Постановление Главы администрации Новосибирской области от 18.06.2002 № 556

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                    Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Новосибирской области
                                        от 19.09.2005 г. N 501
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 18.06.2002 г. N 556
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 01.09.2005 г. N 465
              Об утверждении положений о государственной
            регистрации уставов муниципальных образований
                       в Новосибирской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области
                       от 04.08.2003 г. N 537)

     В соответствии с Постановлением главы  администрации  области  от
27.05.2002  N 497 "О государственной регистрации уставов муниципальных
образований"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о    порядке    регистрации    и   оформления   уставов
муниципальных образований в Новосибирской области;
     Положение о   порядке   ведения   реестра  уставов  муниципальных
образований в Новосибирской области;
     Порядок оформления    заключения    об    уставе   муниципального
образования или мотивированного отказа в его регистрации;
     Форму свидетельства    о   государственной   регистрации   устава
муниципального образования.
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль  за  исполнением  данного  Постановления возложить на
заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.




     В.А.Толоконский


--------------------------


                                                        Утверждено
                                                    Постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 18.05.2002 N 556

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ УСТАВОВ
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом   Новосибирской  области,  Законом  Новосибирской  области  "О
местном самоуправлении в Новосибирской области", Законом Новосибирской
области  "О  порядке  регистрации  Уставов муниципальных образований в
Новосибирской области" и регулирует порядок регистрации  и  оформления
уставов муниципальных образований в Новосибирской области.
     1.2. Регистрации   подлежат   уставы    вновь    создаваемых    и
реорганизуемых  муниципальных образований,  а также уставы,  в которые
вносятся изменения.
     1.3. Регистрация     уставов     осуществляется    администрацией
Новосибирской области бесплатно.

          2. Порядок проведения и основания государственной
            регистрации уставов муниципальных образований

     2.1. Государственная     регистрация     уставов    муниципальных
образований осуществляется не позднее чем в месячный  срок  с  момента
поступления  заявления  и  документов,  необходимых для ее проведения,
отвечающих  требованиям  действующего  законодательства  и  настоящего
Положения.
     2.2. Государственно - правовое управление администрации области:
     а) осуществляет прием и регистрацию:
     заявления о   проведении   государственной   регистрации   устава
муниципального       образования,      подписанного      руководителем
представительного органа местного самоуправления либо  главой  данного
муниципального образования по форме согласно приложению 1;
     устава муниципального образования в двух экземплярах;
     решения представительного   органа   местного  самоуправления  об
утверждении устава муниципального образования, а в случае принятия его
на  референдуме  - решения избирательной комиссии,  проводившей данный
референдум, о результатах референдума;
     В случае принятия устава на общем собрании (сходе) представляется
решение общего собрания (схода);
     решения представительного   органа   местного  самоуправления  об
избрании  его  председателя  либо  решения  представительного   органа
местного  самоуправления или соответствующей избирательной комиссии об
избрании главы муниципального образования;
     документов, подтверждающих     границы     территории     данного
муниципального образования;
     Если в    пределах    территории    (либо    части    территории)
административно  -  территориального  образования  (города,   поселка,
сельсовета),  входящей  в состав территории какого-либо муниципального
образования,  создается  другое  муниципальное  образование,  то   для
регистрации  (перерегистрации) уставов таких муниципальных образований
представляются  документы,  подтверждающие,  что  вопросы   разделения
территории разрешены в установленном законом порядке;
     б) осуществляет  проверку   отсутствия   регистрации   устава   в
представленной  редакции в реестре уставов муниципальных образований в
Новосибирской области;
     в) проводит   правовую  экспертизу  представленных  документов  и
устава  муниципального  образования   на   предмет   соответствия   их
Конституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам,  Уставу  и
законам Новосибирской  области,  другим  нормативным  правовым  актам,
оформляет соответствующее заключение;
     г) готовит проект распорядительного документа  о  государственной
регистрации   устава   муниципального  образования  или  об  отказе  в
регистрации.
     В случае    проведения    государственной    регистрации   устава
муниципального образования совершает в верхнем левом  углу  титульного
листа  его  удостоверительную  надпись  о  проведении  государственной
регистрации устава по форме согласно приложению 2,  а также  оформляет
свидетельство  о  государственной регистрации устава по форме согласно
приложению 3;
     д) вносит  соответствующие  записи в реестр уставов муниципальных
образований.
     2.3. Устав       муниципального       образования       считается
зарегистрированным с момента подписания главой  администрации  области
или   уполномоченным   им   должностным  лицом  администрации  области
распорядительного документа о проведении  государственной  регистрации
представленного устава.
     2.4. Факт  государственной  регистрации   устава   муниципального
образования    подтверждается    свидетельством    о   государственной
регистрации устава муниципального образования установленной формы.

