Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.04.2004 № 277

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 29.04.2004 N 277
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 05.08.2009 г. N 337
           Об усилении контроля и эффективности управления
              находящимися в собственности Новосибирской
            области акциями в уставных капиталах открытых
           акционерных обществ и использования специального
                права на участие Новосибирской области
            в управлении открытыми акционерными обществами
                          ("золотой акции")

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
            от 25.10.2005 г. N 571; от 28.02.2006 г. N 82)


     В соответствии с Законом Новосибирской области  от  06.12.2001  N
198-ОЗ  "Об  управлении  и распоряжении государственной собственностью
Новосибирской области",  в целях  усиления  контроля  и  эффективности
управления  находящимися в собственности Новосибирской области акциями
в уставных капиталах  открытых  акционерных  обществ  и  использования
специального  права  на  участие  Новосибирской  области  в управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции")

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   управления
находящимися  в собственности Новосибирской области акциями в уставных
капиталах открытых акционерных обществ  и  использования  специального
права   на   участие  Новосибирской  области  в  управлении  открытыми
акционерными обществами ("золотой акции").
       2.  Установить,  что  структурные  подразделения  администрации
Новосибирской    области    и    областные    исполнительные    органы
государственной  власти  Новосибирской  области,  на которые возложена
координация  и  регулирование  деятельности в соответствующей отрасли,
представляют   в   департамент   имущества   и   земельных   отношений
Новосибирской    области   отчеты   об   управлении   находящимися   в
собственности   области   акциями   в   уставных   капиталах  открытых
акционерных  обществ  и  использовании  специального  права на участие
Новосибирской  области  в управлении открытыми акционерными обществами
("золотой акции") ежегодно, не позднее 1 июня. (В             редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 25.10.2005 г. N 571)
     2.1. Отчеты    об   управлении   находящимися   в   собственности
Новосибирской  области   акциями   в   уставных   капиталах   открытых
акционерных  обществ  и  использовании  специального  права на участие
Новосибирской области в управлении открытыми  акционерными  обществами
("золотой акции") дважды в год, не позднее 1 мая и 1 сентября.
     2.2. Перечень  пакетов  акций,  находящихся   в   государственной
собственности  Новосибирской  области,  по  которым  следует  провести
конкурс на право заключения  договоров  доверительного  управления,  в
соответствии   с   постановлением   главы   администрации  области  от
27.03.2003 N 158 - ежегодно, не позднее 1 июня.
     2.3. Перечень   пакетов   акций,  находящихся  в  государственной
собственности  Новосибирской  области,  которые  подлежат  передаче  в
муниципальную  собственность  в порядке,  установленном постановлением
главы администрации области от 24.03.2003 N 153,  ежегодно, не позднее
1 июня.
     2.4. Перечень открытых акционерных  обществ,  в  которых  следует
увеличить долю собственности Новосибирской области в уставном капитале
- ежегодно, не позднее 1 июня.
     2.5. Перечень открытых акционерных обществ, по которым необходимо
дать   указание   представителям  Новосибирской  области   в   органах
управления   акционерных  обществ  голосовать  о  выплате  дивидендов,
ежегодно, не позднее 15 января.
       3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
руководителя    департамента    имущества    и   земельных   отношений
Новосибирской области Галлямова О.Р. (В     редакции     Постановления
Губернатора Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)




     В.А.Толоконский


-------------------------------------------

                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                                 Новосибирской области

                                                   от 29.04.2004 N 277


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке управления находящимися в собственности
          Новосибирской области акциями в уставных капиталах
             открытых акционерных обществ и использования
         специального права на участие Новосибирской области
                 в управлении открытыми акционерными
                     обществами ("золотой акции")

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
            от 25.10.2005 г. N 571; от 28.02.2006 г. N 82)

     1. Права акционера от имени Новосибирской области осуществляют:
     департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области
(далее  -  департамент)  -  в отношении открытых  акционерных  обществ
(далее - акционерные общества), за исключением тех, все находящиеся  в
собственности области акции которых подлежат продаже в соответствии  с
прогнозным  планом (программой) приватизации областного  имущества  на
соответствующий год,
     унитарное   предприятие  Новосибирской  области  "Фонд  имущества
Новосибирской  области"  (далее  - фонд)  -  в  отношении  акционерных
обществ,  все  находящиеся  в  собственности  области  акции   которых
подлежат  продаже  в  соответствии с  прогнозным  планом  (программой)
приватизации областного имущества на соответствующий год, а  также  на
основании   решений  администрации  Новосибирской   области   -   иных
акционерных обществ.

