Постановление Главы администрации Новосибирской области от 08.04.2003 № 198

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 08.04.2003 N 198

           Об основных задачах и направлениях деятельности
         департамента транспортного комплекса и систем связи
                  администрации области на 2003 год


     Придавая особое  значение  развитию  транспортного  комплекса   и
систем  связи,  как важнейших составляющих устойчивого роста экономики
области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать   основными   задачами   департамента    транспортного
комплекса и систем связи администрации области на 2003 год:
     формирование Новосибирска  как  транспортного  узла  с   развитой
инфраструктурой и системой связи;
     обеспечение комплексного    развития    транспортной     системы,
сосредоточив  особое  внимание  на  вопросах  взаимодействия различных
видов транспорта;
     повышение уровня    транспортного    обслуживания   населения   и
хозяйствующих субъектов;
     повышение уровня  безопасности  дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств;
     развитие средств связи и систем информации.
     2. Утвердить   прилагаемые   Основные   задачи   и    направления
деятельности  департамента  транспортного  комплекса  и  систем  связи
администрации области на 2003 год.
     3. Департаменту    транспортного   комплекса   и   систем   связи
администрации области (Никонов В.А.) при реализации основных  задач  и
направлений деятельности обеспечить:
     взаимодействие администрации   области    с    предприятиями    и
организациями  транспортного комплекса,  а также федеральными органами
исполнительной власти,  осуществляющими управление и  надзор  в  сфере
транспортного  комплекса  по  совместному  решению  вопросов  развития
транспортной системы области;
     взаимодействие с    государственными   органами   управления   по
реализации  мероприятий  федеральных  целевых  программ  "Модернизация
транспортной   системы   России   (2002  -  2010  годы)",  "Глобальная
навигационная система", "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
     координацию работ при реализации конкретных проектов.
     4. Рекомендовать мэрии Новосибирска (Городецкий  В.Ф.)  и  главам
муниципальных   образований  области  руководствоваться  утвержденными
основными задачами и направлениями деятельности при осуществлении  мер
по развитию транспортного комплекса и систем связи.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Косоурова В.С.




     И.о. главы администрации            В.С.Косоуров



------------------------------------

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                                  Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 08.04.2003 N 198


                    ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ
          деятельности департамента транспортного комплекса
           и систем связи администрации области на 2003 год


           I. Основные задачи и направления деятельности по
                   развитию транспортного комплекса

+--------------------------------------------------------------------+
¦  N   ¦     Содержание задач и     ¦Срок      ¦Ожидаемые результаты ¦
¦ п/п  ¦  направлений деятельности  ¦выполнения¦                     ¦
+--------------------------------------------------------------------+
             1. Развитие новосибирского транспортного узла

 1.1.   Организовать работу          I          оптимизация
        по формированию              полугодие  маршрутов доставки и
        инфраструктуры транспортной             увеличение загрузки
        логистики                               транспортных средств,
                                                снижение стоимости
                                                перевозки
 1.1.1. Образовать информационный    II квартал формирование базы
        центр транспортной                      данных об участниках
        логистики и организовать                транспортного
        его работу                              процесса,
                                                упрощение
                                                взаимодействия
                                                грузоотправителей и
                                                транспортно -
                                                экспедиционных
                                                компаний,
                                                обеспечение
                                                возможности контроля
                                                за передвижением
                                                груза в реальном
                                                времени
 1.1.2. Определить подходы           I          повышение качества и
        к модернизации терминально - полугодие  снижение времени
        складского хозяйства.                   обработки грузов
        Содействовать созданию                  на складах,
        регионального таможенного               создание
        терминала в г. Оби и                    благоприятных
        терминально - складских                 условий для
        комплексов по основным                  привлечения
        видам грузов                            грузопотоков,
                                                ускорение процесса
                                                таможенного
                                                оформления
                                                внешнеторговых грузов
 1.1.3. Содействие в становлении и   в течение  повышение уровня
        развитии организаций -       года       качества
        экспедиторов и операторов               обслуживания
        перевозок                               грузоотправителей и
                                                грузополучателей,
                                                снижение стоимости
                                                транспортировки
                                                грузов
 1.2.   Развитие авиационного        в течение
        транспортного узла           года
 1.2.1. Участие в разработке         I          оптимизация выбора
        стратегии развития           полугодие  варианта развития
        аэропорта "Толмачево".                  аэропорта и создание
        Содействие заинтересованным             условий для
        структурам в ее                         привлечения
        осуществлении                           инвестиций
 1.2.2. Участие в решении вопросов   в течение  ускорение процесса
        организации и                года       строительства ВПП-2
        финансирования
        строительства второй
        взлетно - посадочной полосы
        (ВПП-2)
        в аэропорту "Толмачево"
 1.2.3. Оказание содействия в        в течение  переоснащение
        решении вопроса по           года       и модернизация
        возобновлению работ по                  управления воздушным
        модернизации и развитию                 движением (УВД),
        системы управления                      создание
        воздушным движением (УВД)               укрупненного центра
                                                УВД по трассам
                                                Западно - Сибирского
                                                региона,
                                                повышение
                                                безопасности полетов
 1.2.4. Выработка предложений по     в течение  стабилизация
        реформированию авиации       года       деятельности
        местного назначения                     предприятия местных
                                                авиаперевозок
 1.3.   Выработка предложений по     в течение  повышение качества
        развитию сервисной           года       предоставления
        инфраструктуры дорожно -                сервисных услуг на
        транспортной сети                       дорогах
                                                Новосибирской области
 1.4.   Проработка механизмов        в течение  привлечение
        стимулирования инвестиций    года       инвестиций в сферу
        в развитие транспортного                транспортного
        комплекса                               комплекса

