Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.05.2006 № 224

 



                   ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         от 12.05.2006  N 224                         


          О мерах по обеспечению сбалансированности бюджета           
                  Новосибирской области в 2006 году                   


       В целях исполнения Закона Новосибирской области от 09.12.2005 N
358-ОЗ  «Об  областном  бюджете  Новосибирской  области  на 2006 год»,
обеспечения   роста   доходной   части   консолидированного    бюджета
Новосибирской области и оптимизации бюджетных расходов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  план   мероприятий   по   повышению
финансово-экономической    устойчивости   консолидированного   бюджета
Новосибирской области, собираемости налоговых и  неналоговых  доходов,
оптимизации бюджетных расходов на 2006 год (далее - план).
       2.  Руководителям   структурных   подразделений   администрации
Новосибирской     области,     областных     исполнительных    органов
государственной власти Новосибирской области обеспечить:
       2.1. Исполнение мероприятий плана.
       2.2.  Направление  в  департамент  экономики   и   планирования
администрации  Новосибирской  области  (Бабушкина  Н.В.)  информации о
реализации   настоящего   постановления,   аналитической   записки   о
выполнении плана до 20 июля, 20 октября текущего года и 15 января 2007
года.
       3. Департаменту экономики и планирования администрации  области
(Бабушкина  Н.В.)  после получения в установленные сроки информации от
исполнителей мероприятий плана в течение 10 рабочих дней  представлять
Губернатору  Новосибирской  области  сводный  аналитический материал о
реализации постановления.
       4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
       4.1. Принять участие в реализации мероприятий,  предусмотренных
постановлением.
       4.2.    Разработать    планы    мероприятий    по     повышению
финансово-экономической устойчивости местных бюджетов.
       5. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Толоконский В.А.
_______________________________________



       УТВЕРЖДЕН
       Постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       От 12.05.2006 N 224

                                                                           
       
                                 ПЛАН                                 
    мероприятий по повышению финансово-экономической устойчивости     
    консолидированного бюджета Новосибирской области, собираемости    
                   налоговых и неналоговых доходов,                   
              оптимизации бюджетных расходов на 2006 год              

|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|  N   | Задачи по обеспечению  |      Механизм реализации       |   Срок    |    Исполнители     |    Ожидаемый экономический    |
| п/п  | роста налоговой базы и |                                |испол-нения|                    |   результат применительно к   |
|      |  сокращению расходов   |                                |           |                    |бюджету Новосибирской области, |
|      |   областного бюджета   |                                |           |                    |       социальный эффект       |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|  1   |Мероприятия, направленные на повышение финансово-экономической устойчивости консолидированного бюджета области            |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
| 1.1  |Мероприятия по привлечению инвестиций в экономику области                                                                 |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.1.1 |Стимулирование          |Предоставление налоговых льгот и|в течение  |ДРПиП,              |Привлечение инвестиций за счет |
|      |инвестиционной          |иных форм государственной       |года       |ДСиЖКХ,             |собственных средств предприятий|
|      |деятельности предприятий|поддержки инвесторам,           |           |УФиНП,              |и заемных средств, обеспечение |
|      |и организаций области   |реализующим проекты, прошедшие  |           |УФНС                |роста заработной платы         |
|      |                        |конкурсный отбор в соответствии |           |(по согласованию)   |работников, создание новых     |
|      |                        |с Законом Новосибирской области |           |                    |рабочих мест                   |
|      |                        |"О государственной поддержке    |           |                    |                               |
|      |                        |инвестиционной деятельности на  |           |                    |                               |
|      |                        |территории Новосибирской        |           |                    |                               |
|      |                        |области"                        |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.1.2 |Привлечение средств     |Оперативный контроль за         |в течение  |ДЭиП,               |Привлечение средств            |
|      |федерального бюджета на |поступлением и расходованием    |года       |ДСиЖКХ              |федерального бюджета на        |
|      |финансирование строек и |средств, выделенных для этих    |           |                    |строительство социально        |
|      |объектов на территории  |целей на 2006 год; организация  |           |                    |значимых объектов на территории|
|      |области                 |подачи заявок на 2007 год       |           |                    |области                        |
|      |                        |согласно перечню федеральных    |           |                    |                               |
|      |                        |программ                        |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.1.3 |Привлечение российских и|1. Оказание организационной     |в течение  |ДРПиП               |Дополнительные поступления в   |
|      |зарубежных инвесторов.  |помощи при реализации           |года       |                    |бюджет, создание дополнительных|
|      |Создание благоприятного |инвестиционных проектов         |           |                    |рабочих мест                   |
|      |инвестиционного климата |                                |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Оказание помощи в решении    |в течение  |ДРПиП,              |Увеличение объема иностранных  |
|      |                        |организационных вопросов        |года       |КВСиТ               |инвестиций до 60 млн. долл.,   |
|      |                        |предприятиям по привлечению     |           |                    |увеличение налоговой базы,     |
|      |                        |иностранных инвестиций          |           |                    |создание дополнительных рабочих|
|      |                        |                                |           |                    |мест                           |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Оказание содействия в        |в течение  |ДТиДХ               |Привлечение средств инвесторов,|
|      |                        |строительстве второй            |года       |                    |создание инфраструктуры,       |
