Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2006 № 88

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                          от 4.03.2006 N 88

      Об основных задачах исполнительных органов государственной
        власти Новосибирской области в сфере совершенствования
          планирования экономического и социального развития
                  Новосибирской области на 2006 год
   

     В целях   реализации   Плана   социально-экономического  развития
Новосибирской области на 2006 год

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать    основными    задачами    исполнительных     органов
государственной власти Новосибирской области в сфере совершенствования
планирования  экономического  и  социального  развития   Новосибирской
области на 2006 год:
     1.1. Формирование  на  единой  методологической  и   методической
основе   системы   планово-прогнозных   документов,   обеспечение   их
согласованности   по   приоритетам   развития,   целевым   параметрам,
используемым ресурсам.
     1.2. Обеспечение единства  и  преемственности  планово-прогнозных
документов Новосибирской области.
     1.3. Усиление аналитической  работы  при  проведении  мониторинга
реализации   планово-прогнозных   документов   Новосибирской  области,
муниципальных районов и городских округов области в  целях  подготовки
предложений    по   распространению   опыта   прогрессивной   практики
государственного и муниципального управления в Новосибирской области.
     1.4. Обеспечение    подготовки   плана   социально-экономического
развития Новосибирской области на 2007 - 2008  годы  с  использованием
показателей   качества   жизни  населения,  механизма  бюджетирования,
ориентированного  на  конечный   результат,   экономико-математических
методов прогнозирования социально-экономического развития.
     1.5. Обеспечение  сбалансированности  консолидированного  бюджета
Новосибирской   области   на   2006   год,   повышение   эффективности
расходования бюджетных средств.
     1.6. Совершенствование   форм   взаимодействия   с   федеральными
органами  государственной  власти,  Новосибирским  областным   Советом
депутатов,  научными  организациями,  общественными  объединениями при
разработке планово-прогнозных документов,  подготовке  предложений  по
совершенствованию нормативной правовой базы.
     2. Утвердить  План  мероприятий  по  реализации  основных   задач
исполнительных  органов государственной власти Новосибирской области в
сфере  совершенствования  планирования  экономического  и  социального
развития Новосибирской области на 2006 год.
     3. Контроль за исполнением  Постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
   



     В.А.Толоконский
   
   
-----------------------------------------




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            Постановлением Губернатора
                                                 Новосибирской области
                                                    от 04.03.2006 N 88
   

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
             по реализации основных задач исполнительных
     органов государственной власти Новосибирской области в сфере
     совершенствования планирования экономического и социального
              развития Новосибирской области на 2006 год
   
