политики  в вопросах эксплуатации и развития топливно -
энергетического и жилищно - коммунального комплекса области.
     3.2. Разработка   положений   и   создание   системы   управления
энергетикой  и  жилищно  -  коммунальным  хозяйством  в  виде   единой
вертикально интегрированной областной структуры.
     3.3. Анализ  состояния  систем  жизнеобеспечения  в  топливно   -
энергетическом   комплексе   и   жилищно   -  коммунальном  хозяйстве,
разработка прогнозов развития,  формирования текущих  и  перспективных
балансов  области  по  топливно  -  энергетическим ресурсам,  балансов
спроса и предложений на услуги жилищно  -  коммунального  комплекса  и
оптимизации балансов.
     3.4. Участие в формировании и проведении  на  территории  области
региональной  тарифной  политики  при  установлении  цен  и тарифов на
продукции и услуги естественных монополий в соответствии с действующим
законодательством,  а  также  на  продукцию и услуги в сфере жилищно -
коммунального  комплекса  с  постепенным   расширением   конкурентного
сектора на рынке этой продукции и услуг.
     3.5. Осуществление правового  и  организационно  -  методического
обеспечения  с  последующим контролем проведения на территории области
государственной политики по реформированию жилищно -  коммунального  и
топливно - энергетического комплексов области.
     3.6. Разработка  проектов  законодательных  и  иных  нормативных,
правовых  актов  по  вопросам  топливно  - энергетического и жилищно -
коммунального комплекса, предоставления субсидий и льгот.
     3.7. Реализация   системы  адресного  представления  субсидий  на
оплату продукции и  услуг  топливно  -  энергетического  и  жилищно  -
коммунального комплекса области.
     3.8. Разработка прогнозов,  планов и программ развития топливно -
энергетического и жилищно - коммунального комплекса.
     3.9. Разработка и  внедрение  методов  и  средств  инвестиционной
привлекательности инфраструктурных отраслей области.
     3.10. Участие  в  разработке  проекта  бюджета  области  в  части
топливно - энергетического и жилищно - коммунального комплекса.
     3.11. Разработка областных  целевых  программ  по  реконструкции,
техническому    перевооружению    подведомственных    инфраструктурных
отраслей,   с   использованием   различных   форм   инвестирования   и
реформирования форм собственности.
     3.12. Координация   работы   предприятий   ЖКХ   и   топливно   -
энергетического комплекса области по выполнению задач ГО и ЧС.
     3.13. В области жилищно  -  коммунального  комплекса:  Разработка
предложений   по   приоритетным   направлениям  повышения  технической
надежности и санитарно - экологической безопасности инженерных  систем
жизнеобеспечения.
     Осуществление контроля за  деятельностью  предприятий  жилищно  -
коммунального  хозяйства  области  в  вопросах  подготовки  к осенне -
зимнему  сезону,  разработка  предложений  по  созданию   аварийно   -
технического  запаса материалов,  требуемых для ликвидации последствий
стихийного бедствия и аварий.
     Информационно -  методическое  обеспечение  предприятий жилищно -
коммунального   хозяйства   по   производственным,   экономическим   и
финансовым   вопросам,   бухгалтерскому   и  статистическому  учету  и
отчетности.
     Подготовка предложений   по  совершенствованию  охраны  труда  на
предприятиях ЖКХ.
     Организация работы  по подготовке и повышению квалификации кадров
для работы в жилищно - коммунальной сфере.
     Организация обучения   и   аттестация   руководителей   областных
