Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 29.05.2003 б/н

                НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                           третьего созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         восемнадцатой сессии

От 29.05.2003

О депутатском запросе депутата
С.Ф.Кибирева к мэру г. Новосибирска
В.Ф.Городецкому о выделении
земельных участков мэрией
г. Новосибирска ГУП
"Фонд жилищного строительства
Новосибирской области"
под строительство жилых домов

     Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Признать  депутатским запросом обращение депутата С.Ф.Кибирева
к мэру г. Новосибирска В.Ф.Городецкому о выделении  земельных  участков
мэрией г. Новосибирска ГУП "Фонд жилищного строительства Новосибирской
области" под строительство жилых домов (прилагается).
     2. Направить депутатский запрос депутата С.Ф.Кибирева о выделении
земельных  участков  мэрией  г. Новосибирска   ГУП   "Фонд   жилищного
строительства  Новосибирской  области"  под  строительство жилых домов
мэру города Новосибирск В.Ф.Городецкому.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Советская
Сибирь".



     Председатель Совета         В.В.Леонов


--------------------------------------


                                                  Мэру г. Новосибирска
                                                      Городецкому В.Ф.
                                            Копия: Главе администрации
                                                 Новосибирской области
                                                     Толоконскому В.А.



                          ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

     В соответствии  с  протоколом  совещания  специалистов  Мэрии  от
06.12.02 г., утвержденным Мэром г. Новосибирска В.Ф.Городецким принято
решение  о  поддержке  пилотного  проекта,  разработанного  ГУЛ  "Фонд
жилищного  строительства   Новосибирской   области".   Суть   проекта:
строительство  элитного  жилого  комплекса  "Солнечный берег-1" по ул.
2-ая Обская (276 квартир);  строительство жилого комплекса "Радуга" по
ул.  Петухова - социального и льготного жилья (280 квартир); внедрение
коммерческой  и  социальной  ипотек,  позволяющих  населению  получать
кредиты  на приобретение жилья.  Проект также поддержан на совещании у
первого  заместителя   главы   администрации   Новосибирской   области
В.С.Косоурова  от  04.11.2002 г.  и на совещании у Главы администрации
Новосибирской области В.А.Толоконского 06.12.02 г.  Кроме того, проект
поддержан  депутатами  областного  Совета депутатов,  принятием закона
Новосибирской области N 83-ОЗ от 27.12.2002 года "Об областном бюджете
Новосибирской области на 2003 год". В этом законе реализации пилотного
проекта  ГУЛ  "Фонд  жилищного  строительства  Новосибирской  области"
посвящена   отдельная  статья  28,  в  соответствии  с  которой  Фонду
представлены государственные гарантии  на  сумму  120  млн.  рублей  и
бюджетный   кредит   на   сумму  88  млн.  рублей.  В  рамках  проекта
предусматривается строительство 16-ти  этажного жилого дома по ул. 2-я
Обская и 10-ти этажного 3-х подъездного жилого дома по ул. Петухова.
     Подготовленный нами проект Постановления по выделению  земельного
участка под строительство 16-ти этажного жилого дома по ул. 2-я Обская
со всеми внешними  согласованиями  передан  в  Мэрию  4.09.2002 г. для
согласования  службами и подписания мэром.  Кроме того,  выполнены все
экономические условия, выдвинутые Мэрией, подписаны договоры о долевом
участии в строительстве КНС-18, о передаче безвозмездно Мэрии 5% общей
жилой площади в проектируемом доме с передачей 6,5%  в случае передачи
жилой  площади  по ул.  Петухова,  об оплате за право аренды земли под
строительство жилого дома.
     Без каких-либо  объективных  причин  Постановление мэра и договор
аренды земли не подписываются в течение семи месяцев.
     После прямых  указаний  главы  администрации НСО В.А.Толоконского
Постановление об отводе  земли  наконец-то  было  подписано  14  марта
2003 г. N  556.,  а  после  всех необходимых регистрации в конце марта
организация получила на руки Постановление.
     8 апреля  2003 г. ГУЛ обратился в комитет по земельным ресурсам и
землеустройству с просьбой ускорить оформление договора аренды на  эту
