Постановление Администрации Новосибирской области от 15.02.2008 № 33-па

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            От 15.02.2008 N 33-па                     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Новосибирской области
                                        от 10.08.2009 г. N 311-па                                                                      
                                                                      
             О Порядке финансирования, условиях предоставления и      
расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской
       области, расходов на капитальное строительство объектов        
     государственной собственности и областных целевых программ,      
             предоставления иных межбюджетных трансфертов             


    (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
         от 26.03.2008 г. N 78-па; от 06.08.2008 г. N 223-па;
        от 14.08.2008 г. N 241-па; от 13.10.2008 г. N 288-па;
         от 01.11.2008 г. N 304-па; от 15.01.2009 г. N 3-па)

       В целях  эффективного  и  рационального  использования  средств
областного   бюджета,   осуществления   своевременного  финансирования
капитального строительства и реконструкции объектов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   финансирования,   условия
предоставления  и  расходования  субсидий  из  фонда  софинансирования
расходов Новосибирской области, расходов на капитальное  строительство
объектов  государственной  собственности и областных целевых программ,
предоставления иных межбюджетных трансфертов.
       2.   Установить,   что   финансирование   субсидий   из   фонда
софинансирования  расходов  Новосибирской  области,  иных межбюджетных
трансфертов,   расходов   на   капитальное   строительство    объектов
государственной  собственности и реализацию областных целевых программ
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом
Новосибирской  области  от  24.12.2007  N 191-ОЗ «Об областном бюджете
Новосибирской области на 2008 год и на плановый  период  2009  и  2010
годов».
       3.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя   Губернатора   Новосибирской   области   -   руководителя
департамента   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Новосибирской области Анисимова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением администрации
       Новосибирской области
       от 15.02.2008 N 33-па


                                   ПОРЯДОК                            
       финансирования, условия предоставления и расходования субсидий 
из фонда софинансирования расходов Новосибирской области, расходов на 
  капитальное строительство объектов государственной собственности и  
     областных целевых программ, предоставления иных межбюджетных     
                             трансфертов                              

       1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  финансирования,
условия предоставления и расходования следующих расходов:
       1) ассигнований на капитальное  строительство  и  реконструкцию
объектов государственной собственности Новосибирской области;
       2)  ассигнований  на  реализацию  областных  целевых   программ
«Газификация  Новосибирской  области  на  2007-2010 годы», «Библиотеки
Новосибирской  области»   в   части   капитального   строительства   и
реконструкции  объектов  государственной  собственности  Новосибирской
области;
       3) субсидий из фонда  софинансирования  расходов  Новосибирской
области:
       на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной
собственности;
       на реализацию программ муниципальных образований по обращению с
отходами производства и потребления;
       на   реализацию   мероприятий   областной   целевой   программы
«Переселение  граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого
и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы»;
       на   реализацию   мероприятий   областной   целевой   программы
«Обеспечение   населения   Новосибирской  области  питьевой  водой  на
2000-2010 годы»;
       на создание технопарков в сфере высоких технологий;
       на строительство объектов водоснабжения в рамках мероприятий по
социальному развитию села;
       на реализацию мероприятий областной целевой программы «Создание
механизмов  обеспечения  жильем  молодых семей в Новосибирской области
на 2004-2011 годы» в части капитальных вложений;
       на  проведение  фестиваля  скульптуры  в   населенных   пунктах
Новосибирской области;
       на  бюджетные  инвестиции в объекты капитального строительства,
не включенные в целевые программы; (Дополнен      -      Постановление
Администрации Новосибирской области от 01.11.2008 г. N 304-па)
       на    предоставление   субсидий   на   реализацию   мероприятий
федеральной   целевой   программы  «Дети  России»  на  2007-2010  годы
подпрограммы  «Дети  и семья», федеральной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Новосибирской  области
от 01.11.2008 г. N 304-па)
       на   реализацию   мероприятий   областной   целевой   программы
«Газификация Новосибирской области на 2007-2010 годы (Дополнен       -
Постановление        Администрации        Новосибирской        области
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       4) иных межбюджетных трансфертов:
       на   реализацию   мероприятий   областной   целевой   программы
«Библиотеки Новосибирской области» в части капитального строительства;
       на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие
культуры  в  сельской  местности  Новосибирской  области  на 2004-2011
годы» в части капитального строительства.
