ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.12.2005 N 678
Об утверждении Порядка определения размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, для расчета
располагаемого дохода и расчета стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи, для расчета
потребности в средствах на приобретение жилья в целях
признания гражданина малоимущим на территории
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 20.10.2008 г. N 422; от 17.10.2016 № 216)
В целях реализации статьи 49 Жилищного кодекса Российской
Федерации и статьи 10 Закона Новосибирской области от 04.11.2005 N
337-ОЗ ""Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской
области по договорам социального найма
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемый Порядок определения размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого
дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение
жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории
Новосибирской области.
В.А.Толоконский
-----------------------------------------
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 26.12.2005 N 678
Порядок
определения размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости
имущества, находящегося в собственности членов семьи, для
расчета потребности в средствах на приобретение жилья в
целях признания гражданина малоимущим на территории
Новосибирской области (далее - Порядок)
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 17.10.2016 № 216)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от
04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в
Новосибирской области по договорам социального найма".
1.2. Порядок разработан с целью признания граждан малоимущими и
получения ими права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального
найма.
2. Виды доходов, учитываемые при расчете размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи
2.1. При расчете дохода семьи или одиноко проживающего гражданина
за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно
предшествующему месяцу подачи заявления о признании малоимущим,
учитываются следующие виды доходов:
2.1.1. Доходы, являющиеся объектом обложения налогом на доходы
физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
2.1.2. Доходы, облагаемые единым налогом на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2.1.3. Доходы, облагаемые налогом по упрощенной системе
налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
2.1.4. Доходы, являющиеся объектом обложения единым
сельскохозяйственным налогом в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2.1.5. Доходы, облагаемые налогом на имущество, переходящее в
порядке наследования или дарения в случае его получения в расчетном
периоде заявителем (членом его семьи).
2.1.6. Доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации
сельскохозяйственной продукции, а также от производства
сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации, если в
рассматриваемом периоде они не являлись объектом налогообложения на
доходы физических лиц.
2.1.7. Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и
реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод,
лекарственных и пищевых растении или их частей, других лесных пищевых
ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других
видов побочного лесопользования.
2.1.8. Доходы рыбаков-, охотников-любителей, получаемые от сдачи
добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких
животных, рыбы.
2.1.9. Доходы в виде подарков, полученных в денежной и
натуральной форме, за исключением доходов, облагаемых налогом на
имущество физических лиц, земельным налогом и транспортным налогом.
При получении подарков в натуральной форме доход следует определять
исходя из их рыночной стоимости с учетом положений Налогового кодекса
Российской Федерации.
2.1.10. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные
компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на
условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
2.1.11. Денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на
содержание подопечного.
2.1.12. Денежные эквиваленты полученных гражданами льгот и
социальных гарантий, установленных органами государственной власти
Российской Федерации и Новосибирской области, органами местного
самоуправления Новосибирской области и организациями.
2.1.13. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые
установлены федеральными законами, законами Новосибирской области и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1.14. Единовременное пособие при увольнении с военной службы,
из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов
правоохранительной службы.
2.1.15. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в период,
когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской
службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе.
2.1.16. Ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации, расположенных в отдаленных
гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства.
2.1.17. Ежемесячные страховые выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
2.1.18. Пособие по безработице и иные выплаты, производимые
безработным гражданам.
2.1.19. Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку.
2.1.20. Алименты, получаемые членами семьи.
2.1.21. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению и
трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном
законодательством, в том числе пенсии, выплачиваемые членам семьи по
потере кормильца.
2.1.22. Стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов,
адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального
образования или послевузовского профессионального образования,
научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального
профессионального и среднего профессионального образования, слушателей
духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими
учреждениями; стипендии, учреждаемые Президентом Российской Федерации,
органами законодательной (представительной) или исполнительной власти
Российской Федерации, органами государственной власти Новосибирской
области, благотворительными фондами; стипендии, выплачиваемые за счет
средств бюджетов налогоплательщикам, обучающимся по направлению
органов службы занятости.
2.1.23. Денежные средства из любых источников (за исключением
собственных средств гражданина-заявителя или членов его семьи),
направленные на оплату обучения гражданина-заявителя или членов его
семьи в образовательных учреждениях.
2.1.24. Суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте,
получаемые налогоплательщиками от финансируемых из федерального
бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их на
работу за границу, - в пределах норм, установленных в соответствии с
законодательством об оплате труда работников.
2.2. Доходы учитываются в размере налоговой базы, уменьшенной на
величину уплаченного налога, соответствующего виду полученного дохода,
согласно действующему Налоговому кодексу Российской Федерации.
Граждане, не имеющие доходов в течение расчетного периода, по решению
исполнительного органа могут быть исключены из общего состава семьи
гражданина-заявителя при исчислении дохода, приходящегося на каждого
члена семьи.
2.3. При расчете дохода семьи или одиноко проживающего гражданина
не учитываются доходы следующих категорий граждан, получаемые по месту
их нахождения:
2.3.1. Военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также
военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях
профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении
военной службы.
2.3.2. Отбывающих наказание в виде лишения свободы.
2.3.3. В отношении которых применена мера пресечения в виде
заключения под стражу.
