Постановление Главы администрации Новосибирской области от 12.05.2003 № 292

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 11.06.2004 г. N 375


                         от 12.05.2003 N 292

                  О создании управления (инспекции)
        государственного архитектурно - строительного надзора


     В соответствии с распоряжением Президента  РСФСР  от  27.11.91  N
105-р   "Об   образовании   органов  государственного  архитектурно  -
строительного надзора РСФСР",  приказом Минстроя РСФСР от 13.12.91 N 4
"Об  образовании органов государственного архитектурно - строительного
надзора и утверждении положения об этих органах" в  целях  обеспечения
государственного надзора за качеством строительства и эксплуатационной
надежности  зданий  и  сооружений,  создания  безопасной  продукции  в
строительстве, а также обеспечения прав граждан на благоприятную среду
жизнедеятельности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Упразднить отдел государственного архитектурно - строительного
надзора   комитета   архитектуры   и  градостроительства  департамента
строительства,  архитектуры  и   дорожного   комплекса   администрации
области.
     2. Создать управление (инспекцию) государственного архитектурно -
строительного надзора администрации Новосибирской области.
     3. Утвердить прилагаемые:
     Положение об    управлении    государственного   архитектурно   -
строительного надзора (инспекции);
     структуру и  штатную  численность государственного архитектурно -
строительного надзора.
     4. Внести  следующие  изменения в структуру и штатную численность
департамента  строительства,   архитектуры   и   дорожного   комплекса
администрации области, утвержденные постановлением главы администрации
от 18.03.2002 N 261:
     исключить отдел  государственного  архитектурно  -  строительного
надзора комитета архитектуры и градостроительства штатной численностью
4 единицы;
     ввести штатную единицу специалиста 2 категории отдела архитектуры
и градостроительства комитета архитектуры и градостроительства.
     5. Внести следующие изменения в приложения к постановлению  главы
администрации   области   от   20.01.97   N   25   "О  территориальных
администрациях":
     в приложениях  1  - 4,  7,  9,  27 - 30 исключить штатную единицу
специалиста 1 категории отдела архитектуры,  строительства и жилищно -
коммунального хозяйства;
     в приложениях 5,  6,  12 - 14,  16,  22 -  26  исключить  штатную
единицу  ведущего  специалиста  отдела  архитектуры,  строительства  и
жилищно - коммунального хозяйства;
     в приложениях 8, 11, 15, 17, 18, 20, 21 исключить штатную единицу
главного специалиста отдела архитектуры,  строительства  и  жилищно  -
коммунального хозяйства.
     6. Исключить из структуры и штатной численности:
     территориальной администрации  Колыванского района,  утвержденной
постановлением  главы  администрации  области  от  19.07.2001  N  667,
штатную единицу ведущего специалиста отдела архитектуры, строительства
и жилищно - коммунального хозяйства;
     территориальной администрации Новосибирского района, утвержденной
постановлением  главы  администрации  области  от  09.11.2000  N  995,
штатную   единицу   специалиста   1   категории   отдела  архитектуры,
строительства и жилищно - коммунального хозяйства.
     7. Государственно  - правовому департаменту администрации области
(Васильчикова Г.Ф.) до 15 мая  2003  года  подготовить  проект  закона
Новосибирской  области  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон
Новосибирской  области  "О   структуре   администрации   Новосибирской
области".
     8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко  С.В.)  подготовить  проект закона Новосибирской области "О
внесении изменений и дополнений в Закон области "Об областном  бюджете
Новосибирской области на 2003 год".
     9. Управлению  делами  администрации  области  (Покровский  Е.Н.)
решить  вопрос  по обеспечению управления (инспекции) государственного
архитектурно - строительного надзора администрации области  служебными
помещениями.
     10. Заместителю главы  администрации  области  Францеву  А.С.  до
15.05.2003  представить  мне  на  утверждение кандидатуру на должность
начальника  управления  (инспекции)  государственного  архитектурно  -
строительного надзора администрации области.
     11. Главам   территориальных   администраций   районов    области
обеспечить размещение инспекторов госархстройнадзора, сохранив за ними
право пользования рабочими местами,  средствами оргтехники, подсобными
и иными помещениями.
     12. Опубликовать постановление в газете "Советская Сибирь".
     13. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации области  -  руководителя  департамента
строительства, архитектуры и дорожного комплекса Францева А.С.