          2. Развитие деятельности транспортных организаций

 2.1.   Осуществить комплекс мер,    в течение  стабильность работы
        направленных на обеспечение  года       государственных
        финансовой устойчивости                 унитарных
        государственных унитарных               предприятий
        предприятий автомобильного              автомобильного
        транспорта и развитие их                транспорта
        материально - технической
        базы
 2.2.   Содействовать организациям   в течение  увеличение объемов
        автомобильного транспорта в  года       автомобильных
        расширении рынка                        перевозок
        автоперевозок
 2.3.   Определение мер              2 квартал  поддержание колонн
        государственной поддержки               в требуемой
        по сохранению имущества                 технической
        предприятий автомобильного              готовности
        транспорта, имеющих в своем
        составе автомобильные
        колонны войскового типа
 2.4.   Осуществление комплекса      1          стабилизация и
        дополнительных мер по        полугодие  развитие предприятий
        развитию грузовых перевозок             речного транспорта
        речным транспортом
 2.5.   Завершение работы по         1 квартал  создание базы данных
        формированию реестра                    участников рынка
        предприятий транспортного               транспортных услуг
        комплекса Новосибирской                 на территории
        области и разработка                    Новосибирской
        системы анализа и                       области,
        прогнозирования дальнейшего             совершенствование
        развития транспортного                  системы
        комплекса                               информирования
                                                о деятельности
                                                транспортных
                                                организаций
 2.6.   Обеспечение поддержки в      в течение  увеличение загрузки
        федеральных органах власти   года       аэропорта
        аэропорта "Толмачево" и                 "Толмачево",
        авиакомпании "Сибирь" при               расширение рынка
        решении вопросов развития               перевозок
        международных полетов                   авиакомпании "Сибирь"

           3. Повышение качества транспортного обслуживания
                          населения области

