Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.02.2007 № 84

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 26.02.2007  N 84                      
                                                                      
                                                                      
            Об организации пропуска паводковых вод на территории      
                  Новосибирской области в 2007 году                   

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 26.12.2007 г. N 501)


       В целях снижения  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
связанных  с  весенним  половодьем  и  уменьшения  последствий  при их
возникновении, обеспечения защиты населения и  объектов  экономики  от
паводка на территории Новосибирской области в 2007 году

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Исполнительным органам государственной власти  Новосибирской
области,     органам     местного     самоуправления,    собственникам
гидротехнических  сооружений  независимо  от  подчиненности  и   формы
собственности обеспечить выполнение решений комиссии по предупреждению
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности администрации Новосибирской области (далее - КЧС области)
по пропуску паводковых вод, принятых в пределах её компетенции.
       2.  Рекомендовать  государственному  учреждению  «Новосибирский
центр  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями
регионального специализированного метеорологического центра  Всемирной
службы погоды» (Зиненко В.И.):
       2.1. До 12 марта  предоставить  в  КЧС  области  информацию  об
ожидаемом характере весеннего половодья.
       2.2.  До  27   марта   предоставить   в   КЧС   области   и   в
межведомственную  оперативную  группу  по  регулированию режима работы
Новосибирского водохранилища прогноз (информацию  гидрографа)  притока
воды в Новосибирское водохранилище.
       2.3.  До  05  апреля  предоставить  в   КЧС   области   прогноз
максимальных уровней воды и дат вскрытия рек Новосибирской области.
       2.4. С началом вскрытия рек предоставлять в КЧС  области  через
Главное  управление  МЧС  России  по  Новосибирской области (Сафиуллин
Д.Э.) информацию о гидрологической обстановке ежедневно к 10.00,  а  с
резким  изменением  гидрологической  обстановки  -  немедленно и далее
ежечасно по телефону 222-60-41.
       3.  Рекомендовать  Верхне  -   Обскому   бассейновому   водному
управлению  Федерального  агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) до 03
апреля  совместно  с  заинтересованными  организациями  на   заседании
межведомственной  оперативной  группы  по  регулированию режима работы
Новосибирского    водохранилища    утвердить     график     наполнения
Новосибирского   водохранилища   и   пропуска   паводковых  вод  через
сооружения Новосибирской ГЭС.
       4. Департаменту природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской области (Петрик А.И.):
       4.1.  До  15  марта  определить  состав  областной   паводковой
комиссии,  план её работы и график дежурства членов комиссии на период
паводка.
       4.2.  До  05  апреля  провести  обследование  водных  объектов,
являющихся   источниками  питьевого  и  хозяйственного  водоснабжения,
расположенных   на   территории   Новосибирской   области,   в   целях
предупреждения  их  загрязнения от смывов с территорий навозохранилищ,
нефтебаз и других объектов, с последующим представлением результатов в
КЧС  области  через   Главное  управление  МЧС России по Новосибирской
области.
       5. Областному государственному учреждению «Центр по обеспечению
мероприятий  в  области  гражданской  обороны, чрезвычайных ситуаций и
пожарной  безопасности  Новосибирской  области»  (Лысенко   Ю.В.)   во
взаимодействии   с   Новосибирским  авиационно-техническим  спортивным
клубом «РОСТО» (Осинный С.А.), областным  государственным  учреждением
«Аварийно-спасательная  служба  Новосибирской  области» (Яньков А.В.),
открытым акционерным обществом «Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А.)  и
заинтересованными организациями обеспечить проведение ледовой разведки
и  взрывных  работ  по  ликвидации   ледяных   заторов   на   водоемах
Новосибирской области.
       6. Рекомендовать Управлению Западно-Сибирской железной дороги -
филиалу  ОАО  «Российские железные дороги» (Целько А.В.), федеральному
государственному  учреждению  «Федеральное  управление   автомобильных
дорог   «Сибирь»»  Федерального  дорожного  агентства  (Тулеев  Д.А.),
областному  государственному  учреждению  «Территориальное  управление
автомобильных дорог Новосибирской области» (Штапов А.Ф.):
       6.1. До 10  марта  представить  в  КЧС  области  через  Главное
управление   МЧС  России  по  Новосибирской  области  план  проведения
мероприятий  по  защите  мостов,  дорог  от  паводка;   информацию   о
создаваемых  резервах  материальных  средств  по районам Новосибирской
области, в  том  числе  резервах  инертного  материала;  информацию  о
финансовых средствах, выделяемых на противопаводковые мероприятия.
       6.2. До 01 апреля  провести  предупредительные  мероприятия  по
пропуску  паводковых  вод  через  искусственные  сооружения железной и
автомобильных дорог на территории Новосибирской  области,  предоставив
информацию  о  проведенных  мероприятиях  в  КЧС области через Главное