            3. Порядок оформления и представления уставов
         муниципальных образований и документов, необходимых
            для проведения их государственной регистрации

     3.1. Устав муниципального образования должен содержать:
     наименование муниципального образования;
     границы и состав территории муниципального образования;
     вопросы местного  значения,  относящиеся к ведению муниципального
образования;
     формы, порядок  и  гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
     наименования и полномочия выборных,  иных исполнительных  органов
местного   самоуправления,  должностных  и  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления;
     срок полномочий   депутатов   представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления,   должностных  и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления;
     виды, порядок  принятия  и вступления в силу нормативных правовых
актов органов местного самоуправления;
     основания и виды ответственности органов местного самоуправления,
должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления,  в том
числе  порядок  отзыва,  выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий выборных органов  и  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления;
     статус и социальные гарантии депутатов,  членов  других  выборных
органов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     условия и порядок организации муниципальной службы;
     экономическую и    финансовую   основу   осуществления   местного
самоуправления,  общий порядок владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальной собственностью;
     вопросы организации   местного   самоуправления,    обусловленные
компактным   проживанием   на  территории  муниципального  образования
национальных групп и общностей,  коренных народов, казачества с учетом
исторических и иных местных традиций;
     другие положения  об  организации  местного   самоуправления,   о
компетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и законами Новосибирской области.
       3.2.   Устав   муниципального   образования   направляется   на
регистрацию   в   государственно-правовой   департамент  администрации
области   главой  соответствующего  муниципального  образования  (иным
выборным  должностным лицом местного самоуправления). В верхнем правом
углу титульного листа его должно быть указано, кем и когда он принят.
(В  редакции  Постановления  Главы администрации Новосибирской области
от 04.08.2003 г. N 537)
     3.3. Устав  муниципального  образования и документы,  необходимые
для его регистрации,  изложенные на двух  и  более  отдельных  листах,
должны быть прошнурованы, скреплены печатью, листы их пронумерованы, а
их  количество  заверено  подписью  главы  муниципального  образования
(иного выборного должностного лица местного самоуправления).
     3.4. Оформление   устава   и   документов,   представляемых    на
государственную   регистрацию,   должно   соответствовать  требованиям
действующего законодательства.  Текст в них должен излагаться  ясно  и
четко.   Не   допускаются  ошибки  грамматического  и  стилистического
характера, а также возможность двойного толкования отдельных положений
документа.
     3.5. Не подлежат приему на государственную регистрацию  уставы  и
документы,  имеющие подчистки либо приписки,  зачеркнутые слова,  иные
исправления,  а также документы, исполненные карандашом, и документы с
серьезными  повреждениями,  не  позволяющими однозначно истолковать их
содержание.
     3.6. Регистрационные  действия начинаются только с момента приема
заявления   и   всех   документов,    необходимых    для    проведения
государственной  регистрации  устава,  в  соответствии  с требованиями
настоящего Положения и действующего законодательства.
       3.7.  При рассмотрении представленных на регистрацию документов
государственно-правовой   департамент   администрации  области  вправе
запрашивать  и  получать  необходимую  для  проведения государственной
регистрации  устава  информацию  от  органов  государственной власти и
местного самоуправления. (В редакции Постановления Главы администрации
Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)

          4. Порядок проведения государственной регистрации
         устава муниципального образования в случае внесения
                           в него изменений

