Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.08.2004 № 516

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 10.08.2004 N 516
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 14.05.2005 г. N 311
       О внесении изменений в постановление губернатора области
                         от 29.04.2004 N 278


ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Внести  в  постановление  губернатора  Новосибирской  области  от
29.04.2004 N 278 "О комиссии по инвестиционному развитию и оптимизации
размещения областного инвестиционного  заказа  Новосибирской  области"
следующие изменения:
     1. Изложить пункт 3 постановления в следующей редакции:
     "3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по инвестиционному
развитию и оптимизации размещения  областного  инвестиционного  заказа
Новосибирской   области,   ее   состав   и   Порядок    предоставления
государственной поддержки инвестиционной  деятельности  на  территории
Новосибирской области".
     2. В  Положении  о  комиссии  по   инвестиционному   развитию   и
оптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирской
области, утвержденном постановлением:
     2.1. В  пункте  2  слово:  "общественности"   заменить   словами:
"коммерческих организаций".
     2.2. Пункт  5  изложить  в  редакции:  "5.  Подготовку  заседаний
комиссии   осуществляет  секретарь  комиссии.  Комиссия  рассматривает
поступившие  в  ее  адрес  заявления  организаций   о   предоставлении
государственной   поддержки   инвестиционной   деятельности   в   виде
бюджетного кредита,  субсидирования процентной ставки по  привлеченным
кредитам,  предоставления государственных гарантий, а также размещения
государственного   областного   инвестиционного   заказа   и   выносит
соответствующее решение".
     2.3. В пунктах 6 и 8 слово "товаропроизводитель" заменить  словом
"организация" в соответствующих падежах.
     2.4. В пункте 10 слова: "в виде субсидирования процентной  ставки
по привлеченным  кредитам,  утверждаемого  постановлением  губернатора
Новосибирской области" - исключить.
     3. Ввести  в  состав  комиссии  по  инвестиционному  развитию   и
оптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирской
области, утвержденный постановлением:
     Анисимова Владимира Александровича  -  руководителя  департамента
строительства администрации области;
     Иващенко Надежду Павловну - генерального директора Новосибирского
социального коммерческого банка "Левобережный" (по согласованию).
     4. Дополнить постановление  приложением  "Порядок  предоставления
государственной поддержки инвестиционной  деятельности  на  территории
Новосибирской области" в прилагаемой редакции.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.




     В.А.Толоконский


--------------------------------------------


                                                             УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                                 Новосибирской области

                                                   от 10.08.2004 N 516


                               ПОРЯДОК
       предоставления государственной поддержки инвестиционной
           деятельности на территории Новосибирской области