       на    создание    многофункциональных    центров    организации
предоставления  государственных  и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в
рамках реализации административной реформы на 2008 год (Дополнен     -
Постановление        Администрации        Новосибирской        области
от 13.10.2008 г. N 288-па)
       развитие социальной и инженерной инфраструктуры за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации (Дополнен    -    Постановление
Администрации Новосибирской области от 15.01.2009 г. N 3-па)
       2.  Финансирование  расходов  областного  бюджета,  указанных в
пункте   1  настоящего  Порядка,  осуществляется  в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств  и предельных объёмов финансирования расходов,
установленных главным распорядителям бюджетных средств, - департаменту
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
(далее  -  департамент  строительства),  департаменту  стратегического
управления  и  планирования Новосибирской области (далее - департамент
стратегического   управления)  и  департаменту  финансов  и  налоговой
политики  Новосибирской  области  (далее  -  департамент  финансов)  в
порядке    исполнения   сводной   бюджетной   росписи.    (В  редакции
Постановлений        Администрации        Новосибирской        области
от 06.08.2008 г. N 223-па; от 13.10.2008 г. N 288-па)
       3.  Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской   области   ежемесячно   формирует   и   представляет  в
департамент финансов заявку на финансирование расходов на основании:
(В   редакции   Постановления   Администрации   Новосибирской  области
от 06.08.2008 г. N 223-па)
       предельного  объема финансирования на соответствующий месяц; 
(В   редакции   Постановлений   Администрации   Новосибирской  области
от 06.08.2008 г. N 223-па;                  от 13.10.2008 г. N 288-па;
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       отчетов о выполненных работах, затратах  на  монтаж,  установку
оборудования  и  приобретение  материалов,  в  случае  необходимости с
учетом  авансовых  платежей  в   размере,   определенном   действующим
законодательством;
       отчетов  о  выполненных  работах  и  подтверждающих  документов
муниципальных образований о соблюдении условий предоставления субсидий
из фонда софинансирования расходов Новосибирской области.
       Департамент    финансов    ежемесячно   формирует   заявку   на
финансирование    расходов   на   основании   отчётов   муниципального
образования  о  соблюдении  условий  предоставления  субсидий из фонда
софинансирования   расходов   Новосибирской   области,  о  выполненных
работах,  затратах  на  монтаж,  установку оборудования и приобретение
материалов,  в  случае  необходимости  с  учётом  авансовых платежей в
размере, определенном действующим законодательством (Дополнен        -
Постановление        Администрации        Новосибирской        области
от 06.08.2008 г. N 223-па)
       Департамент  стратегического  управления ежемесячно формирует и
представляет  в департамент финансов заявку на финансирование расходов
на  основании  доведенного  департаментом  финансов предельного объема
финансирования на соответствующий месяц, отчетов о выполненных работах
и  подтверждающих  документов  муниципальных  образований о соблюдении
условий  предоставления  субсидий  на создание МФЦ в рамках реализации
административной реформы на 2008 год. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 288-па)
       4.  Финансирование  расходов, определенных в подпункте 1 пункта
1,  осуществляется  с  лицевого  счета  департамента  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Новосибирской области или с лицевого
счета  государственного учреждения Новосибирской области, находящегося
в  ведении распорядителя бюджетных средств, имеющего право на принятие
и   исполнение  бюджетных  обязательств  за  счет  средств  областного
бюджета,   на  основании  контрактов,  заключенных  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд»,  актов  выполненных  работ,  счетов-фактур, с
учетом   авансовых   платежей   в  размере,  определенном  действующим
законодательством   (авансовые   платежи  по  долгосрочным  контрактам
рассчитываются исходя из общей суммы контракта) (В            редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       5.  Финансирование  субсидий из фонда софинансирования расходов
Новосибирской  области,  указанных  в  пункте  1  настоящего  Порядка,
осуществляется  с  лицевого  счёта  главных  распорядителей  бюджетных
средств   в   доход   местных   бюджетов  на  основании  соглашений  с
администрациями   муниципальных   образований   в   пределах  лимитов,
утвержденных  Законом Новосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об
областном  бюджете  Новосибирской  области  на  2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов». (В   редакции  Постановления  Администрации
Новосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па)
       Доля   софинансирования   из  фонда  софинансирования  расходов
Новосибирской  области  определяется в соответствии с пунктом 3 статьи
16  Закона  Новосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об областном
бюджете  Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010  годов»  (в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N
242-ОЗ). (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 06.08.2008 г. N 223-па)
       Размер  ассигнований  на  строительство  служебного  жилья  для
отдельных  категорий  граждан, проживающих на территории Новосибирской
области,  в  составе  расходов  на  капитальные  вложения по объектам,
отнесенным  к  муниципальной  собственности,  определяется  из расчета
стоимости  одного  квадратного метра общей площади жилья, определяемой
Министерством регионального развития Российской Федерации, в 2008 году
-  из  расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,
утвержденной  приказом  Министерства регионального развития Российской
Федерации от 27.02.2008 N 21, по Новосибирской области в размере 29,65
тыс. рублей, с учетом среднего размера семьи 3,2 человека.          (В
редакции    Постановлений    Администрации    Новосибирской    области
от 06.08.2008 г. N 223-па;                  от 14.08.2008 г. N 241-па;
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       Условия  предоставления  субсидий  местным  бюджетам  из  фонда
софинансирования расходов Новосибирской области:
       соблюдение условий  муниципальными  образованиями  по  долевому
финансированию за счет местных бюджетов;
       отчёт о выполненных работах.
