Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 25.05.2006 № 94

                НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ             
                          четвертого созыва                        
                                                                   
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     
                            (пятая сессия)                         

От  25 мая 2006 года                                          N 94

Об      обращении       Новосибирского
областного    Совета    депутатов    к
Президенту    Российской     Федерации
В . В . Путину  об  усилении  правовой
защищенности      военнослужащих     ,
принимавших    участие    в     боевых
действиях по  защите  конституционного
строя         и         восстановлению
конституционного порядка на территории
Северо-Кавказского региона

     Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять   обращение   Новосибирского   областного   Совета
депутатов  к Президенту Российской Федерации В.В.Путину об усилении
правовой защищенности военнослужащих,  принимавших участие в боевых
действиях   по   защите  конституционного  строя  и  восстановлению
конституционного порядка на территории  Северо-Кавказского  региона
(прилагается).
     2. Направить данное обращение Президенту Российской  Федерации
В.В.Путину.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.




Председатель Совета          А.А.Беспаликов
                                                                   
                                                                   





                                                         Приложение
                                    к  постановлению Новосибирского
                                       областного  Совета депутатов
                                              от 25 мая 2006 г N 94
                                                                   
                                                                   
                             ОБРАЩЕНИЕ                             
Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской 
      Федерации В.В.Путину об усилении правовой защищенности       
 военнослужащих,  принимавших участие в боевых действиях по защите 
конституционного строя и восстановлению конституционного порядка на
               территории Северо-Кавказского региона               

                 Уважаемый Владимир Владимирович!                  

     Поддерживая   Вашу   озабоченность   проблемами    дальнейшего
укрепления  Российской  Армии,  высказанную в Послании Федеральному
Собранию,   мы   обращаем    Ваше    внимание,    как    Верховного
Главнокомандующего  Вооруженными  Силами  Российской  Федерации  на
необходимость  усиления   правовой   защищенности   военнослужащих,
принимавших  участие  в боевых действиях по защите конституционного
строя  и  восстановлению  конституционного  порядка  на  территории
Северо-Кавказского региона.
     С  принятием  Конституционным   Судом   Российской   Федерации
постановления  от  6  апреля  2006  года  N  3-П  граждане России –
военнослужащие, обвиняемые в совершении особо  тяжких  преступлений
против  жизни,  совершенных  в период боевых действий на территории
Чеченской Республики, лишены конституционного права на рассмотрение
их  дел  независимым  и  беспристрастным судом с участием присяжных
заседателей.  Заложниками  данной  позиции  Конституционного   Суда
Российской Федерации уже стали солдаты и офицеры, проходящие по так
называемому "делу Ульмана".
     К сожалению, сегодня в российском законодательстве нет  четкой
правовой  трактовки  самих действий войск в "горячих точках": война
ли    это,    контртеррористическая    операция,     восстановление
конституционного    порядка.    Действия    военнослужащих    порой
истолковываются прокуратурой и судами как  уголовные  преступления.
Здесь   вступают   в   противоречие  требования  статьи  40  Устава
внутренней службы Вооруженных Сил  Российской Федерации со  статьей
42 Уголовного кодекса Российской Федерации.
     Статья 18 Конституции Российской Федерации провозглашает,  что
права  и  свободы  человека  и  гражданина являются непосредственно
действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение
законов,  поэтому  отсутствие  соответствующего закона или правовая
неопределенность в его применении не может служить  основанием  для
ущемления  права  любого  гражданина, гарантированного Конституцией
Российской Федерации. Тем  более,  если  речь  идет  о  гражданине,
которого   само   государство   обязало,   зачастую  с  риском  для
собственной жизни, охранять, а в случае  необходимости  и  защищать
целостность   государства,  а  также  гарантированные  им  права  и
свободы его граждан.
     Вместе с тем судебный процесс по делу капитана Эдуарда Ульмана
и  его  подчиненных все больше превращается в процесс политический.
Об этом свидетельствует трудно объяснимые с моральной точки  зрения
решения  Верховного  Суда  Российской Федерации, дважды отменявшего
оправдательные вердикты суда присяжных, упорство, с которым Главная
военная  прокуратура  опротестовывает  эти  вердикты,  и,  наконец,
позиция Конституционного Суда Российской  Федерации,  выраженная  в
постановлении  от  6  апреля  2006  года,  проигнорировавшего норму
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  о  том,  что
рассмотрение   уголовного   дела   о   тяжких   или   особо  тяжких
преступлениях с участием коллегии присяжных заседателей принадлежит
исключительно подсудимому.
     Таким образом, военнослужащие  -  участники  боевых  действий,
основной   обязанностью   и   принципом  действий  которых  в  ходе
выполнения  боевой  задачи  является   беспрекословное   выполнение
приказа вышестоящего командира, фактически поставлены «вне закона».

     В  связи  с  изложенным,  исходя  из  конституционно-правового
смысла и взаимосвязи правовых норм, закрепленных в статье 2 и части
2  статьи  80  Конституции  Российской   Федерации,   Новосибирский
областной Совет депутатов просит Вас:
     1) выйти с инициативой  о  внесении  изменений  в  федеральные
законы  и  нормативные  правовые  акты Российской Федерации с целью
усиления правовой защищенности военнослужащих, принимавших  участие
в   боевых   действиях   по   защите   конституционного   строя   и
восстановлению    конституционного    порядка     на     территории
Северо-Кавказского региона;
     2)  обеспечить  конституционное  право  гражданина  Российской
Федерации   —   военнослужащего,   принимавшего  участие  в  боевых
действиях  по  защите  конституционного  строя   и   восстановлению
конституционного  порядка на территории Северо-Кавказского региона,
на рассмотрение его дела  независимым  и  беспристрастным  судом  с
участием присяжных заседателей;
     3) принять меры по  устранению  правовой  неопределенности   в
вопросах,  связанных  с подсудностью уголовных дел военным судам, а
также  порядка  формирования  коллегии  присяжных   заседателей   в
окружных (флотских) военных судах.