Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2008 № 181

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             От 30.04.2008 N 181                      
                                                                      
                                                                      
           Об основных направлениях работы исполнительных органов     
   государственной власти Новосибирской области в сфере управления    
                 общественными финансами в 2008 году                  


       В целях совершенствования  системы  управления  и  эффективного
осуществления    государственной    политики    в   сфере   управления
общественными финансами в 2008 году  с  учетом  задач  стратегического
характера,   эффективного  выполнения  задач,  предусмотренных  планом
социально-экономического развития Новосибирской области на 2008 год  и
на период до 2010 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Считать  основными  направлениями   работы   исполнительных
органов   государственной   власти   Новосибирской   области  в  сфере
управления общественными финансами в 2008 году:
       1) расширение и рост доходной базы областного бюджета на основе
роста  налоговых  и  неналоговых  доходов,  роста  экономики и доходов
граждан,  совершенствования  налогового  законодательства,   улучшения
администрирования налогов;
       2) совершенствование  процесса  планирования  расходных  статей
областного  бюджета и внедрение новых технологий управления бюджетом и
бюджетным процессом, в том числе за  счет  внедрения  новых  принципов
финансового мониторинга;
       3)  оптимизация   расходов   областного   бюджета   на   основе
конкурсного механизма закупки товаров и услуг для государственных нужд
области, реализации механизмов финансового администрирования, а  также
за   счет   укрепления  финансовой  дисциплины  получателей  бюджетных
средств, внедрения казначейских технологий;
       4)  продолжение  работы   по   совершенствованию   межбюджетных
отношений  с  целью создания необходимых стимулов для органов местного
самоуправления  к  проведению  активной  политики  в  экономическом  и
социальном развитии муниципальных образований, эффективного исполнения
переданных им полномочий;
       5) совершенствование системы управления государственным  долгом
Новосибирской области.
       2.  Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий   по   реализации
основных  направлений  работы  исполнительных  органов государственной
власти  Новосибирской  области  в   сфере   управления   общественными
финансами в 2008 году.
       3. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 30.04.2008 N 181
                                                                      
                                                                      
                              ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ                        
          по реализации основных направлений работы исполнительных    
     органов государственной власти Новосибирской области в сфере     
            управления общественными финансами в 2008 году            
------T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------¬
¦  N  ¦     Наименование мероприятий      ¦   Исполнители   ¦     Срок      ¦    Ожидаемые результаты    ¦
¦ п/п ¦                                   ¦                 ¦  исполнения   ¦   реализации мероприятий   ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 1. Расширение и рост доходной базы областного бюджета на основе роста налоговых и неналоговых доходов, ¦
¦           роста экономики и доходов граждан, совершенствования налогового законодательства,            ¦
¦                                  улучшения администрирования налогов                                   ¦
+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+
¦ 1)  ¦ осуществление систематического    ¦ УФиНП,          ¦ в течение     ¦ устранение причин, ведущих ¦
¦     ¦ анализа  состояния  задолженности ¦ СПАНО,          ¦ года          ¦ к ухудшению     финансово- ¦
¦     ¦ крупных   налогоплательщиков    в ¦ ОИОГВ во        ¦               ¦ экономического   состояния ¦
¦     ¦ консолидированный          бюджет ¦ взаимодействии  ¦               ¦ организаций, своевременное ¦
¦     ¦ Новосибирской области, проведение ¦ с УФНС          ¦               ¦ поступление    в    полном ¦
¦     ¦ работы   по  обеспечению   уплаты ¦                 ¦               ¦ объеме текущих платежей  в ¦
¦     ¦ налогов                  крупными ¦                 ¦               ¦ консолидированный   бюджет ¦
¦     ¦ организациями-налогоплательщиками ¦                 ¦               ¦ Новосибирской  области   и ¦
¦     ¦ в   объеме  начисленных   текущих ¦                 ¦               ¦ погашение   недоимки    по ¦
¦     ¦ платежей                          ¦                 ¦               ¦ платежам, рост поступлений ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ в областной бюджет         ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 2)  ¦ создание единой    информационной ¦ УФНС,           ¦ в течение     ¦      своевременное         ¦
¦     ¦ базы    данных   предприятий    и ¦ УФиНП,          ¦ года          ¦ поступление   платежей   в ¦
¦     ¦ организаций  области,  получающих ¦ ГРБС            ¦               ¦ бюджет,         сокращение ¦
¦     ¦ из       областного       бюджета ¦                 ¦               ¦ недоимки                   ¦