     4.1. Изменения  в  устав  муниципального  образования вносятся на
основании решения  представительного  органа  местного  самоуправления
либо   результатов  местного  референдума,  при  этом  устав  подлежит
перерегистрации в порядке,  установленном настоящим Положением для его
регистрации.
     4.2. Для  регистрации   устава   муниципального   образования   с
внесенными в него изменениями представляются следующие документы:
     заявление о регистрации устава установленной формы;
     устав муниципального  образования с внесенными в него изменениями
в двух экземплярах;
     подлинник и  заверенная  копия  решения  представительного органа
власти местного самоуправления  о  внесении  в  устав  изменений  либо
протокол  и  его  копия  о  внесении в устав изменений непосредственно
населением путем проведения  местного  референдума,  собрания  (схода)
граждан;
       ранее  зарегистрированный  устав  муниципального  образования и
свидетельство   о   его   государственной   регистрации  в  подлиннике
представляются  в  государственно-правовой  департамент  администрации
области и хранятся в архиве. (В     редакции    Постановления    Главы
администрации Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)
     4.3. При  регистрации   устава   муниципального   образования   с
внесенными  изменениями выдается новое свидетельство о государственной
регистрации   устава    муниципального    образования    и    издается
распорядительный    документ    главы    администрации   области   или
уполномоченного  им  должностного   лица   администрации   области   о
проведении   государственной   регистрации  устава  с  представленными
изменениями,  аннулировании регистрации устава в  прежней  редакции  и
свидетельства  о его государственной регистрации,  а в реестре уставов
муниципальных образований производится соответствующая отметка.

                5. Порядок государственной регистрации
                уставов преобразованных и упраздненных
                      муниципальных образований

     5.1. Регистрация    устава    преобразованного     муниципального
образования  производится  в порядке,  предусмотренном для регистрации
устава вновь созданного муниципального образования.  В реестре уставов
муниципальных образований делается отметка об упразднении и исключении
из   реестра   ранее   зарегистрированного    устава    муниципального
образования.
     5.2. При упразднении муниципального образования орган,  принявший
решение   об   упразднении,  представляет  в  течение  десяти  дней  в
регистрирующий  орган  копию  принятого  решения,   которая   является
основанием  для  внесения  в  реестр уставов муниципальных образований
соответствующей отметки.
       Устав  упраздненного муниципального образования и свидетельство
о его государственной регистрации передается в государственно-правовой
департамент администрации области и подлежит хранению в архиве.     (В
редакции   Постановления  Главы  администрации  Новосибирской  области
от 04.08.2003 г. N 537)

        6. Основания для отказа в государственной регистрации
                  уставов муниципальных образований

     6.1. В   государственной   регистрации   устава    муниципального
образования  может быть отказано в случае несоответствия его положений
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральным  Законам,  Уставу   и
Законам Новосибирской области, в том числе по следующим основаниям:
     если не представлен полный  перечень  требуемых  для  регистрации
документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
     если будет  установлено,  что  в  них  содержится   недостоверная
информация;
     если в представленных документах  муниципального  образования  за
ним   закрепляется   территория   административно  -  территориального
образования  (города,  поселка,   сельсовета),   входящая   в   состав
территории иного муниципального образования,  либо ее часть, а вопросы
разделения территории не разрешены в установленном законом порядке;
     6.2. В  случае  отказа  в  проведении государственной регистрации
устава  муниципального  образования  органу  местного   самоуправления
направляется распорядительный документ главы администрации области или
уполномоченного  им  должностного   лица   администрации   области   с
приложением  мотивированного  заключения  об  отказе в государственной
регистрации устава муниципального образования.
     6.3. Отказ  в  государственной  регистрации устава муниципального
образования,  а  также  уклонение  от  такой  регистрации  могут  быть
обжалованы в суд.
     6.4. Отказ в государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  не  является препятствием для повторной подачи документов
на  ее  проведение  при  условии  устранения  оснований,   послуживших
причиной  отказа.  Рассмотрение  повторно  заявления о государственной
регистрации устава муниципального образования  и  вынесение  по  этому
обращению   решения  проводятся  в  порядке,  установленном  настоящим
Положением для регистрации уставов муниципальных образований.

