Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 527

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             От 29.12.2007 N 527                      
                                                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 08.09.2010 г. N 273                                                                      
       Об утверждении административного регламента департамента труда 
      и занятости населения Новосибирской области по исполнению       
   государственной функции по проведению уведомительной регистрации   
  регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской   
                               области                                


       В   целях   реализации   плана   мероприятий   по    проведению
административной  реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах,
утвержденного  распоряжением  Губернатора  Новосибирской  области   от
18.05.2006  N  137-р,  в  соответствии  с постановлением администрации
Новосибирской области от 22.08.2006 N 64-па  "Об  утверждении  Порядка
разработки   и  утверждения  административных  регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.    Утвердить    прилагаемый    административный    регламент
департамента  труда  и  занятости  населения  Новосибирской области по
исполнению  государственной  функции  по   проведению   уведомительной
регистрации   регионального  и  отраслевых  соглашений  на  территории
Новосибирской области (далее - административный регламент).
       2.  Департаменту  труда  и  занятости  населения  Новосибирской
области (Шмидт И.В.) обеспечить организацию исполнения государственной
функции в соответствии с административным регламентом.
       3. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



      УТВЕРЖДЕН
      Постановлением губернатора
      Новосибирской области
      От 29.12.2007 N 527
                                                                      
                                                                      
                         Административный регламент                   
       департамента труда и занятости населения Новосибирской области 
  по исполнению государственной функции по проведению уведомительной  
   регистрации регионального и отраслевых соглашений на территории    
 Новосибирской области (утв. постановлением Губернатора Новосибирской 
                 области от 29 декабря 2007 г. N 527)                 

                             I. Общие положения                       

       1. Административный регламент департамента  труда  и  занятости
населения  Новосибирской области по исполнению государственной функции
по проведению уведомительной регистрации  регионального  и  отраслевых
соглашений    на    территории    Новосибирской   области   (далее   -
административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
исполнения    государственной    функции    и   определяет   сроки   и
последовательность   действий    (административных    процедур)    при
осуществлении  полномочий  по  проведению  уведомительной  регистрации
регионального и  отраслевых  соглашений  на  территории  Новосибирской
области.
       2.   Исполнение   государственной   функции    по    проведению
уведомительной  регистрации  регионального  и отраслевых соглашений на
территории Новосибирской области  (далее  -  государственная  функция)
осуществляется в соответствии с:
       Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская  газета"  N
256,  31.12.2001;  N  137,  27.07.2002;  N 138-139, 30.07.2002; N 126,
01.07.2003; N 92, 30.04.2004; N 188, 31.08.2004; N 292, 31.12.2004;  N
100,   13.05.2005;   N  146,  07.07.2006;  N  290,  23.12.2006;  N  1,
10.01.2007; N 86, 24.04.2007; N 159, 25.07.2007; N 219, 03.10.2007;  N
237, 24.10.2007; N 272, 05.12.2007);
       Законом Новосибирской области от 19.12.97 N 89-ОЗ "О социальном
партнерстве   в   Новосибирской  области"  ("Ведомости  Новосибирского
областного Совета депутатов" N 52, 1997;  "Советская  Сибирь"  N  156,
23.08.2001; "Советская Сибирь" N 195, 11.10.2005; "Советская Сибирь" N
115, 19.06.2007);
       постановлением Губернатора Новосибирской области от  03.08.2007
N  309  "Об  утверждении  Положения  и  структуры департамента труда и
занятости населения Новосибирской области" ("Советская Сибирь" N  156,
14.08.2007; N 171, 04.09.2007).
       3. Государственная функция исполняется  департаментом  труда  и
занятости  населения  Новосибирской  области  (далее  -  департамент):
отделом социального партнерства и потребительских бюджетов.
       Место   нахождения    отдела    социального    партнерства    и
потребительских    бюджетов   департамента   (далее   -   отдел):   г.
Новосибирск-11, Красный проспект, 18, кабинет  653,  номера  телефонов
для  справок: [phone], [phone], адреса электронной почты
для справок: [email protected], [email protected].