¦     ¦ государственную    поддержку    и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ имеющих задолженность по платежам ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ в бюджет                          ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3)  ¦ недопущение финансирования        ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦      улучшение налоговой   ¦
¦     ¦ расходов       на        оказание ¦                 ¦ года          ¦ дисциплины                 ¦
¦     ¦ государственной         поддержки ¦                 ¦               ¦ налогоплательщиков,        ¦
¦     ¦ предприятиям   и    организациям, ¦                 ¦               ¦ повышение    эффективности ¦
¦     ¦ имеющим  недоимку по  платежам  в ¦                 ¦               ¦ расходования     бюджетных ¦
¦     ¦ бюджет                            ¦                 ¦               ¦ средств                    ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 4)  ¦ оказание за     счет      средств ¦ ГРБС, УФиНП     ¦ в течение     ¦      сокращение            ¦
¦     ¦ областного                бюджета ¦                 ¦ года          ¦ задолженности           по ¦
¦     ¦ государственной         поддержки ¦                 ¦               ¦ заработной           плате ¦
¦     ¦ предприятиям    и    организациям ¦                 ¦               ¦ работников     организаций ¦
¦     ¦ области, не имеющим задолженности ¦                 ¦               ¦ области    и     налоговым ¦
¦     ¦ по заработной плате и по платежам ¦                 ¦               ¦ платежам в бюджет          ¦
¦     ¦ в бюджет. Внесение в  нормативные ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ правовые       акты       области ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ соответствующих           условий ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ предоставления    государственной ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ поддержки                         ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 5)  ¦ обеспечение заключения            ¦ ОИОГВ,          ¦ в течение     ¦ улучшение налоговой        ¦
¦     ¦ государственных   контрактов   на ¦ бюджетные       ¦ года          ¦ дисциплины                 ¦
¦     ¦ поставку   товаров,    выполнение ¦ учреждения      ¦               ¦ налогоплательщиков         ¦
¦     ¦ работ,    оказание    услуг     с ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ организациями,    не     имеющими ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ недоимку по платежам в бюджет     ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 6)  ¦ проведение работы              по ¦ ДРПиП,          ¦ в течение     ¦ дополнительные поступления ¦
¦     ¦ реструктуризации    задолженности ¦ УФиНП           ¦ года          ¦ в консолидированный бюджет ¦
¦     ¦ юридических  лиц перед  областным ¦                 ¦               ¦ Новосибирской  области   в ¦
¦     ¦ бюджетом     по     налогу     на ¦                 ¦               ¦ соответствии  с   графиком ¦
¦     ¦ пользователей автомобильных дорог ¦                 ¦               ¦ погашения                  ¦
¦     ¦ в  соответствии с  постановлением ¦                 ¦               ¦ реструктурированной        ¦
¦     ¦ главы администрации Новосибирской ¦                 ¦               ¦ задолженности              ¦
¦     ¦ области от 20.03.2002 N 275 и  по ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ реструктуризации    задолженности ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ организаций                       ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ оборонно-промышленного  комплекса ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ в  соответствии с  постановлением ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ Губернатора Новосибирской области ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ от 14.11.2006 N 454               ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 7)  ¦ участие в работе межведомственной ¦ УФиНП,          ¦ в течение     ¦ сокращение количества      ¦
¦     ¦ комиссии по              вопросам ¦ УФНС СПАНО,     ¦ года          ¦ убыточных  организаций   и ¦
¦     ¦ эффективности работы с убыточными ¦ ОИОГВ           ¦               ¦ увеличение  поступлений  в ¦
¦     ¦ организациями                     ¦                 ¦               ¦ областной бюджет           ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 8)  ¦ проведение работы               с ¦ УФиНП, ДРПиП    ¦ в течение     ¦ своевременное и  в  полном ¦
¦     ¦ руководителями   организаций    - ¦                 ¦ года          ¦ объеме поступление текущих ¦
¦     ¦ производителей      пива       по ¦                 ¦               ¦ платежей   по  акцизам   в ¦
¦     ¦ своевременности уплаты акцизов  в ¦                 ¦               ¦ областной  бюджет в  сумме ¦
¦     ¦ областной бюджет                  ¦                 ¦               ¦ 1307,4 млн. рублей         ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 9)  ¦ проведение аналитической   работы ¦ УФиНП, ДТиЗН,   ¦ ежеквартально ¦ снижение задолженности  по ¦
¦     ¦ по   эффективности   деятельности ¦ ДРПиП           ¦               ¦ налогу      на      доходы ¦
¦     ¦ комиссий,      созданных      при ¦                 ¦               ¦ физических             лиц ¦
¦     ¦ администрациях      муниципальных ¦                 ¦               ¦ организациями-недоимщиками ¦
