Расширенный поиск

Указ Губернатора Брянской области от 17.03.2016 № 102

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 17 марта 2016 г. № 102

г. Брянск

 

 

Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Брянской области на период пожароопасного сезона 2016 года

 

 

В целях своевременного осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, в соответствии со статьями 51 – 53.8, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемый согласованный сводный план тушения лесных пожаров на территории Брянской области на период пожароопасного сезона 2016 года.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Резунова А.Г.

 

 

 

Губернатор                                                                                          А.В. Богомаз

 

 


 

Российская Федерация

Правительство Брянской области

управление лесами Брянской области

 

 

 

СВОДНЫЙ    ПЛАН

 тушения лесных пожаров

 на территории

 

БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

 

на период пожароопасного сезона 2016 года

 

 

 

Брянск

 

 2016 г.

 

 

 

 

                  СОГЛАСОВАНО:                                                                                                      УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель Министра природных ресурсов                                                  Губернатор Брянской области

и экологии Российской Федерации,

руководитель Федерального агентства лесного хозяйства                            __________________________А.В. Богомаз                                

 

__________________________И.В. Валентик                                                  «____»____________________2016г

 

«____»____________________2016г                                                                 

                                                                                                                                    

                                                                                                     Начальник управления лесами

                                                                               Брянской области

                                                                                                                   ____________________В.М. Котенков

 

                                                                                                              «____»____________________2016г

                                                                                   

СВОДНЫЙ  ПЛАН

 

тушения лесных пожаров на территории

 Брянской области

на период пожароопасного сезона 2016 года

 

 

г. Брянск  2016 г

 

 

ЛИСТ  СОГЛАСОВАНИЯ

 

к Сводному плану тушения лесных пожаров

на территории Брянской области

на период пожароопасного сезона 2016 года

 

 

 

 

 

 Согласовано:

 

Начальник Главного управления МЧС России

по Брянской области                                                                                         _______________________В. С. Уваркин

 

 

                                                                                                                               «_______»_________________2016 года

 

 

 

 

                       

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.

Общая характеристика лесов на территории Брянской области ………………………………………………

6

 

Таблица 1.1. Сведения о природной пожарной опасности……………………………………………………..

10

2.

Информация об ответственных лицах…………………………………………………………………………...

26

 

Таблица 2.1. Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров на территории Брянской области……………...……………………………………………………….   

 

26

 

Таблица 2.2. Главы муниципальных образований и председатели КЧС и ПБ муниципальных образований   Брянской области…………………………………………………………………………………………………..

 

31

 

Таблица 2.3. Информация о руководителях тушения лесных пожаров на территории Брянской области….

42

3.

Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования………………………………..

65

 

Таблица 3.1. Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров…….

65

 

Таблица 3.2. Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования………...

72

 

Таблица 3.3. Общие сведения о лицах, осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров…………………………………………………………………………………………………...

 

85

 

Таблица 3.4. Общие сведения о силах и средствах организаций, не осуществляющих использование лесов, привлекаемых к тушению лесных пожаров……………………………………………………………...

 

106

 

Таблица 3.5. Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров....

 

116

 

Таблица 3.6. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов………………………….

 

135

 

Таблица 3.7. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов…………………………………………………………………..

 

137

4.

Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования………………………………………………………………………………………………………

 

 

139

 

Таблица 4.1. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования……………………………………………………………………………………………………

 

 

139

5.

Регламент и использования сил и средств……………………………………………………………………

143

 

Таблица 5.1. Регламент работы и использования сил и средств лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах на территории Брянской области…………………………………………………………....

 

 

 

143

6.

Меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, подверженных угрозе лесных пожаров……………………………………………………..................................

 

151

 

Таблица 6.1. Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры…………………………………………………………………………………….

 

151

7.

Схемы информационного обмена при координации работ, связанных с тушением лесных пожаров на территории Брянской области…………………………………………………………………………………….