 3.1.   Исследование транспортной    в течение  создание
        активности населения         года       информационно -
        области,                                аналитической базы
        в том числе:                            для оптимизации
        исследование транспортной               маршрутной сети,
        подвижности населения                   открытие новых
        городов и районов области,              маршрутов
        определение уровня                      автобусного и
        подвижности пассажиров,                 пригородного
        пользующихся льготами по                железнодорожного
        оплате проезда;                         сообщения
        анализ пассажиропотоков в
        международных сообщениях в
        радиусе до 500 км
 3.2.   Совершенствование            в течение  улучшение качества
        транспортной сети            года       транспортного
        пассажирских автомобильных              обслуживания
        перевозок Новосибирской                 населения
        области:
        разработка оптимальных схем
        маршрутов;
        обследование дорожных
        условий трассы автобусных
        маршрутов и приведение
        в соответствие их
        технического состояния;
        обустройство остановочных
        пунктов автобусных
        маршрутов разворотными
        площадками
        с твердым покрытием,
        дорожными карманами и
        указателями остановочных
        пунктов, павильонами для
        пассажиров
 3.3.   Реализация конкурсного       в течение  оптимизация состава
        механизма регулирования      года       перевозчиков на
        допуска перевозчиков всех               рынке транспортных
        форм собственности на рынок             услуг
        транспортных услуг,                     по перевозке
        организации и контроля их               пассажиров
        деятельности при размещении
        заказа Новосибирской
        области на перевозку
        пассажиров в междугородном
        сообщении
 3.4.   Создание системы информации  в течение  повышение
        и единого банка данных в     года       эффективности
        электронной форме по                    управления и контроля
        перевозке пассажиров                    на рынке
        автомобильным транспортом в             транспортных услуг
        Новосибирской области
 3.5.   Формирование единой          в течение  повышение
        пассажирообслуживающей сети  года       эффективности
        междугородных автомобильных             управления и контроля
        перевозок Новосибирской                 на рынке
        области, объединяющей                   транспортных услуг
        организационно и
        функционально
        государственного заказчика,
        перевозчиков, автовокзалы и
        автостанции. Паспортизация
        автотранспортных
        предприятий, автовокзалов и
        пассажирских автостанций
 3.6.   Формирование эффективных     в течение  повышение контроля
        систем контроля исполнения   года       исполнения
        государственного заказа                 государственного
        Новосибирской области на                заказа Новосибирской
        перевозки пассажиров                    области и
        автомобильным транспортом в             безопасности
        междугородном сообщении и               перевозок
        безопасности перевозок
        пассажиров (создание
        контрольно - ревизорской
        службы и службы по
        безопасности движения при
        едином государственном
        заказчике - ГУ УПАП)
 3.7.   Проработка предложений по    I          совершенствование
        совершенствованию            полугодие  правовых основ
        нормативно - правовой базы              транспортного
        Новосибирской области по                обслуживания
        вопросам перевозки                      населения
        пассажиров автомобильным
        транспортом
 3.8.   Подготовка соглашений между  I          развитие
        органами государственного    полугодие  межрегиональной сети
        управления пассажирскими                пассажирских
        автомобильными перевозками              автомобильных
        Новосибирской области и                 перевозок
        сопредельных субъектов РФ о
        взаимодействии при
        организации пассажирских
        перевозок междугородного
        межрегионального сообщения
 3.9.   Осуществить оптимизацию      в течение  сохранение маршрутов
        пассажирских перевозок       года       пригородного речного
        пригородным речным                      транспорта в зоне
        транспортом, обеспечив их               затрудненного
        безубыточность с учетом                 доступа для других
        компенсации выпадающих                  видов транспорта
        доходов от перевозки
        льготников в пределах
        предусмотренных областным
        бюджетом средств
 3.10.  Выработка подходов к         в течение  определение
        решению проблем дальнейшего  года       комплекса мер,
        развития пригородного                   направленных на
        железнодорожного сообщения              обновление
                                                подвижного состава и
                                                развитие
                                                инфраструктуры
 3.11.  Организация работы по        в течение  развитие внеуличного
        созданию городской железной  года       городского
        дороги со строительством     (запуск в  пассажирского
        остановочных платформ        октябре    транспорта
        "Гагаринская" и              2003 г.)
        "Плехановский жилмассив"

       4. Создание условий для финансовой стабилизации и роста
               потенциала пассажирских автопредприятий

 4.1.   Формирование единой системы  I          уточнение объема
        учета выпадающих доходов     полугодие  фактически
        перевозчиков в связи с                  выполненной работы
        предоставлением льгот по                по перевозке
        оплате проезда на                       льготируемых
        пассажирском транспорте                 категорий пассажиров
        общего пользования во
        внутрирайонном и
        внутриобластном межрайонном
        сообщениях, а также
        эффективного механизма
        компенсации указанных затрат
 4.2.   Формирование экономически    I          подготовка методики
        обоснованных нормативов      полугодие  расчета тарифа на
        затрат перевозчиков при                 перевозку пассажиров
        утверждении тарифов на
        перевозку пассажиров и
        провоз багажа автомобильным
        транспортом общего
        пользования
 4.3.   Организация работы по        в течение  рациональное
        снижению затрат предприятий  года       расходование
        пассажирского                           финансовых ресурсов
        автомобильного транспорта
        общего пользования
 4.4.   Отработка методов поддержки  в течение  создание условий для
        инвестиций на расширение и   года       привлечения
        обновление грузового и                  инвестиций
        пассажирского автопарка
 4.5.   Обновление парка подвижного  в течение  укрепление
        состава автотранспортных     года       производственного
        предприятий, осуществляющих             потенциала
        социальный государственный              автотранспортных
        заказ Новосибирской                     предприятий
        области, на основе
        современных схем
        финансирования
        (кредитование и др.) с
        привлечением средств
        бюджета и АТП

             5. Повышение безопасности дорожного движения

 5.1.   Организация взаимодействия   в течение  улучшение контроля
        органов государственного     года       за соблюдением
        контроля и надзора,                     законодательства
        территориальных и                       субъектами
        федеральных органов                     предпринимательства
        управления в сфере                      в сфере автоперевозок
        перевозок, осуществляемых
        автомобильным транспортом
 5.2.   Осуществление комплекса мер  в течение  повышение культуры
        по формированию              года       поведения на дорогах
        общественного мнения по                 города и области
        проблемам безопасности                  среди участников
        дорожного движения и                    дорожного движения,
        освещение их в средствах                снижение числа
        массовой информации                     нарушений правил
                                                дорожного движения и
                                                уровня дорожно -
                                                транспортного
                                                травматизма на
                                                дорогах
 5.3.   Содействие развитию сети     в течение  повышение уровня и
        пунктов технического         года       качества
        осмотра транспортных                    технического
        средств с применением                   состояния
        средств технического                    транспортных средств
        диагностирования в городах
        и районах области
 5.4.   Завершение создания          в течение  снижение уровня
        специализированного центра   года       детского травматизма
        обучения основам
        безопасности дорожного
        движения детей и школьников
        Новосибирской области
        "Детский городок"
 5.5.   Организация работы по        в течение  снижение уровня
        разработке региональной      года       аварийности на
        программы по обеспечению                дорогах города и
        безопасности дорожного                  области,
        движения на 2003 и                      повышение
        последующие годы                        безопасности
                                                дорожного движения