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
| N |      Содержание мероприятия      |   Срок   | Исполнители  |
|п/п|                                  |исполнения|              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|     Формирование на единой методологической и методической     |
|   основе системы планово-прогнозных документов, обеспечение    |
|      их согласованности по приоритетам развития, целевым       |
|               параметрам, используемым ресурсам                |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|1  |Разработка стратегии социально-   |          |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |экономического развития           |          |              |
|   |Новосибирской области на период   |          |              |
|   |до 2025 года (далее - стратегия): |          |              |
|   |организация выбора разработчика   |1 квартал |              |
|   |стратегии;                        |          |              |
|   |представление на областной        |2 - 4     |              |
|   |экономический совет законченных   |кварталы  |              |
|   |этапов разработки проекта         |          |              |
|   |стратегии                         |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|2  |Разработка подхода к формированию |2 квартал |ДЭиП во       |
|   |плана социально-экономического    |          |взаимодействии|
|   |развития Новосибирской области    |          |с ИЭиОПП СО   |
|   |на 2007 - 2008 годы               |          |РАН           |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|3  |Информационно-аналитическое       |в течение |ДЭиП, ККТ во  |
|   |сопровождение разработки и        |года      |взаимодействии|
|   |реализации планово-прогнозных     |          |с ИССИ        |
|   |документов, мониторинга качества  |          |              |
|   |жизни населения Новосибирской     |          |              |
|   |области                           |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|   Обеспечение единства и преемственности планово-прогнозных    |
|                документов Новосибирской области                |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|4  |Подготовка изменений в            |2 квартал |ДЭиП во       |
|   |методические рекомендации по      |          |взаимодействии|
|   |формированию планов социально-    |          |с ОМС         |
|   |экономического развития           |          |              |
|   |муниципальных образований области |          |              |
|   |(далее - планы) с учетом          |          |              |
|   |предложений органов местного      |          |              |
|   |самоуправления области и обобщения|          |              |
|   |опыта разработки планов в 2005    |          |              |
|   |году                              |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|5  |Разработка механизма              |3 квартал |ДЭиП во       |
|   |стимулирования органов местного   |          |взаимодействии|
|   |самоуправления области для        |          |с ОМС         |
|   |обеспечения роста экономического  |          |              |
|   |потенциала, налоговых             |          |              |
|   |поступлений в местные бюджеты на  |          |              |
|   |основе анализа основных           |          |              |
|   |направлений деятельности органов  |          |              |
|   |местного самоуправления области   |          |              |
|   |и исполнения планов в 2005 году   |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|6  |Оказание методической и           |3, 4      |ДЭиП во       |
|   |консультативной помощи органам    |кварталы  |взаимодействии|
|   |местного самоуправления области   |          |с ОМС         |
|   |в разработке среднесрочных        |          |              |
|   |программ социально-экономического |          |              |
|   |развития муниципальных            |          |              |
|   |образований, муниципальных целевых|          |              |
|   |программ                          |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|7  |Организация обучающих семинаров   |2, 4      |ДЭиП, ДОУ во  |
|   |для специалистов экономических    |кварталы  |взаимодействии|
|   |служб органов местного            |          |с ОМС         |
|   |самоуправления области по         |          |              |
|   |разработке планово-прогнозных     |          |              |
|   |документов в целях распространения|          |              |
|   |опыта прогрессивной практики      |          |              |
|   |муниципального управления в       |          |              |
|   |Новосибирской области             |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|8  |Обеспечение доступа муниципальных |1, 3      |ДЭиП, ККТ,    |
|   |служащих к статистической         |кварталы  |ДНИИиС        |
|   |отчетности в разрезе муниципальных|          |              |
|   |образований области               |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|9  |Содействие формированию системы   |1, 3      |ДЭиП во       |
|   |муниципальной статистики,         |кварталы  |взаимодействии|
|   |областной программы статистических|          |с Новосибирск-|
|   |работ на 2006 - 2007 годы,        |          |облстат       |
|   |паспортов муниципальных           |          |              |
|   |образований за 2005 год           |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|   Усиление аналитической работы при проведении мониторинга     |
|     реализации планово-прогнозных документов Новосибирской     |
|   области, муниципальных районов и городских округов области   |
|    в целях подготовки предложений по распространению опыта     |
|   прогрессивной практики государственного и муниципального     |
|               управления в Новосибирской области               |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|10 |Проведение ежемесячного           |в течение |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |мониторинга социально-            |года      |              |
|   |экономического положения          |          |              |
|   |Новосибирской области, подготовка |          |              |
|   |предложений по усилению работы по |          |              |
|   |проблемным направлениям           |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|11 |Проведение ежеквартального        |1 - 4     |ДЭиП, ИОГВ во |
|   |мониторинга реализации плана      |кварталы  |взаимодействии|
|   |социально-экономического          |          |с ОМС         |
|   |развития Новосибирской области,   |          |              |
|   |социально-экономического положения|          |              |
|   |в муниципальных районах, городских|          |              |
|   |округах области в целях           |          |              |
|   |определения проблемных направлений|          |              |
|   |реализации планов, выработки      |          |              |
|   |предложений по механизмам         |          |              |
|   |решения выявленных проблем        |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|12 |Проведение мониторинга реализации |2 квартал |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |среднесрочной программы социально-|          |              |
|   |экономического развития           |          |              |
|   |Новосибирской области до 2008     |          |              |
|   |года, подготовка предложений по   |          |              |