предприятий жилищно - коммунального  хозяйства  на  знание  отраслевых
правил по технике безопасности.
     Рассмотрение жалоб и обращений  граждан  по  вопросам  жилищно  -
коммунального  хозяйства,  правильности  начисления платы за жилищно -
коммунальные услуги, применения льгот и субсидий.
     Подготовка и  реализация  в  установленном порядке предложений по
созданию,  ликвидации  и   реорганизации   областных   государственных
предприятий и учреждений жилищно - коммунального хозяйства.
     Координация работы по предоставлению отдельным категориям граждан
льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     3.14. В области топливно - энергетического комплекса:
     Подготовка предложений  и  заключений по развитию и строительству
на  территории  области  объектов  энергетического,  топливного  (газ,
уголь,  дрова,  торф) и энергетического минерально - сырьевого (нефть,
антрацит,  торф)  комплексов;  развития  электрических  сетей,   сетей
газопроводов и нефтепродуктов.
     Участие в разработке и реализации разделов  комплексных  программ
экономического  и  социального  развития  области по вопросам развития
энергетики,  освоения нефтяных и  газовых  месторождений,  переработки
энергетических минерально - сырьевых ресурсов (нефти, газа, антрацита,
торфа),    развития    электрических     сетей,     газопроводов     и
нефтепродуктопроводов, объектов нефтепродуктообеспечения.
     Организация разработки и реализации программ развития топливно  -
энергетического  и  минерально  -  сырьевых комплексов,  рационального
освоения  энергетических,  минерально  -  сырьевых  ресурсов   области
(уголь,  нефть, попутный газ, торф, термальные воды), энергосбережения
и развития нетрадиционных источников энергии.
     Разработка предложений  по целевым программам развития топливно -
энергетического и энергетического минерально -  сырьевого  комплексам,
принимаемым    федеральными    органами   государственной   власти   и
затрагивающим интересы области.
     Содействие предприятиям     топливно    -    энергетического    и
энергетического  минерально  -  сырьевого  комплексов  в   привлечении
средств и инвестиций для реализации программ развития отрасли.
     Координация деятельности предприятий энергетического,  топливного
и  энергетического  минерально  -  сырьевого  комплексов по подготовке
объектов энергетики,  газоснабжения, системы хранения, транспортировки
и  реализации топлива и сырья к работе в зимних условиях;  по созданию
сезонных запасов топлива.
     Контроль деятельности   предприятий  топливно  -  энергетического
комплекса  за  осуществлением  мер  по  прохождению  осенне  -  зимних
максимумов электрических нагрузок и потребления электрической энергии.
Регулирование деятельности предприятий газовой  отрасли  при  переводе
котельных с природного газа на резервные виды топлива при значительных
похолоданиях в осенне - зимний период.
     Рассмотрение ходатайств предприятий об установлении видов топлива
для топливно - потребляющих установок и  обосновывающих  материалов  к
ним, подготовка заключений по ним.
     Участие в  разработке  и  осуществлении  мер  по  антимонопольной
политике   в   сфере  топливно  -  энергетического  и  энергетического
минерально - сырьевого комплексов.
     Содействие предприятиям     топливно    -    энергетического    и
энергетического  минерально  -   сырьевого   комплексов   в   развитии
внешнеэкономических и межрегиональных связей.
     Участие в  разработке  бюджетного  послания  главы  администрации
области в части,  касающейся обеспечения населения необходимыми видами
топлива.