       Условия расходования субсидий фонда софинансирования расходов:
       субсидии  из  фонда  софинансирования  расходов   Новосибирской
области  могут  быть  направлены  исключительно  на цели, утвержденные
Законом Новосибирской области от 24.12.2007  N  191-ОЗ  «Об  областном
бюджете  Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов»;
       финансирование   расходов   осуществляется   с  лицевого  счета
администрации   муниципального   образования   или  с  лицевого  счета
муниципального    учреждения,    уполномоченного    органом   местного
самоуправления,  на основании контрактов, заключенных в соответствии с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд»,  актов  выполненных  работ,  счетов-фактур, с
учетом   авансовых   платежей   в  размере,  определенном  действующим
законодательством   (авансовые   платежи  по  долгосрочным  контрактам
рассчитываются исходя из общей суммы контракта) (В            редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       (Исключен  -  Постановление Администрации Новосибирской области
от 15.01.2009 г. N 3-па)
       Пообъектное распределение субсидий  на  строительство  объектов
водоснабжения  в  рамках  мероприятий по социальному развитию села, на
корректировку  генпланов  и   инженерное   обустройство   утверждается
администрацией Новосибирской области.
       Порядок расходования органами местного самоуправления  субсидий
на  проведение фестиваля скульптуры в населенных пунктах Новосибирской
области, субсидий на реализацию программ муниципальных образований  по
обращению   с   отходами   производства   и  потребления  утверждается
администрацией Новосибирской области.
       Финансирование  расходов  на   реализацию   областных   целевых
программ   осуществляется   в  соответствии  с  перечнем  мероприятий,
утвержденных постановлениями сессий Новосибирского  областного  Совета
депутатов.
       Обязанности сторон по выполнению мероприятий областных  целевых
программ    оформляются    соглашениями    по    форме,   утвержденной
департаментом.
       Субсидии фонда софинансирования расходов по  вопросам  местного
значения   поселений   могут  быть  переданы  муниципальными  районами
поселениям.
       6. Финансирование иных межбюджетных трансфертов,  указанных  в
пункте   1   настоящего   Порядка,  осуществляется  с  лицевых  счетов
департамента строительства и департамента стратегического управления в
доход  местных  бюджетов  на  основании  соглашений  с администрациями
муниципальных образований в  пределах  лимитов,  утвержденных  Законом
Новосибирской  области  от  24.12.2007  N 191-ОЗ «Об областном бюджете
Новосибирской области на 2008 год и на плановый  период  2009  и  2010
годов».
       Финансирование  расходов  на   реализацию   областных   целевых
программ   осуществляется   в  соответствии  с  перечнем  мероприятий,
утвержденных постановлениями сессий Новосибирского  областного  Совета
депутатов.
