Постановление Главы администрации Новосибирской области от 28.02.2003 № 110

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 28.02.2003 N 110

            Об организации в 2003 году пропуска паводковых
               вод на территории Новосибирской области


     В целях  снижения  риска  возникновения  чрезвычайных   ситуаций,
связанных  с паводком,  и уменьшения последствий при их возникновении,
обеспечения  защиты  населения  и  объектов  экономики  на  территории
области в 2003 году

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать     обязательным     для    территориальных    органов
исполнительной   власти   области,   собственников    гидротехнических
сооружений   независимо   от   подчиненности   и  формы  собственности
выполнение решений комиссии по  чрезвычайным  ситуациям  администрации
области   по   пропуску   паводковых   вод,  принятых  в  пределах  ее
компетенции.
     2. Рекомендовать   руководителю   ФГУ   Новосибирский   центр  по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Зиненко В.И.:
     2.1. До   10.03.2003   представить  в  комиссию  по  чрезвычайным
ситуациям администрации  области  информацию  об  ожидаемом  характере
весеннего половодья 2003 года.
     2.2. До  27.03.2003  представить  в  комиссию   по   чрезвычайным
ситуациям администрации области информацию гидрографа о притоке воды в
Новосибирское водохранилище.
     2.3. С   началом   вскрытия   рек   представлять  в  комиссию  по
чрезвычайным  ситуациям  администрации  области   через   оперативного
дежурного   Главного   управления  по  делам  ГОЧС  при  администрации
Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.)  информацию  о  гидрологической
обстановке  ежедневно  к 10.00,  а с резким изменением гидрологической
обстановки информацию представлять немедленно.
     3. Предложить  руководителю  Верхне-Обского  бассейнового водного
управления Бавскому С.П.:
     3.1. До  02.04.2003  разработать  совместно  с  заинтересованными
организациями  и  утвердить  на  совещании  водопользователей   график
наполнения  Новосибирского  водохранилища  и  пропуска  паводковых вод
через сооружения Новосибирской ГЭС.
     3.2. До   07.04.2003   в  целях  предупреждения  загрязнения  вод
Новосибирского водохранилища от смывов  с  территорий  навозохранилищ,
нефтебаз  и  других  объектов,  расположенных  в водоохранных зонах на
территориях Алтайского  края  и  Новосибирской  области,  совместно  с
Департаментом  государственного  контроля  и перспективного развития в
сфере природопользования и  охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
Сибирскому федеральному округу, Главным управлением природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по Новосибирской  области  и  ФГУ
"ВерхнеОбьрегионводхоз"  провести обследование территорий и объектов с
последующим представлением  результатов  в  комиссию  по  чрезвычайным
ситуациям администрации области через Главное управление по делам ГОЧС
при администрации Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.).
     4. Начальнику Главного управления по делам ГОЧС при администрации
Новосибирской области Сафиуллину Д.Э.  для проведения ледовой разведки
и  взрывных  работ  по  ликвидации ледяных заторов на водоемах области
привлечь на договорной основе:
     Новосибирский авиационно  -  технический  спортивный клуб "РОСТО"
(Осинний С.А);
     авиацию Сибирского округа внутренних войск (Столяров А.А.);
     Сибирский научно  -  исследовательский   институт   авиации   им.
Чаплыгина.
     5. Рекомендовать начальнику ФГУП "Западно  -  Сибирская  железная
дорога" Целько А.В. и начальнику федерального управления автомобильных
дорог   Тулееву   Д.А.,   начальнику    территориального    управления
автомобильных дорог Новосибирской области Полещуку С.Е.:
     5.1. Провести   предупредительные   мероприятия    по    пропуску
паводковых вод через искусственные сооружения железной и автомобильных
дорог на территории Новосибирской области,  предоставив  информацию  о
проведенных   мероприятиях   в   комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям
администрации области через  Главное  управление  по  делам  ГОЧС  при
администрации Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) до 20.03.2003.
