Постановление Губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 № 205

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 13.04.2005 N 205


                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 04.07.2007 г. N 273

              Об утверждении Порядка рассмотрения заявок
            на получение права пользования участками недр,
      оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
       на пользование участками недр, содержащими месторождения
       общераспространенных полезных ископаемых, или участками
       недр местного значения, а также участками недр местного
          значения, используемыми для целей строительства и
      эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
      полезных ископаемых, и Порядка пользования участками недр,
       содержащими месторождения общераспространенных полезных
      ископаемых, или участками недр местного значения, а также
      участками недр местного значения, используемыми для целей
          строительства и эксплуатации подземных сооружений,
             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                 на территории Новосибирской области

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 15.07.2005 г. N 394)


     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  недрах"  и
Законом Новосибирской области "О полномочиях  органов  государственной
власти Новосибирской области в сфере недропользования"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок рассмотрения   заявок   на  получение  права  пользования
участками  недр,  оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных
с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области;
     Порядок пользования  участками  недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных
с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области.
     2. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации области Юрченко В.А.




     В.А.Толоконский


----------------------------------------


                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 13.04.2005 N 205


                               ПОРЯДОК
          рассмотрения заявок на получение права пользования
             участками недр, оформления, государственной
        регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
         недр, содержащими месторождения общераспространенных
           полезных ископаемых, или участками недр местного
         значения, а также участками недр местного значения,
         используемыми для целей строительства и эксплуатации
        подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
           ископаемых, на территории Новосибирской области