       Иные  межбюджетные  трансферты  на  создание   МФЦ   в   рамках
реализации   административной  реформы  в  2008  году  предоставляются
муниципальным образованиям на следующие цели:
       разработка проектно-сметной документации здания (помещения) для
размещения МФЦ;
       ремонтно-строительные работы,  связанные  с  доведением  здания
(помещения)  для размещения МФЦ до соответствия стандарту комфортности
предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (приложение
N   2   к   Положению   о   многофункциональном   центре   организации
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  Новосибирской
области),  утвержденному  постановлением  администрации  Новосибирской
области  от  13.10.2007  N  136-па  «Об   организации   предоставления
государственных    услуг    на    базе   многофункционального   центра
Новосибирской области» (далее - стандарт комфортности);
       возмещение   расходов   местных    бюджетов    на    разработку
проектно-сметной  документации здания (помещения) для размещения МФЦ и
(или) ремонтно-строительные  работы,  связанные  с  доведением  здания
(помещения) до соответствия стандарту комфортности.
       Обязательными условиями для  предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов на создание МФЦ являются:
       а)  принятая  программа   или   план   реализации   мероприятий
административной      реформы     в     муниципальном     образовании,
предусматривающие мероприятия по созданию МФЦ  либо  иной  нормативный
правовой акт о необходимости создания МФЦ на территории муниципального
образования;
       б) сформированная система  управления  реализацией  мероприятий
административной реформы, состоящая из:
       комиссии по проведению административной реформы,
       рабочей группы по управлению реализацией проекта создания МФЦ.
       Минимальный  размер  софинансирования  создания  МФЦ  за   счёт
средств  местных  бюджетов  составляет  5%  от общей сметной стоимости
работ.
       Иные  межбюджетные  трансферты  на  создание   МФЦ   в   рамках
реализации   административной  реформы  в  2008  году  предоставляются
местным  бюджетам  при   условии   представления   органами   местного
самоуправления  в  департамент  стратегического  управления заверенных
копий муниципальных правовых  актов  о  включении  в  местные  бюджеты
расходов на цели, установленные настоящим пунктом, с указанием размера
софинансирования  из  местного   бюджета,   а   также   своевременного
представления  отчетов о выполненных работах с приложением документов,
подтверждающих долю  фактически  осуществлённого  софинансирования  за
счет средств местных бюджетов.
       Размещение  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для муниципальных нужд муниципальными образованиями и
заказчиками осуществляются в соответствии  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005   N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд».
       Иные межбюджетные  трансферты  по  вопросам  местного  значения
поселений могут быть переданы муниципальными районами поселениям.
       (В  редакции  Постановления Администрации Новосибирской области
от 13.10.2008 г. N 288-па)
       7. Получатели бюджетных средств  несут  ответственность  за  их
целевое  использование  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
       8.   Контроль   за  целевым  использованием  бюджетных  средств
осуществляется  главными  распорядителями средств областного бюджета -
департаментом    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Новосибирской  области  и  департаментом финансов и налоговой политики
Новосибирской области. (В    редакции    Постановления   Администрации
Новосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па)
       9.  В  целях  осуществления  контроля  за расходованием средств
фонда  софинансирования расходов муниципальные образования ежемесячно,
до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют в адрес
главных  распорядителей  бюджетных  средств  документы, подтверждающие
долю  софинансирования  за  счет  средств  местных бюджетов в размере,
установленном решением комиссии. (В       редакции       Постановления
Администрации Новосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па)
       10. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской  области не позднее 10 числа каждого месяца представляет
в   департамент   финансов   отчет  о  выполненных  объемах  работ  по
направлениям и объектам, финансируемым в рамках фонда софинансирования
расходов  Новосибирской  области  с  указанием  наименования  объекта,
установленного  норматива  софинансирования  за  счёт средств местного
бюджета  в  процентах,  лимита  расходов  за счёт средств областного и
местного  бюджетов, суммы перечислений средств (всего на объект, в том
числе  за  счёт  средств  областного  и  местного  бюджетов),  номеров
платежных поручений на перечисление за счёт средств местных бюджетов и
их даты.  (В   редакции   Постановлений   Администрации  Новосибирской
области от 26.03.2008 г. N 78-па; от 06.08.2008 г. N 223-па)
       11.   В  целях  контроля  за  расходованием  иных  межбюджетных
трансфертов  на  создание  МФЦ  в  рамках  реализации административной
реформы  на  2008 год муниципальные образования ежемесячно в срок до 5
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в департамент
стратегического  управления  отчет  о  выполненных  работах,  а  также
документы,     подтверждающие    долю    фактически    осуществлённого
софинансирования за счет средств местных бюджетов. (В         редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 13.10.2008 г. N 288-па)