¦     ¦ районов   и   городских   округов ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ Новосибирской области, по работе с¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ организациями-налогоплательщиками ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ по вопросу своевременности уплаты ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ в консолидированный бюджет налога ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ на доходы физических лиц          ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 10) ¦ участие в работе межведомственной ¦ ДТиЗН,          ¦ ежеквартально ¦ легализация доходов        ¦
¦     ¦ комиссии по  вопросам  ликвидации ¦ УФиНП, ДСУиП,   ¦               ¦ населения,            рост ¦
¦     ¦ задолженности по заработной плате ¦ ДРПиП           ¦               ¦ поступления   налога    на ¦
¦     ¦ и повышения  уровня оплаты  труда ¦                 ¦               ¦ доходы  физических  лиц  в ¦
¦     ¦ работников           организаций, ¦                 ¦               ¦ консолидированный   бюджет ¦
¦     ¦ находящихся     на     территории ¦                 ¦               ¦ Новосибирской области      ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 11) ¦ совершенствование работы       по ¦ УФиНП, ОМС,     ¦ в течение     ¦ повышение ответственности  ¦
¦     ¦ администрированию   платежей    и ¦ администраторы  ¦ года          ¦ администратора          за ¦
¦     ¦ усиление     взаимодействия     с ¦ доходов      во ¦               ¦ правильность   и   полноту ¦
¦     ¦ администраторами  доходов, в  том ¦ взаимодействии  ¦               ¦ поступления      платежей, ¦
¦     ¦ числе организация информационного ¦ с УФК           ¦               ¦ увеличение доходной  части ¦
¦     ¦ обмена между управлением финансов ¦ по НСО, УФНС    ¦               ¦ бюджета                    ¦
¦     ¦ и       налоговой        политики ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ Новосибирской области и  органами ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ Федерального        казначейства, ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ налоговыми   органами,   органами ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ местного          самоуправления, ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ администраторами доходов в бюджет ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦    2. Совершенствование процесса планирования расходных статей областного бюджета и внедрение новых    ¦
¦  технологий управления бюджетом и бюджетным процессом, в том числе за счет внедрения новых принципов   ¦
¦                                        финансового мониторинга                                         ¦
+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+
¦ 1)  ¦ внедрение механизмов формирования ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ повышение качества         ¦
¦     ¦ расходной части        областного ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ планирования             и ¦
¦     ¦ бюджета,           обеспечивающих ¦ ДСУиП           ¦               ¦ результативности бюджетных ¦
¦     ¦ взаимоувязку  объемов  бюджетного ¦                 ¦               ¦ расходов                   ¦
¦     ¦ финансирования  с  системой  мер, ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ направленных    на     достижение ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ заданных результатов              ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ а)  ¦ перевод на   отраслевую   систему ¦ ОИОГВ           ¦ в течение     ¦ совершенствование          ¦
¦     ¦ оплаты      труда      работников ¦                 ¦ года          ¦ организации     заработной ¦
¦     ¦ государственных         бюджетных ¦                 ¦               ¦ платы работников бюджетной ¦
¦     ¦ учреждений Новосибирской области  ¦                 ¦               ¦ сферы,      стимулирование ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ деятельности учреждений по ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ расширению     услуг     и ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ повышению  их  качества  и ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ результативности           ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ деятельности учреждений    ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ б)  ¦ осуществление мероприятий      по ¦ ОИОГВ           ¦ в течение     ¦ рациональное использование ¦
¦     ¦ оптимизации сети  государственных ¦                 ¦ года          ¦ бюджетных    средств     и ¦
¦     ¦ бюджетных учреждений              ¦                 ¦               ¦ материальных ресурсов  при ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ выполнении государственных ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ услуг                      ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ в)  ¦ создание государственных          ¦ ОИОГВ           ¦ II квартал    ¦ расширение полномочий      ¦
¦     ¦ автономных    учреждений    путем ¦                 ¦               ¦ руководителей учреждений в ¦
¦     ¦ изменения    типа    существующих ¦                 ¦               ¦ части         расходования ¦
¦     ¦ государственных         бюджетных ¦                 ¦               ¦ бюджетных         средств, ¦
¦     ¦ учреждений                        ¦                 ¦               ¦ расширение    перечня    и ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ повышение         качества ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ предоставляемых услуг      ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ г)  ¦ финансовое обеспечение            ¦ ГРБС            ¦ Ш квартал     ¦ осуществление              ¦
¦     ¦ государственных   учреждений   на ¦                 ¦               ¦ бюджетирования,            ¦