     Настоящий Порядок регламентирует процедуру рассмотрения заявок на
получение права пользования  участками  недр  и  устанавливает  единые
требования к оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий
на  право  пользования  участками  недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых (далее - участками недр), расположенными
в Новосибирской области.
     1. Право пользования  участками  недр  может  быть  предоставлено
субъектам  предпринимательской  деятельности   независимо   от   формы
собственности, в  том  числе  юридическим  лицам  и  гражданам  других
государств, если  федеральными  законами  не  установлены  ограничения
предоставления права пользования недрами.
     2. Для  получения  права  пользования  участками  недр  заявитель
подготавливает заявку, которая должна содержать:
     2.1. Данные о заявителе, в том числе:
     наименование, организационно-правовая форма и  местонахождение  -
для юридического лица;
     фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных документов и документа, подтверждающего  факт
внесения записи о юридическом лице  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если  копии  не  заверены
нотариально);
     копии свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением  оригиналов,
если копии не заверены нотариально);
     копии свидетельства о постановке заявителя на  учет  в  налоговом
органе с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (с
предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально).
     2.2. Данные о руководителях или  владельцах  заявителя  и  лицах,
которые представляют его при получении лицензии:
     решение уполномоченных органов управления заявителя о  назначении
исполнительного органа организации;
     выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
     выписка из   реестра   акционеров   заявителя   (для  акционерных
обществ).
     2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых  для
выполнения работ, связанных с пользованием участками недр:
     документальные данные о наличии собственных  и  заемных  средств,
необходимых для освоения лицензируемого месторождения (договора займа,
кредита и т.д.);
     копия бухгалтерского  баланса  заявителя  за  последний  отчетный
период перед  подачей  заявки  с  отметкой  налогового  органа  о  его
принятии;
     справка налоговых органов о  наличии  (отсутствии)  задолженности
заявителя перед бюджетами всех уровней, включая платежи за пользования
недрами.
     2.4. Данные  о   технических   и   технологических   возможностях
заявителя, а также других  организаций,  привлекаемых  им  в  качестве
подрядчиков:
     наименование оборудования, тип, количество единиц,  год  выпуска,
их балансовая стоимость;
     копии договоров на получение  заявителем  технических  средств  и
оборудования  на  условиях  аренды,  безвозмездного  пользования,   по
лизингу и т.д.;
     обеспеченность квалифицированными   специалистами   для   ведения
горнодобывающих работ;
     при привлечении   организаций-подрядчиков   -   копии   договоров
подряда.
     2.5. Информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:
     данные о полученных лицензиях на пользование участками недр;
     сведения о выполнении условий пользования недрами.
     2.6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами:
     сроки пользования лицензируемым участком недр;
     сроки проведения работ по освоению месторождения;
     технология ведения работ на месторождении и меры по рациональному
использованию участка недр;
     осуществление мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     вклад организации в социально-экономическое развитие района,  где
расположено   лицензируемое   месторождение   (создание    в    районе
дополнительных рабочих мест, привлечение к работам местного  населения
и  специалистов,  оказание  услуг  населению,  проживающему  в  районе
лицензируемого участка недр).
     2.7. Дополнительные сведения:
     заявитель, выполнивший за  счет  собственных  средств  работы  по
геологическому  изучению   соответствующего   участка   недр,   должен
представить документы, подтверждающие выполнение этих работ.
     заявитель,  желающий  получить  лицензию  на  право   пользования
участками   недр   местного   значения,   используемыми   для    целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений  и  не  связанных  с
добычей   полезных   ископаемых,   должен   представить    к    заявке
проектно-сметную документацию на строительство  подземных  сооружений,
утвержденную в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.8. К   заявке   должны   быть   приложены   копии   документов,
подтверждающих  наличие  в  собственности   (пользовании)   земельного
участка, или предварительное  согласие  органа  управления  земельными
ресурсами,  либо  собственника  (владельца)  земельного  участка,   на
предоставление земельного участка.
     3. Заявка на получение права пользования участками недр  подается
в  департамент  природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
Новосибирской области (далее - департамент).
     4. Департамент рассматривает поступившие  заявочные  материалы  и
извещает заявителя о приеме заявки или об отказе в ее приеме в течение
30 дней с даты поступления материалов.
     5. Отказ в приеме заявки  на  право  пользования  участками  недр
может последовать в следующих случаях:
     заявка на    предоставление    лицензии   подана   с   нарушением
установленных требований;
     заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;
     заявитель не представил  и  не  может  представить  доказательств
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами, финансовыми средствами для эффективного  и  безопасного
ведения работ.
       если  в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования (Дополнен    -
Постановление         Губернатора         Новосибирской        области
от 15.07.2005 г. N 394)
     6. В решении об  отказе  в  приеме  заявки  должны  быть  указаны
причины отказа.
     7. Заявка на участие в конкурсе (аукционе) на  право  пользования
участками недр считается принятой после  уплаты  сбора  за  участие  в
конкурсе (аукционе).
     8. Предоставление права пользования участками недр осуществляется
решением губернатора Новосибирской области  на  основании  результатов
конкурсов  (аукционов)  или  без  проведения  конкурса  (аукциона)   и
оформляется специальным государственным разрешением в  виде  лицензии,
выдаваемой  департаментом  в  соответствии  с  установленным  порядком
оформления,  государственной  регистрации   и   выдачи   лицензий   на
пользование участками недр.
     9. Без проведения конкурса (аукциона) право пользования  участком
недр может быть предоставлено в следующих случаях:
     поступила только одна заявка на право пользования участком недр;