            Порядок оформления волеизъявления акционера -
                        Новосибирской области

     2. Волеизъявление акционера - Новосибирской области,  в том числе
внесение  вопросов  в  повестку  дня   общего   собрания   акционеров,
выдвижение кандидатов для избрания в органы управления,  ревизионную и
счетную комиссии,  предъявление требования о проведении  внеочередного
общего   собрания  акционеров,  созыв  внеочередного  общего  собрания
акционеров,  назначение  представителя   (выдача   доверенности)   для
голосования  на  общем  собрании  акционеров,  определение  позиции по
вопросам повестки дня общего собрания акционеров, оформляется решением
департамента (фонда).
     Позиция  акционера  - Новосибирской области по вопросам  повестки
дня  общего  собрания  акционеров отражается в письменных  директивах,
выдаваемых  департаментом (фондом) представителю  для  голосования  на
общем   собрании  акционеров.  Представитель  действует  на  основании
письменных директив и доверенности департамента (фонда).
       3.  Департамент  осуществляет  от  имени  Новосибирской области
права  акционера  на  основании  предложений  представителей интересов
Новосибирской  области  в  совете  директоров  (наблюдательном совете)
акционерного   общества   (далее  -  совет  директоров),  структурного
подразделения    администрации   Новосибирской   области,   областного
исполнительного органа государственной власти Новосибирской области на
который   возложены   координация   и   регулирование  деятельности  в
соответствующей   отрасли  (сфере  управления)  (далее  -  структурное
подразделение,  областной  исполнительный орган), фонда, в случае если
часть  находящихся  в  собственности  области акций подлежит продаже в
соответствии  с прогнозным планом (программой) приватизации областного
имущества  на  соответствующий  год  (далее  -  в случае продажи части
акций). (В  редакции  Постановления  Губернатора Новосибирской области
от 25.10.2005 г. N 571)
       Фонд   осуществляет   от   имени  Новосибирской  области  права
акционера    на   основании   предложений   представителей   интересов
Новосибирской  области в совете директоров, структурного подразделения
или областного исполнительного органа и департамента. (В      редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 25.10.2005 г. N 571)
     Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества,  100
процентов   акций   которого   находятся  в   собственности   области,
осуществляются  департаментом.  Решение  общего  собрания   акционеров
оформляется распоряжением департамента.
       4.  Департамент  и  фонд направляют в структурное подразделение
или областной исполнительный орган, а в соответствующих случаях - друг
другу: (В  редакции  Постановления  Губернатора  Новосибирской области
от 25.10.2005 г. N 571)
     а) свои  предложения  о  предъявлении  требования  о   проведении
внеочередного  общего  собрания акционеров - не позднее чем за 20 дней
до даты его предъявления;
     б) свои   предложения  о  созыве  внеочередного  общего  собрания
акционеров - не позднее чем за 20 дней до даты принятия решения о  его
проведении;
     в) сообщение о проведении общего собрания акционеров - не позднее
чем за 15 дней до даты его проведения.
       5. Структурное подразделение или областной исполнительный орган
и  фонд  направляют в департамент (фонд) свои предложения по следующим
вопросам: (В  редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 25.10.2005 г. N 571)
     а) предъявление  требования  о  проведении  внеочередного  общего
собрания  акционеров  -  не  позднее  чем  за  15  дней  до  даты  его
предъявления;
     б) созыв  внеочередного  общего  собрания акционеров - не позднее
чем за 15 дней до даты принятия решения о его проведении;
     в) внесение  вопросов  в  повестку  дня  годового общего собрания
акционеров и выдвижение кандидатов для избрания в  органы  управления,
ревизионную  и  счетную комиссии - не позднее чем за 60 дней (в случае
проведения внеочередного собрания акционеров - не позднее  чем  за  15
дней) до окончания срока их представления в акционерное общество;
     г) голосование  по  вопросам   повестки   дня   общего   собрания
акционеров  -  в  течение 5 дней после утверждения повестки дня общего
собрания акционеров.
     6. Количество  кандидатов,  предлагаемых к включению в список для
избрания в совет директоров,  направляемый  департаментом  (фондом)  в
акционерное  общество,  должно  превышать  на  три  число  кандидатов,
соответствующее  доле  Новосибирской  области  в   уставном   капитале
акционерного  общества.  Количество  кандидатов  в  совет  директоров,
ревизионную  и  счетную  комиссии  акционерного  общества   не   может
превышать  количественного  состава этих органов,  определенного общим
собранием акционеров.
       7.  Руководитель  департамента  (директор  фонда)  обеспечивает
проведение   согласительного   совещания  при  наличии  разногласий  у
департамента,     структурного     подразделения     или    областного
исполнительного органа и фонда: (В  редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)
     а) предъявления  требования  о  проведении  внеочередного  общего
собрания  акционеров  -  не  позднее  чем  за  10  дней  до  даты  его
предъявления;
     б)  созыва внеочередного общего собрания акционеров - не  позднее
чем за 10 дней до даты принятия решения о его проведении;
     в) внесения  вопросов  в  повестку  дня  годового общего собрания
акционеров и предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органы
управления, ревизионную и счетную комиссии - не позднее чем за 45 дней
(в случае проведения внеочередного собрания акционеров  -  не  позднее