2.3.4. Находящихся на принудительном лечении по решению суда.
2.3.5. Пропавших без вести и находящихся в розыске.
2.3.6. Проживающих в стационарных учреждениях социального
обслуживания и других учреждениях интернатного типа.
2.4. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина
исключаются суммы уплаченных за расчетный период алиментов.
2.5. В том случае, когда граждане при наличии оснований
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказываются
не в состоянии реально им пользоваться и распоряжаться в силу правовых
ограничений (судебных споров, невозможности реального вселения в жилое
помещение, право на которое зарегистрировано в установленном порядке,
невозможности продажи принадлежащей гражданину доли имущества),
стоимость принадлежащего такому гражданину-заявителю имущества
считается равной нулю вплоть до момента снятия имеющихся ограничений.
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 20.10.2008 г. N 422)
Не учитывается также стоимость имущества, на которое в течение
расчетного периода обращено взыскание по обязательствам собственника,
а также которое отчуждено в связи с изъятием имущества для
государственных или муниципальных нужд. (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 20.10.2008 г. N 422)
2.6. Основанием для принятия решения о признании стоимости
имущества равной нулю являются ходатайства органов опеки и
попечительства, образовательных учреждений, в том числе учреждений
социального обслуживания, в которых проживали дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, ходатайства учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, в которых граждане
находились на принудительном лечении по решению суда, а также судебные
постановления, подтверждающие правовые ограничения, решения органа
государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии
недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 20.10.2008 г. N 422)
3. Порядок определения стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи
или одиноко проживающего гражданина
3.1. При определении материального положения членов семьи или
одиноко проживающего гражданина на основании данных органов
государственного кадастрового учета или налоговых органов по месту
жительства граждан учитывается следующее имущество, находящееся в
собственности всех членов семьи, любого из членов семьи или одиноко
проживающего гражданина: (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 17.10.2016 № 216)
3.1.1. Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения,
помещения и сооружения, облагаемые налогом на имущество физических
лиц.
3.1.2. Имущество, являющееся объектом обложения транспортным
налогом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.1.3. Земельные участки.
3.2. Имущество, указанное в пунктах 3.1.1 и 3.1.3, учитывается в
размере кадастровой стоимости. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 17.10.2016 № 216)
3.3. Имущество, указанное в пункте 3.1.2, учитывается по рыночной
стоимости.
3.4. Имущество, указанное в пункте 3.1.2, находящееся в розыске,
при условии подтверждения факта его угона (кражи) документом,
выдаваемым уполномоченным органом, исключается из общей стоимости
имущества, принадлежащего членам семьи или одиноко проживающему
гражданину.
3.5. Имущество, указанное в пункте 3.1.1, находящееся в общей
долевой собственности или в общей совместной собственности, подлежит
учету только в случаях, если в соответствии с законодательством о
налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является
гражданин-заявитель или члены его семьи.
3.6. Определение стоимости земельных участков производится по
данным кадастровой оценки с 1 января 2006 года. До 1 января 2006 года
граждане-заявители представляют сведения о принадлежащих им (членам их
семей) земельных участках без указания их кадастровой оценки.
3.7. Учет имущества, принадлежащего гражданину и членам его семьи
на праве собственности, производится на дату подачи заявления о
признании малоимущим.
4. Документы, подтверждающие размер дохода, приходящегося
на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося
в собственности членов семьи, для расчета потребности
в средствах на приобретение жилья в целях признания
граждан малоимущими
4.1. Документами, подтверждающими размер дохода семьи и стоимости
имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета
потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания
граждан малоимущими, являются:
4.1.1. Справка о составе семьи гражданина. В случае подачи
гражданами, связанными родственными отношениями, нескольких заявлений
одно и то же лицо не может быть указано в двух и более заявлениях.
4.1.2. Справки о доходах гражданина и членов его семьи,
полученные от работодателей, а также иные справки о получении доходов
гражданином и членами его семьи.
4.1.3. Копии налоговых деклараций, поданных гражданином и членами
его семьи, в случаях ведения предпринимательской деятельности,
облагаемой по упрощенной системе налогообложения, налогом на доходы
физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также копии
налоговых деклараций, поданных гражданином и членами его семьи, в
соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельных
видов доходов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской
Федерации.
4.1.4. Документы, подтверждающие право собственности гражданина и
членов его семьи на подлежащее налогообложению недвижимое имущество,
земельные участки, транспортные средства.
4.1.5. Кадастровые справки о кадастровой стоимости объектов
недвижимости, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам
его семьи, документы, подтверждающие рыночную стоимость транспортных
средств, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его
семьи. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 17.10.2016 № 216)
4.1.6. (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 20.10.2008 г. N 422)
4.2. Гражданин-заявитель представляет документы и их копии в
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, в
компетенцию которого входит установление размера дохода, приходящегося
на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчет
стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для
расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях
признания граждан малоимущими.
Если гражданин-заявитель не предоставил документы и копии
документов, указанные в пунктах 4.1.1, 4.1.3, и документы,
подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на
объекты недвижимого имущества, подлежащие налогообложению, права на
которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, по собственной инициативе,
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного
взаимодействия. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 17.10.2016 № 216)
