Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 № 518

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 28.12.2006 N 518                      
                                                                      
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 03.08.2007 г. N 309                                                                      
          Об управлении государственной службы занятости населения    
                        Новосибирской области                         


       В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ  «О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в  связи  с  совершенствованием  разграничения  полномочий»,
статьей  6  Закона  Новосибирской  области  от  03.03.2004 N 168-ОЗ «О
системе исполнительных органов  государственной  власти  Новосибирской
области»,   постановлением   Губернатора   Новосибирской   области  от
14.03.2005 N 144 «О структуре исполнительных  органов  государственной
власти Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    управлении
государственной службы занятости населения Новосибирской области.
       2.  Управлению  государственной  службы   занятости   населения
Новосибирской  области  до 10 января 2007 года открыть в установленном
порядке лицевые счета в органах Федерального казначейства.
       3. Утвердить главным распорядителем средств областного  бюджета
по  расходам  на  выполнение  полномочий в сфере занятости населения и
защиты от безработицы на территории Новосибирской  области  управление
государственной службы занятости населения Новосибирской области.
       4.  Управлению  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области (Горнин Л.В.):
       4.1.  Финансирование  деятельности  управления  государственной
службы   занятости  населения  Новосибирской  области  осуществлять  в
пределах  предоставляемых  в  2007  году  на   выполнение   переданных
полномочий  субвенций  из  федерального  бюджета и установленной на 01
января 2007 года штатной численности.
       4.2. Внести изменения в ведомственную, функциональную структуры
расходов   областного   бюджета  на  2007  год,  уменьшив  расходы  по
департаменту труда и социального  развития  Новосибирской  области  на
511506,5  тыс.  рублей,  предусмотрев указанные средства по управлению
государственной службы занятости населения Новосибирской области.
       4.3. При подготовке проекта  закона  Новосибирской  области  «О
внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете
Новосибирской области на 2007 год» предусмотреть  увеличение  расходов
управлению  государственной  службы  занятости населения Новосибирской
области на 531651,9 тыс. рублей.
       5.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.
       6. Постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 28.12.2006 N 518


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
                    об управлении государственной службы              
                  занятости населения Новосибирской области           

                             1. Общие положения                       

       1.1.  Управление  государственной  службы  занятости  населения
Новосибирской   области   (далее   -  управление)  является  областным
исполнительным   органом   государственной   власти,    осуществляющим
исполнительно-распорядительную    деятельность   в   сфере   занятости
населения и защиты от безработицы.
       1.2.   Управление   имеет   сокращенное   наименование:   УГСЗН
Новосибирской области.
       1.3.  Управление  является  правопреемником   реорганизованного
Управления  Федеральной  государственной службы занятости населения по
Новосибирской области  в  отношении  прав,  обязательств  и  имущества
согласно передаточному акту.
       1.4. Управление осуществляет свою деятельность  непосредственно
и  через  подведомственные областные государственные учреждения службы
занятости населения (далее – центры  занятости)  во  взаимодействии  с
органами  исполнительной  власти  Новосибирской  области, структурными
подразделениями администрации Новосибирской области,  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления и организациями.
       1.5.   Управление   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами   Министерства
здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации, Уставом
Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми  актами
Новосибирской  области,  постановлениями,  распоряжениями  Губернатора
Новосибирской области и настоящим Положением.
       1.6.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета   в  органах  Федерального
казначейства, печать с изображением  герба  Новосибирской  области  со
своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки установленного
образца.
       1.7.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления
осуществляется  за  счет  средств субвенций из федерального бюджета на
осуществление полномочий в  сфере  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы.
       1.8. Местонахождение управления: 630004,  г.  Новосибирск,  ул.
Ленина, 28.