чем  за  10  дней)  до  окончания срока их представления в акционерное
общество;
     г) голосования   по   вопросам   повестки   дня  общего  собрания
акционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
     В случае, если на указанном совещании не выработана согласованная
позиция,   руководитель  департамента  (директор   фонда)   направляет
необходимые  материалы, включая протокол согласительного  совещания  с
перечнем  разногласий  и  обоснованиями  позиций  сторон,  губернатору
Новосибирский   области   для   определения   позиции   акционера    -
Новосибирской области в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего
Положения.
     Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Новосибирской
области от 28.02.2006 г. N 82)
       8.  Представители  Новосибирской  области в совете директоров и
ревизионной  комиссии  акционерного  общества,  в  отношении  которого
принято решение об использовании специального права на участие области
в   управлении   им   ("Золотой  акции"),  назначаются  администрацией
Новосибирской  области  (далее - представители Новосибирской области).
       (В  редакции  Постановлений  Губернатора  Новосибирской области
от 25.10.2005 г. N 571; от 28.02.2006 г. N 82)
   Представители    Новосибирской    области   осуществляют   свои
полномочия на основании письменных директив департамента, составленных
с   учетом   предложений  структурного  подразделения  или  областного
исполнительного  органа,  и,  в  случае  продажи как части, так и всех
акций, - фонда. (В  редакции  Постановления  Губернатора Новосибирской
области от 25.10.2005 г. N 571)
       9.    Представители    Новосибирской   области   направляют   в
департамент,  структурное  подразделение  или областной исполнительный
орган, и, в случае продажи как части, так и всех акций, - в фонд:   (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 25.10.2005 г. N 571)
     а) свои предложения по внесению вопросов в повестку дня  годового
общего  собрания  акционеров  -  не  позднее  чем за 60 дней (в случае
проведения внеочередного общего собрания акционеров - не  позднее  чем
за  15  дней)  до  окончания  срока  их  представления  в  акционерное
общество;
     б) сообщение   о   проведении   общего   собрания   акционеров  с
предложениями по использованию права вето - не позднее чем за 15  дней
до даты его проведения;
     в) повестку дня заседания совета директоров  с  предложениями  по
голосованию - не позднее чем за 15 дней до даты его проведения, а если
уведомление  о  проведении  заседания   совета   директоров   получено
представителем  Новосибирской области менее чем за 15 дней до даты его
проведения - в течение одного дня.
       10.  Департамент  направляет  в  структурное  подразделение или
областной  исполнительный  орган  и, в случае продажи как части, так и
всех   акций,  -  в  фонд  свои  предложения  об  использовании  права
представителя  Новосибирской  области  требовать  созыва внеочередного
общего  собрания  акционеров  не  позднее  чем  за  15  дней  до  даты
предъявления требования. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)
       Структурное подразделение или областной исполнительный орган и,
в  случае  продажи  как  части,  так и всех акций, - фонд направляют в
департамент    свои    предложения    по    использованию   полномочий
представителен Новосибирской области в течение 5 дней с даты получения
необходимых материалов. (В    редакции    Постановления    Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)
       11.    Руководитель    департамента   обеспечивает   проведение
согласительного  совещания  при  наличии  разногласий  у департамента,
структурного  подразделения  или  областного  исполнительного органа и
фонда    относительно    осуществления    полномочий    представителей
Новосибирской области: (В     редакции    Постановления    Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)
     а) требовать проведения внеочередного общего собрания  акционеров
- не позднее чем за 10 дней до даты предъявления требования;
     б) вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания  -  не
позднее  чем  за  45  дней (в случае проведения внеочередного собрания
акционеров - не  позднее  чем  за  10  дней)  до  окончания  срока  их
представления в акционерное общество;
     в) использовать право вето при принятии решений  общим  собранием
акционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения;
     г) голосовать на заседании совета директоров - не позднее чем  за
10 дней до даты его проведения.
     В случае, если на указанном совещании не выработана согласованная
позиция,  руководитель департамента направляет необходимые  материалы,
включая  протокол согласительного совещания с перечнем  разногласий  и
обоснованиями  позиций  сторон губернатору Новосибирский  области  для
согласования директив представителям Новосибирской области в  порядке,
предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.
     12. Не допускается:
     а) внесение департаментом (фондом) вопросов в повестку дня общего
собрания  акционеров, противоречащих вопросам, вносимым представителем
Новосибирской области;
     б) голосование департамента (фонда) "против" или "воздержался" по
вопросам,  внесенным представителем Новосибирской области  в  повестку
дня общего собрания акционеров;
     в) голосование департамента (фонда) "за" по вопросам повестки дня
общего   собрания  акционеров,  в  отношении  которых   представителем
Новосибирской области используется право вето;
     г) выражение  на  заседании  совета  директоров  или  ревизионной
комиссии  представителями  интересов  Новосибирской  области  позиции,
отличной от позиции представителя Новосибирской области.