|   |внесению изменений в программу    |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|13 |Мониторинг реализации             |в течение |ДЭиП, ДАПК,   |
|   |национальных проектов на          |года      |ДЗ, ДО, ДСиЖКХ|
|   |территории Новосибирской области  |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|14 |Разработка проекта постановления  |в течение |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |Губернатора Новосибирской области |года      |              |
|   |по реализации задач, вытекающих из|          |              |
|   |Послания Президента РФ            |          |              |
|   |Федеральному Собранию РФ на 2007  |          |              |
|   |год и Бюджетного послания         |          |              |
|   |Президента РФ на 2007 год,        |          |              |
|   |подготовка аналитических          |          |              |
|   |материалов о выполнении задач     |          |              |
|   |посланий Президента РФ в 2006 году|          |              |
|   |на территории Новосибирской       |          |              |
|   |области                           |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|15 |Выполнение работы по адаптации    |2 квартал |ДЭиП во       |
|   |методики оценки качества жизни    |          |взаимодействии|
|   |населения для муниципальных       |          |с ОМС         |
|   |районов и городских округов       |          |              |
|   |области, оказание методической    |          |              |
|   |помощи муниципальным образованиям |          |              |
|   |области в ее использовании при    |          |              |
|   |разработке планов социально-      |          |              |
|   |экономического развития на 2007   |          |              |
|   |год                               |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|16 |Использование системы оценки      |3 - 4     |ДЭиП во       |
|   |удовлетворенности населения       |кварталы  |взаимодействии|
|   |деятельностью органов местного    |          |с ОМС         |
|   |самоуправления области в пилотных |          |              |
|   |муниципальных образованиях        |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|17 |Организация подготовки и          |1 - 4     |ДЭиП          |
|   |переподготовки специалистов       |кварталы  |              |
|   |департамента экономики и          |          |              |
|   |планирования администрации        |          |              |
|   |Новосибирской области по вопросам |          |              |
|   |совершенствования планово-        |          |              |
|   |прогнозной деятельности,          |          |              |
|   |использования современного        |          |              |
|   |математического аппарата          |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|     Обеспечение подготовки плана социально-экономического      |
|     развития Новосибирской области на 2007 - 2008 годы с       |
|      использованием показателей качества жизни населения,      |
|     механизма бюджетирования, ориентированного на конечный     |
|          результат, экономико-математических методов           |
|       прогнозирования социально-экономического развития        |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|18 |Разработка прогноза социально-    |2, 4      |ДЭиП, ИОГВ во |
|   |экономического развития           |кварталы  |взаимодействии|
|   |Новосибирской области на 2007     |          |с ИЭиОПП СО   |
|   |год и на период до 2009 года в    |          |РАН           |
|   |целях формирования целевых        |          |              |
|   |показателей плана социально-      |          |              |
|   |экономического развития области и |          |              |
|   |экономической базы                |          |              |
|   |консолидированного бюджета        |          |              |
|   |Новосибирской области на 2007 -   |          |              |
|   |2008 годы с использованием        |          |              |
|   |экономико-математических методов  |          |              |
|   |прогнозирования социально-        |          |              |
|   |экономического развития           |          |              |
|   |Новосибирской области.            |          |              |
|   |Методическое сопровождение        |          |              |
|   |разработки прогнозов социально-   |          |              |
|   |экономического развития           |          |              |
|   |Новосибирской области на 2007 -   |          |              |
|   |2009 годы                         |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|19 |Подготовка изменений в            |2 квартал |ДЭиП, УФиНП,  |
|   |методические рекомендации по      |          |ИОГВ          |
|   |формированию основных направлений |          |              |
|   |и результатов деятельности        |          |              |
|   |исполнительных органов            |          |              |
|   |государственной власти            |          |              |
|   |Новосибирской области на 2007-    |          |              |
|   |2008 годы                         |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|20 |Прогнозирование показателей и     |2 квартал |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |оценок качества жизни населения   |          |              |
|   |Новосибирской области на 2007 -   |          |              |
|   |2008 годы, подготовка             |          |              |
|   |предложений по приоритетным       |          |              |
|   |направлениям социального          |          |              |
|   |развития Новосибирской области    |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|21 |Разработка проекта плана          |2 - 4     |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |социально-экономического развития |кварталы  |              |
|   |Новосибирской области на 2007 -   |          |              |
|   |2008 годы                         |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|       Обеспечение сбалансированности консолидированного        |
|           бюджета Новосибирской области на 2006 год,           |
|     повышение эффективности расходования бюджетных средств     |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|22 |Разработка плана мероприятий по   |в течение |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |обеспечению сбалансированности    |года      |              |
|   |консолидированного бюджета        |          |              |
|   |Новосибирской области на 2006 год |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|23 |Совершенствование методического   |1 квартал |ДЭиП          |
|   |обеспечения разработки и контроля |          |              |
|   |за реализацией мероприятий        |          |              |
|   |областных целевых программ        |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|24 |Методическое сопровождение        |в течение |ДЭиП, ДО, ДК, |
|   |формирования областного           |года      |ДТиСР, УФиС,  |
|   |государственного заказа на        |          |ДЗ            |
|   |социальные услуги                 |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|25 |Методическое сопровождение        |в течение |ДЭиП, ИОГВ    |
|   |формирования заданий на оказание  |года      |              |
|   |социальных услуг учреждениям,     |          |              |
|   |подведомственным исполнительным   |          |              |
|   |органам государственной власти    |          |              |