                       II. Административные процедуры                 

             Описание последовательности действий при исполнении      
                       государственной функции                        

       4. Основанием для  начала  исполнения  государственной  функции
является представление документов.
       5.  Исполнение  государственной   функции   включает   в   себя
последовательность  следующих административных процедур ( приложение N
1).

                 Прием и проверка представленных документов           

       6.  Работодатель  (представитель  работодателя),  представитель
профсоюзной   организации,  представитель  областного  исполнительного
органа государственной власти  Новосибирской  области  представляет  в
отдел документы:
       соглашение  -  в  семидневный  срок  со  дня   подписания   его
сторонами.   Количество   экземпляров  зависит  от  количества  сторон
соглашения с учетом экземпляра, который должен храниться в отделе. При
оформлении  титульного  листа соглашения следует предусмотреть отметку
о регистрации ( приложение N 2);
       регистрационная карта соглашения ( приложение N 3);
       документы, подтверждающие полномочия сторон.
       7.   Специалист   отдела   проверяет   наличие    вышеуказанных
документов.
       В случае если  представленный  пакет  документов  соответствует
предъявляемым   требованиям,  специалист,  ответственный  за  прием  и
проверку  документов,  информирует  получателя  результата  исполнения
государственной функции (далее - заинтересованное лицо) в устной форме
о времени (дне), когда будет произведена регистрация соглашения.
       Если представленные документы  не  соответствуют  предъявляемым
требованиям, специалист, ответственный за прием и проверку документов,
сообщает об этом заинтересованному лицу в устной  форме  и  предлагает
устранить выявленные препятствия в течение трех рабочих дней.
       Если заинтересованное лицо устраняет обозначенные препятствия в
указанный   срок,   специалист,  ответственный  за  прием  и  проверку
документов, информирует  о  времени  (дне),  когда  будет  произведена
регистрация соглашения.
       Если обозначенные  препятствия  не  устранены  заинтересованным
лицом  в течение трех рабочих дней, специалист регистрирует соглашение
и делает отметку в уведомлении о регистрации с замечаниями.
       Максимальный срок приема и проверки  представленных  документов
10 минут.

       Рассмотрение представленных документов и регистрация соглашения
                                                                      

       8. Специалист отдела в течение десяти дней проводит  экспертизу
содержания  соглашения  на  соответствие законодательству и направляет
уведомление   о   регистрации   соглашения   представителям    сторон,
подписавшим соглашение.
       9. В случае выявления в тексте соглашения  условий,  ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового  права,
специалист  отдела  делает на титульном листе отметку "с замечаниями".
Наличие замечаний не является основанием для отказа в регистрации.
       10. О выявленных условиях, ухудшающих положение  работников  по
сравнению  с  действующим законодательством, руководитель департамента
направляет уведомление о регистрации соглашения представителям сторон,
подписавшим  соглашение,  а также в Государственную инспекцию труда по
Новосибирской области.
       11. Специалист отдела  регистрирует  поступившее  соглашение  в
журнале регистрации соглашений ( приложение N 4).
       12.  После  регистрации  экземпляры  соглашения  с  замечаниями
передаются   сторонам   и   хранятся   у   представителя   работников,
представителя  работодателя,  представителя   исполнительного   органа
государственной   власти.   Один   экземпляр   соглашения   вместе   с
регистрационной картой остается в отделе и хранится  в  течение  всего
срока действия соглашения.
       13. О  продлении  действия  соглашения  стороны  информируют  в
письменной  или  устной форме отдел в семидневный срок со дня принятия
такого решения. Продление соглашения, изменения и дополнения, вносимые
в   соглашение  в  период  его  действия,  регистрируются  в  порядке,
установленном для регистрации соглашения.
       14. Отметка о дополнении или изменении соглашения  с  указанием
даты,   с   которой   они   действуют,   вносится   в   уже  имеющееся
зарегистрированное  соглашение.  Дополнения   и   изменения   являются
неотъемлемым  приложением  к  основному  тексту  соглашения и хранятся
вместе с ним.