|      |                        |взлетно-посадочной полосы в     |           |                    |способствующей повышению       |
|      |                        |аэропорту "Толмачево",          |           |                    |инвестиционной                 |
|      |                        |строительстве автодорог Северное|           |                    |привлекательности Новосибирской|
|      |                        |- Биаза - Бергуль, Северный     |           |                    |области, а также качества      |
|      |                        |обход                           |           |                    |жизни населения                |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2   |Мероприятия по стимулированию развития действующих производств и увеличению выпуска продукции, по стимулированию развития |      
|      |муниципальных образований                                                                                                 |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.1 |Стимулирование          |1. Предоставление предприятиям  |в течение  |ДРПиП,              |Улучшение финансового состояния|
|      |предприятий и           |субсидий на компенсацию части   |года       |УФиНП,              |предприятий, увеличение        |
|      |организаций области на  |процентной ставки по кредитам и |           |ДСиЖКХ,             |выпуска продукции, рост        |
|      |развитие производства и |займам на развитие производства |           |УФНС (по            |количества занятого населения, |
|      |увеличение выпуска      |в соответствии с Законом        |           |согласованию)       |прирост налоговых поступлений в|
|      |продукции               |Новосибирской области <О мерах  |           |                    |консолидированный бюджет       |
|      |                        |государственной поддержки       |           |                    |области не менее величины ранее|
|      |                        |товаропроизводителей в          |           |                    |оказанной предприятиям         |
|      |                        |Новосибирской области>          |           |                    |поддержки                      |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Проведение анализа планов    |2 квартал  |ДРПиП               |Определение эффективных мер    |
|      |                        |развития до 2010 года           |           |                    |государственной поддержки      |
|      |                        |промышленных предприятий с      |           |                    |предприятий, направленных на   |
|      |                        |объемом производства не менее   |           |                    |увеличение объемов             |
|      |                        |100 млн. руб.                   |           |                    |производства, повышение        |
|      |                        |                                |           |                    |эффективности их работы        |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Проведение работы по         |в течение  |ДРПиП               |Рост поступлений по акцизам в  |
|      |                        |стимулированию увеличения       |года       |                    |бюджет                         |
|      |                        |объемов производства и улучшению|           |                    |                               |
|      |                        |качества подакцизных товаров,   |           |                    |                               |
|      |                        |организации цивилизованного     |           |                    |                               |
|      |                        |рынка их реализации             |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.2 |Оказание помощи в       |Взаимодействие с федеральными   |в течение  |ДРПиП               |Содействие обеспечению заказом |
|      |размещении              |органами исполнительной власти  |года       |                    |местных товаропроизводителей.  |
|      |государственного заказа |по реализации программы         |           |                    |Повышение эффективности работы |
|      |на предприятиях области |реформирования                  |           |                    |предприятий                    |
|      |                        |оборонно-промышленного          |           |                    |оборонно-промышленного         |
|      |                        |комплекса, реализация Соглашения|           |                    |комплекса области, улучшение   |
|      |                        |о сотрудничестве с              |           |                    |финансовой дисциплины и        |
|      |                        |Рособоронзаказом                |           |                    |экономического положения, рост |
|      |                        |                                |           |                    |поступлений в областной бюджет,|
|      |                        |                                |           |                    |сохранение рабочих мест        |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.3 |Финансовая поддержка    |Реализация областной целевой    |в течение  |ДРПиП               |Повышение деловой активности   |
|      |малого                  |программы, направленной на      |года       |                    |субъектов малого               |
|      |предпринимательства на  |развитие малого                 |           |                    |предпринимательства, увеличение|
|      |территории области за   |предпринимательства.            |           |                    |занятости населения, упрощение |
|      |счет средств областного |Совершенствование и реализация  |           |                    |доступа к кредитным ресурсам,  |
|      |бюджета                 |механизмов предоставления       |           |                    |привлечение субвенций из       |
|      |                        |гарантий/поручительств субъектам|           |                    |федерального бюджета для       |
|      |                        |малого предпринимательства.     |           |                    |предоставления                 |
|      |                        |Проведение дальнейших работ по  |           |                    |гарантий/поручительств,        |
|      |                        |созданию бизнес-инкубатора в    |           |                    |привлечение субсидий           |
|      |                        |наукограде Кольцово             |           |                    |федерального бюджета для       |
|      |                        |                                |           |                    |строительства                  |
|      |                        |                                |           |                    |бизнес-инкубатора,             |
|      |                        |                                |           |                    |дополнительные поступления в   |
|      |                        |                                |           |                    |бюджет области не менее 8 млн. |
