Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 № 513

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            От 28.12.2007. N 513                      
                                                                      
                                                                      
        О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих  
веществ в системы канализации населенных пунктов Новосибирской области

     (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                       от 02.06.2008 г. N 234)


       Во исполнение постановления Правительства Российской  Федерации
от  31.12.95  N  1310  «О  взимании  платы  за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  взимания  платы  за  сброс
сточных  вод  и  загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов Новосибирской области.
       2.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя   Губернатора   Новосибирской   области   -   руководителя
департамента   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Новосибирской области Анисимова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 28.12.2007 N 513


                               ПОРЯДОК                                
        взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в  
системы канализации населенных пунктов Новосибирской области (далее - 
                               Порядок)                               

     Настоящий   Порядок   разработан   во   исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  31.12.95  N 1310 "О взимании
платы   за   сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  в  системы
канализации   населенных   пунктов"   и  в  соответствии  с  Правилами
пользования  системами  коммунального  водоснабжения  и  канализации в
Российской   Федерации,   утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 12.02.99 N 167.
     1.  Порядок распространяется на абонентов, отводящих сточные воды
и  загрязняющие  вещества  в  системы  канализации  населенных пунктов
Новосибирской  области, и на организации водопроводно-канализационного
хозяйства  независимо  от  форм  собственности,  осуществляющих  прием
сточных  вод  и  загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов  Новосибирской  области. Порядок регулирует механизм расчета и
взимания  платы  организациями водопроводно-канализационного хозяйства
за  фактический  сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в
системы  канализации  населенных  пунктов Новосибирской области, в том
числе  за  превышение установленных нормативов водоотведения по объему
сточных  вод  (далее  - нормативы водоотведения по объему), нормативов
водоотведения  по составу сточных вод (далее - нормативы водоотведения
по  составу)  и  лимитов  водоотведения  сточных  вод  (далее - лимиты
водоотведения),   а   также  за  превышение  установленных  временными
условиями   приема   сточных   вод  временно  допустимых  концентраций
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
     Фактический  сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в
системы канализации населенных пунктов включает в себя:
     сброс   сточных   вод  и  загрязняющих  веществ,  соответствующий
установленным   нормативам   водоотведения   по   объему,   нормативам
водоотведения по составу, лимитам водоотведения;
     сброс  сточных  вод  и загрязняющих веществ по временным условиям
приема   сточных  вод  (льготным  условиям,  стимулирующим  выполнение
абонентом  мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих
веществ);  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ,  превышающий
установленные    нормативы    водоотведения   по   объему,   нормативы
водоотведения  по  составу,  лимиты водоотведения, временно допустимые
концентрации   загрязняющих   веществ   в   сточных  водах  абонентов,
установленные временными условиями приема сточных вод.
     2.     Организация     водопроводно-канализационного    хозяйства
устанавливает  абоненту  временные условия приема (ВУП) сточных вод на
период,   необходимый   абоненту   для   выполнения   согласованных  с
организацией  водопроводно-канализационного  хозяйства  мероприятий по
сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ. (В      редакции
Постановления         Губернатора         Новосибирской        области
от 02.06.2008 г. N 234)
     3.  ВУП  сточных  вод  содержат  перечень  и  временно допустимые
концентрации  (ВДК)  загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а
также ограничения по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
     4.  Плата  за  ВУП  сточных  вод  по  загрязняющим веществам, для
которых  в  соответствии  с  действующим законодательством установлены
нормативы  платы  за  сброс  загрязняющих  веществ  в  поверхностные и
подземные   водные   объекты   (далее   -  нормативы  платы  за  сброс
загрязняющих веществ), рассчитывается по следующей формуле:

  ВУП              i    i    i     в   -6    л       п
П   =  [ Сумма[(ВДК – ДК) x N ] x К x 10 +  Д x N x К ] x
 1                                 э         о   о   э
    К x К х Q, руб./мес.
     н   к

     Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

     5.  Плата  за  ВУП  сточных  вод  по  загрязняющим веществам, для
которых  не установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ,
рассчитывается по следующей формуле:

                             i     i
       ВУП                ВДК  - ДК
      П     = [ Сумма ------------------ ] : n x Т x Q, руб./мес.,
       2                          i               н
                               ДК

где "n" - число загрязняющих веществ.

     Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

     6.  Общая  плата  за  ВУП сточных вод рассчитывается по следующей
формуле:

       ВУП    ВУП      ВУП
      П    = П    + П   , руб./мес.
              1      2

     7.  Предельный  размер  общей  платы  за  ВУП  в каждом расчетном
периоде   (календарном  месяце)  ограничивается  и  рассчитывается  по
следующей формуле:

         ВУП
      П    = 2 x Т х Q, руб./мес.
       пр         н

     8.  Плата  за  сброс  сточных вод абонентов в систему канализации
населенного  пункта  с  превышением нормативов водоотведения по объему
сточных   вод,   лимитов  водоотведения  рассчитывается  по  следующей
формуле:

П = 3 x Т x Q, руб./мес.
         н

     9.  Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в
системы   канализации  населенных  пунктов  с  превышением  нормативов
водоотведения по составу рассчитывается следующим образом:

     9.1.  При  сбросе  абонентами  в  систему канализации населенного
пункта загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные
ДК или ВДК, для которых в соответствии с действующим законодательством
установлены   нормативы   платы   за   сброс   загрязняющих   веществ,
рассчитывается по следующей формуле:

                      i    i    i    в    -6    л        п
      П = [ Сумма [(ФК - ДК) x N] x К  x 10  + Д  x N x К ] x 5 x
       1                             э          о    о   э
К x К x Q, руб./мес.
 н  к

     Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

     9.2.  При  сбросе  абонентами  в  систему канализации населенного
пункта загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные
ДК  или  ВДК,  для  которых  не  установлены  нормативы платы за сброс
загрязняющих веществ, рассчитывается по следующей формуле:

                         i    i
                       ФК - ДК
      П  = [ Сумма ---------------- ] : n x Т x Q, руб./мес.,
       2                       i             н
                            ДК

где "n" - число загрязняющих веществ.

     Расшифровка показателей формулы дана в условных обозначениях.

     9.3.  Общая  плата  за  сброс  сточных вод и загрязняющих веществ
абонентов  в  системы  канализации  населенных  пунктов  с превышением
нормативов   водоотведения  по  составу  рассчитывается  по  следующей
формуле:

      П = П + П, руб./мес.
           1   2

     10.  Предельный  размер  общей  платы  за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих   веществ  абонентов  в  системы  канализации  населенных
пунктов  с  превышением  нормативов  водоотведения по составу в каждом
расчетном периоде (календарном месяце) ограничивается и рассчитывается
по следующей формуле:

П = 3 x Т x Q, руб./мес.
         н
     11.  В расчетах платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
с  превышением  нормативов  водоотведения по составу учитывается объем
фактически  сброшенных  сточных  вод  с  даты обнаружения нарушения до
очередного   отбора  проб  организацией  водопроводно-канализационного
хозяйства,  но  не более года, или повторного отбора проб организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  по  вызову абонента и за его
счет.
     12.   Плата   за   сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ,
запрещенных  к  сбросу  в  систему  канализации населенного пункта, за
установленный   факт   сброса   всех   видов  загрязняющих  веществ  с
превышением более чем в 100 раз допустимых концентраций (ДК) по любому
виду  загрязняющего  вещества  и  агрессивного  стока с рН менее 2 или
более  12  (далее  -  залповый  сброс),  рассчитывается  по  следующей
формуле:

П = 7 x Т x Q, руб./мес.
 з       н

     Данная  плата  взимается  за  период  с  даты  обнаружения сброса
сточных   вод  и  загрязняющих  веществ,  запрещенных  к  сбросу,  или
залпового    сброса    до    повторного   отбора   проб   организацией
водопроводно-канализационного хозяйства, но не более одного месяца.
     При  наличии  у  абонента  локальных  очистных  сооружений (ЛОС),
абонент        в        сроки,        установленные       организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства, представляет отчетные данные
о   фактическом   объеме  утилизированных  отходов  с  ЛОС.  В  случае
отсутствия  отчетных  данных  об  объемах  фактически  образовавшегося
осадка  с  ЛОС  и  данных  о его утилизации предъявляется плата как за
сброс  сточных  вод  и  загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу, за
залповый  сброс.  При  расчетах  объем  осадка  с ЛОС приравнивается к
объему  сточных  вод,  сброшенных  в  канализацию  за расчетный период
(календарный месяц).
     13.   Плата   за   сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ,
превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы
водоотведения  по составу, лимиты водоотведения, а также за превышение
установленных временными условиями приема сточных вод ВДК загрязняющих
веществ    в   сточных   водах   абонентов,   взимается   организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  дополнительно  к  оплате  за
услуги  по  приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих
установленным   нормативам   водоотведения   по   объему,   нормативам
водоотведения  по  составу,  лимитам  водоотведения, установленным ВДК
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
     14.   При   одновременном   нарушении   абонентами  установленных
нормативов   водоотведения  по  объему,  нормативов  водоотведения  по
составу,  лимитов  водоотведения,  ВДК  загрязняющих веществ в сточных
водах   абонентов,  плата  организацией  водопроводно-канализационного
хозяйства начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
     15.     Общая     величина    платы,    взимаемая    организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  в  соответствии с пунктом 14
настоящего  Порядка,  в  каждом расчетном периоде (календарном месяце)
ограничивается и рассчитывается по следующей формуле:
         общ
      П    = 7 х Т х Q, руб./мес.
       пр         н
     16.   Объем   фактически   сброшенных   абонентами   сточных  вод
определяется  организацией  водопроводно-канализационного хозяйства по
данным  средств  измерений  (приборов).  При  отсутствии  у  абонентов
средств  измерений  (приборов)  объем фактически сброшенных абонентами
сточных   вод   определяется  в  соответствии  с  требованиями  Правил
пользования  системами  коммунального  водоснабжения  и  канализации в
Российской   Федерации,   утвержденных   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 12.02.99 N 167.
     17. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по
составу       сточных       вод       осуществляется      организацией
водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб
сточных   вод   абонента,  отбираемых  в  контрольных  канализационных
колодцах.   Анализы   контрольных   проб   сточных   вод  производятся
лабораторией  организации  водопроводно-канализационного хозяйства или
по  усмотрению  организации  водопроводно-канализационного хозяйства в
аттестованной  и  (или)  аккредитованной  для производства таких работ
другой организации (лаборатории).
     При  отсутствии у абонента в контрольных канализационных колодцах
автоматических  пробоотборников  (для  обеспечения  отбора усредненной
пробы    сточных   вод)   организацией   водопроводно-канализационного
хозяйства отбираются разовые контрольные пробы сточных вод.
     18.    Возмещение    прямого    ущерба,   нанесенного   абонентом
канализационным  сетям  и  сооружениям населенного пункта (разрушение,
закупорка,   зажиривание,   подтопление,   загазованность   и   т.д.),
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     19.   Корректировка  размеров  платы  за  сверхнормативный  сброс
сточных  вод  и  загрязняющих веществ в системе канализации населенных
пунктов  Новосибирской области (далее - корректировка размеров платы),
с  учетом  освоения  абонентами  средств  на проведение мероприятий по
уменьшению  указанных сбросов в системы канализации населенных пунктов
Новосибирской     области,     может     производиться    организацией
водопроводно-канализационного хозяйства.
     Корректировка  размеров  платы  осуществляется  в  соответствии с
Порядком корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных
вод  и  загрязняющих  веществ в системы канализации населенных пунктов
Новосибирской области ( приложение N 1), согласно перечню водоохранных
мероприятий  ( приложение N 2), в счет выполнения которых производится
корректировка размеров платы. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Новосибирской области от 02.06.2008 г. N 234)
     20.   Взаимоотношения  организаций  водопроводно-канализационного
хозяйства   и  их  абонентов  в  сфере  пользования  централизованными
системами  канализации  населенных  пунктов  Новосибирской области, не
отраженные  в настоящем Порядке, определяются договорами, заключаемыми
между ними в соответствии с действующим законодательством.

     Условные обозначения:

ВДК - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества в
   i
составе  ВУП   сточных   вод   абонента,   утвержденная   организацией
водопроводно-канализационного хозяйства, мг/л;
ФК - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных
  i
водах абонента, мг/л. При определении ФК
                                        i
учитывается   качество   воды,   подаваемой   абоненту    организацией
водопроводно-канализационного    хозяйства    через    свою    систему
водоснабжения.
ДК - допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных
  i
водах, утвержденная в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации, мг/л;
N - норматив платы за сброс загрязняющего вещества в
 i
поверхностные и подземные  водные  объекты  в  пределах  установленных
лимитов   сбросов,   утвержденный   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации, руб./т;
 в
К - коэффициент, учитывающий экологические факторы состояние
 э
водных  объектов)  по  бассейнам  морей   и   рек,   установленный   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
 л
Д - удельная величина, характеризующая отношение количества
 о

осадка,  размещенного  на  специальных  санкционированных  сооружениях
(полигонах,  накопителях,  иловых  площадках и т.д.) к общему годовому
пропуску  сточных  вод  через  очистные  сооружения  (согласно   форме
федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп(водхоз)
                                       3
 "Сведения об использовании воды"), т/м, корректируется и     ежегодно   
утверждается   организацией   водопроводно-канализационного
хозяйства  в  соответствии  с  фактическими  данными  работы  очистных
сооружений;
N - норматив платы за размещение 1 тонны отходов IV класса
 о
опасности (малоопасные) в пределах  установленных  лимитов  размещения
отходов,  утвержденный  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
Т - тариф с учетом надбавки на услуги по водоотведению, руб./м3;
 н
 п
К -  коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние
  э
почвы)  по   территории   Западно-Сибирского   экономического   района
Российской  Федерации,  установленный  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации;
К - коэффициент, применяемый к нормативу платы за негативное
 н
воздействие  на  окружающую  среду,  установленный  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации;
К - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные
 к
затраты организации водопроводно-канализационного хозяйства по  приему
сточных   вод   и  загрязняющих  веществ.  Для  Новосибирской  области
устанавливается К  = 1,8;
                         к
Q - объем  фактически  сброшенных  сточных  вод  за  расчетный  период
(календарный месяц).