     при выполнении заявителем работ по геологическому изучению  этого
участка за счет собственных средств;
     при разработке притрассовых карьеров на  период  строительства  и
ремонта автомобильных или железных дорог на  территории  Новосибирской
области в соответствии с утвержденным проектом;
     при строительстве  и  эксплуатации   подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     при прирезке запасов действующему предприятию, проводящему добычу
полезных ископаемых в непосредственной близости от этого участка,  для
продолжения производственной деятельности;
     владельцам  земельных   участков,   желающим   проводить   добычу
общераспространенных полезных ископаемых в границах своих  участков  с
последующей реализацией добытого сырья.
     10. Принятие решений о проведении конкурсов (аукционов) на  право
пользования участками недр, о  составе  и  порядке  работы  конкурсных
(аукционных)  комиссий,  а  также  определение   порядка   и   условий
проведения таких конкурсов (аукционов)  в  отношении  каждого  участка
недр  или  группы  участков  недр   осуществляется   департаментом   в
соответствии с действующим законодательством. Решение  об  утверждении
результатов конкурса (аукциона) на  право  пользования  участком  недр
принимается губернатором области в срок, не превышающий 30 дней с даты
проведения конкурса (аукциона).
     11. В состав конкурсных и аукционных комиссий могут быть включены
представители территориальных органов федерального  органа  управления
государственным фондом недр.
     12. Объявления  о  предстоящих  конкурсах  (аукционах)  на  право
пользования участками недр публикуются в областных средствах  массовой
информации не позднее чем за 30 дней до даты их проведения,  считая  с
даты первой публикации.
     13. На  основании  решения  о  предоставлении  права  пользования
участками недр департамент готовит пакет документов для  оформления  и
выдачи лицензии, состоящий из:
     бланка лицензии установленной формы;
     заявки на получение лицензии;
     графических приложений,     характеризующих     участок     недр,
предоставляемый в пользование;
     документов, подтверждающих право пользования заявителем земельным
участком для целей недропользования, либо  документов,  подтверждающих
согласие  органа  управления  земельными  ресурсами  или  собственника
(владельца)   земли   на   отвод   земельного   участка   для    целей
недропользования;
     согласования уполномоченного органа управления водными  ресурсами
условий пользования водным объектом, если  это  необходимо  для  целей
недропользования;
     согласования  предварительных  границ  горного   отвода   органом
государственного горного надзора;
     решения о предоставлении права пользования участком недр;
     проекта лицензионного соглашения об условиях пользования участком
недр.
     14. Лицензионное соглашение должно содержать:
     данные о  целевом  назначении  работ,  связанных  с  пользованием
участком недр;
     указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в
пользование;
     указание границ земельного отвода, выделенного для ведения работ,
связанных с пользованием недрами;
     сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки рабочего
проекта, выхода на проектную мощность,  оформления  права  пользования
земельным участком  или  водным  объектом,  оформления  и  регистрации
горноотводного  акта,  представления   геологической   информации   на
государственную экспертизу);
     условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми  при   пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     сведения о запасах полезного ископаемого,  согласованный  уровень
добычи  полезного  ископаемого,   право   собственности   на   добытое
минеральное сырье;
     соглашение о праве  собственности  на  геологическую  информацию,
получаемую в процессе пользования недрами, и порядке ее использования;
     условия выполнения установленных законодательством и  стандартами
(нормами, правилами) требований по  недропользованию,  охране  недр  и
окружающей среды, безопасному ведению работ;
     порядок и сроки подготовки проектов  ликвидации  или  консервации
горных выработок и рекультивации земель;
     порядок и условия продления  срока  действия  лицензии,  внесения
изменений  и  дополнений  в   лицензию,   прекращения   и   досрочного
прекращения права пользования недрами;
     порядок представления иной отчетности, связанной  с  пользованием
участком недр.
     15. Срок подготовки проекта лицензионного соглашения - 15 дней  с
момента принятия решения о предоставлении в пользование участка недр.
     16. Подготовленный проект лицензионного  соглашения  направляется
заявителю для  согласования.  Заявитель  в  течение  15  дней  со  дня
получения может внести предложения по его дополнению или изменению.
     17. Все возникшие разногласия регулируются  путем  переговоров  в
установленном законодательством порядке.
     18. Лицензия на право пользования недрами, включая все  текстовые
и графические ее приложения, в 4-х экземплярах, в срок, не позднее  30
дней со  дня  принятия  решения  о  предоставлении  права  пользования
участком недр, подписывается руководителем департамента и  получателем
лицензии.  Третий  и  четвертый   экземпляры   лицензии   могут   быть
подготовлены с использованием копировальной техники.
     19. Подписанная  лицензия  в  4-х  экземплярах   направляется   в
территориальный орган федерального органа  управления  государственным
фондом недр для государственной регистрации.
     В соответствии с  установленным  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр порядком уполномоченное  должностное  лицо
территориального органа федерального органа управления государственным
фондом  недр  вносит  запись  в   государственный   реестр   лицензий,
обозначает  на  бланке  лицензии  ее  серию,   номер   и   вид.   Факт
государственной регистрации лицензии подтверждается также  специальным
штампом  территориального  органа   федерального   органа   управления
государственным фондом недр на бланке лицензии.
     Экземпляр лицензии после ее государственной регистрации  остается
в    территориальном    органе    федерального    органа    управления
государственным фондом недр.
     20. Департамент  выдает  получателю  лицензии  первый   экземпляр
лицензии, о чем делается  специальная  запись  в  журнале  регистрации
выдаваемых лицензий.  Лицензия  на  право  пользования  участком  недр
выдается  заявителю  после  предъявления  документа,   подтверждающего
оплату сбора за выдачу лицензии.
     21. Оставшиеся экземпляры лицензий хранятся в департаменте.
     22. Департамент  обеспечивает  доведение  информации  о  выданных
лицензиях  на  право  пользования  недрами  до  налоговых  органов   в
соответствии со статьей 335 главы 26 части второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации.





