Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.02.2004 № 77

                               Г Л А В А
                 АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                          от 16.02.2004 N 77

       Об основных задачах в сфере здравоохранения на 2004 год


     В    целях    реализации   социальной   политики    администрации
Новосибирской  области,  направленной  на  повышение  качества   жизни
населения,    развитие   системы   индивидуальной    профилактики    и
предупреждения  заболеваний,  совершенствование  качества  медицинской
помощи, охрану материнства и детства,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать  основными  задачами  в  сфере здравоохранения на 2004
год:
     создание  на  территории  области единой государственной  системы
здравоохранения,   обеспечивающей  равную   доступность   качественной
медицинской помощи для всех жителей;
     совершенствование   организационно-правовых   форм    организаций
здравоохранения,  обеспечивающее  эффективное  использование  ресурсов
здравоохранения за счет расширения их хозяйственной самостоятельности;
     повышение эффективности организационной и финансовой деятельности
органов   и   учреждений   здравоохранения  на   основе   перехода   к
одноканальной системе финансирования;
     оптимизацию  сети  медицинских учреждений за  счет  рационального
распределения    государственного   финансирования   между    лечебно-
профилактическими  учреждениями с различными  организационно-правовыми
формами и активного формирования рынка медицинских услуг;
     совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению на
основе      реформирования     амбулаторно-поликлинического      звена
здравоохранения  с  приоритетным развитием общей и семейной  врачебной
практики;
     развитие  высокотехнологичных методов  диагностики  и  лечения  в
ведущих  лечебно-профилактических учреждениях области, обеспечение  их
доступности для населения;
     обновление   основных   фондов  и  материально-технической   базы
учреждений   здравоохранения,  оснащение  их  современным  медицинским
оборудованием;
     приоритетное развитие сельского здравоохранения, направленное  на
устранение различий в уровне доступности и качестве медицинской помощи
городскому и сельскому населению;
     разработку дифференцированных нормативов финансового, в том числе
бюджетного   обеспечения   организаций   здравоохранения   территорий,
основанного на подушевом принципе;
     сотрудничество с органами социальной защиты населения  области  в
оказании    помощи   лицам,   нуждающимся   в   медико-социальной    и
психологической реабилитации;
     создание  организационных и экономических стимулов  для  развития
различных форм добровольного медицинского страхования;
     внедрение  системы  индивидуального  подхода  к  оплате  труда  в
учреждениях здравоохранения, направленной на привлечение я закрепление
квалифицированных  медицинских  кадров,  повышение  уровня  заработной
платы в отрасли, оптимизацию штатной численности.
     2. Главному  управлению  охраны  здоровья населения администрации
области (Тов Н.Л.),  территориальному фонду обязательного медицинского
страхования Новосибирской области (Агеев О.В.):
     2.1. Осуществлять  закуп  медикаментов  и  расходных  материалов,
медицинского  оборудования,  мягкого инвентаря,  продуктов питания для
лечебно-профилактических  и  медицинских  учреждений   на   конкурсной
основе, используя систему электронного мониторинга цен.
     2.2. Провести  мероприятия  в   рамках   подпрограммы   "Здоровый
ребенок"  областной  целевой  программы "Дети Новосибирской области на
2004  -  2008  годы",  предусматривающие   оздоровление,   лечение   и
реабилитацию   детей   и   подростков  по  результатам  проведенной  в
Новосибирской области диспансеризации детского  населения,  постоянное
наблюдение  беременных  женщин  с высокой степенью риска,  техническое
переоснащение  родовспомогательных  учреждений  с  целью   обеспечения
условий для благополучного материнства, дальнейшего снижения детской и
материнской смертности.
     2.3. Обеспечить    дальнейшее   развитие   системы   медицинского
обслуживания инвалидов и участников ВОВ,  тружеников тыла периода ВОВ,
развитие материально-технической базы госпиталей для участников войн N
1,  2 и  3,  осуществление  финансирования  лечебно-диагностических  и
профилактических мероприятий в полном объеме.
     2.4. Обеспечить    выполнение    мероприятий,     предусмотренных
областными  целевыми  программами по снижению заболеваемости населения
артериальной  гипертонией,  повышению   качества   жизни   больных   с
сердечно-сосудистыми     и      цереброваскулярными     заболеваниями;
совершенствованию   системы   профилактики,   выявления   и    лечения
злокачественных    новообразований   и   болезней   крови;   улучшению
медицинской помощи  больным  сахарным  диабетом  и  его  осложнениями;
профилактике,   своевременному   выявлению   и   эффективному  лечению
туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа, наркомании.
     2.5. Обеспечить   участие  общественных  организаций  в  процессе
подготовки и принятия решений по вопросам организации и реформирования
системы   медицинского   обслуживания   населения,   совершенствования
лечебно-профилактической помощи; привлечь профессиональные медицинские
ассоциации   к   выполнению   управленческих   функций,   связанных  с
формированием тарифов на медицинские  услуги,  разработкой  стандартов
профессиональной   деятельности,  проведением  аттестации  медицинских
кадров.
     2.6. Совместно   с  научными  учреждениями  Сибирского  отделения
Российской академии медицинских  наук,  Новосибирской  государственной
медицинской     академией,    научно-исследовательскими    институтами
Министерства здравоохранения Российской Федерации,  расположенными  на
территории  Новосибирской  области,  подготовить  Программу развития и
структурно-функциональных преобразований в здравоохранении  на  период
2004   -   2008   годов,  обеспечить  возможность  проведения  научных
исследований и внедрения в практику достижений  медицинской  науки  на
базе лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области.
     2.7. Увеличить  расходы   на   медицинские   услуги   в   системе
обязательного  медицинского  страхования на медикаменты и перевязочные
средства на 30 процентов,  на мягкий инвентарь в 2 раза,  на  продукты
питания на 20 процентов.
     2.8.  Разработать и представить на утверждение до 01.04.2004 план
поэтапного   перехода  к  общей  врачебной  практике  в   амбулаторно-
поликлинических  учреждениях районов области на 2004  -  2005  годы  с
изменением   порядка  финансирования  участковой  службы,   нормативов
нагрузки  врачей,  оказывающих  первичную  медико-санитарную   помощь,
предусмотрев  меры материального стимулирования медиков в  зависимости
от   результатов   труда   и  проведения  комплекса   профилактических
мероприятий.
     2.9. Подготовить  и  представить  на  утверждение  до  01.04.2004
документы,  необходимые  для  заключения  многостороннего соглашения с
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования,  Пенсионным
фондом   Российской   Федерации,   Министерством  финансов  Российской
Федерации,  Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации   об
обязательном  медицинском страховании неработающих граждан,  постоянно
проживающих на территории Новосибирской области.
     2.10. Совместно   с   объединениями  работодателей,  профсоюзными
организациями,  страховыми медицинскими организациями  представить  на
рассмотрение  до  01.04.2004  предложения по развитию и стимулированию
различных форм добровольного медицинского  страхования  на  территории
Новосибирской области.
     2.11. Обеспечить   льготные    категории    населения    жизненно
необходимыми  и  важнейшими  лекарственными  средствами  и  предметами
медицинского назначения.
     2.13. Обеспечить  постоянную информированность населения области,
средств  массовой   информации   о   работе   органов   и   учреждений
здравоохранения,  территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Новосибирской области.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Денисова В.Н.




     В.А.Толоконский