            7. Предварительная правовая экспертиза уставов
                      муниципальных образований

       7.1.  Глава  муниципального  образования  либо представительный
орган   местного   самоуправления   вправе   направить  проект  устава
муниципального   образования,   в   том  числе  с  внесенными  в  него
изменениями     для     предварительной    правовой    экспертизы    в
государственно-правовой  департамент  администрации области в порядке,
предусмотренном   настоящим   Положением   для   регистрации   уставов
муниципальных образований, с обязательным приложением всех необходимых
документов. (В     редакции    Постановления    Главы    администрации
Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)
       7.2. По результатам экспертизы главе муниципального образования
либо  в  представительный  орган  местного самоуправления направляется
подписанное        начальником        (заместителем        начальника)
государственно-правового департамента администрации области заключение
о  соответствии  проекта  устава  муниципального  образования, проекта
устава  с  внесенными  изменениями  Конституции  Российской Федерации,
федеральным законам, Уставу и Законам Новосибирской области. Названное
заключение  не  является  основанием  для  проведения  государственной
регистрации устава муниципального образования, а в соответствии со ст.
9   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"   представляется   главе
муниципального  образования  либо  представительному  органу  местного
самоуправления  в  рамках оказания содействия населению муниципального
образования в осуществлении права на местное самоуправление.        (В
редакции   Постановления  Главы  администрации  Новосибирской  области
от 04.08.2003 г. N 537)



                                                      Приложение 1
                               к Положению о порядке регистрации и
                                  оформления уставов муниципальных
                               образований в Новосибирской области

              Форма заявления о государственной регистрации устава
                                        муниципального образования

                государственно-правового департамента администрации
                                             Новосибирской области
                __________________________________________________
                 (Ф.И.О. и должность лица, направляющего устав для
               проведения государственной регистрации, с указанием
          адреса органа, который он представляет, номера телефона)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

     В соответствии со ст.  3 Закона Новосибирской области "О  порядке
государственной   регистрации   уставов  муниципальных  образований  в
Новосибирской     области"      прошу      зарегистрировать      Устав
__________________________________________________________________
            (наименование муниципального образования)
принятый _________________________________________________________
                (дата принятия и кем принят устав)
     Зарегистрированный Устав  и свидетельство о его регистрации прошу
направить по почте  по  адресу  _______________________________  (если
указанные  документы  будут  получены лично или по доверенности,  то в
заявлении об этом указывается)

    дата

    подпись _____________________
                    (Ф.И.О.)



                                                      Приложение 2
                               к Положению о порядке регистрации и
                                  оформления уставов муниципальных
                               образований в Новосибирской области

                         Форма удостоверительной надписи на уставе
                        муниципального образования, подтверждающей
                                   его государственную регистрацию

                         ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

    _______ 2002  проведена государственная регистрация
Устава ___________________________________________________________
            (наименование муниципального образования)
о чем в реестре уставов  муниципальных  образований  Новосибирской
области сделана соответствующая запись N _____

    Глава администрации области
    или уполномоченное им должностное лицо                 подпись

    Печать





                                                        Утверждено
                                                    Постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 18.05.2002 N 556