|      |                        |                                |           |                    |рублей                         |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.4 |Финансовая поддержка    |Реализация областной целевой    |в течение  |ДРПиП               |Увеличение налогооблагаемой    |
|      |предприятий бытового    |программы "Поддержка и развитие |года       |                    |базы, обеспечение населения    |
|      |обслуживания населения  |бытового обслуживания населения |           |                    |социально значимыми видами     |
|      |за счет средств         |Новосибирской области на        |           |                    |услуг, повышение качества жизни|
|      |областного бюджета      |2004-2008 годы"                 |           |                    |населения области              |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.5 |Продвижение продукции   |Организация ярмарок, прямых     |в течение  |КВСиТ,              |Продвижение продукции          |
|      |предприятий             |контактов между новосибирскими  |года       |ДРПиП               |новосибирских предприятий,     |
|      |Новосибирской области на|товаропроизводителями и         |           |                    |увеличение экспорта продукции  |
|      |рынки субъектов         |предприятиями из других         |           |                    |до 850 млн. долларов, рост     |
|      |Российской Федерации и  |регионов, дальнего и ближнего   |           |                    |поступлений в областной бюджет |
|      |стран СНГ               |зарубежья. Оказание содействия  |           |                    |                               |
|      |                        |товаропроизводителям области при|           |                    |                               |
|      |                        |их участии в межрегиональных    |           |                    |                               |
|      |                        |ярмарках                        |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.6 |Стимулирование          |Разработка механизма            |3 квартал  |ДЭиП,               |Рост экономики и собственных   |
|      |муниципальных           |стимулирования муниципальных    |           |УФиНП               |доходов местных бюджетов,      |
|      |образований на          |образований на увеличение       |           |                    |способствующий повышению       |
|      |увеличение налогового   |налогового потенциала, развитие |           |                    |качества жизни населения       |
|      |потенциала, развитие    |экономики                       |           |                    |                               |
|      |экономики               |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|1.2.7 |Стимулирование          |Разработка механизма            |2 полугодие|ДРПиП,              |Рост налогового потенциала     |
|      |предприятий и           |стимулирования размещения       |           |ДАПК                |муниципальных образований,     |
|      |организаций области на  |производительных сил в сельской |           |                    |развитие экономики в сельской  |
|      |развитие производства в |местности                       |           |                    |местности, увеличение занятости|
|      |сельской местности      |                                |           |                    |населения, рост поступлений в  |
|      |                        |                                |           |                    |бюджет                         |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2     |Мероприятия, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов                                                   |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1   |Мероприятия по повышению собираемости налогов и сборов                                                                    | 
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.1 |Организация работы по   |1. Систематический анализ       |в течение  |УФиНП,              |Своевременное поступление в    |
|      |оздоровлению финансового|состояния задолженности крупных |года       |структурные         |полном объеме текущих платежей |
|      |состояния предприятий и |налогоплательщиков в            |           |подразделения       |в бюджет и погашение недоимки  |
|      |по обеспечению уплаты   |консолидированный бюджет области|           |администрации       |по платежам, рост поступлений в|
|      |налогов, в полном объеме|и принятие мер по сокращению    |           |области,            |областной бюджет               |
|      |начисленных текущих     |недоимки                        |           |областные           |                               |
|      |платежей и погашению    |                                |           |исполнительные      |                               |
|      |задолженности прошлых   |                                |           |органы              |                               |
|      |периодов                |                                |           |государственной     |                               |
|      |                        |                                |           |власти,             |                               |
|      |                        |                                |           |УФНС (по            |                               |
|      |                        |                                |           |согласованию)       |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Осуществление                |в течение  |УФНС (по            |Своевременное поступление      |
|      |                        |систематического контроля за    |года       |согласованию)       |налоговых платежей в бюджет    |
|      |                        |исполнением доходной части      |           |                    |                               |
|      |                        |консолидированного бюджета      |           |                    |                               |
|      |                        |Новосибирской области путем     |           |                    |                               |
|      |                        |доведения до территориальных    |           |                    |                               |
|      |                        |органов федеральной налоговой   |           |                    |                               |
|      |                        |службы индикативных показателей |           |                    |                               |
|      |                        |по объемам налоговых платежей   |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Применение к организациям,   |в течение  |УФНС (по            |Обеспечение поступлений        |
|      |                        |имеющим задолженность по уплате |года       |согласованию)       |налоговых платежей в бюджет    |
|      |                        |налогов и сборов, полного       |           |                    |                               |
|      |                        |комплекса мер принудительного   |           |                    |                               |
|      |                        |взыскания, а также обеспечение  |           |                    |                               |