       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
       к Порядку взимания платы
       за сброс сточных вод и
        загрязняющих веществ
       в системы канализации
       населенных пунктов
       Новосибирской области


                                   ПОРЯДОК                            
        корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных 
 вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов  
                Новосибирской области далее - Порядок)                

       1. Настоящий    Порядок    определяет    основные     положения
корректировки   платы   за   сверхнормативный   сброс  сточных  вод  и
загрязняющих         веществ,         взимаемой          организациями
водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов, отводящих сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов
Новосибирской  области  (в  дальнейшем  -  плата),  в  соответствии  с
Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в
системы   канализации   населенных   пунктов   Новосибирской  области,
утвержденным постановлением Губернатора  Новосибирской области, за:
       сброс  сточных  вод   и   загрязняющих   веществ,   превышающий
установленные нормативы водоотведения по объему;
       сброс  сточных  вод   и   загрязняющих   веществ,   превышающий
установленные нормативы водоотведения по составу.
     2. Корректировка    размеров    платы   (полное   или   частичной
освобождение)    производится   абонентам   в   счет   освоенных   ими
капиталовложений   на   водоохранные   мероприятия  (согласно  перечню
водоохранных мероприятий), выполненные в соответствии с согласованными
организациями    водопроводно-канализационного    хозяйства    планами
водоохранных мероприятий. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Новосибирской области от 02.06.2008 г. N 234)
       3. Основаниями для рассмотрения вопроса о  корректировке  платы
являются:
       заявки абонентов о корректировке платы;
       перечень водоохранных мероприятий;
       планы    водоохранных    мероприятий    абонентов,    проектная
документация  на  выполнение водоохранных мероприятий, согласованные с
организациями водопроводно-канализационного хозяйства;
       финансовая отчетность абонентов,  подтверждающая  использование
ими  капиталовложений  на  водоохранные  мероприятия,  составленная  в
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации.
       4. Корректировка платы может  производиться  в  счет  освоенных
капиталовложений  в текущем году или в предыдущем году (если обращение
абонента рассматривается в 1 квартале текущего года).
       5. При  выполнении  абонентами   водоохранных   мероприятий   в
комплексе   с   объектами   производственного   назначения  (например,
строительство  производственного  корпуса  со  встроенными   очистными
сооружениями), в счет корректировки платы учитываются только средства,
направляемые непосредственно на выполнение водоохранных мероприятий.
       6. Не производится корректировка размеров платы абонентам:
       систематически   допускающим   залповые   сбросы   в    систему
канализации;
       не   оформляющим   без   объективных   причин   в   организации
водопроводно-канализационного хозяйства разрешительную документацию на
водопотребление и водоотведение;
       не    представляющим    на    согласование    в     организацию
водопроводно-канализационного     хозяйства     планы     водоохранных
мероприятий,  проектную  документацию   на   выполнение   водоохранных
мероприятий;
       имеющим систематическую  дебиторскую  задолженность  по  оплате
услуг  по  отпуску  воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в
соответствии    с    договорами,    заключенными    с     организацией
водопроводно-канализационного хозяйства;
       осуществляющим   капитальный   ремонт   сетей   и    сооружений
водопровода   и  канализации,  промывку,  прочистку,  сетей  и  другие
мероприятия, финансированные по статье «себестоимость».
     7. Рассмотрение   вопросов   о   корректировке   размеров   платы
производится     комиссией,    специально    созданной    организацией
водопроводно-канализационного хозяйства. (В   редакции   Постановления
Губернатора Новосибирской области от 02.06.2008 г. N 234)



       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
       к Порядку взимания платы
       за сброс сточных вод и
       загрязняющих веществ
       в системы канализации
       населенных пунктов
       Новосибирской области


                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                          водоохранных мероприятий                    
                                                                      
       1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных  вод
абонентов.
       2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
       3. Осуществление  мероприятий  для   повторного   использования
сточных вод, улучшения их качества.
       4. Строительство  опытных  установок  и  цехов,   связанных   с
разработкой  методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов
(в том числе электролитов) и кубовых остатков.
       5. Создание и  внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.
       6. Разработка и внедрение технологических процессов,  установок
для:
       повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;
       снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных  водах  на
сбросе в систему канализации населенного пункта.
       7. Реконструкция (строительство)  узлов  обезвоживания  осадков
локальных очистных сооружений.
       8. Проектно-изыскательские и проектно-конструкторские работы по
созданию  водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов,
прогрессивной водоохранной технологии, методов  и  средств  защиты  от
негативного  воздействия  сточных  вод  абонентов  на  объекты системы
канализации населенного пункта и водные объекты.
       9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных  систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
       10. Реконструкция    внутриплощадочных    сетей     канализации
абонентов.