        Подготовка и направление уведомления о регистрации соглашения 

       15. Специалист отдела делает отметку о  регистрации  соглашения
на   титульном   листе   каждого   из  представленных  на  регистрацию
экземпляров соглашения с регистрационным  номером,  датой  и  подписью
руководителя департамента.
       16. Специалист  отдела  направляет  уведомление  о  регистрации
соглашения  представителям  сторон  соглашения  (  приложения  N 5, 6)
почтой по адресам, указанным сторонами.

       Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
                                                                      

       17.  Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,   определенных  административным  регламентом,  и  принятием
решений специалистом отдела осуществляется начальником отдела.
       18.   Текущий   контроль   осуществляется   путем    проведения
начальником    отдела    и    руководителем    департамента   проверок
зарегистрированных соглашений.

            Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,     
        осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента        

       19. Заинтересованные лица имеют право на  обжалование  решений,
принятых  в  ходе  исполнения  государственной  функции,  действий или
бездействия   специалистов   отдела,    участвующих    в    исполнении
государственной функции, в административном и судебном порядках.
       20. Заинтересованные лица  имеют  право  обратиться  с  жалобой
лично  или направить письменное обращение руководителю департамента по
адресу: Ленина ул., д. 28. г. Новосибирск, 630004.
       21.   Руководитель   департамента   проводит    личный    прием
заинтересованных лиц.
       Личный прием проводится по предварительной записи.
       Запись на прием  к  руководителю  департамента  проводится  при
личном  обращении по адресу: Ленина ул., д. 28. г. Новосибирск, 630004
или по телефону - 2227250.
       Специалист, осуществляющий запись на личный прием,  информирует
о  дате,  времени,  месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве
должностного лица, осуществляющего прием.
       22. При обращении заинтересованного  лица  в  письменной  форме
срок  рассмотрения  жалобы  не  должен  превышать  30  дней  с момента
получения обращения.
       В случае если по обращению требуется проведение проверки,  срок
рассмотрения  жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О
продлении срока рассмотрения жалобы заинтересованное лицо уведомляется
письменно с указанием причин.
       23. Обращение заинтересованного лица в письменной форме  должно
содержать следующую информацию:
       фамилия, имя, отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
       наименование  органа,  должности,  фамилии,  имени  и  отчества
работника  (при  наличии  информации), решение, действие (бездействие)
которого обжалуется;
       существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
       Дополнительно  в  жалобе  указываются  причины   несогласия   с
обжалуемым  решением,  действием  (бездействием),  обстоятельства,  на
основании которых заинтересованное  лицо  считает,  что  нарушены  его
права,   свободы   и  законные  интересы,  созданы  препятствия  к  их
реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования
(об  отмене  решения, о признании незаконным действия (бездействия), а
также  иные  сведения,  которые  гражданин  или  работодатель  считает
необходимым сообщить.
       К жалобе могут быть приложены копии документов,  подтверждающих
изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится
перечень прилагаемых к ней документов.
       Если документы, имеющие существенное значение для  рассмотрения
жалобы,  отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается
без учета доводов, не подтвержденных документами.
       Жалоба подписывается подавшим ее заинтересованным лицом.
       В жалобе, поданной работодателем, указывается  должность  лица,
которым она подписана.
       24.  По  результатам  рассмотрения  жалобы   должностное   лицо
принимает  решение об удовлетворении требований заинтересованного лица
и   признании   неправомерным    обжалованного    решения,    действия
(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
       Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется заинтересованному лицу.



       Приложение N 1
       к административному  регламенту
       по исполнению государственной
       функции по проведению
       уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых
       соглашений на территории
       Новосибирской области


            Блок-схема последовательности действий при исполнении     
   государственной функции по проведению уведомительной регистрации   
  регионального и отраслевых соглашений на территории Новосибирской   
                               области                                

       Блок-схему см. в оригинале



       Приложение N 2
       к административному регламенту
       департамента труда и занятости
       населения Новосибирской области
       по исполнению государственной
       функции по проведению
       уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых
       соглашений на территории
       Новосибирской области


            Сведения о регистрации на титульном листе соглашения      

       Зарегистрировано в департаменте
       труда и занятости населения
       Новосибирской области

       Регистрационный номер ______ от ____________200_ год.