¦     ¦ основе государственного задания   ¦                 ¦               ¦ ориентированного        на ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ конечный        результат, ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ установление требований  к ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ составу,          качеству ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ государственных     услуг, ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ прозрачность использования ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ бюджетных         средств, ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ повышение         качества ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ управления учреждением  по ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ результатам            его ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ деятельности               ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 2)  ¦ использование реестра   расходных ¦ УФиНП           ¦ при           ¦ исключение из   областного ¦
¦     ¦ обязательств        Новосибирской ¦                 ¦ формировании  ¦ бюджета          расходных ¦
¦     ¦ области как основного инструмента ¦                 ¦ проекта       ¦ обязательств,           не ¦
¦     ¦ бюджетного планирования и анализа ¦                 ¦ областного    ¦ регламентированных         ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦ бюджета       ¦ нормативными     правовыми ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ актами                     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3)  ¦ обеспечение сбалансированности    ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ недопущение                ¦
¦     ¦ исполнения   областного   бюджета ¦                 ¦ года          ¦ незапланированных кассовых ¦
¦     ¦ посредством          формирования ¦                 ¦               ¦ разрывов  при   исполнении ¦
¦     ¦ кассового    плана     областного ¦                 ¦               ¦ областного бюджета         ¦
¦     ¦ бюджета в поквартальной разбивке  ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 4)  ¦ осуществление мониторинга         ¦ УФиНП совместно ¦ III, IV       ¦ повышение эффективности    ¦
¦     ¦ численности работников  областных ¦ с ГРБС          ¦ кварталы      ¦ использования      средств ¦
¦     ¦ государственных органов,  органов ¦                 ¦               ¦ областного бюджета         ¦
¦     ¦ государственной власти и  органов ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ местного     самоуправления     и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ расходов на их содержание за 6  и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ 9 месяцев 2008 года               ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 5)  ¦ внедрение мониторинга    качества ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ оценка качества управления ¦
¦     ¦ финансового           управления, ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ областными финансами       ¦
¦     ¦ осуществляемого          главными ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ распорядителями бюджетных средств ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ а)  ¦ разработка методики   и   порядка ¦ УФиНП           ¦ II квартал    ¦ определение измеримых      ¦
¦     ¦ проведения            финансового ¦                 ¦               ¦ критериев         качества ¦
¦     ¦ мониторинга                       ¦                 ¦               ¦ финансового управления     ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ б)  ¦ проведение финансового            ¦ УФиНП совместно ¦ II квартал    ¦ оценка исходного состояния ¦
¦     ¦ мониторинга за 2007 год           ¦ с ГРБС          ¦               ¦ качества финансового       ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ управления                 ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ в)  ¦ проведение финансового            ¦ УФиНП совместно ¦ III-IV        ¦ оценка динамики  состояния ¦
¦     ¦ мониторинга за 6 и 9 месяцев 2008 ¦ с ГРБС          ¦ кварталы      ¦ качества       финансового ¦
¦     ¦ года                              ¦                 ¦               ¦ управления                 ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ г)  ¦ подготовка рекомендаций       для ¦ УФиНП           ¦ IV квартал    ¦ определение направлений    ¦
¦     ¦ главных распорядителей  бюджетных ¦                 ¦               ¦ для      совершенствования ¦
¦     ¦ средств      по       результатам ¦                 ¦               ¦ финансового управления     ¦
¦     ¦ мониторинга                       ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3. Оптимизация расходов областного бюджета на основе конкурсного механизма закупки товаров и услуг для ¦
¦ государственных нужд, реализации механизмов финансового администрирования, а также за счет укрепления  ¦
¦         финансовой дисциплины получателей бюджетных средств, внедрения казначейских технологий         ¦
+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+
¦ 1)  ¦ организация и осуществление учета ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ недопущение необоснованной ¦
¦     ¦ бюджетных обязательств областного ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ кредиторской задолженности ¦
¦     ¦ бюджета                           ¦                 ¦               ¦ у получателей              ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 2)  ¦ осуществление предварительного    ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ повышение качества         ¦