|   |Новосибирской области             |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|26 |Разработка методических           |2 квартал |ДЭиП во       |
|   |рекомендаций органам местного     |          |взаимодействии|
|   |самоуправления области по         |          |с ОМС         |
|   |формированию муниципальных        |          |              |
|   |социальных заказов                |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|27 |Организация семинаров-тренингов   |1 - 2     |ДЭиП, ОМС     |
|   |для государственных гражданских   |кварталы  |              |
|   |служащих и муниципальных          |          |              |
|   |служащих по применению механизма  |          |              |
|   |формирования областного           |          |              |
|   |государственного и муниципального |          |              |
|   |заказа на социальные услуги       |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|28 |Подготовка проекта закона         |1 квартал |ДЭиП, ДО, ДК, |
|   |Новосибирской области "О внесении |          |ДНИИиС, УФиС  |
|   |изменений в Закон Новосибирской   |          |              |
|   |области "О грантах Новосибирской  |          |              |
|   |области"                          |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|29 |Организация мониторинга           |1 квартал |ДЭиП, ДО      |
|   |реализации программы подготовки   |          |              |
|   |детей из малоимущих семей к       |          |              |
|   |начальной школе. Подготовка       |          |              |
|   |предложений по развитию программы |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|30 |Уточнение данных фактической      |2 квартал |МРиГО, ДЗ,    |
|   |обеспеченности населения          |          |ДЭиП, ДСиЖКХ  |
|   |Новосибирской области социальными |          |              |
|   |объектами в целях подготовки      |          |              |
|   |предложений по строительству      |          |              |
|   |социальных объектов в районах и   |          |              |
|   |городах области                   |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|31 |Организация работы по             |1 квартал |ДЭиП во       |
|   |привлечению средств федерального  |          |взаимодействии|
|   |бюджета в рамках реализации       |          |с             |
|   |мероприятий федеральных целевых   |          |госзаказчиками|
|   |программ и федеральной адресной   |          |ФЦП           |
|   |инвестиционной программы          |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|32 |Создание в сети "Интернет"        |1 квартал |ДЭиП, ДИ, ККТ |
|   |официального сайта Новосибирской  |          |              |
|   |области для информирования        |          |              |
|   |населения о размещении областных  |          |              |
|   |государственных заказов           |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|33 |Подготовка методических           |февраль - |ДЭиП,         |
|   |материалов по представлению       |март      |госзаказчики  |
|   |официальной информации о          |          |              |
|   |размещении областного             |          |              |
|   |государственного заказа путем     |          |              |
|   |проведения:                       |          |              |
|   |открытого конкурса;               |          |              |
|   |открытого аукциона;               |          |              |
|   |открытого аукциона в электронной  |          |              |
|   |форме;                            |          |              |
|   |запроса котировок                 |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|34 |Организация обучения не менее 40  |в течение |ДЭиП,         |
|   |специалистов государственных      |года      |госзаказчики  |
|   |заказчиков и департамента         |          |              |
|   |экономики и планирования          |          |              |
|   |администрации Новосибирской       |          |              |
|   |области, ответственных за         |          |              |
|   |организацию и контроль закупок    |          |              |
|   |продукции для государственных     |          |              |
|   |нужд, в Новосибирском             |          |              |
|   |региональном центре Института     |          |              |
|   |управления закупками и продажами  |          |              |
|   |им. А.Б. Соловьева по             |          |              |
|   |специальности "Управление         |          |              |
|   |государственными закупками"       |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|35 |Проведение проверки на            |в течение |ДЭиП,         |
|   |соответствие действующему         |года      |госзаказчики  |
|   |законодательству информации       |          |              |
|   |государственных заказчиков,       |          |              |
|   |размещаемой на официальном сайте  |          |              |
|   |Новосибирской области             |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|      Совершенствование форм взаимодействия с федеральными      |
|    органами государственной власти, Новосибирским областным    |
|   Советом депутатов, научными организациями, общественными     |
|        объединениями при разработке планово-прогнозных         |
|    документов, подготовке предложений по совершенствованию     |
|                   нормативной правовой базы                    |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|36 |Разработка положения о высшем     |1 квартал |ДЭиП          |
|   |экономическом совете при          |          |              |
|   |Губернаторе Новосибирской области |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|37 |Информирование через средства     |в течение |ДЭиП, ДОУ, ДИ |
|   |массовой информации населения о   |года      |              |
|   |социально-экономическом развитии  |          |              |
|   |Новосибирской области и           |          |              |
|   |муниципальных образований области,|          |              |
|   |принятых управленческих решениях  |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|38 |Взаимодействие с Министерством    |в течение |ДЭиП во       |
|   |регионального развития РФ, МАСС   |года      |взаимодействии|
|   |по совершенствованию системы      |          |с МАСС        |
|   |целевых показателей развития      |          |              |
|   |экономики, социальной сферы и     |          |              |
|   |оценки качества жизни населения   |          |              |
|   |в составе паспорта региона        |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|39 |Организация с привлечением        |в течение |ДЭиП, ИОГВ во |
|   |экспертов проведения семинаров    |года      |взаимодействии|
|   |по проблеме расширения сфер и     |          |с             |
|   |направлений внедрения социального |          |общественными |
|   |государственного заказа           |          |объединениям  |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
|40 |Взаимодействие с Институтом       |в течение |ДЭиП, во      |
|   |экономики и организации           |года      |взаимодействии|
|   |промышленного производства СО РАН |          |с ИЭиОПП СО   |
|   |по формированию новых подходов к  |          |РАН           |
|   |планированию по разработке        |          |              |
|   |долгосрочных планово-прогнозных   |          |              |
|   |документов                        |          |              |
|———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|
   
