Постановление Губернатора Новосибирской области от 23.04.2007 № 174

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 23.04.2007  N 174                      
                                                                      
                                                                      
          О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на    
             территории Новосибирской области в 2007 году             

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 26.12.2007 г. N 502)


       В  соответствии  со  статьями  51,  52,  53   Лесного   кодекса
Российской   Федерации,   Правилами   пожарной  безопасности  в  лесах
Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров  -
Правительства  Российской  Федерации от 09.09.93 N 886 «Об утверждении
Правил пожарной безопасности в лесах Российской  Федерации»,  в  целях
предотвращения   лесных   пожаров   и  борьбы  с  ними  на  территории
Новосибирской области в 2007 году

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по борьбе
с лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2007 год.
       2. Департаменту природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской области (Петрик А.И.):
       1)  до  25.04.2007  организовать  и  обеспечить  приведение   в
техническую   готовность   противопожарной   техники   и  оборудования
областных государственных учреждений - лесхозов;
       2) до 25.04.2007 обеспечить готовность имеющихся средств связи,
наземных,  авиационных  сил  обнаружения  и  тушения лесных пожаров на
территории Новосибирской области;
       3) до  25.04.2007  организовать  во  взаимодействии  с  Главным
управлением   внутренних   дел   по   Новосибирской  области,  Главным
управлением МЧС России по  Новосибирской  области  работу  оперативных
групп по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности
в лесах на территории Новосибирской области;
       4)   обеспечить   координацию   действий   по    предупреждению
возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных
пожаров на территории Новосибирской области, в  том  числе  по  данным
космического мониторинга;
       5) до  30.04.2007  организовать  во  взаимодействии  с  Главным
управлением  МЧС  России  по Новосибирской области проверку готовности
противопожарной  техники  и  оборудования  областных   государственных
учреждений  - лесхозов, арендаторов к защите участков лесного фонда от
пожаров, а также  выполнение  управлением  Западно-Сибирской  железной
дороги  -  филиалом  ОАО  «Российские  железные  дороги»,  федеральным
государственным  учреждением  «Федеральное  управление   автомобильных
дорог    «Сибирь»    Федерального   дорожного   агентства,   областным
государственным учреждением «Территориальное управление  автомобильных
дорог   Новосибирской   области»,   Новосибирским  филиалом  открытого
акционерного общества «Сибирьтелеком», открытым акционерным  обществом
«Новосибирскэнерго»,        открытым       акционерным       обществом
«Новосибирскнефтегаз» комплекса противопожарных мероприятий в пределах
полос   отвода   вдоль   федеральных,  территориальных  автомобильных,
железных  дорог  и  охранных  зон  линий   электропередач,   связи   и
нефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
       6)  обеспечить  систематическую  разъяснительную  работу  среди
лесопользователей  и  населения по вопросам охраны лесов от пожаров, в
том числе через средства массовой информации;
       7) организовать разработку планов тушения лесных пожаров;
       8) организовать и осуществлять мониторинг пожарной опасности  в
лесах;
       9) создать диспетчерский пункт по приему, обработке и  передаче
информации,  координации  действий  по  предупреждению  возникновения,
распространения, локализации, ликвидации и  учету  лесных  пожаров  на
территории Новосибирской области.
       3.  Областному  государственному  учреждению   «Территориальное
управление  автомобильных дорог Новосибирской области» (Громенко К.Г.)
в период  временного  ограничения  движения  транспортных  средств  на
автодорогах общего пользования Новосибирской области обеспечить проезд
автотранспорта,  доставляющего  к  местам   пожаров   горюче-смазочные
материалы и средства пожаротушения.
       4. Рекомендовать главам администраций муниципальных  районов  и
городских округов Новосибирской области:
       1)  до  25.04.2007  разработать  и  согласовать  с   областными
государственными  учреждениями  –  лесхозами планы по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  вызванных  лесными  пожарами   на
территории муниципального образования, уделив особое внимание вопросам
взаимодействия и привлечения дополнительных сил и средств для  тушения
лесных пожаров;
       2) до 30.04.2007 обеспечить выполнение  мероприятий  по  защите
от  лесных  пожаров  населенных  пунктов  и  объектов, расположенных в
лесном фонде и на прилегающих к нему территориях;
       3) оказывать содействие областным государственным учреждениям -