|      |                        |сокращения сроков реализации    |           |                    |                               |
|      |                        |процедур взыскания              |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |4. Контроль за исполнением      |в течение  |УФНС (по            |Дополнительные поступления в   |
|      |                        |налогоплательщиками, получившими|года       |согласованию),      |бюджет области в соответствии с|
|      |                        |право на проведение             |           |ДАПК,               |графиком погашения             |
|      |                        |реструктуризации задолженности  |           |ДРПиП,              |реструктурированной            |
|      |                        |по платежам в бюджет,           |           |УФиНП               |задолженности                  |
|      |                        |требований, установленных       |           |                    |                               |
|      |                        |действующим законодательством.  |           |                    |                               |
|      |                        |Своевременная отмена права на   |           |                    |                               |
|      |                        |реструктуризацию задолженности в|           |                    |                               |
|      |                        |случае неисполнения условий     |           |                    |                               |
|      |                        |реструктуризации                |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |5. Анализ состояния             |в течение  |ДТиСР               |Сокращение задолженности по    |
|      |                        |задолженности по выплате        |года       |                    |заработной плате, увеличение   |
|      |                        |заработной платы и выявление    |           |                    |поступлений в бюджет налога на |
|      |                        |причин ее образования.          |           |                    |доходы физических лиц          |
|      |                        |Проведение совместных с         |           |                    |                               |
|      |                        |государственной инспекцией труда|           |                    |                               |
|      |                        |проверок организаций,           |           |                    |                               |
|      |                        |допускающих задолженность по    |           |                    |                               |
|      |                        |выплате заработной платы        |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |6. Проведение систематических   |в течение  |УФНС (по            |Своевременное поступление      |
|      |                        |проверок по вопросу             |года       |согласованию)       |текущих налоговых платежей     |
|      |                        |своевременности перечисления    |           |                    |                               |
|      |                        |банками платежей в бюджет       |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.2 |Увеличение поступления  |Организация работы по           |в течение  |ДРПиП               |Контроль за налоговой          |
|      |средств от уплаты       |своевременности уплаты акцизов с|года       |УФиНП               |дисциплиной налогоплательщиков.|
|      |акцизов в бюджет        |руководителями предприятий по   |           |УФНС (по            |Своевременное и в полном       |
|      |                        |производству алкогольной        |           |согласованию)       |объеме поступление текущих     |
|      |                        |продукции и пива                |           |                    |платежей по акцизам в бюджет   |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.3 |Обеспечение поступления |Совершенствование взаимодействия|в течение  |ДИиЗО               |Увеличение поступлений в       |
|      |земельного налога       |различных уровней власти в      |года       |УФиНП               |местные бюджеты земельного     |
|      |                        |целях улучшения                 |           |органы местного     |налога                         |
|      |                        |администрирования земельного    |           |самоуправления (по  |                               |
|      |                        |налога                          |           |согласованию)       |                               |
|      |                        |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.4 |Легализация доходов     |1. Проведение мероприятий по    |в течение  |УФНС (по            |Легализация доходов населения, |
|      |хозяйствующих субъектов |выявлению нарушений налогового  |года       |согласованию)       |рост поступления налога на     |
|      |и населения             |законодательства в части        |           |ДРПиП               |доходы физических лиц          |
|      |                        |налогообложения доходов         |           |ДТиСР               |                               |
|      |                        |физических лиц. Проведение      |           |УФиНП               |                               |
|      |                        |проверок юридических лиц,       |           |                    |                               |
|      |                        |направленных на выявление       |           |                    |                               |
|      |                        |скрытых форм оплаты труда       |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Создание межведомственной    |2 квартал  |ДТиСР               |Повышение эффективности работы |
|      |                        |комиссии по вопросу             |           |ДЭиП                |по легализации доходов,        |
|      |                        |своевременности выплаты и       |           |                    |погашение задолженности по     |
|      |                        |повышению оплаты труда          |           |                    |заработной плате, рост         |
|      |                        |работников организаций области, |           |                    |налоговых поступлений          |
|      |                        |легализации теневой заработной  |           |                    |                               |
|      |                        |платы                           |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Организация проверок         |в течение  |УФНС (по            |Дополнительные поступления     |
|      |                        |организаций по соблюдению       |года       |согласованию)       |налоговых платежей             |
|      |                        |налогового законодательства     |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |4. Проведение работы по         |в течение  |ДТиСР,              |Увеличение поступлений в бюджет|
|      |                        |увеличению количества           |года       |органы местного     |налога на доходы физических    |