                               4. Права

     Для обеспечения решения задач и  реализации  функций  департамент
имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  городов  и  районов области,  органов местного
самоуправления, предприятий и организаций топливно - энергетического и
жилищно  -  коммунального  комплексов  области информацию по вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
     4.2. Осуществлять контроль за выделением и целевым использованием
бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых подведомственным отраслям
и предприятиям, в том числе на целевые программы.
     4.3. Использовать для  работы  государственные  системы  связи  и
коммуникации.
     4.4. Привлекать  в  установленном  порядке,  в   том   числе   на
договорной  основе,  сторонние  организации  и отдельных специалистов,
ученых для проведения экспертиз,  анализа,  разработки методических  и
нормативных, правовых документов, целевых программ.
     4.5. Согласовывать     уставы     подведомственных      областных
государственных унитарных предприятий, областных учреждений.
     4.6. Организовывать  и  проводить  балансовые  и   аттестационные
комиссии   по   результатам  деятельности  подведомственных  областных
государственных унитарных предприятий.
     4.7. Вносить  на рассмотрение главы администрации области проекты
областных законов,  постановлений и распоряжений  главы  администрации
области.

                     5. Организация деятельности

     5.1. Структура  и  штатное  расписание  департамента утверждаются
главой администрации области.
     5.2. Департамент   возглавляет  заместитель  главы  администрации
области  -  руководитель  департамента,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности главой администрации области.
     5.3. Руководитель департамента имеет  трех  заместителей,  в  том
числе   одного   первого   заместителя,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению    руководителя    департамента    в    соответствии   с
законодательством о государственной  службе  Новосибирской  области  и
законодательством о труде.
     5.4. Руководитель департамента:
     осуществляет руководство  департаментом  на  основе единоначалия,
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
департамент задач;
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его по всех органах государственной власти и организациях;
     распределяет обязанности   между    заместителями    руководителя
     департамента;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  департамента;
     заключает  трудовые  договоры  с  руководителями подведомственных
областных государственных унитарных предприятий, областных учреждений;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
департамента  и  руководителей  областных  государственных   унитарных
предприятий согласно подчиненности;
     применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     издает распоряжения,  приказы по вопросам, входящим в компетенцию
департамента;
     заключает в  пределах  своей  компетенции   договоры   от   имени
департамента, открывает в банках расчетные и иные счета, действует без
доверенности от имени департамента,  представляет его интересы в судах
и иных внешних организациях;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
имуществом,  закрепленным  за  департаментом  и  денежными средствами,
предусмотренными в областном бюджете  на  финансирование  деятельности
департамента и осуществление его функций.
     5.5. Имущество  департамента  закрепляется  за   ним   на   праве
оперативного управления.
     Департамент не уплачивает арендную плату за  помещения  и  другое
имущество,  находящееся  в  собственности области,  если эти помещения
используются им для выполнения своих функций.






                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 06.05.2002 N 416

                   Структура и штатная численность
      департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса

----T---------------------------------------------------T--------+
¦ N ¦Наименование структурных подразделений и должностей¦ Кол-во ¦
¦п/п¦                                                   ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Заместитель главы администрации области -          ¦    1   ¦
¦   ¦руководитель департамента                          ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Помощник заместителя главы администрации           ¦    2   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Консультант - главный бухгалтер                    ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5  ¦Ведущий специалист                                 ¦    2   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого по аппарату                                  ¦    7   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Управление топлива и энергетики                    ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Первый заместитель руководителя департамента -     ¦    1   ¦
¦   ¦начальник управления                               ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Секретарь                                          ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    2   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел энергетики и энергосбережения                ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Заместитель начальника управления - начальник      ¦    1   ¦
¦   ¦отдела                                             ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Заместитель начальника отдела                      ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    5   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел газификации                                  ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Консультант                                        ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Ведущий специалист                                 ¦    2   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    5   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел топливных ресурсов                           ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Заместитель начальника отдела                      ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел экономического анализа и развития ТЭК        ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Заместитель начальника отдела                      ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого по управлению                                ¦   20   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Управление жилищно - коммунального хозяйства       ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Заместитель руководителя департамента - начальник  ¦    1   ¦
¦   ¦управления                                         ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Первый заместитель начальника управления - главный ¦    1   ¦
¦   ¦инженер                                            ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Секретарь                                          ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    3   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел эксплуатации и развития тепловых сетей и     ¦        ¦
¦   ¦котельных                                          ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел эксплуатации и развития систем водоснабжения ¦        ¦
¦   ¦и канализования                                    ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Консультант                                        ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел эксплуатации и развития жилищного фонда и    ¦        ¦
¦   ¦объектов благоустройства                           ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Заместитель начальника управления - начальник      ¦    1   ¦
¦   ¦отдела                                             ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел учета, статистики и субсидий                 ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Консультант                                        ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Отдел нормирования, ценообразования и качества     ¦        ¦
¦   ¦продукции и услуг ЖКХ                              ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Начальник отдела                                   ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Главный специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Специалист 1 категории                             ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    4   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого по управлению                                ¦   23   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Сводный отдел формирования бюджета ТЭК и ЖКХ,      ¦        ¦
¦   ¦экономического анализа и взаимодействия с районами ¦        ¦
¦   ¦области                                            ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦1  ¦Заместитель руководителя департамента - начальник  ¦    1   ¦
¦   ¦отдела                                             ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦2  ¦Заместитель начальника отдела                      ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦3  ¦Руководитель группы экспертов по вопросам          ¦    1   ¦
¦   ¦энергообеспечения                                  ¦        ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦4  ¦Главный специалист                                 ¦    2   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦5  ¦Ведущий специалист                                 ¦    1   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦6  ¦Специалист 1 категории                             ¦    3   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого                                              ¦    9   ¦
+---+---------------------------------------------------+--------+
¦   ¦Итого по департаменту                              ¦   59   ¦
L---+---------------------------------------------------+---------