лесхозам  в  реализации  комплексного  плана  мероприятий  по борьбе с
лесными пожарами на территории области;
       4) обеспечить взаимодействие территориальных органов внутренних
дел  с  областными  государственными  учреждениями – лесхозами в целях
выявления и  пресечения  нарушений  правил  пожарной  безопасности  на
территориях, прилегающих к лесному фонду;
       5)  обеспечить  проведение  предупредительных  мероприятий   по
снижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными и
торфяными пожарами, создание  резерва  горюче-смазочных  материалов  и
минерализованных  полос  вокруг  населенных пунктов, попадающих в зону
лесных и трансграничных пожаров;
       6) до 01.05.2007 обеспечить контроль за завершением  подготовки
организаций   к   пожароопасному   сезону,   информацию  о  готовности
предоставить в комиссию по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности   администрации
Новосибирской  области  через  Главное  управление   МЧС   России   по
Новосибирской области;
       7) усилить контроль за выполнением правил пожарной безопасности
на  соответствующих  территориях (выжигание травы и стерни на полях, в
том числе проведение сельскохозяйственных палов).
       5.  Рекомендовать:
       1) управлению пожарного надзора Главного управления МЧС  России
по   Новосибирской   области  (Фролов  Ю.Н.)  усилить  государственный
пожарный надзор за выполнением мер пожарной безопасности в  населенных
пунктах,  прилегающих  к  лесным  массивам,  и  обеспечить контроль за
исполнением предписаний по устранению  нарушений  требований  пожарной
безопасности;
       2) управлению Западно-Сибирской железной дороги -  филиалу  ОАО
«Российские    железные    дороги»    (Целько    А.В.),   федеральному
государственному  учреждению  «Федеральное  управление   автомобильных
дорог   «Сибирь»   Федерального  дорожного  агентства  (Тулеев  Д.А.),
областному  государственному  учреждению  «Территориальное  управление
автомобильных    дорог   Новосибирской   области»   (Громенко   К.Г.),
Новосибирскому филиалу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком»
(Михайлов  М.Г.), открытому акционерному обществу  «Новосибирскэнерго»
(Пелипасов      А.Н.),      открытому      акционерному       обществу
«Новосибирскнефтегаз»    (Лазеев   А.Н.),   Новосибирскому   районному
нефтепроводному    управлению    открытого    акционерного    общества
«Трансибнефть»  (Бобенко  В.А.)  до  20.04.2007  обеспечить проведение
комплекса противопожарных мероприятий в пределах  полос  отвода  вдоль
федеральных,  территориальных  автомобильных и железных дорог, а также
охранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов,  прилегающих
к землям лесного фонда;
       3)  государственному   учреждению   «Новосибирский   центр   по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды  с  функциями
регионального специализированного метеорологического центра  Всемирной
службы  погоды»  (Антонов  В.Н.)  в  периоды повышения класса пожарной
опасности включать в сводки погоды, передаваемые в  средства  массовой
информации, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров;
       4)  Новосибирскому  филиалу  открытого  акционерного   общества
«Сибирьтелеком»   (Михайлов   М.Г.)  в  период  пожароопасного  сезона
обеспечить устойчивую телефонную связь лесных противопожарных служб.
       6.  Управлению  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области (Горнин Л.В.):
       1)  осуществить  передачу  бюджетных  ассигнований  и   лимитов
бюджетных   обязательств  областного  резервного  фонда  администрации
Новосибирской области областному государственному учреждению «Центр по
обеспечению  мероприятий  в  области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций  и  пожарной  безопасности  Новосибирской  области»  (Лысенко
Ю.В.),  администрациям  муниципальных районов Новосибирской области по
соответствующим статьям функциональной и  экономической  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
     2)  выделить  областному  государственному  учреждению  «Центр по
обеспечению  мероприятий  в  области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.)
из  областного  резервного  фонда  администрации Новосибирской области
756,4   тыс.   руб.  для  обеспечения  устойчивой  связи,  организации
управления  и  экстренного  реагирования  на  пожароопасную  ситуацию,
технического оснащения оперативных групп; (В   редакции  Постановления
Губернатора Новосибирской области от 26.12.2007 г. N 502)
       3) выделить администрациям муниципальных районов  Новосибирской
области  2504,0 тыс. руб. из областного резервного фонда администрации
Новосибирской области на проведение предупредительных  мероприятий  по
снижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными и
торфяными пожарами, создание  резерва  горюче-смазочных  материалов  и
минерализованных  полос  вокруг  населенных пунктов, попадающих в зону
лесных и трансграничных пожаров, в том числе:

       Барабинского - 73,0 тыс. руб.;
       Баганского - 73,0 тыс. руб.;
       Болотнинского - 73,0 тыс. руб.;
       Венгеровского - 73,0 тыс. руб.;
       Доволенского - 83,0 тыс. руб.;
       Здвинского - 73,0 тыс. руб.;
       Искитимского - 80,0 тыс. руб.;
       Краснозерского - 73,0 тыс. руб.;
       Карасукского - 103,0 тыс.руб.;
       Каргатского - 83,0 тыс. руб.;
       Колыванского - 93,0 тыс. руб.;
       Коченевского - 73,0 тыс. руб.;
       Кочковского - 50,0 тыс. руб.;
       Купинского - 93,0 тыс. руб.;
       Кыштовского - 73,0 тыс. руб.;
       Куйбышевского - 93,0 тыс. руб.;
       Маслянинского - 73,0 тыс. руб.;
       Мошковского - 73,0 тыс. руб.;
       Новосибирского - 73,0 тыс. руб.;
       Ордынского - 130,0 тыс.руб.;
       Северного - 92,0 тыс. руб.;
       Сузунского - 146,5 тыс.руб.;
       Черепановского - 73,0 тыс. руб.;
       Тогучинского - 118,5 тыс.руб.;
       Чистоозерного - 73,0 тыс. руб.;
       Чулымского - 73,0 тыс. руб.;
       Убинского - 73,0 тыс. руб.;
       Татарского - 75,0 тыс. руб.;
       Усть-Таркского - 73,0 тыс. руб.;
       Чановского - 73,0 тыс. руб.

       7. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       Постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       От 23.04.2007 N 174


                          КОМПЛЕКСНЫЙ  ПЛАН                           
 мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской 
                         области на 2007 год                          