|      |                        |зарегистрированных трудовых     |           |самоуправления (по  |лиц, обеспечение социальных    |
|      |                        |договоров работников с          |           |согласованию)       |гарантий работников            |
|      |                        |работодателями - физическими    |           |                    |                               |
|      |                        |лицами во всех районах и городах|           |                    |                               |
|      |                        |области                         |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |5. Организация работы с         |в течение  |ДРПиП               |Повышение заработной платы до  |
|      |                        |руководителями предприятий в    |года       |                    |среднеотраслевого уровня в     |
|      |                        |сфере торговли по поэтапному    |           |                    |сфере торговли, повышение      |
|      |                        |повышению средней заработной    |           |                    |качества жизни населения       |
|      |                        |платы                           |           |                    |Новосибирской области          |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |6. Осуществление выдачи         |в течение  |Структурные         |Легализация доходов населения, |
|      |                        |разрешений, заключение          |года       |подразделения       |сокращение задолженности по    |
|      |                        |контрактов на поставку товаров и|           |администрации       |заработной плате и платежам    |
|      |                        |услуг для государственных нужд  |           |области,            |в бюджет, рост налоговых       |
|      |                        |по результатам проведения       |           |областные           |поступлений                    |
|      |                        |конкурса, предоставление        |           |исполнительные      |                               |
|      |                        |государственной поддержки       |           |органы              |                               |
|      |                        |организациям с отсутствием      |           |государственной     |                               |
|      |                        |задолженности по заработной     |           |власти              |                               |
|      |                        |плате и платежам в бюджет,      |           |                    |                               |
|      |                        |уровнем средней заработной платы|           |                    |                               |
|      |                        |выше прожиточного уровня (для   |           |                    |                               |
|      |                        |сельскохозяйственных            |           |                    |                               |
|      |                        |производителей при росте средней|           |                    |                               |
|      |                        |заработной платы за             |           |                    |                               |
|      |                        |предшествующий год)             |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |7. Создание межведомственной    |1 полугодие|ДЭиП,               |Рост поступлений по налогу на  |
|      |                        |комиссии по вопросам миграции в |           |УФМС (по            |доходы физических лиц          |
|      |                        |целях легализации трудовой      |           |согласованию),      |                               |
|      |                        |деятельности иностранных граждан|           |ДТиСР               |                               |
|      |                        |                                |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |8. Разработка комплекса         |2 полугодие|ДТиСР,              |Сокращение задолженности по    |
|      |                        |мероприятий по сокращению       |           |ДАПК,               |заработной плате и платежам в  |
|      |                        |задолженности по заработной     |           |УФиНП,              |бюджет, повышение качества     |
|      |                        |плате в сфере сельского         |           |ДЭиП                |жизни на селе                  |
|      |                        |хозяйства                       |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.5 |Пресечение нарушений    |Проведение выездных и           |в течение  |УФНС (по            |Дополнительные поступления в   |
|      |налогового              |камеральных налоговых проверок  |года       |согласованию)       |бюджет области                 |
|      |законодательства        |организаций, предоставляющих    |           |                    |                               |
|      |                        |"нулевые" балансы, имеющих      |           |                    |                               |
|      |                        |убытки от основной деятельности,|           |                    |                               |
|      |                        |использующих схемы незаконной   |           |                    |                               |
|      |                        |минимизации налоговых платежей  |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.6 |Продолжение работы по   |1. Организация работы по        |в течение  |ДТиСР,              |Рост заработной платы и        |
|      |доведению минимальной   |заключению регионального,       |года       |органы местного     |увеличение поступлений в бюджет|
|      |заработной платы        |отраслевых тарифных,            |           |самоуправления (по  |налога на доходы физических    |
|      |работников внебюджетной |территориальных соглашений      |           |согласованию)       |лиц                            |
|      |сферы до установленного |                                |           |                    |                               |
|      |прожиточного минимума   |                                |           |                    |                               |
|      |трудоспособного         |                                |           |                    |                               |
|      |населения области       |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Организация информационной   |в течение  |ДТиСР               |Рост размера заработной платы, |
|      |                        |работы через средства массовой  |года       |                    |увеличение поступлений в бюджет|
|      |                        |информации по разъяснению прав  |           |                    |налога на доходы физических    |
|      |                        |граждан в сфере трудовых        |           |                    |лиц                            |
|      |                        |отношений, негативных           |           |                    |                               |
|      |                        |последствий сокрытия фактической|           |                    |                               |