                                2. Полномочия                         

       Управление осуществляет  на  территории  Новосибирской  области
следующие полномочия:
       2.1. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты  законов,
областных  целевых  программ,  проекты  постановлений  и  распоряжений
Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области
по вопросам, относящимся к сфере ведения управления.
       2.2.   На    основании    и    во    исполнение    действующего
законодательства:
       2.2.1. Разрабатывает:
       проекты областных целевых программ;
       проекты  законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов
Новосибирской   области  в  сфере  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы.
       2.2.2. Осуществляет контроль за:
       обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
       приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
       регистрацией инвалидов в качестве безработных.
       2.3. Организует реализацию на территории Новосибирской  области
программ,   предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости
населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся
под  риском  увольнения,  а  также  граждан,  испытывающих трудности в
поиске работы.
       2.4. Организует  работу  и  контролирует  деятельность  центров
занятости.
       2.5. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
бюджетных  средств,  предусмотренных на реализацию возложенных на него
полномочий, на содержание управления и центров занятости.
       2.6. Проводит проверки и осуществляет выдачу  обязательных  для
исполнения  предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства о
занятости    населения,    привлечение    лиц,    нарушивших    данное
законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
       2.7.  Осуществляет  подготовку  предложений  по  финансированию
мероприятий  по  содействию занятости населения и социальной поддержке
безработных граждан, содержанию управления и центров занятости.
       2.8.  Участвует  в  работе  призывных  комиссий   по   вопросам
альтернативной гражданской службы.
       2.9. Обеспечивает:
       2.9.1. Регистрацию граждан  в  целях  содействия  им  в  поиске
подходящей работы и безработных граждан.
       2.9.2. Оказание следующих государственных услуг:
       содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
       информирование о положении на рынке труда;
       организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
       организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
       психологическая   поддержка,    профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
       осуществление  социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
       организация проведения оплачиваемых общественных работ;
       организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
       социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
       содействие самозанятости безработных граждан;
       содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
       выдача работодателям заключений о привлечении  и  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
       2.9.3. Организацию  и  проведение  специальных  мероприятий  по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан.
       2.9.4.  Разработку,  внедрение,   контроль   за   эксплуатацией
автоматизированных  информационных  систем,  их  обслуживание и ремонт
технических       средств,       внедрение       и       сопровождение
информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по
защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов
службы занятости на территории Новосибирской области.
       2.9.5. Подготовку и представление в  установленные  сроки  форм
статистической,  финансовой  и бухгалтерской отчетности о деятельности
управления и центров занятости.
       2.9.6. Реализацию требований законодательных и иных нормативных
правовых  актов  по  вопросам  обеспечения  безопасности  деятельности
центров  занятости   и   управления,   предупреждения   и   пресечения
должностных правонарушений работниками управления и центров занятости.
       2.10. Организует:
       работу по формированию, ведению и использованию банка данных  о
наличии  вакантных  рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест
для профессионального обучения;
       внедрение и сопровождение компьютерных программ и баз данных  в
сети центров занятости.
       2.11. Проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.
       2.12. Обобщает практику применения  и  проводит  анализ  причин
нарушений законодательства о занятости населения, а также осуществляет
подготовку соответствующих предложений  по  совершенствованию  данного
законодательства.
       2.13. Принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и  причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.
       2.14. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  управления,  а
также  контроль  и  координацию  деятельности  центров занятости по их
мобилизационной подготовке.
       2.15.   Организует   профессиональную   подготовку   работников
управления   и   центров   занятости,   их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку.
       2.16. Организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок.
       2.17.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
       2.18.  Обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
       2.19.    Приобретает    в    соответствии     с     гражданским
законодательством  Российской Федерации от своего имени и осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
       2.20. Осуществляет иные полномочия в сфере занятости  населения
и  защиты от безработицы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области.

                                  3. Права                            

       Управление для реализации своих полномочий имеет право:
       3.1. Утверждать сметы доходов  и  расходов  центров  занятости,
осуществлять  контроль  за  целевым  использованием центрами занятости
бюджетных средств.
       3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
исполнительной   власти   Новосибирской   области,   органов  местного
самоуправления, организаций сведения,  необходимые  для  осуществления
своих полномочий.
       3.3.  Привлекать  в  установленном  порядке  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов.
       3.4. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).
       3.5. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не
противоречащие  законодательству Российской Федерации, а также целям и
предмету деятельности управления.
       3.6. Участвовать  в  подготовке,  проведении  и  финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости
населения.
       3.7.  Организовывать  проведение  необходимых  обследований,  а
также  научных исследований по вопросам оказания государственных услуг
в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
       3.8. Участвовать в  пределах  своей  компетенции  в  реализации
международных программ по вопросам занятости населения.
       3.9. Направлять своих представителей в составы  координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
управления.
       3.10. Давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции управления.
       3.11. Проводить проверки деятельности центров занятости.

                         4. Организация деятельности                  

       4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от должности распоряжением Губернатора Новосибирской
области.
       4.2. Начальник управления имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  распоряжением  Губернатора
Новосибирской   области   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе    Российской   Федерации   и
Новосибирской области.
       Количество    заместителей     устанавливается     Губернатором
Новосибирской области.
       4.3. Начальник управления несет персональную ответственность за
выполнение   возложенных   на   управление   полномочий  и  реализацию
государственной политики в  сфере  занятости  населения  и  защиты  от
безработицы.
       Начальник управления:
       утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах
установленного  фонда  оплаты  труда  и предельной штатной численности
работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденной в
федеральном  бюджете  субвенции  на  осуществление  полномочий в сфере
содействия занятости населения и защиты от безработицы;
       распределяет обязанности между заместителями начальника;
       утверждает положения о структурных подразделениях;
       утверждает должностные регламенты  государственных  гражданских
служащих   и   должностные   инструкции   работников  по  техническому
обеспечению деятельности управления;
       назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
управления в соответствии с действующим законодательством;
       решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,
связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службы
Новосибирской области;
       распоряжается имуществом управления и  денежными  средствами  в
соответствии с действующим законодательством;
       действует без доверенности от  имени  управления,  представляет
его  интересы  в  органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления и  организациях по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
управления,   открывает   лицевые   счета   в   органах   Федерального
казначейства,   подписывает   финансовые    документы,    обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
       утверждает сметы доходов и расходов центров занятости;
       обеспечивает  соблюдение   работниками   трудовой   дисциплины,
применяет  меры  поощрения  и  налагает  дисциплинарные  взыскания  на
работников управления в соответствии с действующим законодательством;
       представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры  для
назначения  на  должности  руководителей  центров  занятости  и вносит
предложения  об  освобождении  от  должности   руководителей   центров
занятости;
       издает приказы по вопросам деятельности управления.