     В.А.Толоконский


---------------------------------------


                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                                  Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 12.05.2003 N 292


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении (инспекции) государственного
                 архитектурно - строительного надзора

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   (инспекция)   государственного  архитектурно  -
строительного  надзора  (далее  -  инспекция)   является   структурным
подразделением  администрации  Новосибирской области и создано с целью
обеспечения  эксплуатационной  надежности  и   безопасности   объектов
строительства,  соблюдения  участниками градостроительной деятельности
(юридическими   и   физическими   лицами)    установленного    порядка
строительства объектов,  государственной защиты интересов потребителей
строительной  продукции  и  общества,  осуществления  государственного
надзора   за   качеством   строительства   и   реконструкции  объектов
недвижимости,  осуществляемых юридическими  и  физическими  лицами,  а
также за производством строительных материалов,  конструкций и изделий
на территории Новосибирской области, вне зависимости от организационно
- правовой формы участников строительства и источников финансирования,
за исключением объектов  дачного  и  садоводческого  строительства,  а
также   объектов   и   видов   работ,  подконтрольных  другим  органам
государственного надзора в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области.
     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами
Новосибирской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Инспекция является юридическим лицом,  имеет круглую печать,
расчетный и иные счета в банках,  угловой  штамп  и  бланки  со  своим
наименованием.     Инспекторы    государственного    архитектурно    -
строительного надзора администрации Новосибирской  области,  прошедшие
профессиональную  аттестацию,  имеют личный штамп (печать) с указанием
Ф.И.О, должности, наименованием инспекции.
     1.4. Место нахождения инспекции:  630011, г. Новосибирск, Красный
проспект, 18.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами инспекции являются:
     2.1. Обеспечение  соответствия возводимых объектов строительства,
производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно
- технической и утвержденной проектной документации.
     2.2. Обеспечение  участниками  строительства   организационно   -
правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях.

                              3. Функции

     Инспекция в   целях   реализации   возложенных   на   нее   задач
осуществляет следующие основные функции:
     3.1. Проверяет  наличие у заказчиков (застройщиков) согласованных
и утвержденных в установленном порядке  документов  на  строительство,
перечень которых устанавливается законодательством.
     3.2. Осуществляет  надзор  за  порядком  выдачи  архитектурно   -
планировочных заданий и разрешений на строительство.
     3.3. Осуществляет надзор и контроль  за  соблюдением  участниками
инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, требований
строительных норм,  стандартов и утвержденной проектной  документации:
соответствием  используемых  при  строительстве материалов,  изделий и
конструкций проектным решениям и сертификатам.
     3.4. Осуществляет контроль за реализацией архитектурного проекта.
     3.5. Осуществляет контроль за соблюдением порядка приемки объекта
в эксплуатацию,  в случае его нарушения вносит в установленном порядке
предложения об изменении отчетных данных о вводе в действие объектов.
     3.6. Участвует  в  работе  государственных  комиссий по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
     3.7. Участвует  в  работе  технических  комиссий по расследованию
причин  аварий  и  разрушений  зданий,   сооружений,   их   частей   и
конструктивных элементов.
     3.8. Осуществляет надзор за  соблюдением  установленного  порядка
расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей
и конструктивных элементов,  обобщает причины,  вызвавшие эти аварии и
разрушения.
     3.9. Привлекает независимых экспертов и организации для получения
заключений    по   вопросам,   входящим   в   компетенцию   инспекции,
согласовывает программы обследований для получения заключений.
     3.10. Проверяет  наличие  у участников строительной деятельности,
осуществляющих строительство, соответствующих лицензий.
     3.11. Содействует    организации    профессиональной   аттестации
работников инспекции  государственного  архитектурно  -  строительного
надзора Новосибирской области.
     3.12. Участвует  в  разработке   нормативно   -   технических   и
методических документов в области строительства.
     3.13. Рассматривает обращения юридических  и  физических  лиц  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции   инспекции  государственного
архитектурно - строительного надзора.