                            ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
               ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение устанавливает порядок ведения реестра уставов
муниципальных образований в Новосибирской области.
     1. Реестр  уставов  муниципальных  образований  в   Новосибирской
области  (далее  - реестр) ведется в целях формирования единой системы
учета уставов муниципальных образований,  расположенных на  территории
Новосибирской    области.    Реестр    включает    в   себя   перечень
зарегистрированных  уставов   муниципальных   образований,   а   также
основания,   повлекшие   исключение   из  реестра  устава  конкретного
муниципального образования.
     Реестр ведется  на  бумажных  и электронных носителях информации.
При  наличии  противоречивых  сведений   приоритет   имеют   сведения,
зафиксированные на бумажных носителях.
     Держателем реестра является администрация области.
     2. Ведение реестра,  внесение и исключение из него учетных данных
по  уставам,  а  также  выдачу   выписок   из   реестра   осуществляет
государственно-правового департамента администрации области.
     3. Основанием для внесения устава  муниципального  образования  в
реестр  и  выдачи  свидетельства  о  его  государственной  регистрации
является распорядительный документ  главы  администрации  области  или
иного  уполномоченного  им  должностного  лица администрации области о
государственной регистрации устава муниципального образования.
     4. Реестр  уставов  муниципальных  образований  ведется  по форме
согласно приложению и состоит из следующих разделов:
     порядковый номер (номер регистрации);
     дата внесения записи в реестр;
     наименование устава  муниципального  образования (с изменениями к
нему);
     кем и когда принят устав (изменения к нему);
     основание внесения в реестр (исключения из реестра) устава;
     подпись лица, ответственного за ведение реестра;
     подпись и должность лица,  получившего зарегистрированный  устав,
либо отметка о направлении документов по почте;
     прочие отметки.
     5. Реестр шнуруется, скрепляется печатью, листы его нумеруются, а
их количество заверяется подписью должностного  лица,  уполномоченного
подписывать   распорядительные   документы   о   регистрации   уставов
муниципальных образований.
     6. Внесение  записей  в реестр осуществляется в течение трех дней
со дня возникновения обстоятельств,  требующих внесения таких записей,
а  при  упразднении  муниципального образования - в течение указанного
срока со дня получения решения уполномоченного органа  об  упразднении
муниципального образования.
     7. Выписки из реестра уставов муниципальных образований  выдаются
государственно-правового департамента администрации области органам
государственной власти,  а также государственным  органам,  которые  в
соответствии   с  действующим  законодательством  имеют  право  такого
требования,  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня   официального
обращения. (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской
области от 04.08.2003 г. N 537)
     8. Внесение в реестр сведений о регистрации устава муниципального
образования  с  внесенными в него изменениями и выдача свидетельства о
его   государственной   регистрации    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном    настоящим    Положением    для    внесения   устава
муниципального образования  в  реестр.  При  этом  в  разделе  "прочие
отметки"  реестра  напротив  записи  о  регистрации  устава  в прежней
редакции  делается  отметка  о   регистрации   устава   муниципального
образования в новой редакции с указанием номера такой регистрации.
     9. Основанием для исключения устава муниципального образования из
реестра   и   аннулирования   свидетельства   о   его  государственной
регистрации является решение  об  отмене  государственной  регистрации
устава  муниципального  образования,  принятое в установленном законом
порядке.  В этом случае в реестре производится  запись  об  исключении
устава муниципального образования из него.
     10. Реестр  является  документом  постоянного   срока   хранения.
Должностные  лица  администрации  области  несут установленную законом
ответственность  за   достоверность,   полноту   и   сохранность   его
информационной   базы,   своевременную   выдачу   выписок  из  него  и
свидетельств  о  государственной  регистрации  уставов   муниципальных
образований.



                                                        Приложение
                                     к Положению о порядке ведения
                                     реестра уставов муниципальных
                               образований в Новосибирской области

                              РЕЕСТР
     УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

------T--------T--------T-------T--------T--------T--------T-----+
¦N    ¦  Дата  ¦Наиме-  ¦Кем и  ¦Основа- ¦Подпись ¦Подпись ¦Про- ¦
¦ре-  ¦внесения¦нование ¦когда  ¦ние     ¦лица,   ¦долж-   ¦чие  ¦
¦гис- ¦ записи ¦устава  ¦принят ¦внесения¦ответс- ¦ностного¦от-  ¦
¦тра- ¦в реестр¦муници- ¦устав  ¦в реестр¦твенного¦лица,   ¦метки¦
¦ции- ¦        ¦пального¦(изме- ¦(исклю- ¦за      ¦полу-   ¦     ¦
¦     ¦        ¦образо- ¦нения  ¦чения из¦ведение ¦чившего ¦     ¦
¦     ¦        ¦вания (с¦к нему)¦реестра)¦реестра ¦устав и ¦     ¦
¦     ¦        ¦измене- ¦       ¦устава  ¦        ¦свиде-  ¦     ¦
¦     ¦        ¦ниями к ¦       ¦        ¦        ¦тельство¦     ¦
¦     ¦        ¦нему)   ¦       ¦        ¦        ¦о его   ¦     ¦
¦     ¦        ¦        ¦       ¦        ¦        ¦реги-   ¦     ¦
¦     ¦        ¦        ¦       ¦        ¦        ¦страции ¦     ¦
+-----+--------+--------+-------+--------+--------+--------+-----+
¦     ¦        ¦        ¦       ¦        ¦        ¦        ¦     ¦
L-----+--------+--------+-------+--------+--------+--------+------





                                                         Утвержден
                                                    Постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 18.05.2002 N 556

                             ПОРЯДОК
          ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
              ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ МОТИВИРОВАННОГО ОТКАЗА
                        В ЕГО РЕГИСТРАЦИИ