     5.2. До  10.03.2003  представить  в  комиссию   по   чрезвычайным
ситуациям администрации области через Главное управление по делам ГОЧС
при  администрации  Новосибирской  области   (Сафиуллин   Д.Э.)   план
проведения  мероприятий  по  защите  дорог  от  паводка;  информацию о
создаваемых резервах материальных средств по районам  области,  в  том
числе  и  инертного  материала;  информацию  о  финансовых  средствах,
выделяемых на противопаводковые мероприятия.
     6. Директору  государственного предприятия "Новосибирсквзрывпром"
Кушниру Н.А.:
     6.1. Сформировать не менее 3 групп - взрывников,  организовать их
подготовку по ведению взрывных работ на водоемах области.
     6.2. Подготовить   необходимое   количество  взрывчатых  веществ,
транспорт и быть в готовности  по  заявкам  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям администрации области через Главное управление по делам ГОЧС
при  администрации  Новосибирской   области   (Сафиуллин   Д.Э.)   для
проведения  взрывных  работ  на водоемах области по ликвидации ледовых
заторов в любое время суток, на весь период паводка.
     7. Рекомендовать  начальнику ОАО "Сибирьтелеком" Никулину А.И.  в
целях  своевременной  передачи  информации  о  паводковой   обстановке
исключить  случаи  отключения  телефонных  и телеграфных каналов связи
территориальных администраций области,  гидрометеослужбы, учреждений и
организаций, участвующих в проведении противопаводковых мероприятий.
     8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко С.В.):
     8.1. Выделять территориальным администрациям  районов  области  и
администрациям  городов областного значения,  участвующим в проведении
предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации  последствий
паводка,    денежные   средства   из   областного   резервного   фонда
администрации области по факту выполненных работ на основании  решения
комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области.
     8.2. С  целью  обеспечения   устойчивой   связи   и   организации
управления,   экстренного   реагирования   на   паводковую   ситуацию,
проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехнических
сооружений  с  принятием  на  месте  практических мер по безаварийному
пропуску паводковых вод и отправке двух экспедиций  ГУ  Новосибирского
центра  ГМС  в Горный Алтай (Семинский и Усть-Коксинский маршруты) для
проведения снегомерных работ выделить  Главному  управлению  по  делам
ГОЧС  при  администрации  Новосибирской  области  (Сафиуллин  Д.Э.) из
областного резервного фонда 300 тыс. рублей.
     8.3. В   целях   предупреждения   развития   стихийных  бедствий,
связанных с паводком 2003  года,  выделить  из  областного  резервного
фонда  территориальным  администрациям районов области и администрации
города Куйбышева:
     Барабинского района - 20,0 тыс. руб.; Болотнинского района - 20,0
тыс. руб.; Венгеровского района - 100,0 тыс. руб.; Здвинского района -
20,0  тыс.  руб.;  Каргатского района - 20,0 тыс.  руб.;  Колыванского
района - 150,0 тыс.  руб.;  Кыштовского  района  -  250,0  тыс.  руб.;
Северного  района  -  200,0 тыс.  руб.;  Убинского района - 150,0 тыс.
руб.;  Сузунского района - 100,0 тыс. руб.; Кочковского района - 100,0
тыс.  руб.;  г.  Куйбышева - 200,0 тыс.  руб.; Черепановского района -
50,0 тыс.  руб.;  Маслянинского района - 20,0 тыс.  руб.;  Мошковского
района  -  20,0  тыс.  руб.;  Искитимского  района  - 50,0 тыс.  руб.;
Краснозерского района - 50,0 тыс.  руб.;  Карасукского района  -  50,0
тыс.  руб.; Коченевского района - 50,0 тыс. руб.; Куйбышевского района
- 50,0 тыс. руб.; Новосибирского района - 20,0 тыс. руб.; Тогучинского
района  -  20,0  тыс.  руб.;  Чулымского  района  -  30,0  тыс.  руб.;
Усть-Таркского района - 20,0 тыс. руб.