       6. Участие в разработке стратегии развития транспортной
          системы Российской Федерации и организация работы
           по выполнению Стратегии экономического развития
             Сибири (по направлению "Транспорт и связь")

          II. Основные задачи и направления деятельности по
                        развитию систем связи

+--------------------------------------------------------------------+
¦  N ¦    Содержание задач и     ¦   Срок    ¦ Ожидаемые результаты  ¦
¦ п/п¦ направлений деятельности  ¦выполнения ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------------------+
         1. Расширение и модернизация телефонной сети общего
         пользования с целью повышения уровня обеспеченности
                       населения услугами связи

 1.1. Организовать выполнение     в течение   ввод в эксплуатацию
      мероприятий,                года        12000 номеров, в том
      предусмотренных областной               числе 4000 номеров на
      целевой программой                      замену устаревших АТС,
      "Развитие сельской и                    прокладка волоконно -
      городской телефонной связи              оптических линий связи
      на территории                           протяженностью 450 км
      Новосибирской области" на
      2001 - 2004 годы
 1.2. Произвести корректировку    IV квартал  снижение затрат на
      областной целевой                       один телефонный номер,
      программы "Развитие                     расширение спектра
      сельской и городской                    предоставляемых услуг
      телефонной связи на
      территории Новосибирской
      области" на 2001 - 2004
      годы с учетом возможностей
      использования современных
      телекоммуникационых
      технологий
 1.3. Уточнить списки инвалидов   I           удовлетворение
      и участников ВОВ,           полугодие   потребностей инвалидов
      нуждающихся в установке                 и участников ВОВ в
      телефонов. Определить                   услугах связи
      технические возможности
      телефонизации их жилья.
      Продолжить установку        в течение
      стационарных телефонов      года
      инвалидам и участникам ВОВ.
      Организовать
      предоставление сотовых
      телефонов во временное
      пользование инвалидам ВОВ,
      проживающим
      в г. Новосибирске и районах
      Новосибирской области,
      установка стационарных
      телефонов которым
      невозможна
 1.4. Организовать работы         в течение   удовлетворение
      по телефонизации            года        потребностей населения
      населенных пунктов, в                   в услугах связи,
      соответствии                            снижение социальной
      с поручениями главы                     напряженности
      администрации области и
      наказами избирателей
 1.5. Организовать работы по      в течение   телефонизация
      оснащению телефонной        года        медицинских учреждений
      связью фельдшерско -
      акушерских пунктов,
      сельских врачебных
      амбулаторий, участковых
      больниц по заявкам глав
      территориальных
      администраций
 1.6. Обеспечить организационную  в течение   сохранение
      поддержку стабильной        года        альтернативного
      деятельности ОАО "Цифровые              оператора,
      сети и                                  расширение номерной
      телекоммуникационные                    емкости телефонной сети
      системы Новосибирской
      области"
 1.7. Оценить возможные варианты  IV квартал  выбор
      телефонизации пунктов                   телекоммуникационных
      сервисного обустройства                 технологий и объемы
      дорог                                   услуг, оценка затрат

                  2. Создание мультисервисных сетей

 2.1. Организовать разработку     III квартал выбор технологий
      концепции развития                      построения
      мультисервисных сетей в                 мультисервисных сетей,
      г. Новосибирске                         определение возможных
                                              вариантов
                                              предоставления
                                              мультисервисных услуг,
                                              оценка затрат
                                              на построение сетей
 2.2. Обеспечить поддержку        IV квартал  подключение к ресурсам
      реализации пилотного                    сети 2500 абонентов
      проекта по созданию
      широкополосной
      интерактивной сети
      в г. Новосибирске

         3. Создание специализированных инфокоммуникационных
                                систем

 3.1. Проработка подходов         II квартал  подготовка материалов
      к построению                            для областной целевой
      интегрированной                         программы
      информационной среды
      Новосибирской области
 3.2. Проработать вопросы         II квартал  выбор
      организации доступа                     телекоммуникационных
      к информационным ресурсам               технологий
      пользователей бюджетной
      сферы
 3.3. Разработать проект          II квартал  эффективное
      создания областного                     расходование средств
      Интранет                                областного бюджета
                                              на информационное
                                              обслуживание
                                              предприятий бюджетной
                                              сферы