     Настоящий Порядок устанавливает порядок подготовки заключения  об
уставе муниципального образования в Новосибирской области,  а в случае
несоответствия  его  положениям  Конституции   Российской   Федерации,
федеральным  законам,  Уставу  и  законам Новосибирской области,  иным
нормативным  правовым  актам  -  заключения  об  отказе  в  проведении
государственной регистрации устава муниципального образования.
       1.  Заключение  об  уставе  муниципального образования (далее -
заключение)  оформляется согласно приложению 1 в соответствии со ст. 3
Закона  Новосибирской  области  "О порядке государственной регистрации
уставов   муниципальных   образований   в   Новосибирской  области"  и
представляет     собой     документ,     подтверждающий     проведение
государственно-правым  департаментом  администрации  области  правовой
экспертизы   представленных   документов   и   устава   муниципального
образования   на   предмет   соответствия  их  Конституции  Российской
Федерации,   Федеральным   Законам,  Уставу  и  Законам  Новосибирской
области,  другим  нормативным  правовым  актам,  а  также  на  предмет
соответствия порядка его оформления и представления в государственно -
правовое  управление  администрации  области  требованиям действующего
законодательства  и  Положения  "О  порядке  оформления  и регистрации
уставов муниципальных образований в Новосибирской области".         (В
редакции   Постановления  Главы  администрации  Новосибирской  области
от 04.08.2003 г. N 537)
     2. Заключение  об  уставе   муниципального   образования   должно
содержать:
     2.1. Основание   для   проведения    экспертизы    представленных
документов и устава муниципального образования, указание на отсутствие
регистрации представленного устава  в  реестре  уставов  муниципальных
образований в Новосибирской области.
     2.2. Анализ соблюдения  процедуры  представления  на  регистрацию
должностным    лицом,    подтвердившим    свои    полномочия,   устава
муниципального  образования  и   необходимых   документов,   а   также
соответствие    порядка   их   оформления   требованиям   действующего
законодательства и  Положения  "О  порядке  оформления  и  регистрации
уставов муниципальных образований в Новосибирской области".
     2.3. Анализ наличия оснований для  осуществления  государственной
регистрации   устава  либо  отказа  в  ее  проведении  после  изучения
представленных  документов  на  предмет  соответствия  их  требованиям
действующего  законодательства,  в  том числе требованиям о содержании
устава   муниципального   образования,    установленным    федеральным
законодательством,  законами  Новосибирской  области  и  вышеуказанным
Положением.
     3. При проведении правовой экспертизы представленных документов и
уставов муниципальных образований государственно-правовой департамент
администрации  области  вправе  направлять  запросы  в муниципальные и
государственные  органы  для  получения  сведений,   необходимых   для
проведения    государственной    регистрации   устава   муниципального
образования,  получать  заключения  муниципальных  и   государственных
органов  (организаций),  а  также  специалистов по возникшим вопросам,
получать объяснения  от  представителей  муниципальных  образований  и
других   заинтересованных   лиц,   истребовать   у   должностных  лиц,
обратившихся  за  регистрацией  устава   муниципального   образования,
соответствующих документов и материалов. (В   редакции   Постановления
Главы администрации Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)
       4.   В   случае,   если   представленные   документы   и  устав
муниципального  образования  не  соответствуют  положениям Конституции
Российской   Федерации,   федеральным   законам,   Уставу   и  законам
Новосибирской  области,  в  том  числе,  если  не  представлен  полный
перечень  требуемых  для  регистрации  документов  или они оформлены в
ненадлежащем   порядке,   если   установлено,  что  в  них  содержится
недостоверная    информация,    либо   в   представленных   документах
муниципального    образования    за    ним   закрепляется   территория
административно   -  территориального  образования  (города,  поселка,
сельсовета),   входящая   в  состав  территории  иного  муниципального
образования,  либо  ее  часть,  а  вопросы  разделения  территории  не
разрешены  в  установленном  законом  порядке, государственно-правовой
департамент  администрации  области  готовит  заключение  об  отказе в
государственной   регистрации   устава   муниципального   образования,
содержащее  пояснение  указанного  основания отказа, по форме согласно
приложению 2. (В    редакции    Постановления    Главы   администрации
Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)
       5.  В  случае  представления  главой муниципального образования
либо  представительным  органом местного самоуправления проекта устава
муниципального  образования,  проекта решения об изменениях в него для
проведения предварительной правовой экспертизы государственно-правовой
департамент  администрации области по ее итогам готовит мотивированное
правовое  заключение, которое подписывается начальником государственно
- правового управления (его заместителем) и не является основанием для
проведения    государственной    регистрации   устава   муниципального
образования,  а  в соответствии со ст. 9 Федерального Закона "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
представляется главе муниципального образования либо представительному
органу  местного самоуправления в рамках оказания содействия населению
муниципального   образования   в   осуществлении   права   на  местное
самоуправление. (В    редакции   Постановления   Главы   администрации
Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)