|      |                        |заработной платы                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.7 |Проведение конкурса на  |Реализация постановления главы  |в течение  |УФНС (по            |Обеспечение организациями      |
|      |присуждение диплома     |администрации области от        |года       |согласованию),      |области полной и своевременной |
|      |администрации области и |22.12.2003 N 806 <О почетном    |           |ДРПиП               |уплаты налогов и сборов        |
|      |УФНС России по          |дипломе "Лучший налогоплательщик|           |                    |                               |
|      |Новосибирской области   |года"                           |           |                    |                               |
|      |<Лучший налогоплательщик|                                |           |                    |                               |
|      |года>                   |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.1.8 |Совершенствование       |1. Подготовка предложений для   |1 полугодие|ДТиДХ               |Увеличение поступлений доходов |
|      |действующего налогового |Новосибирского областного Совета|           |УФиНП               |в бюджет                       |
|      |законодательства        |депутатов по внесению в порядке |           |ДРПиП               |                               |
|      |                        |законодательной инициативы в    |           |УФНС (по            |                               |
|      |                        |Государственную Думу и          |           |согласованию),      |                               |
|      |                        |Правительство РФ проекта Закона |           |профильные комитеты |                               |
|      |                        |"О внесении изменений в         |           |областного Совета   |                               |
|      |                        |Федеральный закон от 20.08.2004 |           |депутатов (по       |                               |
|      |                        |N120-ФЗ" в части уточнения      |           |согласованию)       |                               |
|      |                        |исходных данных для расчета     |           |                    |                               |
|      |                        |нормативов зачисления           |           |                    |                               |
|      |                        |централизуемых акцизов на       |           |                    |                               |
|      |                        |нефтепродукты между субъектами  |           |                    |                               |
|      |                        |РФ                              |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Подготовка проекта закона    |2 квартал  |ДРПиП               |Дополнительные поступления в   |
|      |                        |Новосибирской области           |           |                    |областной бюджет               |
|      |                        |"О лицензировании розничной     |           |                    |                               |
|      |                        |продажи алкогольной продукции на|           |                    |                               |
|      |                        |территории Новосибирской        |           |                    |                               |
|      |                        |области"                        |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Подготовка проекта изменений |1 полугодие|УФиНП               |Улучшение финансового состояния|
|      |                        |и дополнений в постановление    |           |                    |налогоплательщиков, сокращение |
|      |                        |главы администрации             |           |                    |недоимки по платежам в         |
|      |                        |Новосибирской области от        |           |                    |областной бюджет               |
|      |                        |12.11.2001 N 1109 "Об           |           |                    |                               |
|      |                        |утверждении порядка признания   |           |                    |                               |
|      |                        |безнадежными к взысканию и      |           |                    |                               |
|      |                        |списания недоимки и             |           |                    |                               |
|      |                        |задолженности по пеням по       |           |                    |                               |
|      |                        |региональным налогам и сборам". |           |                    |                               |
|      |                        |Подготовка постановления        |           |                    |                               |
|      |                        |администрации Новосибирской     |           |                    |                               |
|      |                        |области "Об урегулировании      |           |                    |                               |
|      |                        |задолженности по обязательным   |           |                    |                               |
|      |                        |платежам в областной бюджет     |           |                    |                               |
|      |                        |федеральных государственных     |           |                    |                               |
|      |                        |унитарных предприятий,          |           |                    |                               |
|      |                        |учреждений, исполняющих         |           |                    |                               |
|      |                        |уголовные наказания в виде      |           |                    |                               |
|      |                        |лишения свободы, а также        |           |                    |                               |
|      |                        |начисленных на нее пеней"       |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.2   |Мероприятия по увеличению неналоговых доходов                                                                             |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.2.1 |Увеличение поступлений  |1. Передача в аренду имущества, |в течение  |ДИиЗО               |Дополнительные поступления     |
|      |от арендной платы       |находящегося в собственности    |года       |                    |доходов в бюджет, прозрачность |
|      |                        |Новосибирской области, на       |           |                    |и возможность участия в торгах |
|      |                        |наиболее выгодных условиях путем|           |                    |любых юридических и физических |
|      |                        |проведения торгов по продаже    |           |                    |лиц, зарегистрированных в      |
|      |                        |права на заключение договоров   |           |                    |качестве индивидуальных        |