 

160

 

Схема 7.1. Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожаров на территории Брянской области…………………………………………………………………………………….

 

161

 

Схема 7.2.  Схема  привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований,  которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров………………………………………………..………………………………………………….

 

 

162

 

Схема 7.3.  Схема  межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения на территории Брянской области………………………………………………………………………………………………….

163

 

 

Схема 7.4.  Схема функционирования региональной диспетчерской службы на территории Брянской области…………………………………………………………………………………………………………….

164

8.

Карты-схемы……………………………………………………………………………………………………….

165

 

Карта–схема 8.1. Карта-схема, распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Брянской области, по зонам мониторинга ………………………..…………………………………………….

166

 

Карта-схема 8.2.  Карта-схема расположения мест дислокации лесопожарных, подразделений и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены к тушению лесных пожаров на территории Брянской области…………………………………………………………………………………….

167

 

Карта-схема 8.3  Карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров в течение пожароопасного сезона 2016 года………………………………………………………………..…….

 

168

 

 

 

 

                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                      

                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                        Указом  Губернатора

                                                               Брянской области

                                                                              от ___ ______ 2016г.№ ___

 

 

СВОДНЫЙ  ПЛАН

 тушения лесных пожаров на территории

Брянской области

на период пожароопасного сезона 2016 года

1.    Общая характеристика лесов на территории Брянской области

 

Брянская область расположена на юго-западе Центрального района европейской части России  между 54005ґ-52010ґ северной широты и 31010ґ-35020ґ восточной долготы. Брянская область граничит на северо-западе со Смоленской областью, на северо-востоке - с Калужской, на востоке с Орловской, на юго-востоке - с Курской областями, на западе и юго-западе – с республикой Беларусь, на юге – с Украиной. Административный центр - город Брянск.

Рельеф. Брянская область занимает площадь 34,9 тыс. квадратных километров.  Рельеф Брянской области преимущественно равнинный. Основным типом почв в области является подзолистый, представленный подтипами типичных подзолистых и дерново-подзолистых почв. Значительная часть дерново-подзолистых почв занята лесами. Подзолистые почвы занимают примерно 65% площади области, а серые лесные – около 25%.

Климат. Климат Брянской области умеренно континентальный с четко выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом и умеренно холодной зимой.

Среднегодовая температура воздуха составляет +5,4°С. Самый тёплый месяц - июль. Самый холодный месяц – январь. Средняя многолетняя температура воздуха самого холодного месяца (января) -5,4°С, а самого  теплого  (июля) +17,9°С. Максимальная летняя температура +32°С. Средняя максимальная температура января -25,5°С. Продолжительность теплого времени года (Т > 0°С) – 217-234  суток,   продолжительность   вегетационного   периода (Т > 5°С) – 180-190 суток, продолжительность активной вегетации (Т > 10°С) – 136-154 суток. Средняя относительная влажность воздуха составляет 70-75%. Среднегодовое количество осадков 574,3 мм.  Большая часть осадков выпадает в виде дождя. Наиболее увлажнены северо-западные районы, наименее - юго-восточные районы области. В течение всего года господствуют ветры юго-западных направлений.

Средняя дата окончания весенних заморозков – 9-16 мая. Средние многолетние сроки осенних заморозков приходятся в области на вторую половину сентября.

Снежный покров обычно появляется в I-II декаде ноября (бывали годы, когда он появлялся в середине октября и в декабре). Постоянный снежный покров устанавливается обычно в конце ноября, образуя высоту 25-45 см. Почвы промерзают на 65-75 см. Продолжительность залегания снежного покрова около 140 дней, его средняя высота к концу зимы составляет 20-30 см. Исчезает снежный покров в середине апреля (иногда и ранее, в конце марта).