     Принятые сокращения:
     ДАПК -  департамент  агропромышленного  комплекса   Новосибирской
области;
     ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;
     ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
     ДК - департамент культуры Новосибирской области;
     ДНИИиС -департамент  науки,  инноваций,  информатизации  и  связи
Новосибирской области;
     ДО - департамент образования Новосибирской области;
     ДОУ -   департамент    организации    управления    администрации
Новосибирской области;
     ДСиЖКХ -  департамент   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
     ДТиДХ -   департамент   транспорта    и    дорожного    хозяйства
Новосибирской области;
     ДТиСР - департамент труда и  социального  развития  Новосибирской
области;
     ДЭиП -  департамент  экономики   и   планирования   администрации
Новосибирской области;
     ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области;
     ИССИ -  институт  стратегических  и  социальных  исследований  г.
Москва;
     ИЭиОПП СО РАН - институт экономики  и  организации  промышленного
производства СО РАН;
     ККТ - комитет компьютерных технологий администрации Новосибирской
области;
     МАСС - Межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение";
     Новосибирскоблстат -  территориальный  орган  федеральной  службы
государственной статистики по Новосибирской области;
     ОМС - органы местного самоуправления области;
     ООС -  общероссийский  общественный  Совет  по  вопросам   оценки
качества жизни населения;
     УФиНП - управление финансов и  налоговой  политики  Новосибирской
области;
     УФиС - управление  физической  культуры  и  спорта  Новосибирской
области;
     ФЦП - федеральные целевые программы.