|      |                        |аренды, в том числе             |           |                    |предпринимателей               |
|      |                        |с использованием электронной    |           |                    |                               |
|      |                        |системы мониторинга цен         |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Проведение проверок          |в течение  |ДИиЗО               |Поступление в бюджет           |
|      |                        |использования имущества,        |года       |                    |дополнительных средств         |
|      |                        |находящегося в собственности    |           |                    |                               |
|      |                        |Новосибирской области, в целях  |           |                    |                               |
|      |                        |выявления фактов сдачи его      |           |                    |                               |
|      |                        |в аренду с нарушением           |           |                    |                               |
|      |                        |требований действующего         |           |                    |                               |
|      |                        |законодательства                |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |3. Организация работы комиссии  |в течение  |ДИиЗО               |Поступление не менее 1 млн.    |
|      |                        |по ликвидации задолженности по  |года       |                    |руб.                           |
|      |                        |арендной плате за использование |           |                    |                               |
|      |                        |имущества, находящегося в       |           |                    |                               |
|      |                        |собственности Новосибирской     |           |                    |                               |
|      |                        |области                         |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |4. Организация работы комиссии  |в течение  |ДИиЗО,              |Поступление не менее 20 млн.   |
|      |                        |по контролю за поступлением     |года       | органы местного    |руб. в консолидированный бюджет|
|      |                        |арендной платы за землю         |           |самоуправления (по  |области, в том числе не менее  |
|      |                        |                                |           |согласованию)       |10 млн. руб. в областной бюджет|
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |5. Формирование земельных       |в течение  |ДИиЗО               |Увеличение земельных участков, |
|      |                        |участков за счет                |года       |                    |находящихся в собственности    |
|      |                        |невостребованных земельных долей|           |                    |Новосибирской области.         |
|      |                        |для дальнейшего отнесения их к  |           |                    |Дополнительные поступления сумм|
|      |                        |собственности Новосибирской     |           |                    |арендной платы за землю        |
|      |                        |области                         |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.2.2 |Обеспечение             |1. Продолжение работы по        |в течение  |ДТиДХ               |Дополнительные поступления в   |
|      |дополнительных доходов  |осуществлению контроля за       |года       |                    |бюджет до 20 млн. рублей       |
|      |от эксплуатации         |перевозом тяжеловесных грузов и |           |                    |                               |
|      |автодорог               |своевременным поступлением      |           |                    |                               |
|      |                        |платежей, взимаемых за ущерб,   |           |                    |                               |
|      |                        |наносимый автодорогам от провоза|           |                    |                               |
|      |                        |тяжеловесных грузов             |           |                    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Продолжение работы по        |в течение  |ДТиДХ               |Дополнительные поступления на  |
|      |                        |осуществлению контроля за       |года       |                    |содержание дорог до 20 млн.    |
|      |                        |качеством выполнения работ по   |           |                    |рублей                         |
|      |                        |ремонту и содержанию            |           |                    |                               |
|      |                        |автомобильных дорог             |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.2.3 |Обеспечение возвратности|Контроль за возвратом           |в течение  |ДАПК                |Своевременный возврат бюджетных|
|      |заемных бюджетных       |предприятиями агропромышленного |года       |                    |средств                        |
|      |средств предприятиями   |комплекса заемных бюджетных     |           |                    |                               |
|      |агропромышленного       |средств.                        |           |                    |                               |
|      |комплекса               |Подготовка предложений по       |           |                    |                               |
|      |                        |погашению задолженности         |           |                    |                               |
|      |                        |сельскохозяйственных предприятий|           |                    |                               |
|      |                        |областному бюджету              |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|2.2.4 |Продажа пакетов акций,  |Проведение аукционов по продаже |в течение  |ДИиЗО               |Поступление 12,3 млн. руб.     |
|      |находящихся             |пакетов акций                   |года       |                    |                               |
|      |в собственности         |                                |           |                    |                               |
|      |Новосибирской области   |                                |           |                    |                               |
|      |                        |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|3     |Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов областного бюджета                                                      |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|3.1   |Оптимизация расходов на |1. Сокращение числа объектов,   |в течение  |ДИиЗО,              |Сокращение расходов областного |
|      |содержание учреждений   |находящихся на бюджетном        |года       |ДЭиП,               |бюджета                        |
|      |бюджетной сферы         |финансировании, в том числе     |           |областные           |                               |
