ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2007 N 349
Об управлении по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279; от 01.03.2010 г. N 52; от 02.03.2011 г. N 39;
от 21.03.2012 г. N 49; от 16.07.2012 г. N 122; от 14.01.2013 г. N 2;
от 23.03.2015 № 44)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 N
73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации», статьей 6 Закона
Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области»», статьей 4
Закона Новосибирской области от 25.12.2006 N 79-ОЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на
территории Новосибирской области», (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 14.07.2008 г. N 279)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать с 01.01.2008 управление по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области (далее -
Управление) и возложить на него осуществление полномочий,
предусмотренных действующим законодательством по государственному
контролю в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на
территории Новосибирской области, в том числе передаваемых Российской
Федерацией органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 14.01.2013 г. N 2)
3. Установить предельную штатную численность Управления в
количестве 11 штатных единиц, в том числе 1 штатной единицы
заместителя начальника управления, 3 штатные единицы должностей
государственной гражданской службы категории "руководители", 3 штатные
единицы должностей государственной гражданской службы категории
«специалисты», 2 штатные единицы должностей государственной
гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей
группы, 1 штатная единица должностей государственной гражданской
службы категории «обеспечивающие специалисты», младшей группы, 2
штатные единицы должностей, не являющихся должностями государственной
гражданской службы Новосибирской области. (В редакции Постановлений
Губернатора Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122;
от 23.03.2015 № 44)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 21.03.2012 г. N 49)
Пункты 5.-8.(Утратили силу - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 21.03.2012 г. N 49)
10. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 21.03.2012 г. N 49)
11. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Новосибирской области от 10.04.2006 N 169 «О департаменте культуры
Новосибирской области».
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания, за исключением пунктов 9-11 настоящего постановления,
которые вступают в силу с 01.01.2008.
13. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.03.2011 г. N 39)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 03.09.2007 N 349
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279; от 01.03.2010 г. N 52; от 02.03.2011 г. N 39)
I. Общие положения
1. Управление по государственной охране объектов культурного
наследия Новосибирской области (далее - Управление) является областным
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
осуществляющим исполнительно-распорядительную и контролирующую
деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской
области, законами Новосибирской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами
Новосибирской области и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Новосибирской области,
структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области, территориальными
органами федеральных исполнительных органов государственной власти,
органами местного самоуправления в Новосибирской области,
общественными объединениями и иными организациями. (В редакции
Постановлений Губернатора Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 52;
от 02.03.2011 г. N 39)
4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением герба
Новосибирской области со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области, а также субвенций, выделяемых из федерального фонда
компенсаций в порядке, установленном законодательством.
II. Полномочия
Управление в установленном порядке осуществляет следующие
полномочия:
6. Разрабатывает и вносит Губернатору Новосибирской области
проекты законов Новосибирской области, постановлений и распоряжений
Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Управления. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской
области от 01.03.2010 г. N 52; от 02.03.2011 г. N 39)
7. На основании и в соответствии с действующим законодательством:
1) осуществляет:
а) мероприятия по сохранению, использованию и популяризации
объектов культурного наследия, находящихся в государственной
собственности Новосибирской области, государственной охране объектов
культурного наследия регионального значения и объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения в пределах своей
компетенции, а также передаваемые Российской Федерацией органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в
области сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности и государственной
охраны объектов культурного наследия федерального значения;
б) государственный контроль в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
в) подготовку и представление документов для принятия решения о
включении объектов в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - Реестр);
г) формирование Реестра совместно с федеральным органом
исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия, в порядке, установленном федеральным
законодательством;
д) утверждение особенностей объекта культурного наследия,
послуживших основанием для включения его в Реестр и подлежащих
обязательному сохранению (предмета охраны); (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
е) бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета Новосибирской области, а также получателя
средств федерального бюджета в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
расположенных на территории Новосибирской области; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
ж) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
з) полномочия главного администратора доходов областного бюджета
Новосибирской области; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
и) формирование и утверждение государственного задания
государственному автономному учреждению Новосибирской области
"Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного
наследия Новосибирской области". (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
2) организует:
а) работы по выявлению объектов, представляющих
историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр;
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 39)
б) проведение государственной историко-культурной экспертизы;
в) работы по сохранению и реставрации памятников и других
мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память о погибших
в Великой Отечественной войне; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 52)
3) согласовывает:
а) землеустроительную документацию, градостроительные
регламенты, а также решения исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области и органов местного самоуправления о
предоставлении земель и изменении их правового режима в случаях и
порядке, установленных федеральным законодательством;
б) проведение землеустроительных земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения
указанных работ в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством;
в) проектирование и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного
наследия регионального значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 39)
г) проекты зон охраны объектов культурного наследия в случаях и
порядке, установленных федеральным законодательством;
д) договоры аренды, договоры безвозмездного пользования,
заключаемые по объектам культурного наследия, находящимся в
государственной собственности Новосибирской области;
е) порядок организации историко-культурного заповедника
местного (муниципального) значения, его границы и режим его
содержания;
4) выдает:
а) задания и разрешения на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия, осуществляет приемку указанных работ;
б) разрешения на возобновление приостановленных земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае
принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае
устранения угрозы, нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
в) заключения о наличии или отсутствии объектов культурного
наследия на испрашиваемых земельных участках;
г) паспорта объектов культурного наследия собственникам
объектов культурного наследия;
д) обязательные для исполнения предписания по вопросам
сохранения и использования объектов культурного наследия.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279)
8. Принимает решение и организует установку информационных
надписей на объектах культурного наследия, в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 14.07.2008 г. N 279)
9. Принимает решение об отнесении объекта, обладающего признаками
объекта культурного наследия к выявленным объектам культурного
наследия и включает его в Список выявленных объектов культурного
наследия, расположенных на территории Новосибирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279)
10. Обеспечивает подготовку обращения от имени Правительства
Новосибирской области об исключении объекта культурного наследия из
Реестра, а также представления об изменении категории охраны объекта
культурного наследия регионального значения, воссоздания утраченных
объектов за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279; от 02.03.2011 г. N 39)
11. Представляет на утверждение в Правительство Новосибирской
области границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах данных
зон охраны, а также границы и режимы использования территорий объектов
культурного наследия регионального значения и объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
12. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 01.03.2010 г. N 52)
13. Готовит представления об организации историко-культурного
заповедника регионального значения, определяет границы и режим
содержания историко-культурного заповедника регионального значения. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 14.07.2008 г. N 279)
14. Оформляет охранное обязательство собственника, пользователя
объекта культурного наследия в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 14.07.2008 г. N 279)
15. Готовит представления для принятия решения по ограничению
или запрещению движения транспортных средств на территории объекта
культурного наследия или в его зонах охраны.
16. Предъявляет иски в суд по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
17. Направляет в органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о
недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия, и
иные сведения в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 39)
18. Представляет Губернатору Новосибирской области доклады и
отчеты о положении дел в установленной сфере деятельности.
19. Принимает участие в разработке перспективных и ежегодных
программ социально-экономического развития Новосибирской области в
установленной сфере деятельности.
20. Обобщает практику применения федерального и областного
законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает
предложения по его совершенствованию.
20.1. Издает нормативные правовые акты в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия. (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ,
оказание услуг), а также на проведение научно-исследовательских работ
для областных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
22. Организует и обеспечивает деятельность конкурсной комиссии
Управления.
23. Организует профессиональную подготовку работников
Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.03.2011 г. N 39)
24. Вносит предложения по составу резерва кадров работников
Управления. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 02.03.2011 г. N 39)
25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
срок.
26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления.
27. Вносит на рассмотрение Губернатора Новосибирской области
представления к награждению деятелей культуры, творческих коллективов
государственными и областными наградами, Почетной грамотой Губернатора
Новосибирской области и объявлению Благодарности Губернатора
Новосибирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
III. Права
Управление для организации и реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
29. Запрашивать и получать в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
органов местного самоуправления в Новосибирской области, организаций
сведения, необходимые для осуществления своих полномочий. (В
редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 01.03.2010 г. N 52; от 02.03.2011 г. N 39)
30. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов.
31. Создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
32. Организовывать проведение конференций, семинаров и других
мероприятий в установленной сфере деятельности.
33. Заключать договоры с организациями независимо от их
организационно- правовых форм и форм собственности по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
33.1. Рассматривать в случаях и порядке, установленных
действующим законодательством, дела об административных
правонарушениях. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 14.07.2008 г. N 279)
IV. Организация деятельности
34. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской области по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры и историко-культурного наследия, в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе Российской
Федерации и Новосибирской области. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 14.07.2008 г. N 279)
35. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской области в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе Российской Федерации и
Новосибирской области.
36. Начальник Управления:
1) утверждает структуру и штатное расписание Управления в
пределах установленных фондов оплаты труда и предельной штатной
численности работников, смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете Новосибирской области; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
2) определяет обязанности заместителя начальника Управления;
3) утверждает положения о структурных подразделениях;
4) назначает на должности и освобождает от должности работников
Управления в соответствии с действующим законодательством;
5) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы
Новосибирской области;
6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом Управления и денежными средствами;
7) открывает в учреждениях банков и органах Федерального
казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
8) назначает на должность и освобождает от должности
руководителя государственного автономного учреждения Новосибирской
области "Научно-производственный центр по сохранению
историко-культурного наследия Новосибирской области", решает вопрос о
привлечении его к дисциплинарной ответственности; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
9) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.03.2011 г. N 39)
10) издает приказы по вопросам деятельности Управления.
V. Ответственность
37. Управление как главный распорядитель средств областного
бюджета Новосибирской области, а также как получатель средств
федерального бюджета, выделяемых на осуществление мероприятий по
сохранению, использованию, популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия, а также должностные лица Управления
несут ответственность за: (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
1) целевое использование выделенных в распоряжение Управления
бюджетных средств;
2) достоверность и своевременное представление установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного
бюджета Новосибирской области; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 02.03.2011 г. N 39)
3) своевременное составление и представление в министерство
финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетной росписи
и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям
бюджетных средств; (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 52; от 02.03.2011 г. N 39)
4) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.03.2011 г. N 39)
5) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным
законом Новосибирской области об областном бюджете;
6) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.03.2011 г. N 39)
7) эффективное использование бюджетных средств;
8) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской
Федерации и Бюджетного законодательства Российской Федерации.
38. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
39. Сотрудники Управления несут ответственность за исполнение
должностных обязанностей в соответствии с действующим
законодательством.