       Руководитель департамента



       Приложение N 3
       к административному регламенту
       исполнения государственной функции по
       проведению уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых соглашений на
       территории Новосибирской области


                Регистрационная карта отраслевого соглашения          

       _____________________________________________________________
                        (полное название соглашения)                  
 ---------------------T-------------------------T-----------T---------------------T----------------------------¬
 ¦  Регистрационный   ¦      Срок действия      ¦Общее число¦     Количество      ¦     Число работающих в     ¦
 ¦  N  ____________   ¦       Соглашения:       ¦работающих ¦     организаций     ¦     отрасли, на которых    ¦
 ¦  от ____________   ¦  с ___________________  ¦ в отрасли ¦ отрасли, на которые ¦      распространяется      ¦
 ¦                    ¦  по __________________  ¦ ________  ¦  распространяется   ¦         Соглашение         ¦
 ¦                    ¦                         ¦           ¦     Соглашение      ¦        ____________        ¦
 ¦                    ¦                         ¦           ¦     ___________     ¦                            ¦
 ¦                    ¦                         ¦           ¦                     ¦                            ¦
 +--------------------+-------------------------+-----------+---------------------+----------------------------+
 ¦Стороны             ¦от работодателей:        ¦от работников:                   ¦от   органа   исполнительной¦
 ¦Соглашения,         ¦                         ¦                                 ¦власти:                     ¦
 ¦представители:      ¦                         ¦                                 ¦                            ¦
 +-------------T------+-------------------------+---------------------------------+----------------------------+
 ¦Рабочее время¦                                                                                               ¦
 +-------------+------------T------------------T--------------T---------------T---------------T----------------+
 ¦             ¦  Тарифная  ¦   Минимальная    ¦   Механизм   ¦    Оплата     ¦Вознаграждение ¦  Доплаты за    ¦
 ¦             ¦   сетка    ¦ тарифная ставка  ¦  индексации  ¦  вынужденных  ¦за выслугу лет ¦   тяжесть и    ¦
 ¦   Оплата    ¦            ¦  (оклад)/мин.    ¦              ¦   простоев    ¦               ¦опасность труда ¦
 ¦   труда     ¦            ¦    зарплата      ¦              ¦               ¦               ¦                ¦
 ¦             +------------+------------------+--------------+---------------+---------------+----------------+
 ¦             ¦            ¦                  ¦              ¦               ¦               ¦                ¦
 ¦             ¦            ¦                  ¦              ¦               ¦               ¦                ¦
 +-------------+------------+------------------+--------------+---------------+--T------------+----------------+
 ¦             ¦                             Ежегодные                           ¦     В случае рождения,      ¦
 ¦             +-----------------------------------T-----------------------------+       свадьбы, смерти       ¦
 ¦  Отпуска    ¦   Минимальная продолжительность   ¦Дополнительные   за   условия¦                             ¦
 ¦             ¦                                   ¦работы                       ¦                             ¦
 ¦             +-----------------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
 ¦             ¦                                   ¦                             ¦                             ¦
 ¦             ¦                                   ¦                             ¦                             ¦
 +-------------+-----------------------T-----------+----------T------------------+-----------------------------+
 ¦ Социальная  ¦  Пособия в связи со   ¦      Пособия по      ¦    Пенсионное    ¦     Материальная помощь,    ¦
 ¦ поддержка   ¦   смертью работника   ¦ инвалидности, увечью ¦    обеспечение   ¦          другие виды        ¦
 ¦             ¦    от несчастного     ¦    на производстве   ¦                  ¦            пособий          ¦
 ¦             ¦      случая или       ¦                      ¦                  ¦                             ¦
 ¦             ¦    профзаболевания    ¦                      ¦                  ¦                             ¦
 ¦             +-----------------------+----------------------+------------------+-----------------------------+
 ¦             ¦                       ¦                      ¦                  ¦                             ¦
 ¦             ¦                       ¦                      ¦                  ¦                             ¦
 ¦             ¦                       ¦                      ¦                  ¦                             ¦
 L-------------+-----------------------+----------------------+------------------+------------------------------
__________________________________________________________________
       ФИО, должность и контактный телефон представителя работодателя 
                             и работника                              