|      |                        |путем перевода отдельных        |           |исполнительные      |                               |
|      |                        |учреждений в иные               |           |органы              |                               |
|      |                        |организационно-правовые формы   |           |государственной     |                               |
|      |                        |                                |           |власти, курирующие  |                               |
|      |                        |                                |           |социальную сферу    |                               |
|      |                        |--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|      |                        |2. Внедрение практики           |в течение  |ДЭиП,               |Оптимизация расходов бюджета,  |
|      |                        |установления заданий бюджетным  |года       |областные           |повышение эффективности        |
|      |                        |учреждениям на оказание         |           |исполнительные      |использования бюджетных средств|
|      |                        |социальных услуг                |           |органы              |                               |
|      |                        |                                |           |государственной     |                               |
|      |                        |                                |           |власти              |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|3.2   |Оптимизация расходов на |Расширение практики             |в течение  |ДЭиП,               |Оптимизация расходов бюджета,  |
|      |оказание социальных     |предоставления социальных услуг |года       |областные           |повышение эффективности        |
|      |услуг за счет средств   |населению на условиях           |           |исполнительные      |использования бюджетных средств|
|      |областного бюджета      |государственного социального    |           |органы              |                               |
|      |                        |заказа                          |           |государственной     |                               |
|      |                        |                                |           |власти              |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
|3.3   |Размещение              |Проведение конкурсов на         |в течение  |ДЭиП,               |Экономия бюджетных средств не  |
|      |государственного        |размещение областного заказа с  |года       |структурные         |менее 15% от суммы заявок по   |
|      |областного заказа с     |использованием электронной      |           |подразделения       |стартовым ценам                |
|      |использованием          |системы мониторинга цен         |           |администрации       |                               |
|      |электронного мониторинга|                                |           |области,            |                               |
|      |цен, заключение         |                                |           |областные           |                               |
|      |договоров на            |                                |           |исполнительные      |                               |
|      |централизованную        |                                |           |органы              |                               |
|      |поставку продукции для  |                                |           |государственной     |                               |
|      |государственных нужд    |                                |           |власти              |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
| 3.4  |Увеличение доли         |Оказание платных услуг,         |в течение  |Структурные         |Дополнительное финансирование  |
|      |внебюджетного           |привлечение спонсорских средств,|года       |подразделения       |социальной сферы               |
|      |финансирования в общем  |создание попечительских советов |           |администрации       |                               |
|      |объеме средств,         |                                |           |области,            |                               |
|      |направляемых на         |                                |           |областные           |                               |
|      |содержание областных    |                                |           |исполнительные      |                               |
|      |учреждений              |                                |           |органы              |                               |
|      |социально-культурной    |                                |           |государственной     |                               |
|      |сферы, на реализацию    |                                |           |власти, курирующие  |                               |
|      |мероприятий в социальной|                                |           |социальную сферу    |                               |
|      |сфере                   |                                |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|
| 3.5  |Получение средств       |Участие в реализации федеральных|в течение  |ДЭиП,               |Сокращение расходов областного |
|      |федерального бюджета на |целевых программ, контроль за   |года       |УФиНП,              |бюджета на социальные нужды    |
|      |решение социальных      |поступлением и расходованием    |           |ДТиСР               |                               |
|      |проблем населения       |средств федерального бюджета,   |           |                    |                               |
|      |области                 |выделенных на 2006 год;         |           |                    |                               |
|      |                        |организация подачи заявок на    |           |                    |                               |
|      |                        |2007 год согласно перечню       |           |                    |                               |
|      |                        |федеральных программ            |           |                    |                               |
|------|------------------------|--------------------------------|-----------|--------------------|-------------------------------|




Применяемые сокращения:
ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации
Новосибирской области;
ДИиЗО - департамент  имущества  и  земельных  отношений  Новосибирской
области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
ДРПиП -  департамент  развития  промышленности  и  предпринимательства
Новосибирской области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Новосибирской области;
ДТиДХ - департамент транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новосибирской
области;
ДТиСР  -  департамент  труда  и  социального  развития   Новосибирской
области;
КВСиТ  -  комитет  внешнеэкономического   сотрудничества   и   туризма
администрации Новосибирской области;
УФиНП  -  управление  финансов  и  налоговой  политики   Новосибирской
области;
УФНС  -  Управление  федеральной  налоговой  службы  по  Новосибирской
области;
УФМС - Управление федеральной  миграционной  службы  по  Новосибирской
области.