                               4. Права

     Инспекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
     4.1. Беспрепятственного   доступа  (при  предъявлении  служебного
удостоверения)  на  все   подконтрольные   объекты   строительства   и
предприятия   по   производству  строительных  материалов,  изделий  и
конструкций,  независимо  от  их   назначения,   форм   собственности,
источников финансирования и способов строительства.
     4.2. Получать от участников строительства при проведении проверок
необходимую проектную, производственную, исполнительную и нормативно -
техническую документацию.
     4.3. В  пределах своих полномочий давать участникам строительства
и  изготовителям  строительных  материалов,  изделий   и   конструкций
обязательные   для  выполнения  предписания  об  устранении  нарушений
допущенных  при  производстве  строительно   -   монтажных   работ   и
изготовлении строительных материалов, изделий и конструкций.
     4.4. Требовать   в   необходимых   случаях    от    изготовителей
строительных  конструкций  и изделий и подрядчиков выборочных вскрытий
отдельных  узлов  и  элементов  зданий,  сооружений   и   конструкций,
проведения  дополнительных испытаний грунтов,  материалов,  инженерных
систем, выполнения съемок, замеров.
     4.5. Приостанавливать  производство строительно - монтажных работ
и изготовление строительных материалов, конструкций и изделий:
     при выявлении  изготовления продукции,  не отвечающей требованиям
нормативных актов;
     в случае угрозы аварий зданий и сооружений;
     при грубых  нарушениях  нормативных  требований  и   утвержденных
проектных решений,  влекущих за собой снижение характеристик прочности
и устойчивости.
     4.6. Вносить    в    соответствующие    государственные    органы
представления об аннулировании или приостановлении  действия  лицензий
на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически
допускающих  грубые  нарушения  требований  проектов  и  нормативно  -
технической документации.
     4.7. Составлять протоколы об административных  правонарушениях  в
области строительства в соответствии с действующим законодательством.