     1. Настоящий Порядок  регламентирует  предоставление  инвесторам,
вкладывающим инвестиции в объекты предпринимательской и  других  видов
деятельности  в  целях  получения  прибыли   (дохода)   и   достижения
положительного  социального  эффекта,  государственной  поддержки   из
областного  бюджета  в   виде   бюджетного   кредита,   субсидирования
процентной   ставки   по   привлеченным    кредитам,    предоставления
государственных  гарантий,   а   также   размещения   государственного
областного инвестиционного заказа.
     2. Государственная  поддержка  предоставляется   инвесторам   при
положительном  решении  комиссии   по   инвестиционному   развитию   и
оптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирской
области и в пределах бюджетных ассигнований, определенных  законом  об
областном бюджете Новосибирской области на соответствующий  финансовый
год.
     3. С  целью   получения   государственной   поддержки   инвесторы
представляют в  департамент  экономики  и  планирования  администрации
области (далее - ДЭиП) следующие документы:
     3.1. Для действующих более одного года организаций:
     3.1.1. Заявление  с  пояснительной   запиской   о   необходимости
получения государственной поддержки, включающей краткую характеристику
организации   и   ее   продукции,   обоснование    заявленной    суммы
государственной поддержки, или бизнес-план инвестиционного проекта.
     К указанным     выше     документам      прилагается      таблица
финансово-экономических   показателей   организации,  претендующей  на
получение  государственной  поддержки  (форма  таблицы   приведена   в
приложении).
     3.1.2. Бухгалтерскую отчетность за  последний  финансовый  год  и
последний отчетный период (формы N 1  "Бухгалтерский  баланс"  и  N  2
"Отчет о прибылях и убытках" или выписку величины доходов  и  расходов
из книги доходов и расходов для  организаций,  применяющих  упрощенную
систему налогообложения);
     3.1.3. Данные из налогового  органа  о  недоимке,  начисленных  и
фактически  уплаченных  налоговых  платежах  (сборах)  организации   в
бюджеты всех уровней за истекший финансовый год,  предшествующий  году
государственной поддержки, и истекший отчетный период текущего года.
     3.2. Для действующих менее одного года организаций:
     3.2.1. Бизнес-план инвестиционного проекта.
     3.2.2. Пояснительную   записку    о    необходимости    получения
государственной    поддержки,     обоснование     заявленной     суммы
государственной поддержки.
     К пояснительной        записке        прилагается         таблица
финансово-экономических   показателей   организации,  претендующей  на
получение  государственной  поддержки  (форма  таблицы   приведена   в
приложении).
     3.3. Другие документы по запросу ДЭиП.
     4. С целью  получения  государственной  поддержки  из  областного
бюджета  в  виде  бюджетного  кредита  организация   дополнительно   к
документам, указанным в п. 3 Порядка, предоставляет в  ДЭиП  следующую
информацию:
     4.1. Заявку  на   получение   бюджетного   кредита,   подписанную
руководителем и главным  бухгалтером,  с  указанием  вида  обеспечения
исполнения обязательства по возврату  бюджетного  кредита  (банковская
гарантия, поручительство, залог имущества, в том числе в  виде  акций,
иных  ценных  бумаг,  паев  в   размере   не   менее   100   процентов
предоставляемого кредита, при условии высокой ликвидности  обеспечения
исполнения обязательств).
     4.2. Информацию об отсутствии просроченной задолженности по ранее
выданным бюджетным средствам на возвратной основе.
     4.3. Копии   учредительных   документов   (устав,   учредительный
договор) и свидетельство о государственной регистрации.
     4.4. Заключение  по   инвестиционному   проекту   соответствующих
структурных  подразделений   администрации   области   или   областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
     4.5. Заключения  независимых  оценщиков  о   рыночной   стоимости
имущества, имущественных и  неимущественных  прав,  предоставленных  в
обеспечение получения бюджетного кредита.
     5. С  целью   получения   государственной   поддержки   в   форме
предоставления   государственной   гарантии   Новосибирской    области
организация дополнительно к документам,  указанным  в  п.  3  Порядка,
предоставляет в ДЭиП следующую информацию:
     5.1. Заключение последней аудиторской проверки.
     5.2. Копию положения об учетной политике организации.
     5.3. Копию лицензии (при осуществлении организацией деятельности,
подлежащей лицензированию) и  копии  сертификатов  на  изготавливаемую
продукцию в соответствии с действующим законодательством.
     5.4. Документы, подтверждающие наличие у организации определенных
объектов имущества, имущественных и неимущественных прав,  необходимых
для реализации проекта.
     5.5. Заключения  независимых  оценщиков  о   рыночной   стоимости
имущества, имущественных и неимущественных прав,  предназначенных  для
внесения в уставный капитал или предоставляемых в залог для  получения
кредита.
     5.6. Копии договоров  или  протоколов  о  намерении  (их  сводные
перечни) по сбыту  изготавливаемой  продукции,  закупкам  необходимого
оборудования  и  материалов,  по  производству   строительно-монтажных
работ, копии других документов раскрывающих и подкрепляющих информацию
о реализации инвестиционного проекта.
     5.7. Заключение  по   инвестиционному   проекту   государственной
экологической  экспертизы,  осуществляемой  специально  уполномоченным
территориальным  органом  в   области   экологической   экспертизы   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.8. Заключение  по   инвестиционному   проекту   соответствующих
структурных  подразделений   администрации   области   или   областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
     6. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
     6.1. Непредставление необходимых  документов  либо  представление
документов, оформленных ненадлежащим образом.
     6.2. Возбуждение  уголовного  дела  по  признакам   преступления,
связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах.
     6.3. Применение  организацией  систем  налогообложения   в   виде
единого сельскохозяйственного налога и  единого  налога  на  вмененный
доход для отдельных видов деятельности.
     7. ДЭиП  в  соответствии  с  представленным   полным   комплектом
документов и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти
цели  в  законе  Новосибирской  области  об   областном   бюджете   на
соответствующий  финансовый   год,   в   течение   10   рабочих   дней
рассматривает заявление и готовит заключение с предложениями по  сумме