     8.4. Для приобретения 8 тонн взрывчатых веществ,  необходимых для
проведения взрывных работ по ликвидации ледяных  заторов  на  водоемах
области,    выделить    из    областного    резервного    фонда    ФГУ
"Новосибирсквзрывпром" 101,76 тыс. рублей с НДС.
     9. Рекомендовать   Главному  государственному  санитарному  врачу
Новосибирской области Михееву В.Н. усилить контроль за качеством воды,
используемой   для   хозяйственно   -   питьевых   нужд   из  открытых
водоисточников.
     10. Рекомендовать   мэру   Новосибирска   на  основе  уточненного
гидрометеопрогноза разработать мероприятия, направленные на устойчивое
снабжение  населения  города Новосибирска качественной питьевой водой,
исключение случаев подтопления жилых домов и дорог паводковыми  водами
рек: Каменка, Плющиха, Иня, Верх-Тула, Ельцовка.
     11. Заместителю  главы  администрации  области   -   руководителю
департамента агропромышленного комплекса Гергерту В.А.:
     11.1. Организовать предупредительные  мероприятия  по  исключению
случаев  попадания  ядохимикатов со складов хранения в реки и водоемы,
предоставив информацию о принятых мерах  в  комиссию  по  чрезвычайным
ситуациям  администрации области к 15.03.2003 через Главное управление
по делам  ГОЧС  при  администрации  Новосибирской  области  (Сафиуллин
Д.Э.).
     11.2. До   15.03.2003    разработать    план    мероприятий    по
предупреждению и ликвидации последствий паводка.
     11.3. До 05.03.2003  определить  и  утвердить  состав  паводковой
комиссии,  план ее работы, функциональные обязанности членов комиссии,
график дежурства ее членов на весь период паводка  с  начала  вскрытия
рек и памятку дежурным по паводковой комиссии.
     12. Главам  территориальных  администраций  районов  области   до
25.03.2003:
     12.1. Уточнить   и    откорректировать    планы    действий    по
предупреждению   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных  ситуаций
(паводковые явления).
     12.2. Провести   комплекс   инженерных  мероприятий  по  усилению
водозащитных дамб в наиболее опасных местах.
     12.3. Обследовать  гидротехнические  сооружения,  дороги,  мосты,
закрытые водоемы,  находящиеся на подведомственной территории, принять
меры   по  их  дополнительному  укреплению  и  очистке  водопропускных
сооружений.
     12.4. Ликвидировать   искусственные   сооружения,  препятствующие
пропуску паводковых вод и способствующие затоплению населенных пунктов
и больших территорий.
     12.5. Обратиться к собственникам  гидротехнических  сооружений  о
необходимости  принятия  мер  по безаварийному пропуску паводковых вод
через них.
     12.6. Организовать   взаимодействие  с  органами  прокуратуры  по
вопросам   выполнения   руководителями   организаций,   собственниками
гидротехнических  и  искусственных  сооружений  мероприятий  по защите
населения и территории от паводковых вод.
     12.7. Определить  силы  и  средства,  привлекаемые для выполнения
противопаводковых    мероприятий    и    проведения     аварийно     -
восстановительных работ.
     12.8. Подготовить  и  провести   проверки   готовности   техники,
предназначенной для работы в условиях паводка, в том числе и плавающих
средств.
     12.9. Создать резервы материальных средств,  ГСМ, продовольствия,
медикаментов и предметов первой необходимости  в  населенных  пунктах,
подверженных систематическому затоплению.
     12.10. Определить и подготовить помещения на случай  необходимого
отселения  населения  и  вывоза  материальных ценностей из затопленной
территории.  Быть в готовности  к  обеспечению  отселяемого  населения
необходимыми условиями жизнеобеспечения.
     12.11. Провести комплекс мероприятий по снижению риска подледного
лова рыбы.