управление МЧС России по Новосибирской области.
       7.    Рекомендовать     открытому     акционерному     обществу
«Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А):
       7.1. Сформировать не менее трех групп взрывников,  организовать
их  подготовку  по  ведению  взрывных  работ на водоемах Новосибирской
области.
       7.2. Подготовить  необходимое  количество  взрывчатых  веществ,
транспорт  и  обеспечить  готовность  к  проведению  взрывных работ на
территории Новосибирской области по ликвидации ледовых заторов в любое
время суток на весь период паводка по заявкам КЧС области.
       8. Рекомендовать Новосибирскому филиалу открытого  акционерного
общества   «Сибирьтелеком»   (Михайлов  М.Г.)  в  целях  своевременной
передачи информации о паводковой  обстановке  обеспечить  необходимыми
каналами  и средствами связи, исключить случаи отключения телефонных и
телеграфных каналов связи муниципальных районов Новосибирской области,
гидрометеослужбы,  учреждений  и организаций, участвующих в проведении
противопаводковых мероприятий.
       9.  Управлению  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области (Горнин Л.В.):
       9.1. Осуществить  передачу  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных   обязательств  областного  резервного  фонда  администрации
Новосибирской области областному государственному учреждению «Центр по
обеспечению  мероприятий  в  области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций  и  пожарной  безопасности  Новосибирской  области»  (Лысенко
Ю.В.),   администрациям  муниципальных  районов  и  городских  округов
Новосибирской области  по  соответствующим  статьям  функциональной  и
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       9.2.  Выделить областному государственному учреждению «Центр по
обеспечению  мероприятий  в  области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.)
1407,91  тыс.  рублей  из  областного  резервного  фонда администрации
Новосибирской  области  для обеспечения устойчивой связи и организации
управления,   экстренного   реагирования   на   паводковую   ситуацию,
проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехнических
сооружений,  проведения  авиационной  разведки  и  взрывных  работ  по
превентивному  разрушению  льда на реках, ликвидации ледовых заторов и
других  мероприятий  по  обеспечению безаварийного пропуска паводковых
вод. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Новосибирской  области
от 26.12.2007 г. N 501)
       9.3. Выделить администрациям муниципальных районов и  городских
округов   Новосибирской  области  2290,0  тыс.  рублей  из  областного
резервного   фонда    администрации    Новосибирской    области    для
предупреждения  развития стихийных бедствий, связанных с паводком 2007
года,  по  факту  выполненных  работ  с   представлением   необходимых
документов, в том числе:
       Барабинского района - 40,0 тыс. руб.; Баганского района –  40,0
тыс. руб.; Болотнинского района - 40,0 тыс. руб.; Венгеровского района
– 110,0 тыс. руб.; Доволенского района - 60,0  тыс.  руб.;  Здвинского
района  –  40,0  тыс.  руб.; г. Искитима-110,0 тыс. руб.; Искитимского
района - 60,0  тыс.  руб.;  Карасукского  района  –  60,0  тыс.  руб.;
Каргатского  района – 80,0 тыс. руб.; Колыванского района – 110,0 тыс.
руб.; Коченевского района-40,0 тыс. руб.; Кочковского  района  –  80,0
тыс.  руб.;  Краснозерского  района  -  60,0  тыс. руб.; Куйбышевского
района – 450,0 тыс. руб.; Купинского района 60,0 тыс.руб.; Кыштовского
района  –  160,0  тыс.  руб.;  Маслянинского  района-  60,0 тыс. руб.;
Мошковского района - 60,0 тыс. руб.; Новосибирского района- 40,0  тыс.
руб.;  Северного  района  –  210,0 тыс. руб.; Сузунского района – 80,0
тыс. руб.; Тогучинского района - 60,0 тыс. руб.; Усть-Таркского района
–  60,0  тыс.  руб.;  Убинского  района  –  60,0 тыс. руб.; Чулымского
района – 60,0 тыс. руб.
       10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы  по  надзору  в
сфере   защиты   прав   потребителей   и   благополучия   человека  по
Новосибирской  области  (Михеев  В.Н.)  усилить  в  паводковый  период
контроль  за  качеством  воды,  используемой для хозяйственно-питьевых
нужд из открытых водных источников.
       11.  Рекомендовать  мэрии  Новосибирска  (Городецкий  В.Ф.)  на
основе   уточненного   гидрометеопрогноза   разработать   мероприятия,
направленные на устойчивое  снабжение  населения  города  Новосибирска
качественной  питьевой  водой,  исключение  случаев  подтопления жилых
домов и дорог паводковыми водами рек:  Каменка,  Плющиха,  Иня,  Тула,
Ельцовка – 1, Ельцовка - 2.
       12.   Заместителю   Губернатора   Новосибирской    области    -
руководителю  департамента  агропромышленного  комплекса Новосибирской
области Гергерту В.А.:
       12.1. До 15 марта организовать предупредительные мероприятия по
исключению  случаев  попадания ядохимикатов со складов хранения в реки
и водоемы, информацию о принятых  мерах  предоставить  в  КЧС  области
через  областное  государственное  учреждение  «Центр  по  обеспечению
мероприятий в области гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и
пожарной безопасности Новосибирской области».
       12.2. До  15  марта  разработать  план  мероприятий  по  защите
объектов  и территорий сельскохозяйственного назначения от воздействия
паводковых вод.
       13.    Рекомендовать    главам    муниципальных     образований
