Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2005 № 126

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 05.03.2005 N 126

           Об основных задачах администрации Новосибирской
              области в сфере охраны здоровья населения
                  Новосибирской области на 2005 год


     В целях    дальнейшего    формирования    эффективной     системы
территориального   здравоохранения,  совершенствования  доступности  и
качества  оказания  медицинской  помощи,   профилактики   заболеваний,
сохранения  духовного  и  физического здоровья населения Новосибирской
области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать основными задачами администрации Новосибирской области
в сфере охраны здоровья населения Новосибирской области на 2005 год:
     1.1. Реализацию государственной политики в сфере  здравоохранения
на территории области во взаимодействии с общественными  объединениями
граждан, политическими партиями и движениями, обеспечивающую гласность
принятия решений и их широкое обсуждение.
     1.2. Обеспечение  равной  доступности  в  получении  качественной
медицинской помощи  в  объеме,  предусмотренном  областной  программой
государственных  гарантий  оказания  бесплатной   медицинской   помощи
гражданам Российской Федерации.
     1.3. Реализацию  мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан по оказанию дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи  в
объемах, предусмотренных законодательством.
     1.4. Обеспечение дальнейшего  укрепления  материально-технической
базы госпиталей для участников войн N 1, N 2  и  N  3,  дополнительное
финансирование   лекарственного   обеспечения,   зубо-,    слухо-    и
глазопротезирования,  развитие   системы   медицинского   обслуживания
участников войн и тружеников тыла периода Великой Отечественной войны.
     1.5. Реализацию   областных   целевых   программ   по    снижению
заболеваемости  артериальной  гипертонией;  совершенствованию  системы
профилактики, выявления и лечения  злокачественных  новообразований  и
болезней крови; улучшению медицинской помощи больным сахарным диабетом
и  его  осложнениями;   профилактике,   своевременному   выявлению   и
эффективному лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа и наркомании.
     1.6. Создание единой территориальной системы  медицинской  помощи
больным с социально значимыми заболеваниями  (туберкулез,  психические
заболевания,   заболевания,   передаваемые   половым   путем,    СПИД,
наркологические заболевания).
     1.7. Переход от сметного финансирования  лечебно-профилактических
учреждений, оказывающих социально значимые виды медицинской помощи,  к
гарантированному государственному заказу на объемы медицинских услуг с
оплатой по конечному результату.
     1.8. Реорганизацию  областных  медицинских  учреждений  в   целях
оптимизации их функций по информационному обеспечению здравоохранения,
организации и проведению санитарно-просветительской и профилактической
работы с населением.
     1.9. Структурно-функциональную       реструктуризацию        сети
лечебно-профилактических   учреждений   с    приоритетным    развитием
амбулаторно-поликлинических видов медицинской помощи,  формирование  и
развитие  системы  первичной  медико-санитарной  помощи  населению  на
основе развития участковой терапевтической службы  и  общих  врачебных
практик.
     1.10. Совершенствование законодательных  механизмов  формирования
государственных гарантий медицинской помощи  населению  на  территории
области.
     1.11. Обновление основных фондов и  материально-технической  базы
учреждений  здравоохранения,  оснащение  их  современным   медицинским
оборудованием.
     1.12. Предупреждение распространения  и  ликвидации  инфекционных
заболеваний, проведение  профилактических  прививок  по  эпидемическим
показаниям.
     1.13. Сотрудничество с научными учреждениями Сибирского отделения
Российской академии медицинских  наук,  Новосибирской  государственной
медицинской    академией,    научно-исследовательскими     институтами
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации, расположенными на территории Новосибирской области, с целью
развития высокотехнологичных видов диагностики и лечения  заболеваний,
повышения их доступности для населения.
     1.14. Усиление   санитарно-просветительной   и    образовательной
деятельности среди населения и медицинских работников по  профилактике
заболеваний и распространению здорового образа жизни.
     2. Главному управлению охраны  здоровья  населения  Новосибирской
области (Тов Н.Л.), территориальному фонду обязательного  медицинского
страхования (Агеев О.В.) обеспечить:
     2.1. Повышение     эффективности      использования      ресурсов
здравоохранения  за   счет   интенсификации   лечебно-диагностического
процесса и сокращения сроков пребывания больных в стационарах.
     2.2. Поэтапный   переход   к   общей   врачебной    практике    в
амбулаторно-поликлинических  учреждениях  районов  области  и   города
Новосибирска  в  течение  2005  -  2006  годов  с  изменением  порядка
финансирования  участковой  службы,  предусмотрев  меры  материального
стимулирования медиков по конечным результатам работы.
     2.3. Централизованную оплату технического обслуживания, ремонта и
метрологического      обеспечения      медицинской      техники      в
лечебно-профилактических учреждениях.
     2.4. Централизованный  закуп  лекарственных  средств,   расходных
материалов, оборудования, мягкого инвентаря и  продуктов  питания  для
лечебно-профилактических учреждений на конкурсной основе.
     2.5. Реализацию  мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан по оказанию дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи  в
части лекарственного обеспечения.
     2.6. Обновление основных фондов  и  материально-технической  базы