¦     ¦ финансового  контроля  на   этапе ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ планирования  расходов  на ¦
¦     ¦ составления   сводной   бюджетной ¦                 ¦               ¦ текущий      период      и ¦
¦     ¦ росписи, а также при формировании ¦                 ¦               ¦ исполнение в полном объеме ¦
¦     ¦ предельных объемов финансирования ¦                 ¦               ¦ приоритетных        статей ¦
¦     ¦ на текущий месяц                  ¦                 ¦               ¦ бюджета                    ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3)  ¦ осуществление текущего            ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ обеспечение своевременного ¦
¦     ¦ финансового      контроля      за ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ финансирования    расходов ¦
¦     ¦ своевременностью     расходования ¦                 ¦               ¦ областного        бюджета, ¦
¦     ¦ средств  областного  бюджета,   а ¦                 ¦               ¦ обеспечение       целевого ¦
¦     ¦ также проведение  соответствующих ¦                 ¦               ¦ использования    бюджетных ¦
¦     ¦ контрольно-ревизионных            ¦                 ¦               ¦ средств                    ¦
¦     ¦ мероприятий в рамках последующего ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ финансового контроля              ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 4)  ¦ формирование нормативной правовой ¦ ГРБС совместно  ¦ I полугодие   ¦ повышение прозрачности     ¦
¦     ¦ базы, регламентирующей порядок  и ¦ с УФиНП         ¦               ¦ расходования       средств ¦
¦     ¦ условия предоставления  бюджетных ¦                 ¦               ¦ областного бюджета         ¦
¦     ¦ средств                           ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 5)  ¦ подготовка нормативного правового ¦ УФиНП,          ¦ IV квартал    ¦ повышение эффективности    ¦
¦     ¦ акта администрации  Новосибирской ¦ ОИОГВ           ¦               ¦ расходования       средств ¦
¦     ¦ области,        регламентирующего ¦                 ¦               ¦ областного бюджета         ¦
¦     ¦ порядок  финансового  обеспечения ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ выполнения        государственных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ заданий                           ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 6)  ¦ внесение изменений в  нормативные ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ правовое регулирование     ¦
¦     ¦ правовые  акты,  регламентирующие ¦                 ¦ года          ¦ процесса        исполнения ¦
¦     ¦ кассовое обслуживание  исполнения ¦                 ¦               ¦ областного        бюджета, ¦
¦     ¦ областного бюджета                ¦                 ¦               ¦ закрепление     прав     и ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ обязанностей    участников ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ бюджетного процесса        ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 7)  ¦ проведение работы              по ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ своевременное погашение    ¦
¦     ¦ реструктуризации    задолженности ¦                 ¦ года          ¦ задолженности  предприятий ¦
¦     ¦ перед     областным      бюджетом ¦                 ¦               ¦ и  организаций,  а   также ¦
¦     ¦ предприятий     и     организаций ¦                 ¦               ¦ местных   бюджетов   перед ¦
¦     ¦ агропромышленного  комплекса,   а ¦                 ¦               ¦ областным бюджетом         ¦
¦     ¦ также    местных   бюджетов    по ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ товарным    кредитам    на    ГСМ ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ 1995-1996 годов, централизованным ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ кредитам  АПК 1992-1994  годов  и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ другим видам задолженности        ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦     4. Продолжение работы по совершенствованию межбюджетных отношений с целью создания необходимых     ¦
¦     стимулов для органов местного самоуправления к проведению активной политики в экономическом и      ¦
¦    социальном развитии муниципальных образований, эффективного исполнения переданных им полномочий     ¦
+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+
¦ 1)  ¦ подготовка предложений         по ¦ УФиНП           ¦ I полугодие   ¦ совершенствование          ¦
¦     ¦ совершенствованию        методики ¦                 ¦               ¦ распределения  дотации  на ¦
¦     ¦ распределения     дотаций      на ¦                 ¦               ¦ выравнивание     бюджетной ¦
¦     ¦ выравнивание            бюджетной ¦                 ¦               ¦ обеспеченности             ¦
¦     ¦ обеспеченности      муниципальных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ районов  (городских  округов)   и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ поселений                         ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 2)  ¦ подготовка проекта         закона ¦ УФиНП           ¦ I полугодие   ¦ совершенствование          ¦
¦     ¦ Новосибирской области лО внесении ¦                 ¦               ¦ нормативной правовой  базы ¦
¦     ¦ изменений  в Закон  Новосибирской ¦                 ¦               ¦ в   сфере    распределения ¦
¦     ¦ области "О бюджетном устройстве и ¦                 ¦               ¦ дотации  на   выравнивание ¦