       Приложение N 4
       к административному регламенту
       департамента труда и занятости
       населения Новосибирской области
       по исполнению государственной
       функции по проведению
       уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых
       соглашений на территории
       Новосибирской области


                        Журнал регистрации соглашений                 
 ----------------T-----------T--------------T----------T----------T--------T------------T------------T----------------¬
 ¦Регистрационный¦   Дата    ¦Вид соглашения¦  Стороны ¦   Дата   ¦  Срок  ¦   Кол-во   ¦   Кол-во   ¦    % охвата    ¦
 ¦       N       ¦регистрации¦ (отраслевое, ¦соглашения¦заключения¦действия¦организаций,¦ работников,¦   работников   ¦
 ¦               ¦           ¦ региональное)¦          ¦          ¦        ¦ участвующих¦ участвующих¦ соглашением от ¦
 ¦               ¦           ¦              ¦          ¦          ¦        ¦в соглашении¦в соглашении¦числа работающих¦
 ¦               ¦           ¦              ¦          ¦          ¦        ¦            ¦   (чел.)   ¦    в отрасли   ¦
 +---------------+-----------+--------------+----------+----------+--------+------------+------------+----------------+
 ¦       1       ¦     2     ¦      3       ¦    4     ¦    5     ¦   6    ¦      7     ¦      8     ¦        9       ¦
 L---------------+-----------+--------------+----------+----------+--------+------------+------------+-----------------



       Приложение N 5
       к административному регламенту
       департамента труда и занятости
       населения Новосибирской области
       по исполнению государственной
       функции по проведению
       уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых
       соглашений на территории
       Новосибирской области


                          Уведомление о регистрации                   

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                      (полное наименование Соглашения)                

       Департамент труда и  занятости населения  Новосибирской  бласти
сообщает, что ____________________________________________________
__________________________________________________________________
                      (полное наименование Соглашения)                
зарегистрировано _________________________________________ 200_ г.
                       (указывается дата регистрации)                 

       Регистрационный номер _____________________________

       Условия  Соглашения,   ухудшающие   положение   работников   по
сравнению  с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.

       Руководитель департамента



       Приложение N 6
       к административному регламенту
       департамента труда и занятости
       населения Новосибирской области по
       исполнению государственной
       функции по проведению
       уведомительной регистрации
       регионального и отраслевых
       соглашений на территории
       Новосибирской области


                          Уведомление о регистрации                   
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                      (полное наименование Соглашения)                
       Департамент труда и занятости населения Новосибирской области
       сообщает, что ______________________________________________
__________________________________________________________________
                      (полное наименование Соглашения)                
зарегистрировано _________________________________________ 200_ г.
                       (указывается дата регистрации)                 
       Регистрационный номер _____________________________
       При  регистрации  Соглашения   специалистом   отдела   выявлены
следующие  условия,  ухудшающие  положение  работников  по сравнению с
трудовым законодательством  и  иными  нормативными  правовыми  актами,
содержащими нормы трудового права:
 ----T---------------------------------T---------------------------------¬
 ¦ N ¦Условия Соглашения,    ухудшающие¦Нормативный правовой    акт,   по¦
 ¦п/п¦положение работников по сравнению¦сравнению   с   которым   условия¦
 ¦   ¦с  трудовым  законодательством  и¦Соглашения   ухудшают   положение¦
 ¦   ¦иными    нормативными   правовыми¦работников  (N   пункта,   статьи¦
 ¦   ¦актами,     содержащими     нормы¦нормативного правового акта)     ¦
 ¦   ¦трудового    права   (N   пункта,¦                                 ¦
 ¦   ¦статьи,   раздела   и   т.п.    в¦                                 ¦
 ¦   ¦зависимости      от     структуры¦                                 ¦
 ¦   ¦Соглашения)                      ¦                                 ¦
 +---+---------------------------------+---------------------------------+
 ¦   ¦                                 ¦                                 ¦
 L---+---------------------------------+----------------------------------
       Условия  Соглашения,   ухудшающие   положение   работников   по
сравнению  с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами,  содержащими  нормы  трудового  права,  недействительны  и  не
подлежат применению.

       Руководитель департамента