и форме государственной поддержки.
     8. ДЭиП при подготовке заключения принимает во внимание следующие
факторы:
     8.1. Возможность  организации  произвести   поставку   продукции,
выполнение работ и оказание услуг для государственных  нужд  по  ценам
электронного мониторинга.
     8.2. Документы, подтверждающие  наличие  у  организации  открытых
кредитных  линий  в  кредитных  организациях  (оформленных   залоговых
обязательств) и/или возможность  организации  предоставить  банковские
гарантии.
     8.3. Наличие у организации новых заказов на реализацию продукции,
в том числе  за  пределами  Новосибирской  области  и  на  экспорт,  с
обеспечением надежности возврата финансовых средств  по  факторинговой
схеме с участием банка, кредитующего организацию.
     8.4. Осуществление организацией строительства жилья или  поставки
материалов для его строительства.
     8.5. Динамика финансово-экономических показателей  организации  и
платежей в бюджет (для действующих организаций).
     8.6. Наличие  у  организации  Почетного   диплома   администрации
субъекта Российской Федерации и/или Почетного диплома территориального
Управления Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам
"Лучший налогоплательщик года".
     9. Заключение   подписывается   руководителем   ДЭиП   или    его
заместителем и направляется в комиссию по инвестиционному  развитию  и
оптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирской
области (далее - комиссия).
     10. Комиссия в соответствии с заключением ДЭиП принимает  решение
об оказании государственной поддержки или мотивированном отказе  в  ее
предоставлении.  При   отрицательном   решении   комиссия   уведомляет
заявителя о причинах отказа, при положительном - направляет  заявителю
выписку из протокола заседания за подписью руководителя ДЭиП либо  его
заместителя,  одновременно  представляя  второй  экземпляр  выписки  в
управление финансов и налоговой политики Новосибирской области  (далее
-  УФиНП)  с  пакетом  документов,  необходимых   для   предоставления
государственной поддержки, перечисленных в п. п. 4, 5.
     11. УФиНП на основании решения комиссии и представленного  пакета
документов  подписывает  с   организацией   договор   (соглашение)   о
предоставлении  одного  из  видов  государственной  поддержки.   Формы
договоров (соглашений) утверждаются УФиНП.
     В договоре о предоставлении бюджетного кредита  предусматривается
предоставление суммы кредита и ее возврат в течение финансового года с
уплатой процентов за пользование финансовыми средствами из расчета  4%
годовых. При заключении договора о предоставлении  бюджетного  кредита
организация  передает  УФиНП  документы,  подтверждающие   обеспечение
возврата бюджетного  кредита  (договор  банковской  гарантии,  договор
поручительства, договор залога имущества).
     Соглашение  о  предоставлении  субсидий   заключается   на   срок
окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет, с процентом
субсидирования  в  размере  ставки   рефинансирования   Банка   России
(кредитной ставки, если она ниже ставки рефинансирования), действующей
на момент подписания соглашения, если иное не  установлено  протоколом
заседания комиссии.
     Срок действия   государственной  гарантии  Новосибирской  области
должен соответствовать  сроку,  указанному  в  кредитном  договоре,  и
должен  быть  указан  в  соглашении  о  предоставлении государственной
гарантии Новосибирской области.  Для заключения договора залога  УФиНП
направляет в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской
области  соответствующие  документы  организации  и  содействует   при
последующем заключении договора залога.
     Государственная гарантия Новосибирской области выдается на  сумму
заемных средств, предоставленных под государственную гарантию, но  при
этом  не  может   превышать   50%   объема   инвестиций   по   каждому
инвестиционному проекту.
     12. УФиНП осуществляет финансирование организаций в  соответствии
с заключенными договорами и соглашениями.
     13. Общий  срок  рассмотрения  и  принятия  решения  об  оказании
государственной поддержки не должен превышать  одного  месяца  со  дня
получения от заявителя полного комплекта необходимых документов.
     14. В целях контроля условий оказания государственной поддержки и
оценки ее  бюджетной  эффективности  для  организаций  устанавливаются
отчетные периоды: промежуточные - первое полугодие и основные  -  год.
По наступлении промежуточного отчетного  периода  организация  обязана
представить в ДЭиП акт  сверки  с  налоговым  органом  по  платежам  в
консолидированный бюджет области. По итогам года  организация  обязана
не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным  годом,  представить
следующие отчетные документы:
     бухгалтерскую отчетность (формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N  2
"Отчет о  прибылях  и  убытках")  за  год,  в  котором  была  получена
государственная поддержка;
     сведения о численности и заработной  плате  работников  по  видам
деятельности за отчетный год (форма N 1-Т);
     акт сверки  с  налоговым  органом  по  платежам   организации   в
консолидированный бюджет области за год предоставления государственной
поддержки;
     пояснительную  записку,   объясняющую   динамику   представляемых
финансово-экономических показателей на начальном этапе государственной
поддержки, в соответствии с пунктом  3.1.1  настоящего  Порядка  и  по
факту.
     15. При невыполнении по итогам отчетных периодов  государственной
поддержки условия об отсутствии роста недоимки перед консолидированным
бюджетом области ДЭиП направляет в УФиНП информацию о  нарушениях,  на
основании чего УФиНП применяет  штрафные  санкции,  предусмотренные  в
договорах (соглашениях) о предоставлении государственной поддержки.
     16. УФиНП по итогам года не позднее 15 марта представляет в  ДЭиП
сведения  по  каждой  организации  о  выделении  и  возврате   заемных
финансовых  средств,  уплате  процентов,  выделении  субсидий,   сумме
штрафных санкций.
     17. ДЭиП  на  основании  представленных  организациями   отчетных
документов  осуществляет  оценку  бюджетной   эффективности   оказания
государственной   поддержки   и   готовит   аналитический   отчет   об
эффективности предоставления организациям  государственной  поддержки,
который предоставляет в УФиНП.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                              к Порядку предоставления государственной
                                 поддержки инвестиционной деятельности
                                   на территории Новосибирской области