¦     ¦ бюджетном       процессе        в ¦                 ¦               ¦ бюджетной обеспеченности   ¦
¦     ¦ Новосибирской  области"  в  части ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ методики распределения дотаций на ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ выравнивание            бюджетной ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ обеспеченности                    ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3)  ¦ подписание соглашений о мерах  по ¦ УФиНП           ¦ II квартал    ¦ повышение эффективности    ¦
¦     ¦ повышению           эффективности ¦                 ¦               ¦ использования межбюджетных ¦
¦     ¦ использования бюджетных средств и ¦                 ¦               ¦ субсидий,  дотаций и  иных ¦
¦     ¦ увеличению поступлений  налоговых ¦                 ¦               ¦ межбюджетных  трансфертов, ¦
¦     ¦ и  неналоговых  доходов  местного ¦                 ¦               ¦ увеличение     поступлений ¦
¦     ¦ бюджета     с      муниципальными ¦                 ¦               ¦ налоговых  и   неналоговых ¦
¦     ¦ образованиями, в бюджетах которых ¦                 ¦               ¦ доходов местного бюджета   ¦
¦     ¦ доля    дотаций,     межбюджетных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ субсидий   и  иных   межбюджетных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ трансфертов превышает 70%  объема ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ собственных    доходов    местных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ бюджетов                          ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 4)  ¦ оказание методической      помощи ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ повышение качества         ¦
¦     ¦ органам  местного  самоуправления ¦                 ¦ года          ¦ управления  муниципальными ¦
¦     ¦ Новосибирской области по вопросам ¦                 ¦               ¦ финансами                  ¦
¦     ¦ формирования  местных бюджетов  и ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ перспективных финансовых планов   ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 5)  ¦ проведение предварительной        ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ обеспечение исполнения     ¦
¦     ¦ проверки  финансового   состояния ¦                 ¦ года          ¦ обязательств заемщиков  по ¦
¦     ¦ претендентов     на     получение ¦                 ¦               ¦ возврату         бюджетных ¦
¦     ¦ бюджетных кредитов                ¦                 ¦               ¦ кредитов,      недопущение ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ образования   просроченной ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ задолженности по бюджетным ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ кредитам,  предоставленным ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ из   областного    бюджета ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ местным бюджетам           ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     +-----------------------------------+                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ применение законодательства    об ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ административных   нарушениях   в ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ отношении   глав    муниципальных ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ образований      области       за ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ несвоевременное         погашение ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ задолженности    по     бюджетным ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ кредитам перед областным бюджетом ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 6)  ¦ контроль за  выполнением  условий ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ соблюдение органами        ¦
¦     ¦ софинансирования              при ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ местного    самоуправления ¦
¦     ¦ предоставлении  субсидий  местным ¦                 ¦               ¦ условий   софинансирования ¦
¦     ¦ бюджетам         из         фонда ¦                 ¦               ¦ при расходовании субсидий, ¦
¦     ¦ софинансирования         расходов ¦                 ¦               ¦ выделяемых    из     фонда ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                 ¦               ¦ софинансирования  расходов ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ Новосибирской области      ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 7)  ¦ мониторинг использования органами ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ оценка эффективности       ¦
¦     ¦ местного самоуправления           ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ использования      средств ¦
¦     ¦ субвенций,   переданных   им   на ¦                 ¦               ¦ областного    бюджета    и ¦
¦     ¦ исполнение             полномочий ¦                 ¦               ¦ внесение  предложений   по ¦
¦     ¦ Новосибирской области             ¦                 ¦               ¦ внесению    изменений    в ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ приказ УФиНП от 27.03.2008 ¦
¦     ¦                                   ¦                 ¦               ¦ N 122                      ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 8)  ¦ организация работы             по ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ обеспечение своевременного ¦
¦     ¦ своевременному        поступлению ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ поступления   средств   из ¦