                                                      Приложение 1
                                  к Положению о порядке заключения
                              об уставе муниципального образования
                                        или мотивированного отказа
                                                 в его регистрации

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     об Уставе __________________ муниципального образования
                 (наименование)

       государственно-правовой  департамент  администрации  области  в
соответствии   со  ст.  3  Закона  Новосибирской  области  "О  порядке
государственной   регистрации   уставов  муниципальных  образований  в
Новосибирской  области"  и  на  основании  заявления _________ провело
правовую   экспертизу   Устава  _______  (наименование  муниципального
образования),  не  зарегистрированного в реестре уставов муниципальных
образований в Новосибирской области. (В  редакции  Постановления Главы
администрации Новосибирской области от 04.08.2003 г. N 537)
     Устав и документы,  необходимые для его регистрации, представлены
_________ (кем представлены),  подтвердившим свои  полномочия  _______
(документ,   регламентирующий   полномочия)  с  соблюдением  процедуры
представления  на  регистрацию  уставов  муниципальных  образований  и
соответствуют  требованиям  действующего законодательства и порядку их
оформления,  установленному  Положением  "О   порядке   оформления   и
регистрации уставов муниципальных образований".
       На     основании     вышеизложенного    государственно-правовой
департамент  администрации  области  предлагает зарегистрировать Устав
________ (наименование муниципального образования). (В        редакции
Постановления     Главы     администрации     Новосибирской    области
от 04.08.2003 г. N 537)

     Начальник (заместитель начальника)
     государственно - правового
     управления                                             подпись



                                                      Приложение 2
                                  к Положению о порядке заключения
                              об уставе муниципального образования
                                        или мотивированного отказа
                                                 в его регистрации

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
             об отказе в государственной регистрации
         Устава ______________ муниципального образования
                (наименование)

     государственно-правовой департамент  администрации  области  в
соответствии  со  ст.  3  Закона  Новосибирской  области  "О   порядке
государственной   регистрации   уставов  муниципальных  образований  в
Новосибирской области" и  заявлением  __________,  проведя  экспертизу
представленных   документов   и   Устава   муниципального  образования
__________ (наименование Устава),  предлагает  отказать  в  проведении
государственной  регистрации  указанного Устава на основании _________
(указывается основание для отказа и его мотивировка).
     Отказ в   государственной   регистрации   Устава   муниципального
образования не  является  препятствием  для  повторного  представления
документов   на   ее  проведение  при  условии  устранения  оснований,
послуживших причиной отказа, и может быть обжалован в суд.

    Начальник (заместитель начальника)
    государственно - правового управления                  подпись





                                                        Утверждено
                                                    Постановлением
                                       главы администрации области
                                               от 18.06.2002 N 556

                          СВИДЕТЕЛЬСТВО
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     В соответствии со  статьей  3  Закона  Новосибирской  области  от
11.12.1996    "О    порядке    государственной   регистрации   Уставов
муниципальных  образований  в  Новосибирской  области"  на   основании
__________________________________________________________________
    (указывается распорядительный документ главы администрации
         области или уполномоченного им должностного лица
                      администрации области)
от _____ 2002 г. N _______________________________________________
                          (наименование)
проведена государственная регистрация Устава _____________________
_________________________________________________________________,
            (наименование муниципального образования)
о чем в реестре уставов муниципальных образований в  Новосибирской
области сделана соответствующая запись за N ______________________
____________________ регистрационный номер _______________________
    (дата выдачи)

    Глава администрации области
    или уполномоченное им должностное
    лицо администрации области                             подпись