учреждений  здравоохранения,  оснащение  их  современным   медицинским
оборудованием.
     3. Главному управлению охраны  здоровья  населения  Новосибирской
области (Тов Н.Л.), территориальному фонду обязательного  медицинского
страхования (Агеев  О.В.)  во  взаимодействии  с  мэрией  Новосибирска
(Городецкий  В.Ф.)  обеспечить  устойчивое   финансирование,   текущее
содержание и  развитие  материально-технической  базы  госпиталей  для
участников войн N 1, N 2 и N 3.
     4. Главному управлению охраны  здоровья  населения  Новосибирской
области (Тов Н.Л.):
     4.1. Представить:
     до 1 апреля 2005 года проект новой редакции закона  Новосибирской
области "О системе охраны здоровья граждан в  Новосибирской  области",
предусмотрев  в  нем  разграничение  расходных  обязательств   органов
государственной  власти   и   органов   местного   самоуправления   по
финансированию  и  материально-техническому  обеспечению   медицинских
организаций;
     до 1 июня 2005 года программу строительства, капитальных ремонтов
и реконструкции объектов здравоохранения на 2005 - 2010 годы;
     до 1 июля 2005 года стандарты оснащения  лечебно-профилактических
учреждений медицинским оборудованием в зависимости от уровня  оказания
медицинской помощи;
     до 1 августа 2005 года  программу  медико-технического  оснащения
лечебно-профилактических учреждений области на 2006 - 2010 годы;
     до 1 сентября  2005  года  план  реорганизации  системы  оказания
специализированной медицинской помощи населению, предусмотрев:
     создание единой  территориальной   системы   медицинской   помощи
больным  с социально значимыми заболеваниями (туберкулез,  психические
заболевания,   заболевания,   передаваемые   половым   путем,    СПИД,
наркологические  заболевания),  финансируемой из областного бюджета на
основе государственного заказа на виды и объемы медицинской  помощи  с
оплатой по конечному результату;
     повышение эффективности  бюджетных  расходов  по  информационному
обеспечению здравоохранения,  проведению  санитарно-просветительной  и
лечебно-профилактической  работы  путем  структурной  реорганизации  и
объединения областных и муниципальных медицинских учреждений;
     реструктуризацию сети амбулаторно-поликлинических  учреждений  по
уровням первичной медико-санитарной муниципальной и специализированной
консультативно-диагностической помощи с переходом в  течение  года  на
финансирование  общих  врачебных  практик  амбулаторно-поликлинических
учреждений  по  душевому  принципу  в   соответствии   с   количеством
обслуживаемого населения.
     4.2. Провести мероприятия по реализации мер социальной  поддержки
отдельных категорий граждан по оказанию бесплатного и льготного зубо-,
слухо- и глазопротезирования на территории области.
     4.3. Обеспечить      дальнейшее      выполнение      мероприятий,
предусмотренных:
     областной целевой программой "Дети Новосибирской области на  2004
- 2008 годы", предусматривающие оздоровление, лечение  и  реабилитацию
детей и подростков, постоянное наблюдение беременных женщин с  высокой
степенью   риска,   техническое   переоснащение    родовспомогательных
учреждений,  обеспечения  условий  для   благополучного   материнства,
дальнейшего снижения детской и материнской смертности;
     областными целевыми   программами   по   снижению  заболеваемости
артериальной  гипертонией;  совершенствованию  системы   профилактики,
выявления  и лечения злокачественных новообразований и болезней крови;
улучшению  медицинской  помощи  больным  сахарным   диабетом   и   его
осложнениями;  профилактике,  своевременному  выявлению и эффективному
лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции, СПИДа и наркомании.
     4.4. Организовать взаимодействие и совместную деятельность:
     с общественными  организациями  и   политическими   партиями   по
вопросам    организации    и   реформирования   системы   медицинского
обслуживания населения,  разработке минимальных социальных стандартов,
проведением  аттестации медицинских кадров,  осуществлению контроля за
деятельностью органов и учреждений здравоохранения;
     с органами   местного   самоуправления   по  совершенствованию  и
повышению качества оказания населению  первичной  медико-санитарной  и
скорой медицинской помощи;
     с научными учреждениями Сибирского отделения Российской  академии
медицинских наук, Новосибирской государственной медицинской академией,
научно-исследовательскими институтами Министерства  здравоохранения  и
социального   развития   Российской   Федерации,   расположенными   на
территории Новосибирской области, по внедрению в  практику  достижений
медицинской  науки   на   базе   лечебно-профилактических   учреждений
Новосибирской области;
     со средствами массовой информации по информированию  населения  о
мерах  реализации  социальной  политики  администрации   Новосибирской
области  в  области  совершенствования  системы  медицинской   помощи,
сохранения и  развития  духовного  и  физического  здоровья  населения
Новосибирской области.
     4.5. Разработать и утвердить до 1 мая 2005  года  прейскурант  на
медицинские услуги,  оказываемые  в  государственных  и  муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях за счет личных  средств  граждан,
предусмотрев исключение из него медицинских услуг, предоставляемых  за
счет средств обязательного медицинского страхования.
     4.6. Внедрить     в     государственных      и      муниципальных
лечебно-профилактических  учреждениях  новые   организационные   формы
оказания платных медицинских услуг, обеспечивающие защиту прав граждан
на получение медицинской  помощи  по  видам  и  объемам,  утвержденным
областной  программой  государственных  гарантий  оказания   гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.




     В.А.Толоконский