Климатические условия и рельеф Брянщины благоприятствовали образованию довольно густой речной сети, отличительной особенностью которой является значительная разветвленность и неравномерное размещение по территории. По густоте речной сети (0,37 км/км2) Брянская область превышает средний показатель по Российской Федерации (0,26 км/км2). Больше всего рек на востоке и в центре области. Из 2867 рек с общей протяженностью 12,89 тыс.км, протекающих по территории области, около 2,6 тыс. или 91% относятся к малым рекам с протяженностью менее 10 км. Главной водной артерией  области является река Десна. В пределах Брянской области Десна проходима лишь для мелкосидящих судов. Её притоки не судоходны. На территории области насчитывается 49 крупных озёр. Общая площадь озёр составляет около 3,5 тыс.га. В подавляющем большинстве по своим размерам озёра относятся к малым водоёмам с площадью до 20 га. Кроме того, на территории области созданы искусственные водохозяйственные системы – пруды и водохранилища, насчитывающие  до 795 искусственных водоемов.

Большая протяженность области с запада на восток обусловила большое разнообразие её природных условий (геологическое строение местности, рельеф, климат, почвы и др.). Через область проходит граница таёжной и широколиственно-лесной зон. На севере распространены подтаёжные елово-широколиственные леса, по левобережью Десны сохранились большие массивы сосновых и сосново-дубовых лесов, на крайнем юго-востоке встречаются типичные южнорусские дубравы, а в западную часть области заходят широколиственные леса с грабом, характерные для центральной Европы.

Общая площадь лесов на территории области  составляет 1237,1 тыс.га (32,9%), в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда – 1208,7 тыс. га, леса, расположенные на землях обороны и безопасности – 8,6 тыс. га, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий – 12,2 тыс. га. Защитные леса занимают 54% общей площади лесов области.

Пожароопасный сезон на территории Брянской области в среднем начинается c I декады апреля и заканчивается в I декаде октября. Сроки начала и окончания пожароопасного сезона для каждого из 27 муниципальных районов области варьируются в зависимости от территориального расположения. Так на юге области пожароопасный сезон начинается 20 марта и заканчивается 10 октября (Суземский, Севский, Комаричский районы), наступление пожароопасного сезона отмечается 10 апреля, окончание – 1 октября. В районах, расположенных на севере области (Дятьковский, Рогнединский, Дубровский)  20 апреля в северной ее части. Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории области составляет 190 суток.

Средний класс природной пожарной опасности лесов  области составляет II.9, причем площадь лесов, относящаяся к I классу природной пожарной опасности составляет 16,1 % от общей площади лесов, ко II классу – 14,5 %, к III классу – 33,8 %, к IV – 33,2 %, к V классу – 2,4 %.  

Уровень пожарной опасности лесного фонда Брянской области в большой степени определяется наличием хвойных насаждений, на долю которых приходится около 48 % покрытых лесной растительностью земель,  густой сетью дорог, примыканием к лесным массивам населенных пунктов, баз отдыха, наличием сельскохозяйственных угодий, расположенных между мелкими разрозненными участками бывших сельских лесов (более 1000 лесных участков на общей площади 385 тыс. га).

 

Особо охраняемые природные территории Брянской области

Федеральное государственное бюджетное учреждение

  «Государственный заповедник «Брянский лес»

 

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный заповедник «Брянский лес» действует на основании Устава, утвержденного приказом Минприроды России от 25.05.2011 г. № 471. Земли и недра ФГБУ «Государственный заповедник «Брянский лес» переданы в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Совета Министров РСФСР от 14.07.1987 г. № 294 и приказа Министерства природных ресурсов РФ от 21.03.2003 г. № 224 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес».

Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес», леса которого расположены на землях особо охраняемых природных территорий, учреждён 14 июля 1987 года на территории Суземского и Трубчевского административных районов Брянской области. Он является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения.

Общая площадь «Государственного заповедника «Брянский лес» составляет 12192 га, он занимает около 1 % лесов области.

«Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес» (далее «ГПБЗ «Брянский лес») полностью расположен в пределах зоны хвойно-широколиственных лесов, лесной район хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации.