Новосибирской области до 25 марта:
       13.1.  Откорректировать  планы  действий  по  предупреждению  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления).
       13.2. Определить порядок действий  органов  управления,  сил  и
средств по каждому населенному пункту (объекту), провести комплекс мер
по обеспечению устойчивой связи с населенными пунктами, попадающими  в
зону  затопления.  Обеспечить  оповещение  населения  и  организаций о
чрезвычайной ситуации с  использованием  радио,  телевидения,  средств
звуковой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обхода
и т.п.
       13.3.  Организовать  проведение  обследований  дорог,   мостов,
дюкеров,  шлюзов,  закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных
труб,  принять  меры  по  их  очистке,   ремонту   и   дополнительному
укреплению.
       13.4. Организовать и провести комплекс  инженерных  мероприятий
по проверке и укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах с
ликвидацией  искусственных  водозащитных  сооружений,   препятствующих
пропуску паводковых вод и способствующих затоплению населенных пунктов
и территорий Новосибирской области.
       13.5. Уведомить  собственников  гидротехнических  сооружений  о
необходимости  принятия мер по безаварийному пропуску паводковых вод и
обеспечить  взаимодействие  с  органами  прокуратуры  по   обеспечению
надлежащего  выполнения  мероприятий  по защите населения и территории
Новосибирской области от паводковых вод.
       13.6.  Определить  состав  сил  и  средств,  привлекаемых   для
выполнения      противопаводковых     мероприятий     и     проведения
аварийно-восстановительных  работ,  места  их   базирования,   порядок
оповещения  и  сбора, организацию связи и порядок управления, провести
проверки готовности техники, предназначенной  для  работы  в  условиях
паводка, в том числе плавающих средств.
       13.7.  Организовать  создание  в  необходимых  объемах  запасов
материально-технических   средств,  топлива  для  котельных,  инертных
материалов  для   ликвидации   возможных   чрезвычайных   ситуаций   и
первоочередного   жизнеобеспечения  населения  в  населенных  пунктах,
подверженных подтоплению.
       13.8. Провести комплекс мероприятий по подготовке  населения  к
экстренной  эвакуации  в  безопасные  районы,  установить и довести до
сведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок  действий
по   ним.  Определить  и  подготовить  пункты  размещения  отселяемого
населения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий.
       13.9. До 01 апреля организовать  круглосуточную  работу  постов
наблюдения  за  развитием  паводковой  обстановки, обеспечить работу в
усиленном составе  оперативных  групп,  проверить  систему  оповещения
членов   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям.   График  дежурства
руководителей  администраций  муниципальных   образований   в   период
прохождения  весеннего  половодья  с указанием телефонов представить в
областную паводковую комиссию.
       13.10. Определить места возможной посадки вертолетов и  порядок
их обозначения.
       14.   Рекомендовать   Главному   управлению   МЧС   России   по
Новосибирской   области   (Сафиуллин   Д.Э.)   во   взаимодействии   с
государственным учреждением «Новосибирский центр по  гидрометеорологии
и    мониторингу    окружающей   среды   с   функциями   регионального
специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды»
(Зиненко   В.И.)   и   Верхне-Обским  бассейновым  водным  управлением
Федерального агентства водных ресурсов (Нечай  Н.З.)  регулярно  через
средства  массовой  информации  информировать  население  о паводковой
обстановке,  принимаемых  мерах  по  защите  населения  и   территорий
Новосибирской  области от воздействия паводка и мерах безопасности при
наводнениях.
       15. До 15  апреля  департаменту  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействии
с   Управлением   федеральной    службы    по    надзору    в    сфере
природопользования    по   Новосибирской   области   (Сорокин   В.В.),
Верхне-Обским бассейновым водным  управлением  Федерального  агентства
водных  ресурсов (Нечай Н.З.), администрациями муниципальных районов и
городских   округов   Новосибирской   области   и    заинтересованными
организациями  обеспечить  обследование  гидротехнических  сооружений,
разрушение  которых  может  привести  к   возникновению   чрезвычайных
ситуаций    на    территории   Новосибирской   области.   По   каждому
обследованному гидротехническому сооружению представить в КЧС  области
предложения по порядку его дальнейшей эксплуатации с целью обеспечения
безопасности и по финансовому  обеспечению  ремонтно-восстановительных
работ.
       16.  Рекомендовать  Главному  управлению  внутренних   дел   по
Новосибирской   области   (Глушков   С.А.)   по   заявкам   областного
государственного  учреждения  «Центр  по  обеспечению  мероприятий   в
области   гражданской   обороны,   чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной
безопасности   Новосибирской   области»    обеспечить    сопровождение
автомобильной  техники  со  взрывчатыми  веществами к месту проведения
взрывных работ по ликвидации ледовых заторов и их сохранность.
       17. Контроль за исполнением постановления возложить на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский