Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.12.2007 № 497

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 24.12.2007  N 497                      
                                                                      
                                                                      
           Об утверждении плана социально-экономического развития     
      Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года      


       С  целью  обеспечения  реализации  экономической  и  социальной
политики   на  территории  Новосибирской  области  в  соответствии  со
Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области  до
2025  года  и  статьей  9 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 N
310-ОЗ     <О      прогнозировании,      программах      и      планах
социально-экономического развития Новосибирской области>

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития
Новосибирской  области  на  2008 год и на период до 2010 года (далее -
план).
       2.    Заместителям    Губернатора    Новосибирской     области,
руководителям  структурных  подразделений  администрации Новосибирской
области,  областных  исполнительных  органов  государственной   власти
Новосибирской области:
       обеспечить   выполнение   плана   и   достижение   индикативных
показателей;
       доработать  планы  развития  и  функционирования   отраслей   в
соответствии с утвержденным планом и Законом Новосибирской области <Об
областном бюджете Новосибирской области на  2008  год  и  на  плановый
период  2009  и  2010  годов>, согласовать с департаментом экономики и
планирования администрации Новосибирской области, управлением финансов
и налоговой политики Новосибирской области и утвердить.
       3.  Департаменту   экономики   и   планирования   администрации
Новосибирской области (Бабушкина Н.В.) обеспечить:
       координацию  работ  структурных   подразделений   администрации
Новосибирской    области    и    областных    исполнительных   органов
государственной власти  Новосибирской  области  по  реализации  задач,
намеченных в плане;
       аналитический   контроль   исполнения   плана   и    подготовку
предложений  по  мерам, механизмам, мобилизующим исполнительные органы
государственной   власти   Новосибирской   области    на    достижение
индикативных показателей плана;
       разработать    порядок     мониторинга     выполнения     задач
социально-экономического  развития  области  и достижения индикативных
показателей.
       4. Настоящее постановление вступает в силу  с  01  января  2008
года.
       5.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 24.12.2007  N 497


                                    ПЛАН                              
                      социально-экономического развития               
                            Новосибирской области                     
                    на 2008 год и на период до 2010 года              
                                 СОДЕРЖАНИЕ                           

       1. Социально-экономическое положение области в 2006-2007 годах
       2. Приоритеты социально-экономического развития области на 2008
год и на период до 2010 года
       3. Основные показатели социально-экономического развития
области
       4. Уровень и качество жизни населения области
       4.1. Занятость и доходы населения
       4.2. Качество и доступность услуг социальной сферы
       4.2.1. Здравоохранение
       4.2.2. Физическая культура и спорт
       4.2.3. Образование
       4.2.4. Культура
       4.2.5. Социальная поддержка населения
       4.3. Доступность жилья и качество жилищно-коммунальных условий
проживания населения на территории области
       4.3.1. Повышение доступности жилья для населения области
       4.3.2. Улучшение качества жилищно-коммунальных условий
проживания населения на территории области
       5. Безопасность жизнедеятельности населения области
       6. Экономическое развитие
       6.1. Инвестиции и инновации
       6.2. Кадры
       6.3. Транспорт
       6.4. Связь и информатизация
       6.5. Энергетическая инфраструктура и газификация области
       6.6. Промышленность
       6.7. Агропромышленный комплекс
       6.8. Предпринимательство
       6.9. Внешнеэкономическая деятельность
       6.10. Туризм
       7. Совершенствование системы государственного управления
       8. Региональная политика
        Справочный материал


         1. Социально-экономическое положение области в 2006 - 2007   
                                годах                                 
       2006 - 2007  годы  для  Новосибирской  области  характеризуются
продолжением   роста   экономического   потенциала   области,  доходов
населения, развитием социальной и коммунальной инфраструктуры.
       По многим динамическим показателям  область  имеет  результаты,
превосходящие   среднероссийский   уровень  и  средние  показатели  по
Сибирскому федеральному округу.

       Темп роста основных экономических показателей  по Новосибирской
    области, Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу    
    (2007<1> год в % к 2005 году, в сопоставимой оценке) (смотри в    
                              оригинале)                              
                                                                      
       ____________________



       <1> Здесь и далее  за  2007  год  используются  предварительные
(оценочные) данные.
                                                                      
       Положительную    динамику     имеют     основные     показатели
социально-экономического  развития  в  подушевом  исчислении  на  фоне
среднероссийских.

            Основные показатели экономического развития в расчете     
          на душу населения по Российской Федерации и Новосибирской   
                               области                                

|————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|
|        Наименование показателя         |        2006 год          |          2007 год          |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
|                                        |   РФ    |  НСО  |  НСО   |   РФ    |   НСО   |  НСО   |
|                                        |         |       |   РФ   |         |         |   РФ   |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Валовой региональный     продукт     в |  155,8  | 110,4 | 0,709  |  178,6  |  130,1  | 0,728  |
| рыночных ценах, тыс. руб. (оценка)     |         |       |        |         |         |        |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Объем отгруженной         промышленной |  110,4  | 63,0  | 0,571  |  130,3  |  75,8   | 0,582  |
| продукции  собственного  производства, |         |       |        |         |         |        |
| тыс. руб.                              |         |       |        |         |         |        |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Продукция сельского  хозяйства,   тыс. |  11,3   | 13,0  | 1,150  |  13,1   |  16,0   | 1,221  |
| руб.                                   |         |       |        |         |         |        |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Объем инвестиций  в основной  капитал, |  32,2   | 17,8  | 0,553  |  43,9   |  28,5   | 0,649  |
| тыс. руб.                              |         |       |        |         |         |        |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Оборот розничной торговли, тыс. руб.   |  61,1   | 66,7  | 1,092  |  74,9   |  79,3   | 1,059  |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
| Объем платных  услуг  населению,  тыс. |  19,7   | 19,8  | 1,005  |  24,1   |  24,2   | 1,006  |
| руб.                                   |         |       |        |         |         |        |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|————————|
       Улучшаются   показатели,   характеризующие    качество    жизни
населения.
                  Основные показатели социального развития            
               по Российской Федерации и Новосибирской области        

|—————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|———————————————————|
|       Наименование показателя       |   Единица   |       2006 год        |     2007 год      |
|                                     |  измерения  |         отчет         |      оценка       |
|                                     |—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
|                                     |             |     РФ     |   НСО    |   РФ   |   НСО    |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Реальные располагаемые денежные     |     % к     |   110,2    |  114,6   | 112,5  |  113,1   |
| доходы населения                    | предыдущему |            |          |        |          |
|                                     |    году     |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Среднемесячная номинальная          |   рублей    |   10728    |   9166   | 13304  |  12020   |
| начисленная заработная плата        |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Индекс реальной заработной платы    |     % к     |   113,3    |  115,1   | 115,6  |  120,9   |
|                                     | предыдущему |            |          |        |          |
|                                     |    году     |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Соотношение номинальной             |    разы     |    2,9     |   2,4    |  3,2   |   2,8    |
| среднемесячной заработной платы и   |             |            |          |        |          |
| величины прожиточного минимума      |             |            |          |        |          |
| трудоспособного населения           |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Численность населения с денежными   |  % к общей  |    16,0    |   21,9   |  14,6  |   19,4   |
| доходами ниже величины прожиточного | численности |            |          |        |          |
| минимума                            |  населения  |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Индекс потребительских цен (декабрь |      %      |   109,0    |  108,4   | 111,7  |  111,3   |
| к декабрю предыдущего года)         |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Ожидаемая продолжительность жизни   |  число лет  |    66,6    |   66,4   |  66,1  |   66,5   |
| при рождении                        |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Общий коэффициент рождаемости       |    число    |    10,4    |   10,5   |  11,1  |   11,2   |
|                                     | родившихся  |            |          |        |          |
|                                     |   на 1000   |            |          |        |          |
|                                     |   человек   |            |          |        |          |
|                                     |  населения  |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Общий коэффициент смертности        |    число    |    15,2    |   15,2   |  14,7  |   14,8   |
|                                     | умерших на  |            |          |        |          |
|                                     |    1000     |            |          |        |          |
|                                     |   человек   |            |          |        |          |
|                                     |  населения  |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Младенческая смертность             |  на 1 тыс.  |    10,2    |   9,6    |  ...   |   8,5    |
|                                     |   человек   |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Материнская смертность              | на 100 тыс. |    23,8    |   7,2    |  ...   |   7,2    |
|                                     |   человек   |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Ввод жилья                          | тыс. кв. м  |  50552,1   |  1073,2  |  ...   |  1200,0  |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Ввод жилья на душу населения        |    кв. м    |    0,35    |   0,41   |  ...   |   0,46   |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Доля безработных,                   |      %      |    2,4     |   1,7    |  2,0   |   1,6    |
| зарегистрированных в службе         |             |            |          |        |          |
| занятости, к численности            |             |            |          |        |          |
| экономически активного населения    |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
| Доля учащихся в численности         |      %      |    17,4    |   19,6   |  17,1  |   19,0   |
| населения                           |             |            |          |        |          |
|—————————————————————————————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|——————————|
       По интегральной оценке качество жизни в  Новосибирской  области
превысило  среднероссийский  уровень  в  2006 году, составив 100,3%, и
продолжает расти. Ожидаемый показатель к концу 2007 года - 101,8%.
       Значительно  увеличились  доходы   консолидированного   бюджета
области.  Исполнение  консолидированного  бюджета  области за 2006 год
составило по доходам - 51,6 млрд. рублей, ожидаемое исполнение доходов
консолидированного  бюджета  в  2007  году - 69,7 млрд. рублей (план -
65,5 млрд. рублей), рост к уровню 2005 года составит более  1,5  раза.
Внутренний  долг Новосибирской области за два года уменьшится почти на
3 млрд. рублей.
       Выстроенная   система   межбюджетных   отношений   способствует
включению  в  процесс  социально-экономического  развития области всех
уровней власти.
       В  области   создана   нормативно-правовая   база   и   система
государственной поддержки инвестиционных проектов.
       При этом дальнейшее развитие области сдерживает  ряд  факторов,
требующих  значительных  консолидированных усилий всех уровней власти,
бизнеса и населения.
       Прежде всего, это техническое и технологическое  отставание  во
всех  сферах  материального производства. Физический и моральный износ
основных фондов организаций составляет около 50%, а в промышленности -
почти 60%.
       Низка восприимчивость производств  к  инновациям,  несмотря  на
имеющийся в области высокий научно-технический потенциал для развития.

       Общий объем инвестиций  в  основной  капитал  недостаточен  для
создания прочной основы высоких темпов роста экономики.
       Медленно  формируются  основы  стабильного  развития  сельского
хозяйства, повышения качества жизни населения в сельской местности.
       Развитие  автодорожной  сети  области   отстает   от   растущей
потребности  экономики  и  населения.  Низок  уровень эксплуатационных
качеств дорог общего  пользования,  отсутствует  твердое  покрытие  на
четверти     дорог,    обеспечивающих    хозяйственную    деятельность
сельхозорганизаций,  транспортное  обслуживание  населения.   Растущая
нагрузка  на  дорожную  сеть  ведет  к ускоренному разрушению дорожных
покрытий.
       По параметрам газификации жилья и объектов  коммунальной  сферы
область существенно отстает от среднероссийского уровня.
       Темпы роста ифраструктуры стройиндустрии  по  ряду  направлений
являются   сдерживающим   фактором  для  более  интенсивного  развития
строительного комплекса области.
       Продолжает  сокращаться  численность   постоянного   населения,
естественная убыль населения не компенсируется миграцией.
       Проявляется структурное несоответствие рынка  труда,  ощущается
нехватка   квалифицированных   рабочих   кадров   в  промышленности  и
строительстве.
       Наблюдается  высокая  дифференциация  населения   по   доходам.
Проблемой является высокая доля населения с доходами ниже прожиточного
минимума, в том числе среди работающих.
       Материально-техническая база многих учреждений социальной сферы
не   отвечает   современным   требованиям  к  качеству  предоставления
государственных услуг.
       Достигнутый  уровень  социального  и  экономического   развития
области   позволяет   с   новых  позиций  рассматривать  результаты  и
возможности развития, ставить  новые  задачи  системного  комплексного
развития  области по достижению качественных изменений в экономическом
и  социальном   развитии.   С   этой   целью   разработана   Стратегия
социально-экономического  развития  Новосибирской области на период до
2025 года, как основополагающий документ, определяющий основной вектор
развития  на  долгосрочный период. Стратегия  социально-экономического
развития Новосибирской области  на  период  до  2025  года  утверждена
постановлением  Губернатора  Новосибирской области от 03.12.2007 N 474
<О стратегии социально-экономического развития  Новосибирской  области
на период до 2025 года>.

               2. Приоритеты социально-экономического развития        
         Новосибирской области на 2008 год и на период до 2010 года   
       Приоритеты, заложенные в план социально-экономического развития
на  2008  год  и  на  период  до  2010  года, направлены на достижение
главной стратегической цели развития области, а именно  -  обеспечение
высокого качества жизни населения за счет инновационной направленности
развития экономики.
       Приоритеты определены в соответствии со стратегическими  целями
и  показателями  их достижения, сформулированными в Стратегии развития
Новосибирской  области  на   период   до   2025   года,   утвержденной
постановлением  Губернатора  Новосибирской области от 03.12.2007 N 474
<О стратегии социально-экономического развития  Новосибирской  области
на  период  до 2025 года>, и уточненными в сценарных условиях развития
Новосибирской  области  на  плановый   период.   Приоритеты   развития
ориентированы  на  достижение  и  превышение среднероссийских значений
показателей социального и экономического развития регионов, а также на
достижение   целей  поставленных  в  рамках  реализуемых  национальных
проектов.
       Повышение качества жизни  населения.  Приоритетами  по  решению
стратегической задачи повышения качества жизни являются:
       -       Увеличение   реальных   доходов   населения,    включая
обеспечение   роста  реальных  доходов  сельского  населения  за  счет
реализации областной программы по развитию экономики села; обеспечение
роста  оплаты  труда работников бюджетной сферы не только в результате
индексации заработной платы, но  в  большей  мере  за  счет  внедрения
прогрессивных  форм  стимулирования  оплаты труда по объему и качеству
предоставляемых услуг, за счет системы мер, направленных на  повышение
эффективности  использования  финансовых  средств  и  государственного
имущества; развитие  системы  социальной  поддержки  нетрудоспособного
населения.
       Минимальная оплата труда во всех сферах деятельности не  должна
быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
       -     Реализация целей национальных проектов в социальной сфере
по  укреплению  материальной  базы сфер здравоохранения и образования,
обеспечение доступности услуг здравоохранения  и  общего  образования,
повышения их качества.
       Реализация  системы  мер,  направленных  на  поддержку   семей,
имеющих детей, материнства.
       -     Увеличение темпов  жилищного  строительства  и  приростов
ежегодного  ввода  готового  жилья.  Создание  условий для наращивания
темпов капитального ремонта  жилого  фонда  и  расселения  граждан  из
аварийного жилья с привлечением средств федерального бюджета.
       -     Увеличение правовой защищенности жизни,  собственности  и
бизнеса граждан на территории области.
       Повышение конкурентоспособности экономики области. Приоритетами
по выполнению данной стратегической задачи являются:
       -      Реализация   системы   мер   государственной   поддержки
инвестиционных и инновационных процессов.
       -      Реализация  системы   мер   государственной   поддержки,
направленных  на  развитие высокотехнологичных производств, ускоренную
модернизацию действующих производств  и  обновление  основных  фондов,
индустриализацию   сельскохозяйственных   организаций   и  техническое
оснащение крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
       -      Повышение  инвестиционной   привлекательности   региона,
реализация    системы    мер    государственной    поддержки   крупных
инвестиционных проектов с  привлечением  средств  из  государственного
бюджета.
       -      Формирование   кадрового   потенциала   соответствующего
современным  и  будущим  потребностям  развития экономики и социальной
сферы.
       -      Поддержка  развития  предпринимательства,   особенно   в
инновационной сфере.
       Развитие    инфраструктуры.    Приоритетами     по     развитию
инфраструктуры области являются:
       -     Разработка генеральных планов развития городов  и  других
муниципальных образований области.
       -      Создание  условий  для  ускоренного   восстановления   и
развития  автодорожной  сети,  коммунальной  инфраструктуры,  развития
сетей для всех видов систем  энергообеспечения  объектов  экономики  и
жилищного сектора, освоения новых площадок комплексной застройки.
       -     Содействие в реализации на  территории  области  проектов
федерального  значения,  таких  как  строительство третьего моста в г.
Новосибирске  через  реку  Обь;   создание   на   территории   области
высокотехнологичного   транспортного   узла  федерального  значения  с
системой  логистических  центров;  развитие  систем  цифровой   связи,
топографии  и  навигации  на базе глобальной навигационной спутниковой
системы ГЛОНАСС.
       -      Содействие  в  формировании   и   развитии   в   области
инфраструктуры отдыха, поддержки здоровья, индустрии туризма.
       Совершенствование  механизмов   управления.   Приоритетами   по
данному направлению являются:
       -     Освоение  и  использование  инструментов  стратегического
управления  и  социально-экономического  планирования  исполнительными
органами  государственной  власти  Новосибирской  области  и  местного
самоуправления.  Внедрение  в  полном  объеме  в  практику  управления
системы планово-прогнозных документов в соответствии с  постановлением
Губернатора  Новосибирской  области  от  21.05.2007  N  210 <О системе
планово-прогнозных документов Новосибирской области>.
       -     Развитие системы  бюджетирования  как  финансовой  основы
реализации  полномочий муниципальных образований Новосибирской области
(далее - муниципальные  образования).  Совершенствование  нормативного
планирования       и       наполнения      фондов,      обеспечивающих
социально-экономическое развитие муниципальных образований.
       -      Развитие  процесса  преобразования   государственных   и
муниципальных    учреждений   Новосибирской   области   в   автономные
учреждения,  ориентированные   на   доступность   и   качество   услуг
государственных учреждений.
       -     Совершенствование и развитие областного законодательства,
направленного     на     обеспечение     стратегических    приоритетов
социально-экономического развития области,  повышение  правопорядка  и
экономической безопасности.

       Решение   настоящих   задач   должно   быть   обеспечено    при
сбалансированности   доходов  и  расходов  консолидированного  бюджета
Новосибирской  области,   снижении   и   совершенствовании   структуры
внутреннего   долга,   активного  и  эффективного  использования  иных
ресурсов государственного управления развитием Новосибирской области.
                                                                      
          3. Основные показатели социально-экономического развития    
                            Новосибирской области                     

|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  Наименование показателей   |    Единица     | 2007   | 2008   | 2009   | 2010   |
|                             |   измерения    |  год   |  год   |  год   |  год   |
|                             |                |оценка  |прогноз |прогноз |прогноз |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Валовой региональный продукт |  млрд.рублей   | 343,0  | 396,3  | 456,2  | 529,7  |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс валового              |     в % к      | 110,0  | 108,5  | 108,4  | 108,4  |
|регионального продукта       |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Валовой региональный продукт |  тыс.рублей    | 130,2  | 150,7  | 173,8  | 201,9  |
|на душу населения            |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс промышленного         |     в % к      | 111,0  | 108,6  | 108,7  | 108,8  |
|производства                 |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс валового объема       |     в % к      | 111,9  | 104,0  | 104,5  | 105,0  |
|продукции сельского          |  предыдущему   |        |        |        |        |
|хозяйства                    |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс объема работ,         |     в % к      | 127,0  | 115,0  | 115,5  | 115,5  |
|выполненных по виду          |  предыдущему   |        |        |        |        |
|деятельности лстроительство| |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Грузооборот организаций      |     в % к      | 105,5  | 106,2  | 107,1  | 108,5  |
|транспорта                   |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Пассажирооборот организаций  |     в % к      | 105,8  | 106,5  | 106,7  | 106,8  |
|транспорта                   |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс оборота розничной     |     в % к      | 111,0  | 110,5  | 109,5  | 109,0  |
|торговли                     |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс объема платных услуг  |     в % к      | 108,5  | 106,0  | 107,5  | 108,0  |
|населению                    |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Объем инвестиций             |  млрд. руб.    | 75,0   | 103,8  | 135,5  | 174,5  |
|в основной капитал           |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс объема инвестиций     |     в % к      | 150,0  | 120,5  |  121   |  121   |
|в основной капитал           |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Объем инвестиций в основной  |    рублей      |28470,6 |39479,7 |51619,0 |66526,9 |
|капитал в расчете на душу    |                |        |        |        |        |
|населения                    |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Численность постоянного      |  тыс.человек   |2634,3  |2629,2  |2625,0  |2623,0  |
|населения (среднегодовая)    |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Общий коэффициент            |человек на 1000 | 11,2   | 11,4   | 11,5   | 11,6   |
|рождаемости                  |   населения    |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Коэффициент естественного    |человек на 1000 | -3,6   | -3,3   | -3,1   | -2,7   |
|прироста                     |   населения    |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Коэффициент миграционного    |человек на 1000 |  0,8   |  0,9   |  1,0   |  1,1   |
|прироста                     |   населения    |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс потребительских цен в |     в % к      | 108,5  | 107,9  | 106,8  | 106,3  |
|среднем за год               |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Предельный рост тарифов на   |     в % к      | 115,0  | 113,0  | 112,0  | 112,0  |
|жилищно-коммунальные услуги  |  предыдущему   |        |        |        |        |
|для населения                |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Фонд заработной платы        | млрд. рублей   | 129,6  | 157,1  | 181,9  | 207,4  |
|работников                   |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Реальные располагаемые       |     в % к      | 113,1  | 113,3  | 113,4  | 113,6  |
|доходы населения             |  предыдущему   |        |        |        |        |
|                             |     году       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Величина прожиточного        |     руб.       | 4028   | 4365   | 4735   | 5130   |
|минимума                     |                |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|
       Основные    показатели    социально-экономического     развития
Новосибирской  области,  в  сравнении  с  показателями  по  Сибирскому
федеральному округу и  Российской Федерации  представлены в справочном
материале.
                                                                      
                4. Уровень и качество жизни населения области         
                      4.1. Занятость и доходы населения               

|———————————————————————————————|—————————————|——————————|—————————————————————————————|
|   Наименование показателей    |   Единица   |  Оценка  |       Плановый период       |
|                               |  измерения  |          |                             |
|                               |             |——————————|——————————|————————|—————————|
|                               |             | 2007 год | 2008 год |  2009  |  2010   |
|                               |             |          |          |  год   |   год   |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Численность трудовых ресурсов |  тыс. чел.  |  1738,1  |   1721   |  1701  |  1670   |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Уровень общей занятости       |      %      |   72,0   |   72,9   |  73,9  |  75,3   |
| трудовых ресурсов             |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Уровень безработицы (по       |      %      |   7,5    |   7,1    |  6,7   |   6,3   |
| методологии МОТ) в среднем за |             |          |          |        |         |
| год                           |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Среднедушевые денежные доходы |   рублей    |  10704   |  13187   | 15954  |  19187  |
| (в среднем за месяц)          |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Среднемесячная номинальная    |   рублей    |  12020   |  14300   | 16730  |  19400  |
| начисленная заработная плата  |             |          |          |        |         |
| работников, в том числе:      |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| в сельском хозяйстве          |   рублей    |   4610   |   5580   |  6625  |  7760   |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Индекс реальной               |      %      |  120,9   |  110,3   | 109,5  |  109,1  |
| среднемесячной     заработной |             |          |          |        |         |
| платы работников              |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Индексация фонда оплаты труда |      %      |  115,0   |  114,0   | 112,0  |  110,5  |
| для работников бюджетной      |             |          |          |        |         |
| сферы                         |             |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Численность населения с       |    в % к    |   19,4   |    16    |   12   |    8    |
| денежными доходами ниже       |    общей    |          |          |        |         |
| величины прожиточного         | численности |          |          |        |         |
| минимума                      |  населения  |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
       Направления деятельности.
       Политика  в  области  доходов  населения  будет  ориентирована,
прежде  всего, на сохранение темпов роста экономики области и развитие
рынка  труда.  Будут  осуществляться  мероприятия,   направленные   на
обеспечение   качественного   роста   экономики,   поддержку  создания
конкурентоспособных   производств,   модернизацию   и    реконструкцию
действующих  производств  на  новой  технологической  основе, развитие
высокотехнологичного сектора экономики, а также меры, направленные  на
преодоление  территориального  и  профессионального  дисбаланса  рынка
труда   в   целях   обеспечения   роста   производительности    труда,
эффективности    использования    кадрового   потенциала   области   и
соответствующего роста оплаты труда.
       Обеспечение   сбалансированности   рынка   труда    планируется
осуществлять  как  в  отраслевом,  так  и  в  территориальном разрезе.
Отраслевая сбалансированность будет  обеспечиваться  за  счет  мер  по
подготовке   кадров,  в  т.ч.  целевой  в  рамках  программ  кадрового
обеспечения   в   учреждениях   начального,   среднего    и    высшего
профессионального  образования с учетом реальных потребностей на рынке
труда. Территориальная сбалансированность будет обеспечиваться за счет
увеличения  мобильности  населения и поддерживаться мерами по развитию
транспортно-дорожного  комплекса,  целевой  миграционной  политики  по
привлечению  в  регион квалифицированных кадров, содействию в создании
жилищных объектов временного проживания.  Развитие  экономики  села  и
создание   новых   рабочих  мест  в  сельской  местности  также  будут
способствовать территориальной сбалансированности рынков труда.
       Планируется  концентрация  усилий  на  задаче  снижения  уровня
дифференциации   доходов  населения  и  сокращения  доли  населения  с
доходами  ниже  прожиточного   минимума   за   счет   комплекса   мер,
направленных  на  повышение  доходов  населения  в сельской местности,
бюджетной  сфере,  а  также  совершенствования  социальной   поддержки
социально незащищенных категорий населения.
       Для увеличения  доходов  сельского  населения  особое  внимание
будет уделено: созданию условий устойчивого развития агропромышленного
производства;   созданию  рабочих  мест  в  сфере  услуг  и  первичной
переработки   сельскохозяйственного   сырья;  развитию  инфраструктуры
мелкотоварного   производства   (пунктов    сбора    сельхозпродукции,
потребительских кооперативов и т.д.).
       В целях  повышения   социальной  ответственности  бизнеса,  для
обеспечения  роста  оплаты  труда  во внебюджетной сфере, прежде всего
минимального уровня  оплаты труда будет  продолжена  работа  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
       Рост доходов работников бюджетной  сферы  будет  обеспечиваться
ежегодной  индексацией  их заработной платы в соответствии с инфляцией
на потребительском рынке области, а также оптимизацией сети учреждений
и совершенствованием системы оплаты труда.
       Предусматривается внедрение отраслевых систем  оплаты  труда  в
образовании,  здравоохранении,  социальной  защите, ориентированных на
результаты выполненной работы. Планируется упорядочение  стимулирующих
выплат,  учитывающих качественные показатели деятельности учреждений и
конечные результаты выполненной  работы,  утверждение  базовых  фондов
оплаты    труда,   расширение   применения   часовой   оплаты   труда,
нормированных заданий, направленных  на  повышение  уровня  заработной
платы, в том числе за счет оптимизации штатной численности работников,
расширение  сферы  локального  и  договорного   регулирования.   Будет
продолжена  работа  с  органами  местного  самоуправления  по снижению
численности низкооплачиваемых работников.
       Планируется увеличение трудовой занятости незанятого населения,
пенсионеров,  инвалидов, молодежи. Будет оказано содействие в развитии
системы временного и постоянного трудоустройства  молодежи,  поддержке
молодых    специалистов,   отработке   новых   механизмов   содействия
трудоустройству молодежи.
       Будет оказано содействие в создании дополнительных рабочих мест
для лиц, требующих социальной поддержки.
       На повышение доходов пожилых граждан  и  инвалидов,  утративших
способность    к    самообслуживанию,    будут    ориентированы   меры
государственной социальной поддержки  населения.  Планируется  усилить
адресность   оказания   государственной  поддержки,     в     денежную
форму    персональных  выплат  будут
       переведены такие выплаты населению, как компенсация расходов по
оплате  за жилищно-коммунальные услуги, предоставление льгот по оплате
жилищно-коммунальных  услуг.  Запланирована  разработка  и  реализация
комплексных     программ     помощи    малообеспеченному    населению,
предусматривающих сочетание мер материальной  поддержки  с  мерами  по
повышению их квалификации и содействию в трудоустройстве.
       Реализации мер по  поддержке  материнства  и  детства  позволит
повысить  уровень  доходов семей с детьми. Предусматривается ежегодная
индексация размера ежемесячного пособия, начиная с 1 января 2009 года.
       Объем средств консолидированного бюджета области,  направляемых
на   повышение  доходов  и  потребительских  возможностей  малоимущего
населения в 2010 году возрастет к  уровню  2007  года  в  1,3  раза  и
составит более 9  млрд. рублей (в 2008 году -  около 8 млрд. рублей).

             4.2. Качество и доступность услуг социальной сферы       
                           4.2.1. Здравоохранение                     

|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————————————————————————|
|   Наименование показателей   |     Единица      |  Оценка  |       Плановый период        |
|                              |    измерения     |          |                              |
|                              |                  |——————————|——————————|————————|——————————|
|                              |                  | 2007 год | 2008 год |  2009  | 2010 год |
|                              |                  |          |          |  год   |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Ожидаемая продолжительность  |    число лет     |   66,5   |   66,7   |  66,8  |   66,9   |
| жизни при рождении           |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Уровень общей заболеваемости |   на 1000 чел.   |   1360   |   1340   |  1300  |   1300   |
| населения                    |    населения     |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Смертность населения       в |   на 100 тыс.    |   768    |   765    |  763   |   760    |
| трудоспособном     возрасте, |    населения     |          |          |        |          |
| всего:                       | соответствующего |          |          |        |          |
|                              |     возраста     |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|                  |——————————|——————————|————————|——————————|
|        в том числе:          |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|                  |——————————|——————————|————————|——————————|
| сердечно-сосудистые          |                  |  215,15  |   215    | 214,5  |   214    |
| заболевания                  |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|                  |——————————|——————————|————————|——————————|
| онкологические заболевания   |                  |    99    |   98,5   |  98,5  |    98    |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Объем медицинской  помощи  в |                  |          |          |        |          |
| расчете на  1 жителя, в  том |                  |          |          |        |          |
| числе:                       |                  |          |          |        |          |
|                              |                  |          |          |        |          |
| стационарная медицинская     |    койко-дни     |   2,6    |   2,5    |  2,3   |   2,1    |
| помощь                       |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| амбулаторная медицинская     |                  |          |          |        |          |
| помощь:                      |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| амбулаторно-поликлиническая  |    посещения     |   8,8    |   9,2    |   10   |   10,2   |
| помощь                       |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| дневные стационары      всех |    койко-дни     |   0,53   |   0,58   |  0,6   |   0,62   |
| типов                        |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| скорая медицинская помощь    |      вызова      |   0,43   |   0,4    |  0,35  |   0,3    |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспеченность               |   посещений в    |          |          |        |          |
| амбулаторно-поликлиническими | смену на 10 тыс. |  228,2   |  230,4   | 231,6  |  232,8   |
| учреждениями                 |       чел.       |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспечение потребности      |                  |          |          |        |          |
| населения                  в |        %         |    60    |    70    |   70   |    80    |
| высокотехнологичных    видах |                  |          |          |        |          |
| медицинской помощи           |                  |          |          |        |          |
|——————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|————————|——————————|

              Направления деятельности.
       Главным направлением политики  в  сфере  здравоохранения  будет
совершенствование    организации    медицинской   помощи   на   основе
национального проекта <Здоровье>.
       Планируется дальнейшее укрепление  первичной  медико-санитарной
помощи   населению  за  счет  развития  участковой  терапевтической  и
педиатрической службы (формирование терапевтических  и  педиатрических
участков  с  численностью  прикрепленного населения не более 1700 чел.
взрослого и 800 чел. детского населения) и  общей  врачебной  практики
(создание  участков общей врачебной практики, выполнение функций общей
врачебной    практики     сельскими     врачебными     амбулаториями).
Предусматривается  укомплектование  первичного  звена  здравоохранения
медицинскими   кадрами,   обеспечение   необходимым    диагностическим
оборудованием, расходными материалами и медикаментами.
       Будут реализованы меры по совершенствованию медицинской  помощи
женщинам  в  период  беременности,  родов  и  послеродовом  периоде по
программе  <Родовой  сертификат>,  а  также  диспансерное   наблюдение
ребенка в течение первого года жизни.
       В   системе   скорой   медицинской   помощи   предусматривается
обновление парка  санитарного автотранспорта.
       Планируется  увеличение   объемов   амбулаторно-поликлинической
помощи   и   сокращение   объемов   услуг,  оказываемых  стационарными
учреждениями здравоохранения.
       Будут  усилены  мероприятия  по  профилактике   заболеваний   в
соответствии  с  Новосибирской  областной  программой  государственных
гарантий оказания гражданам России  бесплатной  медицинской  помощи  в
2008-2010   годах.  Планируется  расширение  диспансерного  наблюдения
населения.
       В рамках  ведомственной  целевой  программы  <Предупреждение  и
борьба  с  заболеваниями  социального  характера  на  2008-2010 годы>,
утвержденной  приказом  департамента   здравоохранения   Новосибирской
области  от  27.09.2007  N 680  <Об утверждении  ведомственной целевой
программы  <Предупреждение  и  борьба  с   заболеваниями   социального
характера на 2008-2010 годы>, предусматривается реализация мероприятий
по  совершенствованию  и  внедрению   методов   профилактики,   ранней
диагностики и лечения сахарного диабета, туберкулеза, онкологических и
других заболеваний социального характера.
        Возрастут   объемы    оказания    высокотехнологичных    видов
медицинской  помощи населению. Предусматривается ежегодно обеспечивать
не   менее   200   человек    сверх    квот    федерального    бюджета
высокотехнологичной  медицинской  помощью  на  базе  государственных и
муниципальных   лечебно-профилактических   учреждений    Новосибирской
области   (нейрохирургия,  ортопедия,  кардиохирургия,  трансплантация
органов).
       Продолжится дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения
области.  В  2008-2010  годах будет построено и реконструировано свыше
20    объектов    здравоохранения,    в    том    числе    федеральный
нейрохирургический центр.
       Планируется  перевод   всех   учреждений   здравоохранения   на
государственный   заказ    по  оказанию  медицинских  услуг,  а  также
постепенный переход  с  бюджетно-сметного  финансирования  медицинских
учреждений  на  финансирование  по конечному результату (одноканальный
<страховой> принцип оплаты медицинской помощи).
       На  развитие  здравоохранения  из  консолидированного   бюджета
области будет направлено в 2008 году - 10,1 млрд. рублей,  в 2009-2010
годах - свыше 24 млрд. рублей.

                     4.2.2. Физическая культура и спорт               

|———————————————————————————————|————————————————|——————————|—————————————————————————————|
|   Наименование показателей    |    Единица     |  Оценка  |       Плановый период       |
|                               |   измерения    |          |                             |
|                               |                |——————————|——————————|————————|—————————|
|                               |                | 2007 год | 2008 год |  2009  |  2010   |
|                               |                |          |          |  год   |   год   |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Доля населения занимающегося  |       %        |   15,0   |   16,0   |  16,5  |  17,0   |
| физической культурой и        |                |          |          |        |         |
| спортом (% от общей           |                |          |          |        |         |
| численности населения         |                |          |          |        |         |
| области)                      |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Обеспеченность спортивными    |      % от      |   37,0   |   51,4   |  57,1  |  65,0   |
| залами от норматива (норматив |   норматива    |          |          |        |         |
| - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс.   |                |          |          |        |         |
| чел.)                         |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Доля детей и юношей,          |       %        |    25    |    26    |   27   |   29    |
| систематически занимающихся в |                |          |          |        |         |
| спортивных школах (ДЮСШ,      |                |          |          |        |         |
| СДЮШОР, ДЮКФП) (от общего     |                |          |          |        |         |
| числа детей и подростков в    |                |          |          |        |         |
| возрасте от 6 до 18 лет)      |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Численность детей и юношей,   |   тыс. чел.    |   87,4   |    88    |  88,8  |  90,5   |
| систематически занимающихся в |                |          |          |        |         |
| спортивных школах (ДЮСШ,      |                |          |          |        |         |
| СДЮШОР, ДЮКФП) (от общего     |                |          |          |        |         |
| числа детей и подростков в    |                |          |          |        |         |
| возрасте от 6 до 18 лет)      |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Доля детей-сирот и детей,     |       %        |   25,4   |   26,2   |  27,1  |  28,5   |
| оставшихся без попечения      |                |          |          |        |         |
| родителей, вовлеченных в      |                |          |          |        |         |
| занятия физической культурой  |                |          |          |        |         |
| и спортом                     |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Доля детей и подростков,      |       %        |   26,1   |   26,5   |  27,2  |  28,1   |
| состоящих на учете в          |                |          |          |        |         |
| комиссиях по делам            |                |          |          |        |         |
| несовершеннолетних,           |                |          |          |        |         |
| занимающихся физической       |                |          |          |        |         |
| культурой и спортом           |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Охват инвалидов спортивными   |       %        |    30    |    33    |   38   |   40    |
| мероприятиями от числа        |                |          |          |        |         |
| инвалидов, способных к        |                |          |          |        |         |
| занятиям физической культурой |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Количество спортсменов        |      чел.      |   196    |   204    |  210   |   215   |
| вошедших в состав сборных     |                |          |          |        |         |
| команд Российской Федерации   |                |          |          |        |         |
| по различным видам спорта     |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Количество мастеров спорта    |      чел.      |   189    |   195    |  201   |   210   |
| Российской Федерации,         |                |          |          |        |         |
| мастеров спорта               |                |          |          |        |         |
| Международного класса,        |                |          |          |        |         |
| Заслуженных мастеров спорта   |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|
| Доля штатных                  |       %        |    25    |    30    |   35   |   40    |
| тренеров-преподавателей       |                |          |          |        |         |
| повысивших свою               |                |          |          |        |         |
| квалификационную категорию    |                |          |          |        |         |
|———————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|—————————|

       Направления деятельности.
       Создание условий для занятий физической  культурой  и  спортом.
Запланирована  разработка  и  реализация программ <Развитие физической
культуры и спорта Новосибирской области на 2008-2011 годы>,  <Развитие
спортивной   инфраструктуры   в   Новосибирской  области>.  Реализация
мероприятий   по     улучшению    материально-технической    базы    и
инфраструктуры физкультуры и спорта позволит осуществить реконструкцию
17 спортивных объектов на территории области, иметь  в  каждом  районе
области  сельский  школьный  стадион и спортивный модуль, организовать
активный  отдых  людей.  Планируется  повысить  эффективность  системы
организации   и   проведения   спортивных   мероприятий,   привлечение
внебюджетных инвестиционных  вложений  на  развитие  сферы  физической
культуры и спорта.
       Будут  осуществляться   мероприятия   по   повышению   качества
кадрового   состава  тренеров-преподавателей,  повышению  квалификации
работников учреждений спортивной направленности.
       Развитие  массового  спорта.  В   рамках   календарного   плана
планируется  организация  и  проведение  областных  и межмуниципальных
спортивно-массовых   мероприятий:   летних   и    зимних    спартакиад
муниципальных   образований   и   коллективов   физической   культуры,
фестивалей  и  турниров  по   различным   видам   спорта,   спортивных
мероприятий,   посвященных   памятным  датам,   привлечение  населения
области к  спортивно-массовым  мероприятиям  (<Лыжня  России>,  <Кросс
наций>, полумарафон на призы А. Раевича и др.).
       Запланировано проведение ежегодного областного  смотра-конкурса
на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной
работы в районах области.
       Развитие и поддержка  детско-юношеского  спорта.  Вовлечение  в
занятия физической культурой и спортом детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, детей и  подростков,  состоящих  на  учете  в
комиссиях по делам несовершеннолетних. Планируется привлечь к занятиям
в детско-юношеских спортивных школах и  клубах  физической  подготовки
до  90  тыс.  детей  и  молодежи,  охватить  мероприятиями  спортивной
направленности до 30% детей-сирот и подростков, состоящих на  учете  в
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних. Предусматривается подготовка
специалистов  по  адаптивной  физической   культуре   для   работы   с
подростками с девиантным поведением.
       Поддержка и развитие адаптивной физической  культуры  и  спорта
для  инвалидов.  Комплекс  мероприятий  по  работе  с инвалидами будет
направлен на вовлечение этой  части  населения  в  занятия  физической
культурой   и   спортом,   на   поддержку   инвалидов   систематически
занимающихся  спортом.  В   2008   году   планируется   проведение   в
Новосибирске Всероссийских  зимних Игр специальной Олимпиады.
       Подготовка перспективных спортсменов и поддержка их  спортивной
карьеры.  Планируется разработка областной целевой программы <Развитие
Олимпийского движения в Новосибирской области  на  2008-2014  годы>  и
плана  мероприятий  по укреплению областных государственных учреждений
<Региональный центр спортивной подготовки <Школа  высшего  спортивного
мастерства> и <Училище Олимпийского резерва>.
       Из консолидированного бюджета области на  финансирование  сферы
<Физическая  культура  и спорт> в 2008-2010 годах будет направлено 1,7
млрд. рублей, в том числе в 2008 году - 0,5 млрд. рублей.
                                                                      
                             4.2.3. Образование                       
            Общее, дошкольное и дополнительное образование детей      

|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————————————————————|
|   Наименование показателей    |  Единица  |  Оценка  |       Плановый период        |
|                               | измерения |          |                              |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|                               |           | 2007 год | 2008 год |  2009  | 2010 год |
|                               |           |          |          |  год   |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|               Повышение доступности качественного общего образования                |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Средний балл ЕГЭ              |   балл    |   49,7   |    50    |   51   |   51,7   |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля образовательных          |     %     |    50    |    90    |  100   |   100    |
| учреждений, проходящих        |           |          |          |        |          |
| процедуры лицензирования и    |           |          |          |        |          |
| аккредитации с участием       |           |          |          |        |          |
| общественных экспертов        |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля образовательных          |     %     |    30    |    90    |  100   |   100    |
| учреждений, представивших     |           |          |          |        |          |
| открытые отчеты о своей       |           |          |          |        |          |
| деятельности                  |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля педагогических           |     %     |    57    |    58    |   58   |    59    |
| работников, имеющих первую и  |           |          |          |        |          |
| высшую категории              |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля учеников, обучающихся в  |     %     |    67    |    78    |   90   |    96    |
| учреждениях общего            |           |          |          |        |          |
| образования, имеющих все виды |           |          |          |        |          |
| благоустройства               |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспеченность учеников       | чел. на 1 |    22    |    21    |   18   |    15    |
| компьютерами                  | компьютер |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля учащихся                 |     %     |    53    |    63    |   73   |    90    |
| общеобразовательных           |           |          |          |        |          |
| учреждений, обучающихся в     |           |          |          |        |          |
| оборудованных в соответствии  |           |          |          |        |          |
| с требованиями учебных        |           |          |          |        |          |
| кабинетах                     |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля образовательных          |     %     |    35    |    68    |   94   |   100    |
| учреждений, обеспеченных      |           |          |          |        |          |
| автотранспортом,              |           |          |          |        |          |
| соответствующим всем          |           |          |          |        |          |
| требованиям перевозки детей к |           |          |          |        |          |
| местам обучения (от           |           |          |          |        |          |
| потребности)                  |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|                Обеспечение безопасности и сохранение здоровья детей                 |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Удельный вес детей первой и   |     %     |    88    |   89,2   |  90,2  |   90,6   |
| второй групп здоровья в общей |           |          |          |        |          |
| численности учащихся          |           |          |          |        |          |
| государственных               |           |          |          |        |          |
| (муниципальных)               |           |          |          |        |          |
| общеобразовательных           |           |          |          |        |          |
| учреждений                    |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Противопожарная защищенность  |     %     |    93    |    95    |   98   |    98    |
| учащихся (доля детей,         |           |          |          |        |          |
| обучающихся в учреждениях,    |           |          |          |        |          |
| соответствующих современным   |           |          |          |        |          |
| требованиям противопожарной   |           |          |          |        |          |
| безопасности от общего        |           |          |          |        |          |
| количества учащихся)          |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля образовательных          |     %     |    83    |    90    |  100   |   100    |
| учреждений, в которых         |           |          |          |        |          |
| организовано горячее питание  |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|  Повышение доступности дошкольного образования, качества подготовки детей к школе,  |
|                     развитие дополнительного образования детей                      |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Количество мест в дошкольных  |   мест    |  79 100  |  84 000  | 90 000 |  95 000  |
| учреждениях                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Охват детей в возрасте 1-6    |     %     |   52,9   |   54,1   |  55,6  |   57,6   |
| лет дошкольными учреждениями  |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспеченность населения      |     %     |   73,8   |   77,7   |  81,8  |   86,7   |
| услугами дошкольного          |           |          |          |        |          |
| образования от потребности    |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Охват детей дошкольного       |     %     |    93    |    98    |  100   |   100    |
| возраста различными формами   |           |          |          |        |          |
| подготовки к школе            |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля детей 6-18 лет, занятых  |     %     |    62    |    65    |   70   |    70    |
| в учреждениях дополнительного |           |          |          |        |          |
| образования                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|               Повышение эффективности и качества управления ресурсами               |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Численность учащихся,         |   чел.    |   5,0    |   5,0    |  5,1   |   5,2    |
| приходящихся:                 |           |          |          |        |          |
| на одного работающего в       |           |          |          |        |          |
| государственных               |           |          |          |        |          |
| (муниципальных)               |           |          |          |        |          |
| общеобразовательных           |           |          |          |        |          |
| учреждениях                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| на одного учителя             |   чел.    |   11,1   |   11,5   |  12,1  |   12,4   |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Средняя наполняемость классов |   чел.    |          |          |        |          |
| в государственных             |           |   22,8   |   24,3   |  25,0  |   25,0   |
| (муниципальных)               |           |          |          |        |          |
| общеобразовательных           |           |          |          |        |          |
| учреждениях:                  |           |          |          |        |          |
| в городских поселениях        |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| в сельской местности          |   чел.    |   9,6    |    11    |   12   |    12    |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|

       Направления деятельности.
       Развитие сферы общего образования будет осуществляться в рамках
реализации    приоритетного   национального   проекта   <Образование>,
комплексного проекта модернизации  образования  Новосибирской  области
2007-2009   годы,   Концепции   инновационного   развития  образования
Новосибирской  области,  принятой   резолюцией  VI  съезда  работников
образования   Новосибирской   области   и   разрабатываемой  программы
<Инновационное развитие образования Новосибирской области на 2008-2012
годы>,    разрабатываемой    областной    целевой    программы   <Дети
Новосибирской области на 2008-2010 годы>.
       Реализация приоритетного  национального  проекта  <Образование>
будет осуществляться по всем обозначенным направлениям:
       поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования
(стимулирование  общеобразовательных  учреждений,  активно  внедряющих
инновационные  образовательные   программы,   поддержка    талантливой
молодежи, поощрение лучших учителей);
       повышение  уровня  воспитательной  работы  в  школах   (выплата
дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство);
       внедрение  современных  образовательных  технологий,  улучшение
материально-технической   базы   образовательных   учреждений  (оплата
трафика школ за Интернет, оснащение школ комплектами  учебно-наглядных
пособий   и   оборудования,   лицензионным  программным  обеспечением,
повышение эффективности использования компьютерного парка);
       приобретение школьных автобусов.
       Продолжится  реализация   комплексного   проекта   модернизации
образования    Новосибирской   области,   который  включает  следующие
направления:
       переход     на     нормативное     подушевое     финансирование
общеобразовательных учреждений;
       введение  отраслевой  системы  оплаты  труда,  направленной  на
создание  у  руководителей  и  коллективов  образовательных учреждений
мотивации и экономических стимулов к предоставлению высококачественной
образовательной услуги,  сокращению избыточного персонала;
       развитие  сети  общеобразовательных   учреждений.   Продолжатся
работы  по формированию и развитию базовых образовательных учреждений,
улучшению  условий  обучения  за  счет  первоочередного  их  оснащения
современным учебным оборудованием,  организации подвоза обучающихся;
       развитие  региональной  системы  оценки  качества  образования.
Будут  определены  показатели  и  индикаторы  качества  образования  и
успешности ребенка;
       расширение общественного  участия  в  управлении  образованием.
Планируется   разработка   и   внедрение  механизмов  участия  органов
государственно-общественного управления образованием в оценке качества
образования  и  распределении  стимулирующей  части фонда оплаты труда
работников образовательных учреждений.
       Предусматривается   реализации   комплекса    мероприятий    по
обеспечению  безопасности  и  сохранению  здоровья  детей, организации
горячего питания в школах, по противопожарной защищенности учащихся.
       В рамках  разрабатываемой  областной  целевой  программы  <Дети
Новосибирской   области   на  2008-2010  годы>  будут  реализовываться
мероприятия, направленные  на  гражданское,  нравственное  и  духовное
воспитание   детей   и   подростков,   профилактику  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   организацию   оздоровления    и
занятости детей в летний период.
       Расходы консолидированного бюджета  области  на  финансирование
общего  образования  в  2008-2010 годах составят 44,75 млрд. рублей, в
том числе в 2008 году - 13,4  млрд. рублей.
       В  сфере   дошкольного   образования   продолжится   реализация
мероприятий  по  реконструкции  и строительству дошкольных учреждений,
созданию дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях
всех  типов  и  видов. Будут открыты группы по подготовке к обучению в
начальной школе для детей, не посещающих дошкольные учреждения.
       В   сфере   дополнительного   образования   детей   планируется
разработать  комплекс  мер, направленных на организацию дополнительных
образовательных программ и услуг в общеобразовательных учреждениях.
                                                                      
              Начальное и среднее профессиональное образование        

|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————————————————————|
|   Наименование показателей    |  Единица  |  Оценка  |       Плановый период        |
|                               | измерения |          |                              |
|                               |           |——————————|——————————|————————|——————————|
|                               |           | 2007 год | 2008 год |  2009  | 2010 год |
|                               |           |          |          |  год   |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
|     Повышение доступности качественного начального и среднего профессионального     |
|                                     образования                                     |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля населения, имеющего      |     %     |   71,5   |   72,1   |  72,7  |   73,3   |
| профессиональное образование  |           |          |          |        |          |
| (начальное, среднее, высшее)  |           |          |          |        |          |
| в численности занятого        |           |          |          |        |          |
| населения                     |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля выпускников учреждений   |     %     |   66,4   |   67,6   |  72,7  |   72,9   |
| начального профессионального  |           |          |          |        |          |
| образования (НПО),            |           |          |          |        |          |
| трудоустроившихся по          |           |          |          |        |          |
| полученной профессии в первый |           |          |          |        |          |
| год, в общей численности      |           |          |          |        |          |
| выпускников                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Доля выпускников учреждений   |     %     |   78,0   |   78,0   |  79,0  |   80,0   |
| среднего профессионального    |           |          |          |        |          |
| образования (СПО),            |           |          |          |        |          |
| трудоустроившихся по          |           |          |          |        |          |
| полученной профессии в первый |           |          |          |        |          |
| год, в общей численности      |           |          |          |        |          |
| выпускников                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспеченность учреждений НПО |     %     |   70,0   |   80,0   |  90,0  |  100,0   |
| и СПО учебниками от           |           |          |          |        |          |
| потребности                   |           |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
| Обеспечение учреждений НПО и  | чел. на 1 |    22    |    20    |   17   |    15    |
| СПО компьютерами              | компьютер |          |          |        |          |
|———————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|————————|——————————|
       Направления деятельности.
       Планируется   организация    взаимодействия    предприятий    с
учреждениями  начального  и  среднего  профессионального образования в
формировании регионального  заказа  на  подготовку  рабочих  кадров  и
специалистов,  совместной   разработке  учебных  планов и программ, по
созданию   и   корректировке   региональных   компонентов   стандартов
начального и среднего профессионального образования.
       Предусматривается   внедрение   учебных   планов   и   программ
ускоренной  профессиональной  подготовки  востребованных  профессий по
отраслям    <Авиастроение>,     <Машиностроение>,     <Строительство>,
согласованных  с  работодателями. Намечена разработка учебных программ
по подготовке высококвалифицированных рабочих кадров по особо  сложным
профессиям  наукоемких  производств  (на  среднесрочную и долгосрочную
перспективу).
       Получит развитие практика договорных отношений  между  учебными
заведениями  и  организациями  различных организационно-правовых форм,
направленная на расширение хозрасчетной подготовки кадров  по  заказам
юридических и физических лиц.
       Предусматривается  организация  учебного  процесса  на   основе
современных   передовых   производственных   технологий,   прохождение
учащимися   учреждений   начального   профессионального    образования
производственной   практики   на  промышленных  организациях  области,
создание и  организация  деятельности  профильных  ресурсных  центров,
оснащенных   современным   оборудованием   и   новейшими  техническими
средствами производственного обучения,  подготовка,  переподготовка  и
стажировка    мастеров  производственного  обучения  и  преподавателей
специальных  дисциплин  на   современном   оборудовании   промышленных
организаций области.
       Планируется усилить работу по профориентации  учащихся  старших
классов   общеобразовательных  школ,  введение  в  общеобразовательных
учреждениях профиля обучения, сопряженного  с  программами  начального
профессионального    образования.    Будет    обеспечено    совместное
использование   учебно-материальной   базы   учреждений,   реализующих
программы      начального      профессионального     образования     и
общеобразовательных школ.
       Продолжится оптимизация сети учреждений и интеграция начального
и  среднего профессионального образования путем укрупнения учреждений,
реорганизации разноуровневых образовательных учреждений.
       Будет   осуществлен   переход    на    нормативное    подушевое
финансирование и выделение бюджета развития.
       Расходы консолидированного бюджета  области  на  финансирование
начального  и среднего профессионального образования в 2008-2010 годах
составят 5,9 млрд. рублей, в том  числе  в  2008  году   -  1,8  млрд.
рублей.
                                                                      
                     Высшее профессиональное образование              
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————————————————————————|
|     Наименование показателей      |   Единица    | Оценка  |       Плановый период       |
|                                   |  измерения   |         |                             |
|                                   |              |—————————|————————|————————|———————————|
|                                   |              |  2007   |  2008  |  2009  | 2010 год  |
|                                   |              |   год   |  год   |  год   |           |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Доля обучающихся     в      вузах |      %       |  6,47   |  6,5   |  6,51  |   6,52    |
| Новосибирской      области      в |              |         |        |        |           |
| численности населения области     |              |         |        |        |           |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Доля выпускников           вузов, |      %       |  35-40  |   40   | 45-50  | более 70  |
| трудоустроившихся  по   освоенной |              |         |        |        |           |
| специальности  в течение  первого |              |         |        |        |           |
| года                              |              |         |        |        |           |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Подготовка и переподготовка       |     чел.     |   110   |  180   |  250   |    370    |
| руководителей высшего звена       |              |         |        |        |           |
|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|————————|———————————|

       Направления деятельности  в  сфере  высшего  образования  будут
осуществляться  в  рамках Плана мероприятий по развитию высшей школы в
Новосибирской области на 2006-2008 годы, утвержденного  постановлением
администрации   Новосибирской   области   от   06.07.2006  N 53-па  <О
мероприятиях по развитию  высшей  школы  в  Новосибирской  области  на
2006-2008  годы>,  разрабатываемой  ведомственной  программы <Развитие
науки,   технологий,   высшего   профессионального    образования    в
Новосибирской области на 2008-2010 годы>.
       Планируется разработка новых инновационных учебных  программ  и
внесение  изменений  в  действующие разделы учебных программ (в рамках
отраслевого  компонента)  для  подготовки  специалистов  по  внедрению
инноваций, управлению рисками, продвижением проектов.
       Будет осуществляться поддержка новосибирских вузов, участвующих
в    конкурсе    образовательных    учреждений,   активно   внедряющих
инновационные  образовательные  программы,  в  том  числе   в   рамках
национального проекта <Образование>.
       Планируется провести паспортизацию  инновационной  деятельности
вузов,  осуществлять  мониторинг  востребованных и конкурентоспособных
инвестиционных  и  инновационных  проектов  и   разработок   вузов   и
институтов  СО  РАН,  СО  РАМН,  СО  РАСХН  по  отраслям  экономики  и
социальной сферы.
       Продолжится развитие инфраструктуры инновационной деятельности,
создание  бизнес-инкубаторов  в  вузах, центров развития инновационных
компетенций, в том числе не менее трех межвузовских.
       Будет  стимулироваться  увеличение   научной   составляющей   в
деятельности   вузов,  развитие  научных  школ,  их  взаимодействие  с
системой непрерывного  образования,  обеспечение  интеграции  науки  и
образования,  создание условий генерации новых знаний и их ускоренного
освоения, развитие  технопарковой  идеологии.  Продолжится  работа  по
созданию   в   научно-образовательном   комплексе  совместных  кафедр,
научно-образовательных  центров  и   специализированных   лабораторий,
инновационных центров и технологических площадок.
       Планируется   проведение   конкурсов   электронных   учебников,
развитие   системы   виртуальных   офисов   предоставления   услуг  по
лицензированию,  электронных  систем  управления  в   вузах,   сетевых
структур информационного обмена.
       Будет  оказываться  государственная   поддержка   способной   и
талантливой  молодежи,  включая предоставление грантов для студентов и
молодых специалистов.
       Продолжится  реализация   Государственного   плана   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах на территории  Новосибирской
области  и  мероприятий по целевой контрактной подготовке специалистов
для  работы  в  сельской  местности,  также  будут  совершенствоваться
механизмы  государственной  поддержки  подготовки  кадров для отраслей
промышленности.
       Предусматривается   реализация   мероприятий   по   отбору    и
привлечению   соотечественников   для   обучения   в   образовательных
учреждениях  высшего  профессионального  образования   на   территории
Новосибирской    области   с   оказанием   содействия   в   дальнейшем
трудоустройстве  на  2007-2012   годы,   утвержденных   постановлением
Губернатора  Новосибирской  области  от  06.07.2007  N 274 <О мерах по
оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую  область
соотечественников, проживающих за рубежом>.

                               4.2.4. Культура                        
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|
|     Наименование показателей     |   Единица    | Оценка  |       Плановый период        |
|                                  |  измерения   |         |                              |
|                                  |              |—————————|—————————|—————————|——————————|
|                                  |              |  2007   |  2008   |  2009   | 2010 год |
|                                  |              |   год   |   год   |   год   |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Количество экземпляров           | ед. на 1000  |  5792   |  5937   |  6026   |   6115   |
| библиотечного фонда              |   жителей    |         |         |         |          |
| общедоступных библиотек на 1000  |              |         |         |         |          |
| жителей области                  |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля областных государственных и |      %       |    5    |   10    |   12    |    14    |
| муниципальных библиотек, имеющих |              |         |         |         |          |
| выход в Интернет                 |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число посещений библиотек        |  посещ. на   |  2908   |  2919   |  2930   |   2940   |
| области на 1000 жителей области  | 1000 жителей |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Количество выставок,             | единиц в год |   153   |   155   |   157   |   160    |
| организуемых областными музеями  |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число посещений музеев области   |  посещ. на   |   184   |   187   |   189   |   190    |
| на 1000 жителей                  | 1000 жителей |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Количество наименований новых    |    единиц    |   36    |   36    |   36    |    36    |
| театральных постановок           |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число зрителей посетивших        |  посещ. на   | 402,38  |  402,8  |  404,3  |  405,7   |
| мероприятия, проведенные         | 1000 жителей |         |         |         |          |
| театрами и концертными           |              |         |         |         |          |
| организациями на территории      |              |         |         |         |          |
| области, на 1000 жителей         |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число посещений киновидеосеансов |  посещ. на   |   128   |   129   |   129   |   130    |
| на территории области (за        | 1000 жителей |         |         |         |          |
| исключением г. Новосибирска) на  |              |         |         |         |          |
| 1000 жителей                     |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число участников клубных         | чел. на 1000 |   52    |   52    |   52    |    52    |
| формирований самодеятельного     |   жителей    |         |         |         |          |
| народного творчества на 1000     |              |         |         |         |          |
| жителей                          |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля участников клубных          |      %       |   49    |   49    |   49    |    49    |
| формирований в возрасте до 14    |              |         |         |         |          |
| лет к общему числу участников    |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Охват детей                      |      %       |  12,5   |  12,5   |  12,5   |   12,5   |
| художественно-эстетическим       |              |         |         |         |          |
| образованием в детских школах    |              |         |         |         |          |
| искусств                         |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Число областных мероприятий      |    единиц    |   20    |   21    |   22    |    23    |
| народного самодеятельного        |              |         |         |         |          |
| художественного творчества       |              |         |         |         |          |
| (конкурсы, фестивали, праздники, |              |         |         |         |          |
| выставки, ярмарки и др.)         |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля объектов культурного        |      %       |  37,2   |   59    |  78,3   |   100    |
| наследия, прошедших              |              |         |         |         |          |
| инвентаризацию и мониторинг      |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля объектов культурного        |      %       |   42    |   47    |   55    |    60    |
| наследия, на которых проведены   |              |         |         |         |          |
| ремонтно-реставрационные работы, |              |         |         |         |          |
| к общему количеству памятников   |              |         |         |         |          |
| архитектуры, истории и           |              |         |         |         |          |
| монументального искусства        |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля специалистов в сфере        |      %       |  н.д.   |   70    |   73    |    75    |
| культуры, проработавших по       |              |         |         |         |          |
| специальности более года после   |              |         |         |         |          |
| окончания высшего (среднего)     |              |         |         |         |          |
| специального учебного заведения  |              |         |         |         |          |
| культуры и искусства             |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Доля специалистов, прошедших     |      %       |   20    |   20    |   20    |    20    |
| курсы переподготовки или         |              |         |         |         |          |
| повышения квалификации           |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Количество учреждений культуры,  |    единиц    |   10    |   30    |   30    |    30    |
| финансируемых из областного      |              |         |         |         |          |
| бюджета, в соответствии с        |              |         |         |         |          |
| государственным заданием         |              |         |         |         |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| Количество учреждений культуры,  |    единиц    |    0    |   не    |   не    | не менее |
| переведенных в автономные        |              |         |  менее  |  менее  |    10    |
| учреждения                       |              |         |   10    |   10    |          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|

       Направления деятельности.
       Создание условий  для  доступа  населения  к  информации  путем
совершенствования  библиотечного  обслуживания.  Планируется увеличить
объемы средств  на  комплектование  фондов  областных  государственных
библиотек  и  содействие  пополнению фондов муниципальных библиотек, в
том числе в рамках реализации мероприятий областной целевой  программы
<Библиотеки  Новосибирской  области>, утвержденной постановлением 24-й
сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего  созыва  от
11.12.2003  в ред. постановления 40-й сессии Новосибирского областного
Совета депутатов третьего созыва от 31.03.2005.  Продолжится  развитие
новых  форм  информационного обслуживания населения, будут создаваться
автоматизированные рабочие места для инвалидов, проводиться работы  по
реконструкции  и  технической  модернизации  областных государственных
библиотек.
       Содействие расширению доступа граждан к  культурным  ценностям.
На   обеспечение   сохранности   и   пополнение   музейных  коллекций,
находящихся в фондах государственных  и  муниципальных  музеев,  будут
направлены  мероприятия  по  обеспечению безопасности и комплектованию
фондов музеев.  Будут  создаваться  новые  и  обновляться  действующие
экспозиции   в   музеях    области,  увеличится  количество  выставок,
организуемых областными музеями, в том числе передвижных.  Планируется
внедрение  инновационных  форм  работы с посетителями музеев, развитие
Интернет-технологий,  содействие  формированию  доступной  среды   для
инвалидов в  музеях области.
       Будут  проводиться  инвентаризация,  мониторинг  и  комплексные
проверки  использования  объектов культурного наследия для обеспечения
сохранности памятников  истории  и  культуры.  Планируется  проведение
ремонтно-реставрационных,  противоаварийных и консервационных работ на
этих объектах.
       Проведение комплекса  мероприятий,  направленных  на  повышение
доступности,   качества   и   разнообразия   театрально-концертного  и
киновидео-  обслуживания.   Планируется   поддержка   создания   новых
сценических произведений и концертных программ, в том числе проведение
театрами и концертными организациями мероприятий  в  районах  области.
Предусматривается  проведение общероссийских, международных, областных
театральных и музыкальных фестивалей, организация гастролей  известных
творческих  коллективов  и  исполнителей.  Для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  будут  организованы  просмотры
детских спектаклей, участие в детских культурно-массовых мероприятиях,
выездные концерты в дома-интернаты.
       Планируется  организация  работы,  направленной   на   развитие
интереса    населения,  в  первую  очередь  молодежи,  к  традиционной
народной культуре,  народным   художественным  промыслам  и  ремеслам,
знакомство  с  национально-культурными традициями народов, проживающих
на территории Новосибирской области, проведение конкурсов, фестивалей,
праздников,   концертов,   ярмарок,   выставок  народного  творчества,
ремесел и других форм  культурно-досуговой  деятельности,  обеспечение
участия    населения   в   творческой   деятельности   через   клубные
формирования.
       Особое внимание будет уделяться мероприятиям,  направленным  на
нравственное  и  культурно-эстетическое  развитие  детей,  выявление и
поддержку талантливых детей и молодежи в сфере  культуры.  Планируется
проведение межрегиональных и областных конкурсов, смотров, фестивалей,
выставок, летних творческих смен.
       Реализация мероприятий  по  укреплению  материально-технической
базы государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирской
области   (строительство,  реконструкция  и  техническая  модернизация
учреждений  культуры,  содействие  в приобретении оборудования), в том
числе  в  рамках  областных  целевых  программ  <Развитие  культуры  в
сельской    местности   Новосибирской   области   на   2004-2011годы>,
утвержденной  постановлением  24-й  сессии  Новосибирского  областного
Совета депутатов третьего созыва от 11.12.2003 в ред. постановления 43
сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего  созыва  от
07.07.2005   и   <Библиотеки   Новосибирской   области>,  утвержденной
постановлением 24-й сессии Новосибирского областного Совета  депутатов
третьего  созыва  от  11.12.2003  в  ред.  постановления  40-й  сессии
Новосибирского  областного  Совета  депутатов   третьего   созыва   от
31.03.2005. В 2008-2010 годах планируется реконструкция и ввод 6 домов
культуры, реконструкция 3 и строительство 2  библиотек  и  музыкальной
школы,    а   также   реконструкция   областных   объектов   культуры:
Новосибирской     государственной      филармонии,      Новосибирского
драматического  театра <Старый дом>, Новосибирского театра музыкальной
комедии, Дома национальных культур им. Г.Д. Заволокина и строительство
здания Новосибирского государственного театрального института.
       Совершенствование  механизмов  управления  в  сфере   культуры.
Планируется с 2008 года осуществлять финансирование деятельности  всех
областных  учреждений  культуры  в  соответствии   с   государственным
заданием;  создать  не  менее 10 автономных учреждений путем изменения
типа     государственных     учреждений     Новосибирской     области.
Предусматривается  создание  системы  регулярного  наблюдения, учета и
анализа информации о структуре и потребностях  аудитории  потребителей
услуг  учреждений  культуры,  о качестве и доступности предоставляемых
услуг. Будут организованы социологические  опросы  населения  области.
Планируется   разработка   методики   <Проведение  оценки  качества  и
доступности услуг сферы культуры>.
       Подготовка, переподготовка и повышение профессионального уровня
специалистов  в сфере культуры, в том числе в рамках областных целевых
программ  <Развитие  культуры  в  сельской   местности   Новосибирской
области  на  2004-2011годы>,  утвержденной  постановлением 24-й сессии
Новосибирского  областного  Совета  депутатов   третьего   созыва   от
11.12.2003  в  ред.  постановления 43 сессии Новосибирского областного
Совета  депутатов  третьего  созыва  от   07.07.2005   и   <Библиотеки
Новосибирской   области>,   утвержденной  постановлением  24-й  сессии
Новосибирского  областного  Совета  депутатов   третьего   созыва   от
11.12.2003  в ред. постановления 40-й сессии Новосибирского областного
Совета депутатов третьего созыва  от  31.03.2005.  Будет   разработана
методика   <Оценка   уровня  подготовки  профессионального  состава  и
востребованности в специалистах учреждений культуры> (по каждому  типу
учреждений культуры) и проведены мониторинги.
       На  финансирование  сферы  <Культура>   из   консолидированного
бюджета  области в 2008-2010 годах будет направлено 9,06 млрд. рублей,
в том числе в 2008 году - 2,6 млрд. рублей.
                                                                      
                    4.2.5. Социальная поддержка населения             
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————————————————————————|
|      Наименование показателей      |     Единица      | Оценка |       Плановый период       |
|                                    |    измерения     |        |                             |
|                                    |                  |————————|————————|————————|———————————|
|                                    |                  |  2007  |  2008  |  2009  | 2010 год  |
|                                    |                  |  год   |  год   |  год   |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Обеспеченность стационарными       | мест на 10 тыс.  |  18,7  |  18,8  |  18,9  |   18,9    |
| учреждениями           социального |       чел.       |        |        |        |           |
| обслуживания  пожилых  граждан   и |                  |        |        |        |           |
| инвалидов                          |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Охват одиноких  пожилых  людей   и |    тыс. чел.     |  18,3  |  18,5  |  18,6  |   18,8    |
| инвалидов обслуживанием на дому    |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Обеспеченность одиноких    пожилых |    % от числа    |   97   |   98   |   99   |    100    |
| людей и инвалидов обслуживанием на |   нуждающихся    |        |        |        |           |
| дому                               |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Количество инвалидов,   получивших |    тыс. чел.     |   26   |   28   |   31   |    33     |
| услуги     по     адаптации      и |                  |        |        |        |           |
| реабилитации,        установленные |                  |        |        |        |           |
| законодательством области          |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Доля детей-инвалидов,   получивших |        %         |   30   |   35   |   40   |    43     |
| реабилитационные     услуги      в |                  |        |        |        |           |
| специализированных государственных |                  |        |        |        |           |
| учреждениях Новосибирской  области |                  |        |        |        |           |
| для    детей    с    ограниченными |                  |        |        |        |           |
| возможностями,    от    количества |                  |        |        |        |           |
| детей-инвалидов,   проживающих   в |                  |        |        |        |           |
| области                            |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Доля семей  с  детьми,  получивших |        %         |   60   |   65   |   70   |    75     |
| социальные  услуги  в  учреждениях |                  |        |        |        |           |
| социального  обслуживания семьи  и |                  |        |        |        |           |
| детей,   от   общего    количества |                  |        |        |        |           |
| малообеспеченных  семей с  детьми, |                  |        |        |        |           |
| состоящих  на   учете  в   органах |                  |        |        |        |           |
| социальной защиты населения        |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Численность семей лгруппы  риска|, |      семей       |  5800  |  5900  |  6000  |   6100    |
| охваченных социальным патронатом   |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Количество семей  лгруппы  риска|, |      семей       |  1100  |  1150  |  1200  |   1300    |
| снятых   с    учета   в    органах |                  |        |        |        |           |
| социальной   защиты  в   связи   с |                  |        |        |        |           |
| улучшением положения               |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Количество детей,       получивших |       чел.       |  3500  |  3800  |  4000  |   4500    |
| социальную     реабилитацию      в |                  |        |        |        |           |
| специализированных учреждениях для |                  |        |        |        |           |
| несовершеннолетних                 |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Количество детей,  оказавшихся   в |       чел.       |  110   |  120   |  130   |    140    |
| трудной    жизненной     ситуации, |                  |        |        |        |           |
| переданных       в        семейные |                  |        |        |        |           |
| воспитательные группы (СВГ)        |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
|  Число детей-сирот    и     детей, |       чел.       | 13 200 | 13 000 | 12 800 |   12600   |
| оставшихся      без      попечения |                  |        |        |        |           |
| родителей, всего                   |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Число детей-сирот     и     детей, |       чел.       |  1910  |  2040  |  2160  |   2280    |
| оставшихся      без      попечения |                  |        |        |        |           |
| родителей,              переданных |                  |        |        |        |           |
| неродственникам  на  воспитание  в |                  |        |        |        |           |
| семьи   (в  приемные   семьи,   на |                  |        |        |        |           |
| усыновление   (удочерение),    под |                  |        |        |        |           |
| опеку (попечительство), охваченных |                  |        |        |        |           |
| другими     формами      семейного |                  |        |        |        |           |
| устройства (семейные детские дома, |                  |        |        |        |           |
| патронатные семьи)                 |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Доля детей-сирот     и      детей, |        %         |   57   |  57,5  |   58   |    60     |
| оставшихся      без      попечения |                  |        |        |        |           |
| родителей,  устроенных в  отчетном |                  |        |        |        |           |
| году  на  воспитание  в  семьи  от |                  |        |        |        |           |
| общей численности выявленных детей |                  |        |        |        |           |
| этой категории                     |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Число детей-сирот     и     детей, |       чел.       | 5 361  | 5 108  | 4 907  |   4500    |
| оставшихся      без      попечения |                  |        |        |        |           |
| родителей,      находящихся      в |                  |        |        |        |           |
| государственных    (муниципальных) |                  |        |        |        |           |
| учреждениях всех типов             |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Доля детей-сирот     и      детей, |        %         |  33,4  |  49,4  |  68,8  |    70     |
| оставшихся      без      попечения |                  |        |        |        |           |
| родителей,  и лиц  из  их числа  - |                  |        |        |        |           |
| выпускников        образовательных |                  |        |        |        |           |
| учреждений, обеспеченных жильем    |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
| Доля выпускников  учреждений   для |        %         |  98,2  |  98,4  |  98,6  |   98,7    |
| детей-сирот  и  детей,  оставшихся |                  |        |        |        |           |
| без      попечения      родителей, |                  |        |        |        |           |
| продолживших обучение              |                  |        |        |        |           |
|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|————————|———————————|
       Направления деятельности.
       Социальная  поддержка  населения  будет  ориентирована,  прежде
всего,  на   семьи с детьми,  находящиеся в трудной жизненной ситуации
или  социально  опасном  положении,  семьи,  имеющие   на   воспитании
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, пожилых
граждан и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию, другие
социально-незащищенные категории населения.
       Социальная поддержка семьи и семейная политика будут направлены
на   улучшение   демографической  ситуации  в  Новосибирской  области,
повышение   экономического   потенциала   семьи,   предупреждение    и
профилактику семейного неблагополучия. Основной акцент  предполагается
сделать на социальный патронат семей с детьми  группы риска,  создание
постоянных  специализированных  рабочих  мест  для несовершеннолетних,
склонных к правонарушениям, привлечение их к занятиям спортом.
       Малообеспеченным семьям с детьми и семьям, попавшим  в  трудную
жизненную     ситуацию,     будут    оказываться    социально-бытовые,
социально-медицинские,   психолого-педагогические,  социально-правовые
услуги на базе учреждений социального обслуживания.
       Будет  продолжена  организация  экспериментальных  площадок  по
реабилитации   детей,   попавших  в  трудную  жизненную  ситуацию,  по
отработке  социальных  технологий    для    профилактики   социального
сиротства.   Получит   дальнейшее   развитие   практика   формирования
семейно-воспитательных групп для  детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, других семейных форм жизнеустройства детей данной
категории. Планируется реализация  законов  Новосибирской  области  от
14.12.2007   N 175-ОЗ  <Об  опеке  и  попечительстве  в  Новосибирской
области> и  от  14.12.2007  N 176-ОЗ  <О  наделении  органов  местного
самоуправления  в  Новосибирской  области  отдельными государственными
полномочиями по организации и осуществлению деятельности  по  опеке  и
попечительству>.
       Продолжится работа по укреплению  материально-технической  базы
детских  домов,  домов-интернатов  и домов-ребенка, созданию достойных
условий проживания и обучения детей в этих учреждениях.
       В 2008-2010 годах предусматривается увеличение объемов средств,
выделяемых  на  приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, не имеющих жилья.
       Социальное  обслуживание  пожилых  граждан  и  инвалидов  будет
организовано   путем   обеспечения   функционирования   системы    как
стационарных, так    и  нестационарных  форм   обслуживания,  развития
существующих и внедрения новых форм и технологий.
       На базе стационарных учреждений планируется открытие  отделений
временного  пребывания  на  платной  основе,  будут совершенствоваться
социально-реабилитационные технологии для инвалидов.
       Развитие надомного социального обслуживания позволит обеспечить
к  2010  году  социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами на
дому всех пожилых граждан и инвалидов,  нуждающихся  в  этих  услугах.
Развитие  отделений и домов милосердия позволит максимально обеспечить
психологический комфорт и  привычную  среду  проживания  для  одиноких
пожилых    и    инвалидов,    частично    потерявших   способность   к
самообслуживанию.
       Для улучшения условий проживания пожилых граждан и инвалидов  в
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания  будут выделяться
средства  на  укрепление  материальной  базы  стационарных  учреждений
социального   обслуживания,   капитальный  ремонт  и  расширение  сети
стационарных учреждений.
       Планируется   оказание   комплексных   реабилитационных   услуг
инвалидам  для  адаптации  их  к  условиям  жизни в обществе, привития
навыков к самообслуживанию.
       В  соответствии  с  действующим  законодательством  продолжится
обеспечение     ежемесячных   денежных   выплат  и  реализация  других
гарантированных государством мер социальной поддержки.  Предполагается
повышение  значимости  выплат  для  малообеспеченных  граждан  за счет
увеличения их размера.
       Возрастет количество категорий граждан, которые будут  получать
повышенный   размер   пособия  на  детей  из  малообеспеченных  семей,
детей-инвалидов,  приемных  детей.  Увеличится  число  молодых  семей,
получающих  дополнительное  пособие  на  рождение ребенка, субсидии на
содержание  детей  в  дошкольных  учреждениях   и  другие   социальные
выплаты.  В  плановый  период будет обеспечен переход к предоставлению
мер социальной  поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг   в
денежной форме на персональные счета граждан.