Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 24.04.2008 № 78

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                 НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ           
                                                                      
                              четвертого созыва                       
                                                                      
                          (двадцать вторая сессия)                    
                                                                      
                                                                      
                         От 24 апреля 2008 года N 78                  
                                                                      
                                                                      
        О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета 
  депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания  
Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений
       в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации»       
                                                                      
                                                                      
       В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
       Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. В порядке реализации права законодательной инициативы внести
в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект федерального закона «О внесении изменений  в  статьи  13  и  77
Семейного кодекса Российской Федерации».
       2. Обратиться к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    от    Новосибирской    области,
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  поддержать  указанную
законодательную инициативу.
       3.  Назначить   депутата   Новосибирского   областного   Совета
депутатов  Илющенко Александра Петровича представителем Новосибирского
областного Совета  депутатов  при  рассмотрении  проекта  федерального
закона  «О  внесении  изменений  в  статьи  13  и 77 Семейного кодекса
Российской Федерации».
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель областного
Совета депутатов                                        А.А.Беспаликов
____________________



       Вносится Новосибирским областным
       Советом депутатов


       Проект
       N_________
                                                                      
                                                                      
                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                       
           О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса    
                         Российской Федерации                         
                                                                      
       Статья 1

       Внести в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 1996, N 1, ст. 16;
1997,
       N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N2, ст. 153;  2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 52, ст. 5497;
2007, N1, ст. 21; N 30 ст.3808) следующие изменения:
       1)  в  пункте  2  статьи  13  слова  «местного  самоуправления»
заменить словами «опеки и попечительства»;
       2) в статье 77:
       в абзаце втором пункта 1 слова «исполнительной власти» заменить
словами «уполномоченного законом»;
       в пункте  2  слова  «исполнительной  власти»  заменить  словами
«уполномоченным законом».

       Статья 2

       Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации



                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                     
       к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 13
             и 77 Семейного кодекса Российской Федерации»             
                                                                      
       Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений  в
статьи  13  и  77  Семейного кодекса Российской Федерации» обусловлена
необходимостью  уточнения  отдельных   положений   Семейного   кодекса
Российской   Федерации,   касающихся   деятельности  органов  опеки  и
попечительства.
       Предлагаемое изменение в пункт  2  статьи  13  наделяет  органы
опеки  и попечительства полномочием разрешать вступление в брак лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет, при наличии уважительных причин  и
по  их  просьбе,  так  как  по  своему  содержанию  данное  полномочие
относится к компетенции органов опеки и попечительства. В  действующей
редакции  Семейного  кодекса  данное  полномочие  принадлежит  органам
местного самоуправления.
       В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года
N  258-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий»  усложнилась  правоприменительная  практика  по  отобранию
ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка  или  его  здоровью.
Указанный   нормативный   правовой   акт  установил,  что  немедленное
отобрание ребенка  производится  органом  опеки  и  попечительства  на
основании  соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, что значительно увеличило  время  его  принятия,
так  как  многие  населенные  пункты существенно удалены от областного
центра. При немедленном отобрании ребенка всякое промедление  зачастую
обостряет  ситуацию,  в  том  числе  в  сторону  усиления угрозы жизни
ребенка.  Целесообразнее  предоставить   право   субъекту   Российской
Федерации законодательно определять уполномоченный орган.
       Законопроект состоит из двух статей. В статье 1  полномочия  на
выдачу   разрешения   вступать   в   брак  лицам,  достигшим  возраста
шестнадцати лет, при наличии  уважительных  причин  и  по  их  просьбе
передаются   органам   опеки  и  попечительства  по  месту  жительства
указанных лиц. Кроме этого в  статье  содержатся  нормы,  связанные  с
передачей  полномочий  по  составлению  акта  на немедленное отобрание
ребенка при непосредственной угрозе жизни  ребенка  или  его  здоровью
органам, уполномоченным на это законом субъекта Российской Федерации.
       В статье 2 определяются сроки вступления закона в силу.



       Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
 «О внесении изменений в статьи 13 и 77 Семейного кодекса Российской  
                              Федерации»                              
                                                                      
       Реализация Федерального закона «О внесении изменений  в  статьи
13   и   77  Семейного  кодекса  Российской  Федерации»  не  потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета.



          Перечень актов федерального законодательства, подлежащих    
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в 
 связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 
           13 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации»            

       Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи  13
и  77  Семейного  кодекса  Российской  Федерации»  потребует признания
утратившими силу пунктов 1, 2 статьи 211  Федерального  закона  от  29
декабря 2006 года
       N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской   Федерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения
полномочий».