------T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------¬
¦  N  ¦                                    ¦     Сроки,     ¦                                                              ¦
¦ п/п ¦      Наименование мероприятий      ¦    периоды     ¦                         Исполнители                          ¦
¦     ¦                                    ¦   выполнения   ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦  1  ¦                 2                  ¦       3        ¦                              4                               ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦                                              1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                              ¦
+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+
¦ 1.1 ¦ Подготовка, рассмотрение,          ¦   25.04.2007   ¦ областные государственные учреждения - лесхозы во            ¦
¦     ¦ утверждение планов                 ¦                ¦ взаимодействии с администрациями муниципальных районов       ¦
¦     ¦ противопожарного обеспечения лесов ¦                ¦ Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по     ¦
¦     ¦ и организации тушения лесных       ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
¦     ¦ пожаров на территории              ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ муниципальных районов              ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ Новосибирской области              ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 1.2 ¦ Организация и проведение           ¦   25.04.2007   ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ расширенных совещаний по           ¦                ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями    ¦
¦     ¦ подготовке к пожароопасному сезону ¦                ¦ муниципальных районов, городских округов Новосибирской       ¦
¦     ¦ и противопожарному обеспечению     ¦                ¦ области, ФГУП "Запсиблеспроект", Главным управлением МЧС     ¦
¦     ¦ лесов                              ¦                ¦ России по Новосибирской области                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 1.3 ¦ Обеспечение противопожарной        ¦      весь      ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ пропаганды и обучения должностных  ¦ пожаро-опасный ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями    ¦
¦     ¦ лиц и работников организаций       ¦     сезон      ¦ муниципальных районов Новосибирской области, Главным         ¦
¦     ¦ Новосибирской области мерам        ¦                ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, филиалом    ¦
¦     ¦ пожарной безопасности              ¦                ¦ ФГУП ГТРК "Новосибирск", редакциями областных, районных      ¦
¦     ¦                                    ¦                ¦ газет                                                        ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦                                             2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                              ¦
+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+
¦ 2.1 ¦ Обеспечение формирования бригад,   ¦   до начала    ¦ ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская база авиационной охраны    ¦
¦     ¦ групп пожаротушения в структурах   ¦ пожароопасного ¦ лесов" во взаимодействии с администрациями муниципальных     ¦
¦     ¦ владельцев лесного фонда,          ¦     сезона     ¦ районов, городских округов Новосибирской области             ¦
¦     ¦ лесопользователей в соответствии с ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ действующими нормативами           ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.2 ¦ Обеспечение формирования резервных ¦   до начала    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ групп пожаротушения на случай      ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦ необходимости дополнительной       ¦     сезона     ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, с           ¦
¦     ¦ мобилизации, оснащения необходимой ¦                ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов     ¦
¦     ¦ противопожарной техникой и         ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
¦     ¦ оборудованием подведомственных     ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ организаций                        ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.3 ¦ Организация обучения, проведение   ¦   до начала    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ тренировок, учений лесопожарных    ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦ служб с привлечением               ¦     сезона     ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области,             ¦
¦     ¦ предусмотренных планом             ¦                ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов     ¦
¦     ¦ мобилизационных сил                ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.4 ¦ Организация проведения весенней    ¦   до начала    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ доочистки лесосек зимних заготовок ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы во взаимодействии с     ¦
¦     ¦                                    ¦     сезона     ¦ лесопользователями                                           ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.5 ¦ Организация доставки ГСМ на точки  ¦   до начала    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ базирования лесопатрульной         ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ "Новосибирская база авиационной   ¦
¦     ¦ авиации, мехотрядов,               ¦     сезона     ¦ охраны лесов"                                                ¦
¦     ¦ пожарно-химических станций         ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.6 ¦ Организация производства           ¦ в период схода ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ профилактических противопожарных   ¦   снегового    ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями    ¦
¦     ¦ выжиганий ОГУ - лесхозами          ¦    покрова     ¦ муниципальных образований, городских округов Новосибирской   ¦
¦     ¦                                    ¦                ¦ области                                                      ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.7 ¦ Проведение проверок           хода ¦   30.04.2007   ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ подготовки   и   готовности    сил ¦                ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦ пожаротушения  и средств  связи  к ¦                ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, с           ¦
¦     ¦ пожароопасному              сезону ¦                ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов     ¦
¦     ¦ ОГУ-лесхозов,  ОГУ  "Новосибирская ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
¦     ¦ база авиационной охраны лесов"     ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.8 ¦ Организация контрольных облётов    ¦ в период схода ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ территории Новосибирской области   ¦   снегового    ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦                                    ¦    покрова     ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 2.9 ¦ Определение мест, маршрутов и      ¦ 25.04.2007     ¦ администрации органов местного самоуправления                ¦
¦     ¦ способов возможного отселения      ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ жителей из населенных пунктов,     ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ попадающих в зону возможных лесных ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ пожаров                            ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦                                                3. ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                                ¦
+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+
¦ 3.1 ¦ Организация ведения контроля за    ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ соблюдением правил пожарной        ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦ безопасности в лесах               ¦    периода     ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, ГУВД по     ¦
¦     ¦                                    ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3.2 ¦ Обеспечение авиационного,          ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ наземного     патрулирования     с ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская     ¦
¦     ¦ использованием     всех      видов ¦     сезона     ¦ база авиационной охраны лесов"                               ¦
¦     ¦ транспорта,   высотных   объектов, ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ пожарно-наблюдательных вышек       ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3.3 ¦ Организация расследования  случаев ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ возникновения  лесных  пожаров,  а ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с ГУВД по            ¦
¦     ¦ также  случаев  грубых   нарушений ¦     сезона     ¦ Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по     ¦
¦     ¦ правил  пожарной  безопасности   в ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
¦     ¦ лесах                              ¦                ¦                                                              ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3.4 ¦ Обеспечение контроля за            ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ своевременностью наращивания сил   ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным            ¦
¦     ¦ пожаротушения для недопущения      ¦     сезона     ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области,             ¦
¦     ¦ выхода пожаров из-под контроля     ¦                ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов     ¦
¦     ¦                                    ¦                ¦ Новосибирской области                                        ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3.5 ¦ Организация тушения лесных пожаров ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦                                    ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская     ¦
¦     ¦                                    ¦     сезона     ¦ авиационная база охраны лесов"                               ¦
+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+
¦ 3.6 ¦ Организация оперативного           ¦   в течение    ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды     ¦
¦     ¦ информирования администрации       ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями    ¦
¦     ¦ Новосибирской области о состоянии  ¦     сезона     ¦ муниципальных районов, городских округов Новосибирской       ¦
¦     ¦ работ по противопожарной           ¦                ¦ области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской     ¦
¦     ¦ профилактике, авиационному         ¦                ¦ области                                                      ¦
¦     ¦ патрулированию, организации связи, ¦                ¦                                                              ¦
¦     ¦ о борьбе с лесными пожарами        ¦                ¦                                                              ¦
L-----+------------------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------