Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 01.11.2006 № 166

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                 НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ           
                                                                      
                              четвертого созыва                       
                                                                      
                              (восьмая сессия)                        
                                                                      
                                                                      
                         От 1 ноября 2006 года N 166                  
                                                                      
                                                                      
        О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета 
    депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания  
 Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений
    в статью 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве"   
                                                                      
                                                                      
       В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

       Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Выступить  с  законодательной  инициативой  по  внесению  в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  статью   46
Федерального закона "Об исполнительном производстве".
       2. Направить проект  федерального закона "О внесении  изменений
в  статью  46  Федерального закона "Об исполнительном производстве" на
заключение в Правительство Российской Федерации.
       3.  После   получения   заключения   Правительства   Российской
Федерации    внести    в    порядке   законодательной   инициативы   в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект
федерального  закона  "О  внесении  изменений в статью 46 Федерального
закона "Об исполнительном производстве".
       4. Обратиться к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    от    Новосибирской    области,
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов  Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект
федерального закона.
       5. Поручить представлять указанную инициативу при  рассмотрении
в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
председателю комитета  по  промышленности  и  топливно-энергетическому
комплексу   Новосибирского  областного  Совета  депутатов  Прилепскому
Борису Васильевичу.
       6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель областного
Совета депутатов                                        А.А.Беспаликов
____________________



       Вносится Новосибирским
       областным Советом депутатов
                                                                      
       Проект
                                                                      
                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                       
                                                                      
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ  46 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ   
                     ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"                     

       Статья 1

       Внести в статью 46 Федерального закона от 21 июля 1997  года  N
119-ФЗ  "Об  исполнительном  производстве"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3591; 2003, N 2, ст. 160;  2003,
N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 837; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 42, ст. 4213; 2006, N 1, ст. 8; 2002,  N  52  (часть
1), ст. 5132; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5038;) следующие изменения:
       пункт 5 изложить в следующей редакции:
       "5. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для
удовлетворения  требований  взыскателя,  взыскание  обращается на иное
принадлежащее   должнику   имущество,   за    исключением    имущества
мобилизационного   назначения   и  другого  имущества,  на  которое  в
соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
       Должник вправе указать  те  виды  имущества  или  предметы,  на
которые  следует  обратить  взыскание  в  первую очередь. Окончательно
очередность обращения взыскания на денежные средства и иное  имущество
должника определяется судебным приставом-исполнителем."

       Статья 2

       Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


       Президент
       Российской Федерации
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                     
       к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 46
         Федерального закона "Об исполнительном производстве"         

       Настоящий   проект    федерального    закона    направлен    на
совершенствование законодательства Российской Федерации.
       В настоящее  время  при  взыскании  налога  за  счет  имущества
налогоплательщика  в  соответствии  со  статьей  47 Налогового кодекса
Российской   Федерации   в   процессе   исполнительного   производства
Федеральной  службой  судебных приставов повсеместно применяется такая
мера,  как  наложение  ареста  с  последующей  реализацией  на  торгах
производственного   имущества   организаций  должников,  в  том  числе
производственных зданий и сооружений.
       Положение дел усугубляется тем, что Федеральная служба судебных
приставов  зачастую реализует объекты мобилизационного назначения,  на
которых  в это время ведутся  работы  по  государственному  оборонному
заказу. Это связано с тем, что в Федеральном законе "Об исполнительном
производстве" не содержится никаких ограничений по наложению ареста  с
последующей  реализацией  на  торгах  имущества организаций должников,
что может привести к потере уникальных  производственных  мощностей  и
квалифицированной  рабочей  силы,  поставить  под  угрозу  возможность
своевременного  развертывания  производства  в  особый  период.  Такое
положение  дел  особенно  недопустимо в отношении организаций, которые
являются монополистами в производстве важнейших  стратегических  видов
изделий.
       Предметом  данного  законопроекта  является  изменение  порядка
обращения   взыскания   на   имущество   мобилизационного   назначения
организаций должников.
       Вносимые  изменения  в  статью  46  Федерального   закона   "Об
исполнительном  производстве" направлены на сохранение мобилизационных
мощностей, готовность предприятий оборонных отраслей промышленности  к
выполнению мобилизационных заданий и поддержание на необходимом уровне
оборонно-промышленного потенциала страны.
       Законопроект состоит из двух статей.
       Статья 1 устанавливает изменения, вносимые в Федеральный  закон
"Об исполнительном производстве".
       Статья 2 устанавливает время вступления Федерального закона  "О
внесении  изменений в статью 46 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" в силу.



                     Финансово-экономическое обоснование              
         к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 
       46 Федерального закона "Об исполнительном производстве"        

       Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений
в  статью  46  Федерального закона "Об исполнительном производстве" не
потребуют дополнительных  затрат  из  федерального  бюджета,  бюджетов
субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных  бюджетов, а также из
бюджетов внебюджетных фондов.



                                  Перечень                            
         нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих  
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в 
 связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 
       46 Федерального закона "Об исполнительном производстве"        

       Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью  46
Федерального  закона  "Об  исполнительном  производстве"  не потребует
признания утратившими силу, приостановления,  внесения  изменений  или
принятия нормативных правовых актов Российской Федерации.