Большую часть территории заповедника занимают сосновые леса (зеленомошные, молиниевые, дубово-сосновые) – 37%, а также производные от них сообщества – 28%. Широколиственные леса фрагментарны и приурочены, в основном, к поймам (ясеневые и дубово-ясеневые леса) и к морено-зандровым равнинам (хвойно-широколиственные леса), они занимают около 17% территории. Около 18% территории заповедника покрыто болотами разных типов.

Климат района расположения заповедника умеренно континентальный с чётко выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом и умеренно холодной зимой. Среднестатистические сроки начала пожароопасного сезона – 25 марта, окончания – 5 октября. Средняя продолжительность пожароопасного сезона  - 195 календарных дней.

Насаждения заповедника характеризуются низким и средним классом природной пожарной опасности. Территория распределяется следующим образом: 1 класс – 2,6 %, 2 класс – 10,8 %, 3 класс – 13,8 %, 4 класс – 64 %, 5 класс – 8,2 %. Средний класс природной пожарной опасности лесов заповедника составляет 3,6.

 

Земли обороны и безопасности

Брянское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны России

 

Брянское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны России расположено на территории 7-ми административных районах области – Брянском, Дятьковском, Дубровском, Жуковском, Карачевском, Климовском, Почепском и и занимает площадь 8655 га, что составляет менее 0,7 % лесов области.

Средний состав насаждений 4С2Е2Б1Ос1Олч+Д,Дн,Ив,Лип,Кл,Сб, средний класс природной пожарной опасности  составляет III,4, а распределение по классам выглядит следующим образом: I - менее 1%, II - 17%, III – 34%, IV – 36%, V – 12% от общей площади лесов лесничества. Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории Брянского лесничества составляет 200 календарных дней. Среднестатистические сроки пожароопасного сезона – 25 марта, окончание - 10 октября.

Лесной фонд области дифференцирован по пяти классам природной пожарной опасности. Характеристика лесов Брянской области в соответствии с природной пожарной опасностью приведена в таблице  № 1.1.

 

 

 

Таблица 1.1 Сведения о природной пожарной опасности

Сведения о природной пожарной опасности

№ п/п

Наименование лесничества

Площадь, га

Средний класс природной
пожарной опасности

Общая

по классам природной пожарной опасности

I

II

III

IV

V

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

ГКУ Брянской области «Брасовское лесничество»

47429

9889

2485

14995

18950

1110

3,0

2

ГКУ Брянской области «Брянское лесничество»

62250

10375

13936

23597

13839

503

2,7

3

ГКУ Брянской области «Выгоничское лесничество»

55502

5224

3263

17815

26982

2218

3,3

4

ГКУ Брянской области «Дятьковское лесничество»

105698

26676

6947

28182

42627

1266

2,9

5

ГКУ Брянской области «Дубровское лесничество»

51774

622

4356

15790

30446

560

3,5

6

ГКУ Брянской области «Жуковское лесничество»

50609

7922

10724

14888

16990

85

2,8

7

ГКУ Брянской области «Злынковское лесничество»

91240

17786

20148

29966

19473

3867

2,7

8

ГКУ Брянской области «Карачевское лесничество»

84365

10999

26815

28290

16608

1653

2,7

9

ГКУ Брянской области «Клетнянское лесничество»

96427

283

6154

35224

54050

716

3,5

10

ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»

89308

2191

20283

36607

27171

3056

3,1

11

ГКУ Брянской области «Мглинское лесничество»

41854

7524

4680

13936

15374

340

2,9

12

ГКУ Брянской области «Навлинское лесничество»

120435

40961

17210

39442

19972

2850

2,4

13

ГКУ Брянской области «Почепское лесничество»

42239

12111

895

13231

15763

239

2,8

14

ГКУ Брянской области «Севское лесничество»

25744

2240

1143

3123

17147

2091

3,6

15

ГКУ Брянской области «Суземское лесничество»

80385

17441

6944

31122

21769

3109

2,8

16

ГКУ Брянской области «Трубчевское лесничество»

69636

22540

4769

15491

24140

2696

2,7

17

ГКУ Брянской области «Унечское лесничество»

83716

1720

20881

43597

16633

885

2,9

18

ГКУ Брянской области «Учебно-опытное лесничество»

10074

286

2553

6388

847

0

2,8

«-»

Итого по управлению лесами Брянской области

1208685

196790

174186

411684

398781

27244

2,9

19

Леса Брянского лесничества Минобороны России – филиала ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны России

8655

86

1472

2943

3116

1038

3,4

20

Леса Государственного природного биосферного заповедника «Брянский лес»

12192

316

1318

1683

7876

999

3,6

21

Леса на землях населенных пунктов

4786

955

1394

1256

870

311

2,6

22

Леса на землях иных категорий

2788

830

941

623

395

 0

2,2

Итого по Брянской области:

20

1237106

198977

179311

418189

411038

29592

2,9

Средний класс природной пожарной опасности лесов Брянской области составляет II,9.

 

В 2016 году на территории  области запланированы  следующие мероприятия по  противопожарному обустройству лесов:

-проведение профилактического контролируемого выжигания  - 1161 га;

-устройство минерализованных полос – 7617 км;

-уход за минерализованными полосами – 25329 км;

-реконструкция дорог противопожарного назначения – 253,7 км;

-установка аншлагов – 1181 шт.;

-установка шлагбаумов – 327 шт.;

-установка и ремонт мест отдыха – 493 шт.

В том числе на территориях, наиболее подвергшихся загрязнению радионуклидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС (ГКУ Брянской области Злынковское, Клинцовское, Унечское лесничества):

-устройство минерализованных полос – 2239 км;

-уход за минерализованными полосами – 8250 км;

-реконструкция дорог противопожарного назначения – 42,8 км;

-установка аншлагов – 346;

-установка шлагбаумов – 136 шт.

В целях снижения природной пожарной опасности путем регулирования породного состава лесных насаждений в 2016 году в лесных массивах области планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади 3688,65 га, в том числе выборочной санитарной рубки - на площади  3410,61 га, сплошной санитарной рубки - на площади  278,04 га, уборки захламленности - на  556,6 га, в том числе 80,2 га в непосредственной близости от населенных пунктов и оздоровительных учреждений, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.

На территории Брянской области учтено 248 мест для забора воды наземными средствами пожаротушения, которые можно использовать в течение всего пожароопасного сезона.

Для оперативного обнаружения лесных пожаров на территории области размещено 27  пожарно-наблюдательных вышек и 1 смотровая мачта, в том числе 15 из них оборудованы системами видеонаблюдения. Двенадцать пожарно-наблюдательных вышек, не оборудованных видеокамерами, обследованы комиссиями, признавшими их годность к эксплуатации в текущем году.

Кроме того в текущем году в соответствии с договором, заключенным с оператором сотовой связи «Мобильные телесистемы МТС», 1 мачты  и 4 башни компании сотовой связи МТС, расположенные на территории Брянского района, дополнительно оборудованы системами видеонаблюдения, позволяющими увеличить радиус обзора до 15-25 км.

Часть территории Брянской области в соответствии с приказом Рослесхоза от 1 декабря 2015г № 441 по способам мониторинга пожарной опасности в лесах отнесена к зоне авиационной охраны лесов от пожаров.

Карта-схема Брянской области с выделением территории лесничеств, отнесенных к наземной зоне охраны лесов от пожаров,  приведена в приложении 8.1.

Наземное патрулирование лесных участков осуществляется силами государственных инспекторов по охране леса лесничеств управления лесами в рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров по утвержденным 245 маршрутам общей протяженностью – 5373 км. При 3-5 классах пожарной опасности по условиям погоды к патрулированию лесов привлекаются арендаторы лесных участков по утвержденным 27 маршрутам протяженностью 418,5 км.

 

О порядке действий


Информация по документу
Читайте также