                                                    УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                              Новосибирской области

                                               от 13.04.2005 N 205


                               ПОРЯДОК
        пользования участками недр, содержащими месторождения
            общераспространенных полезных ископаемых, или
         участками недр местного значения, а также участками
           недр местного значения, используемыми для целей
          строительства и эксплуатации подземных сооружений,
            не связанных с добычей полезных ископаемых, на
                   территории Новосибирской области
                       (далее - участками недр)

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   единые   требования   по
пользованию участками недр  на  территории  Новосибирской  области,  с
целью:
     геологического изучения,    включающего    поиски    и     оценку
месторождений   общераспространенных   полезных  ископаемых  и  оценку
пригодности участков недр для строительства и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
     2. В процессе  эксплуатации  месторождения  пользователь  участка
недр обязан:
     укомплектовать участок горных работ специалистами, имеющими право
руководства горными работами;
     вести геолого-маркшейдерскую и другую документацию;
     соблюдать нормы, правила и стандарты  технологии  ведения  работ,
связанных с пользованием недрами;
     выполнять установленные федеральным законодательством  требования
по рациональному использованию  и  охране  недр,  безопасному  ведению
работ, связанных с пользованием недрами.
     3. Пользователь участка недр  ежегодно,  не  позднее  30  января,
следующего за  отчетным  годом,  представляет  департаменту  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области:
     информацию об  основных  технико-экономических   показателях   за
отчетный год;
     сведения о состоянии  и  изменении  запасов  полезных  ископаемых
(форма 5-гр - утверждена постановлением Госкомстата России от 18.06.99
N 44).
     4. Пользователь участка недр ежеквартально, не позднее последнего
числа  месяца,  следующего  за  истекшим  кварталом,  представляет   в
управление по налогам и сборам ФНС России по Новосибирской области и в
департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской
области расчеты регулярных платежей за пользование недрами по  формам,
установленным действующим законодательством.
     5. Пользователь участка  недр  несет  полную  ответственность  за
достоверность представленных данных.
     6. Переход права пользования участками недр  к  другому  субъекту
предпринимательской деятельности и переоформление  лицензии  на  право
пользования  недрами  осуществляется  в  соответствии  с   действующим
законодательством о недрах.
     7. Право   пользования    недрами    может    быть    прекращено,
приостановлено или ограничено в случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     Самовольное пользование  недрами  прекращается   без   возмещения
затрат.
     8. Консервацию и ликвидацию горных выработок и  иных  сооружений,
связанных с пользованием недрами, по истечении срока действия лицензии
или  при  досрочном  прекращении  пользования  недрами,   осуществляет
пользователь за счет собственных средств в соответствии с  действующим
законодательством.
     9. За нарушения при пользовании недрами  недропользователь  несет
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
действующим законодательством.