                     5. Организация деятельности

     5.1. Положение,   структура   и   штатная  численность  инспекции
утверждаются главой администрации Новосибирской области.
     5.2. Инспекцию   возглавляет   начальник  управления  (инспекции)
государственного  архитектурно  -   строительного   надзора,   который
назначается   на   должность   и  освобождается  от  должности  главой
администрации области по представлению заместителя главы администрации
области,  курирующего  вопросы  строительства,  и  по  согласованию  с
Главной  инспекцией  государственного  архитектурно  -   строительного
надзора Госстроя России.
     5.3. Заместители начальника инспекции назначаются на должность  и
освобождаются   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению начальника инспекции и по  согласованию  с  заместителем
главы администрации, курирующим вопросы строительства.
     5.4. Работники инспекции назначаются на должность и освобождаются
от   должности   начальником   инспекции   в  соответствии  с  Законом
Новосибирской области "О государственной службе Новосибирской области"
и законодательством о труде.
     5.5. Начальник инспекции:
     осуществляет руководство на основе единоначалия;
     несет персональную ответственность  за  организацию  деятельности
инспекции и выполнение возложенных на нее задач;
     представляет инспекцию в органах государственной власти, местного
самоуправления, организациях всех форм собственности без доверенности;
     в установленном  порядке  распоряжается   бюджетными   средствами
инспекции в пределах утвержденных ассигнований,  заключает договоры от
имени инспекции, выдает доверенности;
     назначает и    увольняет   работников   инспекции,   распределяет
обязанности, утверждает их должностные инструкции;
     применяет к   работникам   меры   поощрения  и  налагает  на  них
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     издает в   пределах   своей   компетенции   приказы,   положения,
инструкции  и другие документы,  обязательные к исполнению работниками
инспекции государственного архитектурно - строительного надзора;
     составляет в    пределах    своих    полномочий    протоколы   об
административных правонарушениях в установленном порядке рассматривает
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4
и   9.5   Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях.
     5.6. Инспекторы  государственного  архитектурно  -  строительного
надзора  проводят  выборочные  проверки  на  объектах  строительства с
участием представителей подрядчиков и заказчиков  (застройщиков).  Для
этой   цели   могут   привлекаться   специалисты  проектных  и  других
организаций.
     Подрядчики и  заказчики  (застройщики)  обеспечивают  необходимые
условия для проведения этих проверок.
     По результатам  проверок  делаются записи в журналах производства
работ, при необходимости дают предписания и составляются акты, которые
подписываются    инспекторами    государственного    архитектурно    -
строительного надзора и другими участниками проверок.
     5.7. Инспекторы  государственного  архитектурно  -  строительного
надзора допускаются к выполнению функций по надзору после  прохождения
ими   аттестации   в   порядке,  установленном  Госстроем  России,  по
результатам   которой   им   присваивается   звание   "Государственный
строительный инспектор Российской Федерации", выдается нагрудный знак,
удостоверение и квалификационный аттестат по установленной форме.
     5.8. Инспекторы  государственного  архитектурно  -  строительного
надзора при использовании  предоставленных  им  прав  и  осуществлении
возложенных  на  них  обязанностей  должны  соблюдать законодательство
Российской  Федерации  и   несут   ответственность   за   ненадлежащее
выполнение   возложенных   на   них   обязанностей   и   использование
предоставленных им прав в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

            6. Финансирование и материально - техническое
                             обеспечение

     6.1. Финансирование   деятельности   инспекции   государственного
архитектурно  -  строительного  надзора осуществляется за счет средств
бюджета области.
     6.2. Инспекция   государственного  архитектурно  -  строительного
надзора обеспечивается служебными,  подсобными и  другими  помещениями
средствами оргтехники,  средствами связи,  контрольно - измерительными
приборами,  лабораторным оборудованием,  автомобильным  транспортом  в
требуемом объеме за счет средств областного бюджета,  закрепленными за
инспекцией на праве оперативного управления.






                                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                                  Постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 12.05.2003 N 292


                   Структура и штатная численность
               управления (инспекции) государственного
                 архитектурно - строительного надзора

+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦    Наименование структурного подразделения и     ¦ Кол-во  ¦
¦п/п¦                    должности                     ¦ единиц  ¦
+----------------------------------------------------------------+
 1.  Начальник управления - главный государственный             1
     инспектор
 2.  Секретарь                                                  1
 3.  Консультант - юрист                                        1
 4.  Главный специалист - главный бухгалтер                     1
 5.  Главный специалист по надзору за строительством            1
     объектов - государственный инспектор
 6.  Главный специалист по надзору за качеством                 1
     продукции стройиндустрии - государственный
     инспектор
     Итого:                                                     6

       Отдел по надзору за строительством объектов в городе
            Новосибирске и городах областного значения

 1.  Заместитель начальника управления - начальник              1
     отдела
 2.  Главный специалист - государственный инспектор             3
 3.  Ведущий специалист - государственный инспектор             7
 4.  Специалист 1 категории - государственный инспектор         4
     Итого                                                     15

           Отдел по надзору за строительством объектов
                        в районах области

 1.  Заместитель начальника управления - начальник              1
     отдела
 2.  Главный специалист - государственный инспектор             7
 3.  Ведущий специалист - государственный инспектор            12
 4.  Специалист 1 категории - государственный инспектор        10
     Итого                                                     30
     Итого по подразделению                                    51