     12.12. Снизить по возможности запасы  сильнодействующих  ядовитых
веществ  на химически опасных объектах,  попадающих в зону затопления,
подтопления, и обеспечить их безопасную эксплуатацию в период паводка.
     12.13. Организовать  круглосуточное  дежурство членов комиссии по
чрезвычайным ситуациям для отслеживания обстановки и принятия  мер  по
ликвидации   возникающих   чрезвычайных  ситуаций,  представив  график
дежурства членов противопаводковых комиссий с указанием фамилий, имен,
отчеств, телефонов, места расположения в областную паводковую комиссию
(Гергерт В.А.).
     12.14. Организовать   мероприятия  по  очистке  кровли  зданий  и
сооружений от снега и обеспечению мер безопасности при их проведении.
     12.15. Обеспечить  населенные  пункты,  которые  могут  оказаться
отрезанными паводком,  продовольствием,  ГСМ,  медикаментами, товарами
первой необходимости.
     13. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   области
осуществить  проведение мероприятий,  указанных в пункте 12 настоящего
Постановления.
     14. Начальнику    Главного   управления   по   делам   ГОЧС   при
администрации Новосибирской области Сафиуллину Д.Э.  во взаимодействии
с  Государственной инспекцией маломерных судов (ГИМС) (Голубков В.П.),
ГУ "Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей
среды"  (Зиненко  В.И.)  регулярно  через средства массовой информации
информировать  население  области  о  паводковой  обстановке  и  мерах
безопасности при наводнениях.
     15. Председателю комитета природных ресурсов и охраны  окружающей
среды    департамента   экономического   развития   и   промышленности
администрации  области  Петрику  А.И.  во  взаимодействии  с   Главным
управлением   природных   ресурсов   и  охраны  окружающей  среды  МПР
Российской   Федерации   по   Новосибирской   области   (Гура   А.М.),
Верхне-Обским  бассейновым  водным  управлением  (Бавский  С.П.),  ФГУ
"ВерхнеОбьрегионводхоз"      (Тризно      А.К.),      территориальными
администрациями районов, администрациями городов областного значения и
заинтересованными организациями:
     15.1. До     01.04.2003     провести    обследование    аварийных
гидротехнических  сооружений  на  территории  области  по  обеспечению
пропуска  через  них  паводковых  вод  с  предоставлением информации в
комиссию по чрезвычайным ситуациям администрации области.  По  каждому
гидротехническому сооружению выработать предложения:
     по порядку их дальнейшей эксплуатации;
     по закреплению   бесхозяйных   гидротехнических   сооружений   за
организациями либо их ликвидации;
     по финансовому обеспечению ремонтно - восстановительных работ.
     15.2. До 15.03.2003  разработать  и  представить  на  утверждение
председателю  комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области
план  мероприятий  по  безаварийному  пропуску  паводковых  вод  через
гидротехнические    сооружения,    обратив    особое    внимание    на
гидротехнические сооружения,  находящиеся в аварийном состоянии  и  не
имеющие собственников.
     16. Главному  управлению  по   делам   ГОЧС   при   администрации
Новосибирской    области    (Сафиуллин    Д.Э.)   разработать   проект
постановления главы администрации  области  "Об  определении  комитета
природных    ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   департамента
экономического развития и промышленности администрации области (Петрик
А.И.)  ответственным за решение вопросов безопасности гидротехнических
сооружений  на  территории  Новосибирской  области".  В  постановлении
предусмотреть   разработку   комитетом  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды департамента экономического развития и промышленности
администрации области (Петрик А.И.):
     плана неотложных   мероприятий   по   обеспечению    безопасности
гидротехнических сооружений на 2003 год;
     долгосрочной программы "Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на территории Новосибирской области" с конкретными сроками,
исполнителями и финансовым обеспечением.
     17. Опубликовать Постановление в газете "Советская Сибирь"
     18. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.




     И.о. главы администрации области           В.С.Косоуров