            Порядок деятельности представителей интересов
              Новосибирской области в совете директоров

     13. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из
числа  кандидатов,  выдвинутых акционером  -  Новосибирской  областью,
представляют  интересы  Новосибирской области в  совете  директоров  в
порядке, установленном настоящим Положением.
     Представители интересов Новосибирской области в совете директоров
совместно  вырабатывают  единое  мнение  по  вопросам  голосования  на
заседаниях  совета директоров, а также по вопросам осуществления  иных
полномочий членов совета директоров.
     Выражение  представителями  интересов  Новосибирской  области   в
совете  директоров при голосовании по вопросам повестки дня  заседания
совета директоров различных мнений не допускается.
     14. Представители  интересов  Новосибирской  области   в   совете
директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания
совета директоров,  указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15
и   16   пункта  1  статьи  65  Федерального  закона  "Об  акционерных
обществах",  по вопросу избрания  (переизбрания)  председателя  совета
директоров,   а   также   по  вопросам,  значимость  которых  отмечена
представителями  интересов   Новосибирской   области,   на   основании
письменных директив департамента (фонда).
       Директивы  департамента  формируются  на  основании предложений
представителей    интересов    Новосибирской   области,   структурного
подразделения  или  областного  исполнительного  органа,  и  в  случае
продажи части акций, - фонда. Директивы фонда формируются на основании
предложений    представителей    интересов    Новосибирской   области,
структурного  подразделения  или  областного  исполнительного органа и
департамента. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Новосибирской
области от 25.10.2005 г. N 571)
       Совместно  выработанные  предложения  представителей  интересов
Новосибирской  области  в  совете  директоров  вместе  с  необходимыми
материалами  направляются в департамент, структурное подразделение или
областной  исполнительный  орган  и, в случае продажи как части, так и
всех  акций,  -  в  фонд  не позднее чем за 15 дней до даты проведения
заседания совета директоров. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Новосибирской области от 25.10.2005 г. N 571)
       Структурное  подразделение или областной исполнительный орган и
фонд  (департамент) направляют в департамент (фонд) свои предложения в
течение 5 дней с даты получения необходимых материалов. (В    редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 25.10.2005 г. N 571)
       Руководитель   департамента   (директор   фонда)   при  наличии
разногласий  у департамента, структурного подразделения или областного
исполнительного  органа  и  фонда  в отношении директив представителям
интересов  Новосибирской  области  в  совете  директоров  обеспечивает
проведение согласительного совещания не позднее чем за 10 дней до даты
проведения заседания совета директоров.
     В случае, если на указанном совещании не выработана согласованная
позиция,   руководитель  департамента  (директор   фонда)   направляет
необходимые  материалы, включая протокол согласительного  совещания  с
перечнем  разногласий  и  обоснованиями  позиций  сторон,  губернатору
Новосибирский   области   для  согласования  директив   представителям
интересов  Новосибирской  области  в  совете  директоров  в   порядке,
предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.
     Порядок определения  позиции  акционера  - Новосибирской области,
согласования   директив   представителям   Новосибирской   области   и
представителям  интересов  Новосибирской области в совете директоров в
отношении отдельных акционерных  обществ,  входящих  в  стратегический
перечень, утверждаемый Новосибирским областным Советом депутатов
     15. В  отношении  отдельных  акционерных  обществ,   входящих   в
стратегический перечень,  утверждаемый Новосибирским областным Советом
депутатов,  позиция акционера  -  Новосибирской  области  определяется
губернатором  Новосибирской  области или по его поручению заместителем
губернатора Новосибирской области по вопросам:
     а) внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров  и
выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную  и
счетную комиссии акционерного общества;
     б) предъявления  требования  о  проведении  внеочередного  общего
собрания акционеров и созыва внеочередного общего собрания акционеров;
     в) голосования  по  вопросам   повестки   дня   общего   собрания