     Таблица финансово-экономических показателей _____________________
                          (наименование предприятия, вид деятельности)
за ______ гг. и эффективность предоставления государственной поддержки
в форме_______________________________________________________________
                   (вид государственной поддержки)
     Погашение суммы займа (кредита) будет происходить в ________ г.
     Сумма займа (кредита) - ______________________________ рублей.
     Процентная ставка по займу (кредиту) ________________ годовых.

+----------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦       Наименование показателей        ¦Год,     ¦Период   ¦План года, ¦Итого ¦
¦   ¦                                       ¦предшест-¦государ- ¦следующего ¦за все¦
¦   ¦                                       ¦вующий   ¦ственной ¦за периодом¦пери- ¦
¦   ¦                                       ¦периоду  ¦поддержки¦предо-     ¦оды   ¦
¦   ¦                                       ¦государ- ¦         ¦ставления  ¦      ¦
¦   ¦                                       ¦ственной ¦         ¦государ-   ¦      ¦
¦   ¦                                       ¦поддержки¦         ¦ственной   ¦      ¦
¦   ¦                                       ¦         ¦         ¦поддержки  ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦1  ¦Выручка от реализации продукции за год,¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦тыс. руб.                              ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦2  ¦Себестоимость проданной продукции за   ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦за год, тыс. руб., в т.ч.              ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦процент по займу (кредиту)             ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦3  ¦Производство продукции в натуральном   ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦выражении за год                       ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦4  ¦Планируемая прибыль за год, тыс. руб.  ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦5  ¦Уровень рентабельности продукции       ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦за год, %                              ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦6  ¦Среднесписочная численность работников ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦за год, человек                        ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦7  ¦Фонд оплаты труда в год, тыс. руб.     ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦8  ¦Среднемесячная заработная плата одного ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦работающего, руб.                      ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦9  ¦Предоставляемая сумма государственной  ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦поддержки в год, тыс. руб.             ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦10 ¦Остаток суммы займа (кредита) на       ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦конец года, тыс. руб.                  ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦11 ¦Поступление налогов в консолидированный¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦бюджет области, тыс. руб., в т.ч.:     ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦налог на прибыль (19%), тыс. руб.      ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦налог на доходы физических лиц (13%),  ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦тыс. руб.                              ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦Налог на имущество (2,2%), тыс. руб.   ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦Акцизы, тыс. руб.                      ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦Налог на рекламу, тыс. руб.            ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦Транспортный налог, тыс. руб.          ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦   ¦Налог на землю, тыс. руб.              ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦
¦12 ¦Баланс (+, -) между поступлением       ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦налогов в консолидированный бюджет и   ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦предоставляемой суммой государственной ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
¦   ¦поддержки, тыс. руб.                   ¦         ¦         ¦           ¦      ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+

     ________________________________
     (подпись руководителя, печать)