УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ
от 12 мая 2015 г. № 133
г. Брянск
О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Брянской области и
урегулированию конфликта интересов
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68;
от 18.12.2017
г. № 227)
В
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», руководствуясь Указом Президента Российской
Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и
урегулированию конфликта интересов.
2.
Руководителям государственных органов Брянской области принять меры по
обеспечению исполнения настоящего указа:
разработать
и принять нормативные правовые акты государственного органа с учетом изменений
действующего законодательства о противодействии коррупции;
обеспечить
ознакомление лиц, замещающих в государственном органе Брянской области
должности государственной гражданской службы Брянской области, с настоящим
указом и нормативными правовыми актами государственного органа Брянской
области, принятыми в целях его реализации.
3.
Опубликовать указ на официальном сайте Правительства Брянской области в сети
«Интернет».
4. Контроль
за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области
Пилипушко С.Н.
Временно исполняющий
обязанности
Губернатора
А.В. Богомаз
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 12 мая 2015 г. № 133
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению
государственных
гражданских служащих Брянской области
и
урегулированию конфликта интересов
1.
Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов (далее –
комиссии), образуемых в исполнительных органах государственной власти Брянской
области, иных государственных органах Брянской области в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. Комиссии
в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Брянской
области, законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Брянской области, настоящим Положением, а также
правовыми актами исполнительных органов государственной власти Брянской
области, иных государственных органов Брянской области (далее – государственные
органы).
3. Основной
задачей комиссий является содействие государственным органам в:
а) обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими Брянской области (далее –гражданские
служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Брянской области (далее – требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б)
осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссии
рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении
гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы
Брянской области (далее – должности гражданской службы) в государственном
органе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Губернатором Брянской области), а также нарушением гражданскими служащими
положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской
области от 16 декабря 2013 года № 726-п (далее – Кодекс этики).
5. Вопросы,
связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение
от которых осуществляются Губернатором Брянской области, рассматриваются
комиссией, сформированной в администрации Губернатора Брянской области и
Правительства Брянской области (далее – администрация).
6. Комиссия
образуется нормативным правовым актом государственного органа. Указанным актом
утверждаются состав комиссии и порядок её работы.
7. В состав
комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый
руководителем государственного органа из числа членов комиссии, замещающих
должности гражданской службы в государственном органе, секретарь и члены
комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В
отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель
председателя комиссии.
8. В состав
комиссии входят:
а)
заместитель руководителя государственного органа (председатель комиссии),
руководитель кадровой службы государственного органа либо должностное лицо
кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии),
гражданские служащие из юридического (правового) подразделения, других
подразделений государственного органа, определяемые его руководителем;
б)
представитель управления государственной службы и кадров администрации;
в)
представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений
среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность
которых связана с государственной службой.
9.
Руководитель государственного органа может принять решение о включении в состав
комиссии:
а)
представителя общественного совета, образованного при государственном органе;
б)
представителя общественной организации ветеранов, созданной в государственном
органе;
в)
представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в
государственном органе.
10. Лица,
указанные в подпунктах «б»,«в» пункта 8 и пункте 9 настоящего Положения,
включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию
соответственно с управлением государственной службы и кадров администрации,
научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и
дополнительного профессионального образования, общественным советом,
образованном при государственном органе, общественной организацией ветеранов,
созданной в государственном органе, профсоюзной организацией, действующей в
установленном порядке в государственном органе, на основании запроса
руководителя государственного органа. Согласование осуществляется в 10-дневный
срок со дня получения запроса.
11. Число
членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в государственном
органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов
комиссии.
12. Состав
комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения
конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
13. В
заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а)
непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые
председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в государственном
органе должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой
гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот
вопрос;
б) другие
гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в государственном
органе, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной
службы и вопросам, рассматриваемым комиссией, должностные лица других
государственных органов, органов местного самоуправления, представители
заинтересованных организаций, представитель гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,–по решению
председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не
менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства
гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот
вопрос, или любого члена комиссии.
14.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее
двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием
только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в
государственном органе, недопустимо.
15. При
возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии,
которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса,
включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания
заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает
участия в рассмотрении указанного вопроса.
16.
Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а)
представление руководителем государственного органа в соответствии с пунктом
28Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Брянской области, и государственными гражданскими служащими Брянской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области
требований к служебному поведению, утвержденного указом Губернатора Брянской
области от 22 октября 2014 года № 334 «О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Брянской области, и государственными
гражданскими служащими Брянской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Брянской области требований к служебному поведению»,
материалов проверки, свидетельствующих о:
представлении
гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
подпунктом «а» пункта 1Положения;
несоблюдении
гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов;
б)
поступившее в кадровую службу государственного органа либо должностному лицу
кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном
нормативным правовым актом государственного органа:
обращение
гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной
службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым
актом Брянской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации,
если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили
в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной службы;
заявление
гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление
гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона
от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее –
Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом,
запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного
государства в соответствии с законодательством данного иностранного
государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется
хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или)
имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
уведомление государственного служащего о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов; (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68)
в)
представление руководителя государственного органа или любого члена комиссии,
касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо
осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции;
г)
представление руководителем государственного органа материалов проверки,
свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или
неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3
декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее –
Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам»);
д)
поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового
кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой
или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность
гражданской службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции
государственного управления данной организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в
государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее
было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной
организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы
на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации комиссией не рассматривался;
е)
поступившая информация о нарушении гражданскими служащими положений Кодекса
этики.
17.
Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных
правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам
нарушения служебной дисциплины.
18.
Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 16 настоящего
Положения, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в
государственном органе, в кадровую службу государственного органа либо
должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства,
замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с
гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или
некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные)
обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности
гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении
коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или
гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за
выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Кадровой службой
государственного органа либо должностным лицом кадровой службы государственного
органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого
подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом
требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции».
19.
Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 16 настоящего
Положения, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение
с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с
настоящим Положением.
20.
Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 16 настоящего Положения,
рассматривается кадровой службы государственного органа либо должностным лицом
кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку
мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность
гражданской службы в государственном органе, требований статьи 12 Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
20.1.
Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта «б» пункта 16 настоящего
Положения, рассматривается кадровой службой либо должностным лицом
государственного органа по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по
результатам рассмотрения уведомления. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 68)
20.2.
При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения
обращения, указанного в абзаце втором
подпункта «б» пункта 16 настоящего
Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта «б» и подпункте
«д» пункта 16 настоящего Положения, должностные лица кадрового подразделения
государственного органа имеют право проводить собеседование с государственным
служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные
пояснения, а руководитель государственного органа или его заместитель,
специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке
запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и
заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и
другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или
уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов
обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются
председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или
уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30
дней. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 68)
20.3. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами
18, 20, 20.1 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях,
указанных в абзацах втором и пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 16
настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов,
органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании
запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного
рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом
подпункта «б» и подпункте «д» пункта 16 настоящего Положения, а также
рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 30, 33.1,
35 настоящего Положения или иного решения. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 18.12.2017
г. № 227)
21.
Информация, указанная в подпункте «е» пункта 16 настоящего Положения, может
быть подана гражданином, гражданским служащим или должностным лицом и подлежит
рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
22. Председатель
комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым
актом государственного органа, информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При
этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня
поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 23, 24 настоящего Положения; (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 01.03.2016 №
68)
б)
организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов
комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией,
поступившей в кадровую службу государственного органа либо должностному лицу
кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
в)
рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в
подпункте «б» пункта 13 настоящего Положения, принимает решение об их
удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в
рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
23.
Заседание комиссии по рассмотрению заявлений,
указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «б» пункта 16
настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68)
24.
Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 16 настоящего Положения, как
правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.
25. Заседание комиссии проводится, как правило, в
присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается
вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность
государственной службы в государственном органе. О намерении лично
присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или гражданин
указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии
с подпунктом «б» пункта 16 настоящего Положения. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68)
25.1.
Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие государственного служащего
или гражданина в случае:
а)
если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б»
пункта 16 настоящего Положения, не содержится указания о намерении
государственного служащего или гражданина лично присутствовать на заседании
комиссии;
б)
если государственный служащий или гражданин, намеревающиеся лично
присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени
и месте его проведения, не явились на заседание комиссии. (Пункт дополнен -
Указ Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 68)
26. На
заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина,
замещавшего должность гражданской службы в государственном органе (с их
согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на
данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
27. Члены
комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,
ставшие им известными в ходе работы комиссии.
28. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 16
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить,
что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом
«а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Брянской области, и государственными
гражданскими служащими Брянской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Брянской области требований к служебному поведению,
утвержденных указом Губернатора Брянской области от 22 октября 2014 года № 334
«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы
Брянской области, и государственными гражданскими служащими Брянской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области требований
к служебному поведению», являются достоверными и полными;
б)
установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с
подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего
пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия
рекомендует руководителю государственного органа применить к гражданскому
служащему конкретную меру ответственности.
29. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта
16 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)
установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению
и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б)
установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному
поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом
случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать
гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо
применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
30. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 16
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать
гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой
организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора
в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности;
б) отказать
гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации
либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
31. По итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 16
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)
признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б)
признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия
рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных
сведений;
в)
признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от
представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует
руководителю государственного органа применить к гражданскому служащему
конкретную меру ответственности.
32. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 16 настоящего
Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)
признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с
частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов
лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются
достоверными и полными;
б)
признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с
частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов
лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются
недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует
руководителю государственного органа применить к гражданскому служащему
конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в
результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или)
иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
33. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта
16 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального
закона«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и
уважительными;
б)
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального
закона«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными
и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
государственного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру
ответственности.
33.1.
По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта «б» пункта
16 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а)
признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей
конфликт интересов отсутствует;
б)
признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей
личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В
этом случае комиссия рекомендует государственному служащему и (или)
руководителю государственного органа принять меры по урегулированию конфликта
интересов или по недопущению его возникновения;
в)
признать, что государственный служащий не соблюдал требования об урегулировании
конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру
ответственности. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 68)
34. По
итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах «а», «б», «г»,«д» пункта
16 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять
иное решение, чем это предусмотрено пунктами 28 – 33.1
и 35 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения
должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68)
35. По
итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «д» пункта 16 настоящего
Положения, комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность
гражданской службы в государственном органе, одно из следующих решений:
а) дать
согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой
организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора
в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его должностные
(служебные) обязанности;
б)
установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой
или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или
некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12
Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае
комиссия рекомендует руководителю государственного органа проинформировать об
указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
36. По
итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 16
настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
37. По
итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «е» пункта 16
настоящего Положения, комиссия осуждает поступок гражданского служащего на
заседании комиссии и указывает на необходимость принять меры по недопущению
таких действий или бездействия.
38. Для
исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных
правовых актов государственного органа, решений или поручений руководителя
государственного органа, которые в установленном порядке представляются на
рассмотрение руководителя государственного органа.
39. Решения
комиссии по вопросам, указанным в пункте 16 настоящего Положения, принимаются
тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
40. Решения
комиссии оформляются протоколами, которые подпи-сывают члены комиссии,
принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения,
принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта «б» пункта 16 настоящего Положения, для руководителя государственного
органа носят рекомендатель-ный характер. Решение, принимаемое по итогам
рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 16
настоящего Положения, носит обязательный характер.
41. В
протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата
заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании;
б) точная
формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с
указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в
отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в)
предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они
основываются;
г)
содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу
предъявляемых претензий;
д) фамилии,
имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник
информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата
поступления информации в государственный орган;
ж) другие
сведения;
з)
результаты голосования;
и) решение
и обоснование его принятия.
42. Член
комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое
мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания
комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
43. Копии
протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со
дня заседания направляются руководителю государственного органа, полностью или
в виде выписок из него –гражданскому служащему, а также по решению комиссии –
иным заинтересованным лицам. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 01.03.2016 №
68)
44.
Руководитель государственного органа обязан рассмотреть протокол заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации
при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской
области, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О
рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель
государственного органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок
со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя
государственного органа оглашается на ближайшем заседании комиссии и
принимается к сведению без обсуждения.
45. В
случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях
(бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется
руководителю государственного органа для решения вопроса о применении к
гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
46. В
случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия
(факта бездействия), содержащего признаки администра-тивного правонарушения или
состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о
совершении указанного действия (бездей-ствии) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости –
немедленно.
47. Копия
протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов.
48. Выписка
из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью
государственного органа, вручается гражданину, замещавшему должность
гражданской службы в государственном органе, в отношении которого
рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта «б» пункта 16
настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с
уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего
дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.
49.
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности
комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в
повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов
комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,
осуществляются кадровой службой государственного органа или должностными лицами
кадровой службы государственного органа, ответственными за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений.