землю  т.к.  мы  обязаны  были  в  соответствии  с  распоряжение Главы
администрации  НСО  N  211-р  от  27.03.2003г.   п.2   незамедлительно
приступить к строительству 16-ти этажного жилого дома.
     Но земельный комитет отказался оформлять договор аренды, объяснив
это   тем,   что   часть  территории  10  февраля  2003  г.  оформлена
ООО" Корпорации Новосибирский завод "Электросигнал" договором аренды.
     Т.е. Мэрия  г.  Новосибирска  тормозила  выдачу  Постановления об
отводе земли ГУП "Фонд жилищного строительства НО" и оформляла договор
аренды на землю ООО "Корпорация Новосибирский завод "Электросигнал".
     В результате у нас Постановление N 556 об отводе земли,  а у  ООО
"Корпорации  Новосибирский  завод  "Электросигнал""  договор аренды на
часть земли, отведенную ГУПу по строительству жилого дома.
     В настоящий  момент  положение  еще более осложнено тем,  что ООО
"Электросигнал" выкупил эту землю.  ГУП провел  переговоры  по  выкупу
этой земли у "Электросигнала",  получив на сегодняшний день согласие о
выкупе по коммерческим ценам.
     Противодействие Мэрии  по  выходу Постановления и договора аренды
на отвод земельного участка под строительство  16-ти  этажного  жилого
дома по ул. 2-я Обская имеют экономические последствия.
     Затраты, связанные с не выходом на строительную площадку в  связи
с задержкой выхода Постановления мэра и договора аренды земли, а также
выдачей "Электросигналу"  Постановления  мэра  и  договора  аренды  на
территорию,   занимаемую   сносимой   промплощадкой  и  выкупом  части
территории "Электросигналом",  попадающую в зону строительства  жилого
дома.
     1.1. Увеличение стоимости по договору N 017-02 с  ООО  "Кузнецкие
металлоконструкции":
     - связано с увеличением  стоимости  металла  и  энергоресурсов  в
связи с не оплатой аванса в срок:
     17 304 065,76-13 697 580=3 606 485,76 руб.;
     - связано  с  хранением  готовых изделий металлокаркаса на заводе
изготовителя:
     688,9 * 15*90=930 015 руб.,
     где 688,9 - количество изделий в тоннах,
     15 - стоимость хранения 1 тонны в сутки;
     90 - количество суток хранения на момент запроса.
     1.2. Затраты,  связанные  с выкупом у ООО "Электросигнал" земли и
производственного корпуса  после  выдачи  Мэрией  ООО  "Электросигнал"
договора аренды и Постановления по части территории, попадающей в зону
строительства и выкупом ООО "Электросигнал" земли в границах  договора
аренды 2 748 144 руб.
     Общие затраты составляют: 7 284 644,76 руб.
     Кроме того,   нами   понесены  затраты  на  разработку  эскизного
проекта,  сбор технических условий и согласование с радиоцентром  N  5
возможность  строительства  10  этажного  жилого  комплекса "Радуга" в
размере 256 100руб.
     В связи со сказанным возникают вопросы,  на которые хочу получить
обоснованные ответы.
     1. На  каком  основании  Мэрией в течение семи месяцев не решался
вопрос  с  выходом  Постановления  и   договора   аренды   земли   под
строительство 16-ти этажного жилого дома по ул. 2-я Обская? И будут ли
наказаны виновные в срыве срока подписания Постановления?
     2. Почему  в  разрез  с  принятой  концепцией в 1987 г.  о выносе
промплощадки ЗАО "Электросигнал" и застройки  этой  части  микрорайона
жилыми домами,  узаконивается промплощадка,  в санитарной зоне которой
уже построены жилые дома. И будут ли наказаны виновные, не выполнившие
Ваших указаний,  данных на совещании 11.01.03 г.  о запрете оформления
земли "Электросигналу"?
     3. Почему    Мэрия   предъявляет   государственному   предприятию
требование по отчислениям в фонд Мэрии более жесткие,  чем к  частному
застройщику? А именно:
     - занижена  фактическая  стоимость  строительства  одного   кв.м.
жилого дома до 7955 руб.  при расчете 10%  отчисления по себестоимости
строительства и 5%-го бесплатно от общей жилой  площади  (утвержденная
стоимость Госстроем России по НСО 11000 руб);
     - завышена норма отчисления жилья Мэрии бесплатно:  вместо  5%  -
6,5% от общей жилой площади дома;
     - при расчете оплаты градостроительного сбора за землю 2 704  221
руб.  общей жилой площадью в доме по ул. Петухова, принята стоимость 1
кв.м. 9555 руб.
     Прошу дать ответ и требую компенсировать экономические потери ГУП
"Фонд жилищного  строительства  Новосибирской  области",  связанные  с
действиями Мэрии в размере 7 540 744,76 руб.