акционеров   и  назначения  представителя  для  голосования  на  общем
собрании акционеров.
     Предложения по указанным вопросам,  подготовленные в соответствии
с  пунктами  3  -  7  настоящего   Положения,   вносятся   губернатору
Новосибирский области руководителем департамента (директором фонда).
     16. Предложения по внесению  вопросов  в  повестку  дня  годового
общего  собрания  акционеров  и  по  кандидатам  для избрания в органы
управления,  ревизионную  и  счетную  комиссии  вносятся   губернатору
Новосибирский  области  не позднее чем за 45 дней (в случае проведения
внеочередного собрания акционеров - не позднее  чем  за  10  дней)  до
окончания срока их представления в акционерное общество, с приложением
необходимых материалов, в том числе:
       а)  предложений,  полученных  от структурного подразделения или
областного    исполнительного    органа,    представителей   интересов
Новосибирской области в совете директоров, фонда (департамента);    (В
редакции     Постановления     Губернатора    Новосибирской    области
от 25.10.2005 г. N 571)
     б) информации о кандидатах  для  избрания  в  органы  управления,
ревизионную и счетную комиссии акционерного общества (справки кадровых
органов);
     в) информации об акционерном обществе (доля Новосибирской области
в  уставном капитале, состав органов управления акционерного общества,
ревизионной   и  счетной  комиссий,  основные  финансово-экономические
показатели, другие необходимые сведения);
     г) заверенных   копий   учредительных  документов,  бухгалтерской
отчетности акционерного общества за последний год.
     17. Предложения    о   предъявлении   требования   о   проведении
внеочередного общего  собрания  акционеров  или  созыве  внеочередного
общего  собрания акционеров вносятся губернатору Новосибирской области
не позднее чем за 10 дней до даты  предъявления  требования  или  даты
принятия решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров
соответственно, с приложением необходимых материалов.
     18. Предложения  по  голосованию  по вопросам повестки дня общего
собрания акционеров и  назначению  представителя  для  голосования  на
общем  собрании  акционеров вносятся губернатору Новосибирской области
не  позднее чем за 10  дней  до  даты  его  проведения  с  приложением
материалов,  представленных  акционерным  обществом  при  подготовке к
проведению  общего  собрания  акционеров,  а  также  иных  необходимых
материалов.
     19. В  отношении  отдельных  акционерных  обществ,   входящих   в
стратегический перечень,  утверждаемый Новосибирским областным Советом
депутатов, директивы департамента (фонда) представителям Новосибирской
области  и  представителям  интересов  Новосибирской  области в совете
директоров по вопросам,  указанным в пункте 14  настоящего  Положения,
согласовываются  с  губернатором  Новосибирской  области  или  по  его
поручению с заместителем губернатора Новосибирской области.
     Директивы  представителю Новосибирской области по голосованию  на
заседании  совета  директоров или использованию права  вето  на  общем
собрании акционеров, подготовленные в соответствии с пунктами 9  -  11
настоящего  Положения,  вносятся  губернатору  Новосибирской   области
руководителем департамента не позднее чем за 10 дней до даты заседания
совета   директоров   или   проведения  общего   собрания   акционеров
соответственно, с приложением необходимых материалов.
     Директивы представителям интересов Новосибирской области в совете
директоров,  подготовленные в соответствии  с  пунктом  14  настоящего
Положения,  вносятся  губернатору Новосибирской области  руководителем
департамента  (директором фонда) не позднее чем за  10  дней  до  даты
заседания совета директоров.
       20. Департамент по согласованию со структурными подразделениями
или   областными   исполнительными   органами   и   фондом  направляет
губернатору  Новосибирской  области предложения о внесении изменений и
дополнений  в  утверждаемый  Новосибирским областным Советом депутатов
стратегический  перечень  акционерных обществ с учетом оценки основных
финансово-экономических  показателей  акционерных обществ, в том числе
объема  выручки,  стоимости  основных  фондов,  балансовой  прибыли за
отчетный   период,   их   доли   на  рынке  товаров  (услуг),  имеющих
стратегическое   значение   для   обеспечения   обороноспособности   и
безопасности государства и области, других экономических показателей.
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Новосибирской   области
от 25.10.2005 г. N 571)