¦     ¦ средств  федерального  бюджета  в ¦                 ¦               ¦ федерального  бюджета  для ¦
¦     ¦ 2008 году  в областной бюджет,  с ¦                 ¦               ¦ своевременного             ¦
¦     ¦ учетом   потребности  области   в ¦                 ¦               ¦ финансирования    расходов ¦
¦     ¦ определенные календарные периоды  ¦                 ¦               ¦ областного бюджета         ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 9)  ¦ анализ изменений     федерального ¦ УФиНП совместно ¦ в течение     ¦ соответствие областного    ¦
¦     ¦ законодательства и  своевременная ¦ с ГРБС          ¦ года          ¦ законодательства           ¦
¦     ¦ подготовка     предложений     по ¦                 ¦               ¦ федеральному               ¦
¦     ¦ внесению   изменений   в    Закон ¦                 ¦               ¦ законодательству           ¦
¦     ¦ Новосибирской     области     "Об ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ областном  бюджете  Новосибирской ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ области на 2008 год и на плановый ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ период 2009 и 2010 годов" и  иные ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ нормативные    правовые     акты, ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ регламентирующие          вопросы ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ бюджетного процесса               ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦          5. Совершенствование системы управления государственным долгом Новосибирской области          ¦
+-----T-----------------------------------T-----------------T---------------T----------------------------+
¦ 1)  ¦ осуществление заимствований    на ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ совершенствование          ¦
¦     ¦ основе    анализа   и    прогноза ¦                 ¦ года          ¦ структуры государственного ¦
¦     ¦ конъюнктуры   рынка  капитала   с ¦                 ¦               ¦ долга        Новосибирской ¦
¦     ¦ привлечением  заемных средств  на ¦                 ¦               ¦ области,       минимизация ¦
¦     ¦ конкурсной основе                 ¦                 ¦               ¦ стоимости его обслуживания ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 2)  ¦ проведение работы с  рейтинговыми ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ повышение инвестиционной   ¦
¦     ¦ агентствами по независимой оценке ¦                 ¦ года          ¦ привлекательности          ¦
¦     ¦ кредитоспособности  Новосибирской ¦                 ¦               ¦ Новосибирской     области, ¦
¦     ¦ области, присвоению и поддержанию ¦                 ¦               ¦ снижение         стоимости ¦
¦     ¦ кредитных рейтингов Новосибирской ¦                 ¦               ¦ государственных            ¦
¦     ¦ области                           ¦                 ¦               ¦ заимствований              ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 3)  ¦ выполнение функции       субъекта ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ формирование кредитной     ¦
¦     ¦ кредитной       истории       при ¦                 ¦ года          ¦ истории      Новосибирской ¦
¦     ¦ осуществлении     государственных ¦                 ¦               ¦ области                    ¦
¦     ¦ заимствований       Новосибирской ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ области                           ¦                 ¦               ¦                            ¦
+-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 4)  ¦ обеспечение открытости          и ¦ УФиНП           ¦ в течение     ¦ публичность и прозрачность ¦
¦     ¦ доступности     информации      о ¦                 ¦ года          ¦ долговой политики          ¦
¦     ¦ государственном             долге ¦                 ¦               ¦ Новосибирской области      ¦
¦     ¦ Новосибирской    области    путем ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ размещения информации о структуре ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ государственного            долга ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ Новосибирской   области   и   его ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ динамики  на  официальном   сайте ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ администрации       Новосибирской ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦     ¦ области                           ¦                 ¦               ¦                            ¦
L-----+-----------------------------------+-----------------+---------------+-----------------------------
       Применяемые сокращения:
       ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета;
       ДРПиП    -    департамент     развития     промышленности     и
предпринимательства Новосибирской области;
       ДТиЗН - департамент труда и занятости  населения  Новосибирской
области;
       ДСУиП - департамент стратегического управления  и  планирования
Новосибирской области;
       ОМС - органы местного самоуправления Новосибирской области;
       ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной  власти
Новосибирской области;
       СПАНО - структурные подразделения  администрации  Новосибирской
области;
       УФиНП - управление финансов и налоговой политики  Новосибирской
области;
       УФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской
области;
       УФКпоНСО   -   Управление    Федерального    казначейства    по
Новосибирской области.